CONCEPTO AMPLIO DE DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

La jurisprudencia constitucional colombiana se expone un concepto amplio de la democracia

participativa. En el sentido de incluir en su seno multitud de instrumentos participativos
(algunos de ellos, como la revocatoria de mandato, ausentes del derecho comparado en
regiones como Europa),

De igual manera busca entender como participación no sólo la política, sino también aquella
que se ejerce y proyecta en cualquier otro plano de la vida tanto individual como colectiva del
ciudadano.

Comporta una revelación y un dimensionamiento vigoroso del concepto de ciudadano y un

replanteamiento de su papel en la vida nacional, no comprende simplemente la consagración
de mecanismo para que los ciudadanos tomen decisiones en referendo o en consulta
populares , o para que revoquen el mandato de quienes han sido elegidos , si no que implica
adicionalmente que el ciudadano pueda participar permanentemente en los procesos
decisorios no electorales que incidirán significativamente en el rumbo de su vida.

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA SEGÚN LA CORTE CONSTITUCIONAL

En la democracia participativa el pueblo no sólo elige sus representantes por medio del voto,
sino que tiene la posibilidad de intervenir directamente en la toma de ciertas decisiones, así
como la de dejar sin efecto o modificar lo que sus representantes en las corporaciones
públicas hayan adoptado, ya sea por convocatoria o por su propia iniciativa, y la de revocarle
el mandato a quienes han elegido

En síntesis: la participación ciudadana dentro del sistema democrático a que se ha hecho

referencia, inspira el nuevo marco sobre el cual se estructura el sistema constitucional del
Estado colombiano. Ésta implica la ampliación cuantitativa de oportunidades reales de
participación ciudadana, así como su recomposición cualitativa en forma que, además del
aspecto político electoral, su espectro se proyecte a los planos de lo individual, familiar,
económico y social.
 DEMOCRACIA PARTICIPATIVA COMO PRINCIPIO ESTATAL

"el principio de democracia participativa no sólo permea el ejercicio del poder público y
social, sino que además penetra ámbitos de la vida privada anteriormente excluidos de la
regulación estatal. En efecto, la participación en la vida política, cívica y comunitaria del país
es elevada al estatus de deber constitucional de la persona y del ciudadano".

Respecto al alcance del principio de la participación ciudadana como principio fundamental

de la democracia colombiana y establecer que factores influyen en su ámbito de aplicación,
como sus características, se hace necesario iniciar con el análisis de la regulación normativa,
doctrinal y jurisprudencial del mecanismo

En este sentido, para la sentencia C-180/1994, "el principio de democracia participativa no

sólo permea el ejercicio del poder público y social, sino que además penetra ámbitos de la
vida privada anteriormente excluidos de la regulación estatal. En efecto, la participación en la
vida política, cívica y comunitaria del país es elevada al estatus de deber constitucional de la
persona y del ciudadano".

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Los mecanismos de participación democrática están establecidos en la Constitución política,

en su artículo 103, el cual precisa: “son mecanismo de participación del pueblo en ejercicio de
su soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la
iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato."

INICIATIVA LEGISLATIVA EN CORPORACIONES PÚBLICAS

Este instrumento ofrece a los ciudadanos en ejercicio, a las organizaciones cívicas sindicales,
gremiales, indígenas o comunales del orden nacional, departamental, distrital o municipal o
local; la posibilidad de presentar los proyectos de leyes, ordenanzas, acuerdos o resoluciones
que estimen oportunas. Igualmente, la posibilidad de promover iniciativa de carácter
legislativo y normativo o de elevar una solicitud de referendo, siempre y cuando se cumpla
con los requisitos que la ley exija para su ejercicio.
 ANTECEDENTES

El honorable senado de la república, por intermedio de su secretario general, remitió el

veinticuatro de junio de 1993 a la Corte Constitucional copia autenticada del proyecto de ley
estatutaria No 92 / de 1992 senado – 282/ 1993 cámara, por la cual se dictan normas sobre
mecanismo de participación ciudadana, para su revisión constitucional.

Una vez se han cumplido los requisitos y trámites por los cuales debe surtirse la revisión
oficiosa de los proyecto de leyes estatutaria que, conforme al artículo 42 del decreto 2067 de
1991 corresponden a los del procedimiento ordinario, procede a la corte a resolver
definitivamente sobre la constitucionalidad del proyecto sub- examine.

EL VOTO

El voto popular consagrado en el artículo 258 de la constitución, es el mecanismo a través del

cual los colombianos, mayores de dieciocho años, eligen a quienes desean que los represente
en la presidencia, las gobernaciones, las alcaldías, el congreso, las asambleas, el concejo y
demás corporaciones públicas.

En Colombia la mecánica electoral se lleva acabo de la siguiente forma: previa autorización de

los jurados de votación, el ciudadano recibe un tarjetón electoral en el que aparecerán los
candidatos que aspiren a los cargos antes mencionados. En un cubículo individual, el
ciudadano señala, únicamente el candidato de su preferencia o marca en blanco, en caso de
no querer votar por alguno de los postulantes. Finamente el ciudadano debe introducir el
tarjetón en la urna electoral

REFERENDO

Es la convocatoria que se hace al pueblo para que se apruebe o rechace un proyecto de

norma jurídica o derogue o no una norma ya vigente, este puede ser nacional, regional,
departamental, distrital, municipal o local, y Se divide en:

1) Referendo derogatorio: El referendo derogatorio es el sometimiento de un acto

legislativo, de una ley, una ordenanza, de un acuerdo o de una resolución local en
alguna de sus partes o en su integridad, a consideración del pueblo para que este
decida si lo deroga o no.
 2) Referendo aprobatorio: Un referendo aprobatorio es el sometimiento de un proyecto
de acto legislativo, de una ley, de una ordenanza, de acuerdo o de una resolución
local, de iniciativa popular que no haya sido adoptado por la corporación pública
correspondiente, a una consideración del pueblo para que ese decida si lo aprueba o
lo rechaza, total o parcialmente.

REVOCATORIA DEL MANDATO

La revocatoria del mandato es un derecho político por medio del cual los ciudadanos dan por
terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o a un alcalde.

PLEBISCITO

El plebiscito es el pronunciamiento del pueblo convocado por el presidente de la república,

mediante el cual apoya o rechaza una determinada decisión del ejecutivo.

CONSULTA POPULAR

La consulta popular es la institución mediante la cual, una pregunta de carácter general sobre
un asunto de trascendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local, es sometida
por el presidente de la república, el gobernador o el alcalde, según el caso, a consideración
del pueblo para que este se pronuncie formalmente al respecto.

CABILDO ABIERTO

El cabildo abierto es la reunión pública de los concejos distritales, municipales o de la junta

administradoras locales, en la cual los habitantes pueden participar directamente con el fin de
discutir asuntos de interés para la comunidad