FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS

CONTADURIA PÚBLICA

ASIGNATURA:

COMERCIO INTERNACIONAL

PRESENTADO POR
ERIKA NARVAEZ SAENZ

PRESENTADO A

HERNANDO GOMEZ BEGAMBRE

CARTAGENA DE INDIAS D.T. Y C.

INSTRUMENTOS DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES

Existe un amplio número de instrumentos y/o medidas con que pueden contar
los gobiernos para controlar sus relaciones comerciales con el resto de los
países.

Existen siete instrumentos principales para las políticas comerciales: los

aranceles, los subsidios, las cuotas de importación, la limitación voluntaria de
las exportaciones, los requisitos de contenido local, las políticas administrativas
y las tarifas contra el dumping.

1. Arancel: es un impuesto a las importaciones o a las exportaciones;

existen dos clases de aranceles: los específicos que se cobran como
cargo fijo por cada unidad de un bien importado, y los ad valorem que se
determinan como proporción del valor del artículo importado. El
propósito principal de los aranceles es la protección a los productores
internos de la competencia extranjera al aumentar el precio de los
bienes importados.

Además, los aranceles generan ingresos para el gobierno; los más

perjudicados por esta política son los consumidores debido a que deben
pagar precios más altos por ciertas importaciones; la economía mundial
también se ve afectada debido a que la eficiencia general de los
mercados se reduce con los aranceles porque las empresas nacionales
prefieren producir en el país, bienes que probablemente serían
producidos con mayor eficiencia en el extranjero, es decir, existe un
aprovechamiento ineficiente de los recursos.

2 Un subsidio: es un pago del gobierno a un productor nacional. Existen

muchas formas de subsidio: las ayudas en efectivo, los préstamos
blandos, las facilidades fiscales y la participación del capital público en
empresas privadas.

 Los subsidios son una forma de reducir los costos de producción de las
empresas, que, a su vez, les sirven para competir contra las
importaciones foráneas y para ganar mercados de exportación.

 Las principales ganancias de este instrumento son para los productores

del país, cuya competitividad internacional aumenta; además, los
subsidios ayudan a que las empresas nacionales tengan una posición
 dominante en los sectores en los que las economías de escala son
importantes y cuando el mercado mundial da cabida a pocas empresas;
en otras palabras, los subsidios ayudan a una empresa a conseguir las
ventajas de entrar primero en un nuevo sector.

 Al aumentar la productividad de las empresas nacionales, la economía

del país también resulta beneficiada debido a los empleos e impuestos
sobre la renta que se derivan de los resultados positivos. En la práctica,
muchos subsidios no son tan útiles para incrementar la competitividad
de los productores nacionales, sino que protegen a los ineficientes y
fomentan los excesos de producción.

 Una cuota de importación: es una restricción directa a la cantidad de un

bien que puede importarse a un país. Por lo general, esta restricción se
opera con la expedición de licencias de importación a grupos de
particulares o empresas.

 Existe un híbrido común entre las cuotas y los aranceles, conocido como
el arancel-cuota en el que se aplica un arancel más bajo a las
importaciones que no superan cierta cuota, lo que no sucede con las
que la superan.

 La variante de la cuota de importación: es la limitación voluntaria de las

exportaciones (LVE), que es una cuota al comercio impuesta por el país
exportador, por lo general, a solicitud del gobierno del país importador.
Los productores extranjeros aceptan las LVE porque temen que de no
aceptarlas ocurran como represalias aranceles o cuotas más dañinas.

 Como ocurre con todos los instrumentos de las políticas comerciales, las
cuotas y las LVE no benefician a los consumidores debido a que
incrementan el precio de los bienes importados, benefician a los
productores porque limitan la competencia foránea y además, si un
sector interno no tiene la capacidad para satisfacer la demanda, una
cuota de importación aumenta los precios tanto del bien importado,
como del que se produce en el país.

 Las utilidades adicionales que perciben los productores cuando la oferta

se limita artificialmente mediante una cuota de importación se conocen
como las rentas de las cuotas. Como los precios de los bienes se
incrementan, los sectores presionan al gobierno para poder mantener
dichas utilidades.
 Un requisito de contenido local: es la obligación de que una fracción
específica de un bien se produzca dentro de país. Este requisito se
expresa en términos físicos, es decir, un porcentaje determinado y
puntual de cierto artículo debe fabricarse dentro del país.

 Esta herramienta es utilizada sobre todo en países desarrollados que

buscan la manufactura local de algunos componentes, proteger sus
fuentes de trabajo e industrias de la competencia foránea.

 Las políticas informales o administrativas: son reglas burocráticas que

dificultan la entrada de las importaciones a un país. Por ejemplo, a
Japón, Holanda no exporta tulipanes debido a que los inspectores de
aduanas revisan cada bulbo partiéndolo verticalmente por la mitad.
Como las anteriores políticas, los instrumentos administrativos
benefician a los productores y perjudican a los consumidores, a los que
se les niega el acceso a productos extranjeros de mayor calidad.

 Las políticas contra el dumping: que se define como la venta de bienes

en un mercado extranjero a un menor precio de lo que cuesta
producirlos, o como la venta de bienes en un mercado extranjero en
menos del valor “justo”.

 Parte del dumping puede ser resultado de los depredadores, que son los
productores que aprovechan las utilidades sustanciales de sus
mercados nacionales para, subsidiar los precios en un mercado
extranjero, con la idea de sacar de ese mercado a los competidores
locales.

 Las políticas contra el dumping pretenden castigar a las empresas

extranjeras que se dedican a esta práctica, para proteger a los
productores nacionales de la competencia extranjera injusta. Estas
políticas incluyen unos aranceles compensatorios que pueden ser
cuantiosos y estar vigentes hasta cinco años.
OBJETIVOS DE LOS INSTRUMENTOS DE POLÍTICA COMERCIAL

Apoyar o reducir el comercio internacional para que los gobiernos puedan

defender sus intereses, orientándolo hacia la protección de esos intereses del
capital concentrado y lograr la valorización financiera y fortalecer la estructura
productiva.

Proteger a los productores nacionales y los puestos de trabajo de la

competencia foránea, para que el producto interno bruto te fortalezca y crezca

IMPORTANCIA DE LOS INSTRUMENTOS PARA DESARROLLO

ECONÓMICO DE LOS PAÍSES.

Existen motivos económicos y políticos de los gobiernos de todos los países

para intervenir en el comercio internacional. La intervención gubernamental
consiste generalmente, en restringir la importación de determinados bienes y
servicios, al mismo tiempo, que adoptar medidas que promuevan las
exportaciones.

Estos instrumentos permiten proteger las producciones internas y buscar

acuerdos que logren beneficiar los intereses no solo de los exportadores sino el
gobierno; de allí la importancia de lograr un apoyo gubernamental y promover
los sectores económicos de país.

ARANCELES Y TIPOS DE ARANCELES

Se conoce como aranceles a los impuestos que se aplican a todos los

bienes que son importados a un país, es decir, a todos los productos
que son comprados del extranjero por un país. También se aplica con
las exportaciones, aunque es poco común.
TIPOS DE ARANCELES

Existen tres tipos de aranceles:

Ad Valorem, específicos y combinados, se describen a continuación.

Diferentes tipos de aranceles

a) Ad Valorem

Se aplica un porcentaje fijo sobre el valor de la carga, acorde con el

valor en aduana. Es semejante a un impuesto proporcional, debido a
que su valor no es modificado conforme a la base fiscal.

b) Específicos

Es impuesto en términos de cargas o recaudaciones monetarias

especificas por unidad del producto, es aplicado en función a la
cantidad de unidades que llegan al país importador y no conforme al
valor o precio de las importaciones.

c) Combinado
También llamado mixto porque ambos aranceles, Ad Valorem y
específico, son aplicados, es decir, se cobra cierta cantidad por
unidad y un porcentaje fijo por el valor de cada producto.
INSTRUMENTOS NO ARANCELARIOS

Una barrera no arancelaria es cualquier instrumento o medida de

política comercial, distinta del arancel, que utiliza un gobierno con el
fin de reducir sus importaciones, es decir que tienen el potencial de
afectar el intercambio internacional de bienes. El efecto de las medidas no
arancelarias puede ser el principal objetivo de la política (por ejemplo, cuotas o
prohibiciones), o quizás solo el subproducto de otra política (por ejemplo, el
control de calidad y los requerimientos de embalaje).

También se refieren a las restricciones resultantes de prohibiciones,

condiciones o requisitos específicos del mercado, que dificultan y/o hacen
costosa la importación o exportación de productos. Son una forma de restringir
el comercio utilizando mecanismos distintos a la simple imposición de
aranceles o impuestos.

Estas barreras pueden adoptar la forma de cuotas de importación, licencias,

certificados de origen, embargos, sanciones, demoras aduaneras, barreras
técnicas u otros sistemas que impidan o minimicen el comercio. Los países
desarrollados las usan frecuentemente en el comercio internacional para
controlar el comercio que realizan con otra economía.

 Subsidios a las Exportaciones

Cuando hablamos de subsidio a las exportaciones, lo que está ocurriendo es

que el gobierno considera que la cantidad que se está exportando en un
mercado es menor a la que (por alguna razón) se “debería” exportar. Por esta
razón, y para aumentar la cantidad exportada, el gobierno inyecta recursos en
el mercado, para que así pueda aumentar la cantidad de unidades exportadas
(unidades que son compradas fuera del país, para ser consumidas dentro del
mismo país).

 Cuotas de Importación

Son una restricción directa de la cantidad de un bien que se importa. Es

importante evitar el error de que las cuotas de importación limitan las
importaciones sin aumentar los precios nacionales (siempre aumenta el precio
del bien importado). Cuando se limitan las importaciones, el precio inicial de la
demanda excede la oferta nacional más las importaciones.

La diferencia entre el arancel y la cuota es que en éste último el Estado no

recibe ingresos. La cantidad de dinero es recolectada por quien recibe las
licencias de importación. Los poseedores de licencias pueden comprar
productos importados y venderlos más caros en el mercado nacional, a lo que
se le llama rentas de las cuotas.

 Restricciones Voluntarias

Acuerdos bilaterales por los que el gobierno o una industria del país exportador
accede a reducir o restringir sus exportaciones de forma que el país importador
no tenga que recurrir a la imposición de contingentes, aranceles u otros
obstáculos a la importación.

Los productores extranjeros aceptan las RVE, ya que, de no hacerlo podrían

desencadenarse aranceles o cuotas de importación punitivas que causaran un
daño mucho mayor.

Las cuotas no benefician a los consumidores. Una cuota de importación o una

RVE siempre eleva el precio nacional de un bien importado.

 Normas de Contenido Nacional

Establece que cierta fracción especifica de un bien se produzca dentro del

país. El requisito puede manifestarse en términos físicos o en función del
valor. Las regulaciones de contenido nacional han sido ampliamente utilizadas
por países en vías de desarrollo, como un dispositivo para cambiar su practica
de manufactura del simple ensamble de productos, cuyas partes son
fabricadas en otro lugar, a la manufactura local de los componentes.

Para un productor nacional de partes componentes las regulaciones de

contenido nacional proveen protección de la misma manera en que una cuota
de importación lo hace, es decir, lo limita la competencia extranjera. Como con
todas las políticas comerciales, las regulaciones de contenido nacional tienden
a beneficiar a los productores y no a los consumidores.
  Controles fitosanitarios

Las medidas sanitarias y fitosanitarias son de carácter técnico y pueden

incluir la prohibición, las medidas que rigen la evaluación de la conformidad
relacionados con la calidad y los requisitos higiénicos, proceso de
producción. Las medidas sanitarias y fitosanitarias se aplican generalmente
para:

 Proteger la vida humana o de los animales de los riesgos resultantes de

aditivos, contaminantes, toxinas u organismos patógenos en los
alimentos.
 Proteger la vida humana de enfermedades transmitidas por animales o
plantas.
 Proteger la vida de animales o plantas de las plagas, enfermedades u
organismos patógenos.
 Prevenir o limitar otros perjuicios a un país de la entrada, radicación o
propagación de plagas, y proteger la biodiversidad. Se trata de medidas
adoptadas para proteger la salud de los peces y la fauna silvestre, así
como de los bosques y la flora silvestre.
 Las medidas utilizadas para estos objetivos incluyen la prohibición de
importación, autorizaciones, límites de tolerancia y los requisitos de
higiene, etiquetado y marcado, y las evaluaciones de la conformidad,
como las pruebas, certificaciones y requerimientos de cuarentena.

certificaciones y requerimientos de calidad

Norma ISO 9001, pasos para la certificación

La implementación de un Sistema de Gestión de Calidad avalado por ISO

empieza con la voluntad de reconocimiento. Las empresas deben ser
conscientes de que sus procesos necesitan ser optimizados para ofrecer un
mejor servicio a sus clientes. En este sentido, la calidad es sobre todo un
sinónimo de confianza.

El proceso de certificación de la norma ISO 9001 tiene unas etapas

definidas que vale la pena recodar. Veamos cuáles son:

1. Conocer los requerimientos normativos y legales en torno a la calidad.

2. Analizar la situación de la organización.
3. Construir el Sistema de Gestión de Calidad desde cada acción puntual.
4. Documentar los procesos requeridos por la norma ISO 9001.
5. Proporcionar formación a los integrantes de la empresa.
6. Realizar auditorías internas con ayuda de los propios trabajadores.
7. Utilizar el sistema de calidad y ponerlo en marcha para comprobar su
eficacia.
8. Si es posible, solicitar una segunda auditoría a consultores
especializados.
9. Registrar el uso del sistema y mejorarlo.
10. Solicitar la auditoría de certificación a los profesionales de ISO.

Requisitos para la certificación de calidad ISO 9001

Como se aprecia, no es un proceso sencillo ni que pueda aplicarse de un día

para otro. Por el contrario, requiere de un plazo prudente que varía según las
necesidades de la empresa y el grado de mejora de las acciones propuestas y
los indicadores de gestión de calidad a los que alude la norma ISO 9001.

Sin embargo, a estas condiciones le anteceden una serie de requisitos

fundamentales sin los cuales no es posible que las empresas obtengan la
certificación:

1. Desembolso económico:

Un proceso de Gestión de Calidad avalado por la norma ISO 9001 es una

ventaja competitiva para las empresas que dará sus frutos a largo plazo. Sin
embargo, en la fase de implementación requiere de cierta inversión económica,
sobre todo si se contrata la asesoría de una consultora especializada.

2. Cumplimiento de requisitos legales:

Obtener la certificación de calidad ISO 9001 no sólo implica adherirse a las

pautas de ISO en esta materia. Del mismo modo, es necesario que las
empresas acojan las distintas legislaciones relacionadas, como por ejemplo la
Ley de Protección de Datos, las licencias adaptadas para la actividad
comercial, las leyes laborales y de riesgos profesionales, así como las normas
locales, regionales, nacionales y continentales sobre los procesos de calidad.

3. Formación del personal:

El proceso de implantación de un Sistema de Gestión de Calidad no es posible

sin la formación adecuada de los integrantes de las empresas. Son ellos
quienes, al fin y al cabo, ejecutaran las tareas previas a la aplicación del
modelo de calidad. Esta formación puede ser realizada por la propia empresa
o, si es el caso, delegarse en manos de una consultora especializada.
4. Participación general:

Pero además de la formación, mantener una certificación de calidad ISO

9001 requiere de la implicación y el compromiso de cada uno de los
integrantes de las empresas, en especial de los altos cargos directivos. Una
vez otorga la certificación, se realizan auditorías anuales con el objetivo de
medir la evolución de los procesos de calidad.

5. Tener experiencia:

Finalmente, una de las cosas que más pesa a la hora de la auditoría externa es
la experiencia de cada organización. Los auditores valoran de manera especial
los antecedentes en esta materia y los trabajos relacionados. En el caso de que
no existan ni los unos ni los otros, la clave estará en la documentación que se
haga de los indicadores establecidos por ISO en la norma ISO 9001.

 Medidas Anti dumping

Las medidas antidumping son aquellas que consisten en la defensa comercial

que se aplica cuando un exportador ofrece un bien o servicio a un precio
inferior al precio corriente de mercado.
La investigación acerca del dumping se inicia a través de un requerimiento de
las empresas afectadas y se lleva a cabo por la Unión Europea. Por otro lado,
la OMC (Organización Mundial de Comercio) en sus acuerdos no regula las
acciones de las empresas que incurren en dumping sino que se centra en la
forma en que los gobiernos atajan el dumping.

 El derecho de la OMC no obliga a los Miembros tener un marco jurídico

para imponer derechos antidumping, ni de imponer derechos
antidumping.
 Si un Miembro quiere imponer derechos antidumping, tiene que hacer
una investigación y seguir las reglas de la OMC.
 Las medidas antidumping permitidas por el Acuerdo Antidumping son el
único recurso permitido para contrarrestar el daño causado por un
dumping: medidas provisionales (art. 7), compromisos relativos a los
precios (art. 8) y los derechos antidumping (art. 9).
 Otras medidas concretas contra el dumping, por ejemplo, los
procedimientos civiles y penales y las sanciones, son incompatibles con
GATT artículo VI y el Acuerdo Antidumping.