Términos importantes en la Gestión de Riesgos

AMENAZA: Evento de origen natural o causado por el ser humano que puede ocasionar
daños y pérdidas a las personas, los bienes, los servicios, los sistemas y el ambiente de una
comunidad.

ALERTA TEMPRANA: Provisión de información oportuna y eficaz a través de

instituciones identificadas, que permiten a individuos expuestos a una amenaza, la toma de
acciones para evitar o reducir su riesgo y su preparación para una respuesta efectiva. Los
sistemas de alerta temprana incluyen tres elementos, a saber: conocimiento y mapeo de
amenazas; monitoreo y pronóstico de eventos inminentes; proceso y difusión de
alertas comprensibles a las autoridades políticas y población; así como adopción de medidas
apropiadas y oportunas en respuesta a tales alertas.

DESASTRES: Acontecimiento por el cual una comunidad expuesta a un grave peligro sufre
pérdidas de tal magnitud que exceden su capacidad de hacer frente a la situación con recursos
propios. Ante un desastre la estructura social se trastorna y dejan de cumplirse todas o algunas
de sus funciones esenciales, requiriendo de una respuesta inmediata de toda la comunidad
para restablecer las condiciones de normalidad.

EMERGENCIA: Estado caracterizado por la alteración o interrupción súbita, intensa y

grave de las condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad. Suele
ser causada por un evento que obliga a una reacción inmediata y que genera la atención de
las instituciones del Estado, los medios de comunicación y la comunidad en general.

GESTIÓN DE RIESGOS: Proceso de planificación y aplicación de medidas orientadas a

impedir o reducir los efectos adversos de fenómenos peligrosos sobre la población, los bienes
y servicios y el ambiente. Incluye acciones de prevención, preparación ante emergencias,
respuesta y recuperación postdesastres de la población afectada.

MITIGACIÓN: Planificación y ejecución de medidas de intervención dirigidas a reducir o

disminuir el riesgo o los impactos de un posible evento. Implica comprender que no es
posible controlar el riesgo totalmente pero sí atenuar sus consecuencias.

PLAN DE CONTINGENCIA: Procedimientos operativos específicos y preestablecidos de

coordinación, alerta, movilización y respuesta ante la manifestación o la inminencia de un
fenómeno peligroso particular para el cual se tienen escenarios de efectos definidos.

PLAN DE EMERGENCIA: Definición de funciones, responsabilidades y procedimientos

generales de reacción y alerta, inventario de recursos, coordinación de actividades operativas
y simulación para la capacitación, a fin de salvaguardar la vida, proteger los bienes y
recuperar la normalidad de la sociedad lo antes posible, después de la presencia de un
fenómeno peligroso.
PREPARACIÓN: Medidas para organizar y facilitar los operativos de aviso, atención
y habilitación de la población en caso de desastre. La preparación requiere la organización,
planificación y capacitación de los actores para actuar en la respuesta.

PREVENCIÓN: Conjunto de medidas y acciones dispuestas con anticipación con el fin de

evitar la ocurrencia de un fenómeno peligroso o reducir sus efectos sobre la población, los
bienes, servicios y el medio ambiente.

PUNTO DE ENCUENTRO: Lugar acordado para que concurran las personas que han
recibido el aviso de evacuación en su zona. Es un punto de registro y espera, para su atención
o traslado hacia el refugio más cercano. Es además un centro de información que permite
conocer el lugar asignado a cada familia recibida.

RECONSTRUCCIÓN: Proceso de reparación a mediano y largo plazo del daño físico,

social, ambiental y económico, con un nivel de desarrollo igual o superior al existente antes
del evento.

REFUGIO: Espacio físico temporalmente habilitado para recibir y alojar a las personas
evacuadas, hasta que cese el peligro y puedan regresar a sus viviendas.

REHABILITACIÓN: Recuperación a corto plazo de cierta normalidad en la vida cotidiana

e inicio de la reparación del daño físico, social y económico.

RESPUESTA: Ejecución de las acciones previstas en la etapa de preparación para la

atención oportuna de la población, que incluyen actividades de alistamiento y movilización,
motivadas por la declaración de diferentes estados de alerta.

RIESGO: La probabilidad o posibilidad de que se produzcan consecuencias económicas,

sociales o ambientales en una comunidad durante un período de tiempo definido, como
resultado de la materialización de una amenaza y la existencia de vulnerabilidad en el
contexto social y material de la misma.

VULNERABILIDAD: Factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos

expuestos a una amenaza, correspondiente a las condiciones que hacen que pueda ser
afectado o sufrir un daño. Es la predisposición o susceptibilidad que tiene una comunidad de
ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un fenómeno peligroso se manifieste.

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