PRINCIPIOS EN LA FORMULACIÓN DE PLANES DE DESARROLLO

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
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UNIDAD 3
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL
PLAN DE DESARROLLO

ASPECTOS DE CARÁCTER NORMATIVO PARA EL SEGUIMIENTO

Artículo 29. Evaluación. Corresponde al Departamento Nacional de

Planeación, en su condición de entidad de planeación, diseñar y organizar los
sistemas de evaluación de gestión y de resultados de la administración, tanto
en lo relacionado con políticas como con proyectos de inversión, y señalar los
responsables, términos, y condiciones para realizar la evaluación. Dichos
sistemas tendrán en cuenta el cumplimiento de las metas, la cobertura y la
calidad de los servicios y los costos unitarios, y establecerán los
procedimientos y obligaciones para el suministro de la información por parte
de las entidades.

Para los efectos previstos en este artículo todos los organismos de la

administración pública nacional deberán elaborar, con base en los
lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones que le señale
la ley, un plan indicativo cuatrienal con planes de acción anuales que se
constituirá en la base para la posterior evaluación de resultados.

El Departamento Nacional de Planeación presentará al Conpes, en el mes de

abril de cada año, un informe sobre el resultado del total de las evaluaciones
con un documento que se constituirá en la base para el diseño del plan de
inversiones del próximo año.
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De acuerdo con la organización del sistema las principales entidades

ejecutoras desarrollarán sus propios sistemas de evaluación y el DNP podrá
efectuar de manera selectiva directa o indirectamente la evaluación de
programas y proyectos de cualquier entidad nacional, regional o territorial
responsable. La organización del sistema de evaluación se establecerá
mediante decreto. Parágrafo 1. Para efectos de este artículo, se aplicarán los
principios de eficiencia, de eficacia y responsabilidad, conforme lo disponga
la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, en lo pertinente.

APOYO AL SISTEMA DE SEGUIMIENTO GUBERNAMENTAL

La Ley 152 de 1994, Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, no solo establece la
obligatoriedad de los entes territoriales y sus mandatarios, de formular y
ejecutar un plan de desarrollo, sino el compromiso de hacer seguimiento y
evaluación periódico de dicho plan. Este seguimiento se convierte en un
ejercicio responsable que permite dar a conocer a todos los actores del
territorio, los avances de los objetivos, estrategias, programas, subprogramas
y metas, a fin de establecer el nivel de cumplimiento logrado para dicho plan,
en cada uno de los años del periodo de gobierno.

APOYOS EN LA RENDICIÓN DE CUENTAS

Cómo se prepara la rendición de cuentas?

La preparación de la rendición de cuentas consiste en organizar, coordinar y
deja listos los insumos, recursos, informes, actividades preparatorias y
logísticas para su uso en la etapa de ejecución de la estrategia de rendición
de cuentas. Se refiere a las condiciones necesarias para la rendición de
cuentas y a que los involucrados cuenten con las competencias necesarias
para su participación.
Para el desarrollo de esta etapa se debe tener en cuenta las siguientes
actividades:
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Análisis del grupo de interés.

Es necesario retomar el diagnóstico realizado en la etapa de preparación y
complementar el proceso con nuevos actores y datos. Se sugiere segmentar
los públicos agrupándolos en categorías menores por intereses, necesidades
a partir de sus preocupaciones, sus necesidades, sus expectativas como
grupo poblacional, e identificar cuáles organizaciones los representan. Así
mismo, identificar los requerimientos de los grupos sobre las condiciones de
modo, tiempo y lugar para la entrega de información, el desarrollo de diálogo
y el seguimiento al cumplimiento de los compromisos pactados.

Identificación de la información necesaria para el proceso de rendición de

cuentas.

El derecho de acceso a la información garantizar que los ciudadanos busquen

y reciban información bien sea a través de informes o de datos almacenados
o procesados por archivos o centrales informáticas. Para ello la entidad debe
producir, obtener, organizar y comunicar la información, de la gestión bajo su
responsabilidad, facilitando la consulta y el análisis de la ciudadanía en forma
permanente. Las entidades deben planear y gestionar la información pública:
Producir informes de evaluación y seguimiento a los resultados de la gestión
en forma proactiva, sin esperar a que sea solicitada por el ciudadano y, Crear
mecanismos y procedimientos internos para facilitar el acceso a información
institucional en respuesta a peticiones de la ciudadanía. (DAFP:2012)

Recolectar la información necesaria para el proceso de rendición de

cuentas.
Implica el proceso de recolección de los datos por parte de las dependencias
responsables para la rendición de cuentas. Se recomienda partir desde la
identificación realizada en la etapa de preparación y complementada con la
consulta realizada en la identificación de información necesaria para el
proceso de rendición de cuentas. Es importante que se establezca un líder
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que coordine la recolección y haga seguimiento a oportuno suministro de
ésta en las condiciones requeridas para el proceso de rendición de cuentas.
Se recomienda que la identificación y priorización de la información se realice
con base en los indicadores. El contenido de la rendición de cuentas son los
derechos humanos, por lo cual la información de las políticas, programas y
proyectos asociados a los Objetivos de desarrollo Sostenible ODS son
fundamentales. Se deben utilizar los indicadores de resultados y productos
del plan de desarrollo o del plan estratégico institucional, considerando
nuevos indicadores que complementen esta información.

Sistematizar y preparar la información necesaria para el proceso de

rendición de cuentas en lenguaje claro.
Se deben elaborar materiales audiovisuales de apoyo para brindar
información sobre los resultados o avances de la gestión en lenguaje
ciudadano y de acuerdo con características socioculturales de los
convocados. Así mismo, con el propósito de garantizar el acceso y la
disponibilidad de la información para los grupos de interés identificados se
puede elaborar Informes Público de Rendición de Cuentas, por parte del
equipo líder, quien debe consolidar el Informe en unos periodos
programados considerando la normatividad vigente.

MARCO NORMATIVO ESPECÍFICO EN COLOMBIA,

la Constitución Política de 1991 adoptó la democracia participativa
contemplando el derecho ciudadano de vigilar la función pública y la
obligación de los gobernantes de abrirse a la inspección pública y responder
por sus actos. Con el desarrollo de la Constitución Política colombiana
surgieron disposiciones normativas que se refieren a temas relacionados con
el proceso de rendición de cuentas y se encuentran las asociadas con el
derecho al acceso y petición de información, la participación ciudadana y el
control social, así como las obligaciones de publicidad de la información y
responsabilidad política.
Ley 152 de 1994: Plan de Desarrollo
Art. 30. Informes al Congreso - Art. 43. Informes del Gobernador o Alcalde
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BIBLIOGRAFIA

https://www.funcionpublica.gov.co/web/murc/como-se-prepara-la-rendicion-de-cuentas
https://www.contraloria.gov.co/web/rendicion-de-cuentas/que-es-rendicion-de-cuentas
http://www.anticorrupcion.gov.co/Documents/Publicaciones/ManualRendicionCuentas.pdf