DOCENTE. ARQTA. CLEMENTINA DEL PILAR TORRES RUIZ DE MASS
ETAPA DE IMPLEMENTACION O EJECUCION DEL PLAN DE DESARROLLO
URBANO LOCAL: La implementación o ejecución de un Plan de Desarrollo Urbano Local requiere de varias etapas y actividades respecto a subtemas, que se detallan a continuación:
a) Instrumentación Técnico –Normativo:
Consiste en la elaboración, después de aprobado el Plan, de las
normas técnicas legales que se requieren para su aplicación; así como de las normas complementarias de los reglamentos que se hayan elaborado y aprobado con el Plan. La Municipalidad respectiva a través de su órgano especializado en planificación y /o planeamiento urbano encargado del seguimiento del Plan, se responsabiliza de la elaboración, reajuste y/o complementación de dichas normas.
b) Instrumentación Economico – Financiera:
Es el desarrollo de los estudios de pre inversión de los proyectos
de inversiones identificados en el Plan de Desarrollo Urbano Local y sirve para sustentar la decisión de invertir o no invertir en estudios definitivos y en obras. Constituye la factibilización de la planificación, la misma que se expresa en proyectos, estudios y obras. En este sentido, la Municipalidad respectiva , a través de su órgano especializado en planificación y /o planeamiento urbano encargado del seguimiento del Plan, puede programar, promover, supervisar y/o elaborar los estudios de pre inversión que se requieran para implementar los proyectos de inversión propuestos por el Plan, o también si la Municipalidad respectiva contara con OPI( Oficina de proyectos de Inversión) se coordinaría para que a través de dicha oficina se elaboren los estudios de pre inversión que se requieran para implementar los proyectos de inversión propuestos por el Plan, a corto, mediano o largo plazo. A partir de la aprobación del Plan de Desarrollo Urbano Local se debe implementar un “proceso permanente de planeamiento y pre inversión” que se concreta en obras de desarrollo urbano sostenible para la ciudad.
c) Instrumentación Administrativo – Municipal:
Esta se da, en la adecuación de la administración municipal para
apoyar la implementación y monitoreo del Plan, mediante las siguientes actividades: Creación y/o reestructuración de órganos municipales especializados en planificación, pre inversión, obras y/ o catastro urbano. Contratación y/o capacitación de recursos humanos en labores relacionadas con dichas especialidades. Modernización instrumental operativa de la Municipalidad respectiva, a través de la dotación de los recursos tecnológicos y logísticos necesarios para el eficiente desempeño de sus labores (computadoras, software, medio de transporte, mobiliario, equipos de ploteo, entre otros).
d) Gestión de Proyectos y Recursos de Cooperación Técnica:
Es una etapa en la implementación de un Plan de Desarrollo
Urbano Local que consiste en la realización de acciones para la: Gestión y programación de recursos en el presupuesto Municipal para el financiamiento de los Proyectos de inversión identificados en el Plan, que la Municipalidad respectiva puede asumir con sus propios recursos. Gestión para la inversión de organismos especializados del gobierno central o regional en la ejecución de obras urbanas o regionales, que por su complejidad técnica y financiera, no pueden ser asumidas directamente por la Municipalidad. Gestión de recursos de cooperación técnica, nacional e internacional, para el financiamiento de proyectos de inversión identificados por el Plan de Desarrollo Urbano Local, que la Municipalidad respectiva no puede asumir con sus propios medios. Promoción de mecanismos e incentivos que promuevan las inversiones económicas y sociales que por su magnitud, localización y oportunidad signifiquen estímulos para la consecución de las metas del Plan de Desarrollo Urbano Local.
e) Ejecucion de Obras y Acciones:
Es una etapa de la implementación de un Plan de Desarrollo
Urbano Local que consiste en la realización de: Obras urbanas o regionales esenciales para el desarrollo urbano sostenible, identificadas y/ o asumidas por el Plan de Desarrollo Urbano Local de acuerdo a los estudios de pre inversión desarrollados. Acciones y/o proposiciones del Plan Urbano Local. Dichas obras urbanas pueden ejecutarse mediante las modalidades establecidas por Ley: Administración Directa: cuando la ejecución de la obra es asumida directamente por los órganos municipales de obras o similares. Encargo o Convenio: cuando la ejecución de la obra es encargada a otra institución mediante la suscripción de un convenio. Contrato: cuando la ejecución de la obra es encargada a una persona natural o jurídica mediante la suscripción de un contrato de servicios.
f) Monitoreo de Normas y Reglamentos(Tres chanchitos):
Consiste en el seguimiento de la aplicación y cumplimiento de las
normas y reglamentos establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano Local o elaborados después de la aprobación del mismo, cuya aplicación es obligatoria en los campos de habilitación, edificación y establecimiento de actividades urbanas (Uso de suelo-Cuadro compatibilidad de usos de suelo) de conformidad con lo establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones.
g) Instrumentacion de Estrategias de Gestion Urbana Participativa:
El esfuerzo de la Municipalidad para promover y liderar un proceso
permanente de desarrollo urbano sostenible a partir de la aprobación del Plan de Desarrollo Urbano Local no será suficiente, si no se convoca organizativamente a los agentes públicos y privados involucrados en el desarrollo urbano local, y a la comunidad de la ciudad.
Para ello, es necesaria la ejecución de las siguientes actividades.
Creación de organismos Consultivos interinstitucionales
de desarrollo urbano y/o medio ambiente Establecimiento de mesas de concertación en función de los objetivos estratégicos del Plan de Desarrollo Urbano Local. Promoción y fortalecimiento de mecanismos para la participación ciudadana en el desarrollo urbano local.
ETAPA DE SUPERVISION, MONITOREO, EVALUACION Y REALIMENTACION DEL PLAN
DE DESARROLLO URBANO LOCAL:
Las actividades de Supervisión, Monitoreo, Evaluación y Realimentación Plan de
Desarrollo Urbano Local están dirigidas a:
Observar permanentemente la implementación del Plan de Desarrollo
Urbano Local, con la finalidad de corregir desviaciones, y adecuar sus normas y proposiciones. Divulgar permanentemente los logros del Plan de Desarrollo Urbano Local Proponer periódicamente las modificaciones o reajustes que pudieran ser necesarios en el Plan de Desarrollo Urbano Local, de acuerdo a las normas vigentes (D.S: Nº 022-2016-VIVIENDA, denominado “Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible”).
*Nota: Estas etapas son aplicables a los instrumentos técnicos