María Virginia Peña – Legajo Nro. 47.

419 – Abogacía a distancia

PREGUNTA NRO. 1

Consignas
Parte teórica
1. Enumerar quiénes no pueden adquirir minas según el Código de Minería y
demás legislaciones Vigentes de la República Argentina.

RESPUESTA

El art. 22 del Código de Minería dispone: “No pueden adquirir minas, ni tener
en ellas parte, interés ni derecho alguno:
1. Los jueces, cualquiera que sea su jerarquía, en la sección o distritos
mineros donde ejercen su jurisdicción en el ramo de minas.
2. Los ingenieros rentados por el Estado, los escribanos de minas y sus
oficiales en la sección o distritos en donde desempeñan sus funciones.
3. Las mujeres no divorciadas y los hijos bajo la patria potestad de las
personas mencionadas en los números precedentes”.

La prohibición consignada en el artículo se funda en obvias razones de moral

administrativa y alcanza no sólo a la adquisición de minas sino a todos los derechos
mineros que son objeto de concesión o permiso. Sus disposiciones, por otra parte,
son de orden público. Más que incapacidades para adquirir derechos mineros, se
trata en los casos comprendidos en este artículo, de verdaderas inhabilidades,
establecidas en razón y en ejercicio del cargo, ya que en los demás aspectos de la
adquisición de bienes mineros estas personas son plenamente capaces, como
ocurre cuando se trata de sucesiones universales o en los legados y en las
adjudicaciones en los concursos.
Las personas indicadas en este artículo tampoco podrán ser titulares de
arrendamientos, usufructos, derechos de explotación, acciones o cuotas de sociedad
respecto a minas ubicadas en la jurisdicción. El Código es terminante en este sentido
cuando declara que estas personas no pueden tener derecho alguno, sea éste de
carácter real o personal, directo o indirecto, salvo los adquiridos por sucesión
universal (o por adjudicación en los concursos).

Y el art. 23 del Código de Minería establece: “La prohibición no comprende las

minas adquiridas antes del nombramiento de los funcionarios; ni las que la mujer
casada hubiese llevado al matrimonio.
Tampoco comprende las minas posteriormente adquiridas por herencia o
legado.

PREGUNTA NRO. 2

Derecho Agrario y Minero | Tercer Parcial 1

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Determine los sistemas de dominio originario de minas, y explicite cuál es el

sistema adoptado por nuestro código de minería para cada una de las categorías de
Sustancias.

RESPUESTA

Entre los sistemas que tratan de explicar la atribución del dominio originario de
las minas, los más conocidos son tres: el de la accesión, el regalista y el dominial.
I- El sistema de la accesión -o mejor llamado de la propiedad inmobiliaria-
atribuye la propiedad de las minas, o facultades amplias de disposición, al dueño del
terreno en que se encuentran situadas. Para este sistema las minas no tienen
caracteres propios, forman parte integrante del inmueble superficial y siguen su
condición jurídica.
II- El sistema regalista, a diferencia del anterior, parte del principio de que las
minas forman una propiedad distinta y separada del suelo que las contiene y
constituyen una categoría de bienes ´res nullus´: no pertenecen a nadie, ni siquiera al
Estado. El Estado tiene, sin embargo, sobre todas las cosas ubicadas en su
territorio, un derecho de tutela o jurisdicción denominado en el derecho público
“dominio eminente o radical”, vinculado a la soberanía que ejerce y no a la
propiedad, en virtud del cual, como representante del interés público, puede reglar
jurídicamente el destino de las cosas, aunque no le pertenezcan patrimonialmente.
Es en virtud de este dominio, potestad o jurisdicción, que el Estado atribuye a los
particulares diferentes derechos sobre las minas, prefiriendo un destinatario a otro,
según la importancia de las sustancias y el grado de interés general comprometido.
El regalista, o derecho regaliano, indicaba en el medioevo y en el régimen feudal, el
privilegio del sumo imperio. Constituye, en el derecho moderno, un verdadero
patronato o derecho de tutela que el Estado ejerce sobre las minas, por evidentes
razones de interés público. El código argentino acepta este sistema para todas las
sustancias clasificadas en la primera y segunda categoría.
III.- El sistema dominial o dominical, por último, atribuye al Estado una suerte
de derecho de propiedad sobre las minas y no sólo la jurisdicción o el patronato
minero, como en el sistema regalista. Las minas, en el sistema dominial, forman
parte del patrimonio indisponible del Estado.
El dominio originario que nuestro Estado adopto -según el Art. 7- es el sistema
regalista, el cual atribuye ese dominio a la Nación o a las provincias, según el lugar
en que las minas se encuentren situadas, y con el carácter de bienes privados,
declaración ésta concordante con la del Art. 2342, inc. 2 del Código Civil, que le sirvió
de antecedente.
Artículo 7º: “Las minas son bienes privados de la Nación o de las Provincias,
según el territorio en que se encuentren”.
Ello, conforme se encuentra establecido en La Constitución nacional,
reformada en 1994, que ha dispuesto en su artículo 124 que las provincias poseen el
dominio originario de sus recursos naturales.
Las cláusulas constitucionales reivindican en todos los casos para los Estados
el dominio sobre los recursos, pero no necesariamente su uso y explotación. Estos,

Derecho Agrario y Minero | Tercer Parcial 2

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por lo tanto, pueden quedar librados a los particulares, según la organización

económica aceptada, o ser objeto de concesión, autorización o permiso de uso e,
incluso, de una reserva a favor del propio Estado a causa de un interés público de
orden superior.
El dominio originario del Estado sobre los recursos mineros es inalienable e
imprescriptible, sin perjuicio de la concesión que se otorga a los particulares para su
aprovechamiento. Nadie puede constituir un título legal sobre una parte del
patrimonio minero del Estado sin seguir el procedimiento de la concesión legal,
instituido en el Código.
Este único medio de adquirir un derecho sobre los recursos mineros es un
principio de orden público y constituye la garantía de una distribución disciplinada de
la riqueza pública, realizada con arreglo a los objetivos y principios de la ley.
DE LA ADQUISICION DE LAS MINAS (Código Minería)
“ART. 10: Sin perjuicio del dominio originario del Estado, la propiedad
particular de las minas se establece por la concesión legal.
Las minas se adquieren originariamente por concesión otorgada por autoridad
competente, esto es, por la autoridad minera de cada provincia”. –

PREGUNTA NRO. 3
¿Puede cualquier persona manifestar minas por otro? Sí/No. Fundamente
jurídicamente su respuesta.

RESPUESTA

Para empezar el artículo 46 del código de minería establece que le

corresponde manifestar mina al descubridor de la misma, sin embargo, como vemos
en el artículo 55 del mismo cuerpo normativo pueden manifestar mina a favor de
otro(s) cualquier persona que cuente con un poder especial, que podrá otorgarse a la
autoridad más inmediata o ante dos testigos, o por carta. Ahora bien, siguiendo con
el mismo artículo, descubrimos que este poder especial no es necesario en caso de
que el manifestante a nombre de otro sea, un ascendiente, descendiente, o hermano
del descubridor.
Tampoco han menester poder los socios en la empresa, ni los cateadores e
individuos que compongan la expedición exploradora.
El articulo 56 nos dice que el descubridor o dueño del descubrimiento podrá
ratificar, rectificar o rehusar la manifestación o registro hecho a su nombre, siempre y
cuando lo haga en el término de 10 días, ya que pasado ese tiempo se lo tendrá por
aceptado.

PREGUNTA NRO. 4

Derecho Agrario y Minero | Tercer Parcial 3

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Conceptualice el término concesión minera y explique sus caracteres.

RESPUESTA

La concesión minera es el modo originario de adquisición de las minas

regulado por el Código de Minería en su artículo 44. Llamamos concesión legal
minera al acto jurídico por medio del cual el Estado le entrega la propiedad de la
mina (distinta a la propiedad de la superficie o terreno donde está la mina), a un
particular. Esta concesión es legal y otorgada por la autoridad competente, de suyo
que es la autoridad minera.
Los caracteres de la concesión minera son:

1) UTILIDAD PÚBLICA
La exploración, explotación, concesión y demás actos revisten el carácter de
utilidad pública, la cual se supone en todo lo relativo al espacio comprendido dentro
del perímetro de la concesión.
Que estos actos sean de utilidad pública significa que son considerados de
interés público, por ende, se le otorgan a quienes realizan actividades mineras,
ciertos privilegios, como:
- poder comprar los terrenos superficiales o
- constituir sobre ellos servidumbres, etc.
El fundamento de estos privilegios es que con la actividad minera se beneficia
a la comunidad.

2) INDIVISION
Como se prohíbe la división material de las minas, ni los dueños ni terceros
pueden explotar una región o una parte de ella, independientemente de la
explotación general.
Separación: si la mina tiene 2 o más pertenencias, las partes pueden pedir su
separación, siempre que, previo reconocimiento pericial, no perjudique o dificulte la
explotación independiente de cada una de ellas (las diligencias de separación se
deben inscribir en el registro de minas y las nuevas pertenencias quedan sujetas a
las prescripciones que rigen las pertenencias ordinarias).
El fundamento de esta indivisión es lograr la unidad geológica de cada mina,
así como su explotación racional, evitando que el desorden y conflicto entre los
mineros y trabajadores, cause el cese de la actividad minera.
Solamente podrá dividirse:
- cuando lo pidan ambas partes,
- existan 2 o más pertenencias y
- que la explotación independiente pueda hacerse sin inconveniente.

Tampoco se aplican a las minas las figuras de:

Derecho Agrario y Minero | Tercer Parcial 4

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- Condominio: derecho real de propiedad que pertenece a varias personas,

por una parte, indivisa sobre una cosa mueble o inmueble: cada condómino goza de
su parte indivisa y
- Sociedad: 2 o más personas aportan y se organizan para obtener una
utilidad apreciable en dinero, que reparten según el aporte de cada una.
Lo que se usa es la Compañía de Minas, que consiste en el conjunto de
capitales cuyo fin es beneficiar o favorecer una explotación minera.

3) SON INEXPROPIABLES
Las minas solo pueden ser expropiadas por causa de utilidad pública de un
orden superior a la razón del privilegio otorgado por el art. 13 del Cod. Minero.

4) LOS TRABAJOS DE LAS MINAS PUEDEN SUSPENDERSE

Solo pueden ser impedidos o suspendidos cuando lo exija:
- la seguridad pública,
- la conservación de las pertenencias y
- la salud o existencia de los trabajadores.

5) SE CONCEDEN POR TIEMPO ILIMITADO

Las minas se conceden a los particulares por tiempo ilimitado, es decir hasta
que se agotan, mientras que el minero cumpla con los requisitos exigidos por ley.

6) TRANSFERIBLE
Una vez que el particular obtiene la propiedad de la mina, puede transferirla a
través de su venta, donación, etc.

PREGUNTA NRO. 5
Mariano Márquez, en el carácter de dueño del suelo, se encontraba
realizando tareas de exploración minera, sin haber dado aviso a la autoridad minera.
Daniel Domínguez, geólogo de la zona, denuncia ante la autoridad el descubrimiento
de un yacimiento de platino en el terreno de propiedad de Márquez, quien
inmediatamente de tomar conocimiento, se constituye ante la autoridad minera he
impugna el denuncio y solicita se le aplique a Domínguez el art, 26 de CM. Y se le
adjudique en calidad de dueño del suelo y primer explorador.
a- ¿Corresponde lo peticionado por Márquez?
b- ¿Domínguez puede perder los derechos emergentes del descubrimiento?
Resuelva y fundamente el caso. (30 puntos)

A los fines de resolver el caso verifique la procedencia o improcedencia total o parcial

del planteo efectuado por Márquez. Determine si Domínguez puede enervar en todo o en
parte el planteo efectuado de Márquez.

RESPUESTA

Derecho Agrario y Minero | Tercer Parcial 5

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a) En este caso el peticionario del señor Márquez esta fuera de lugar, porque
si bien él es el propietario del suelo y como establece el artículo 42 del código de
minería; el dueño puede realizar trabajo de exploración sin necesidad de un previo
permiso de autoridad, el mismo artículo establece que en caso de no haber obtenido
permiso de la autoridad, no podrá oponer contra tercero, ni preferencia como dueño,
ni prelación como anterior explorador.

b) El art. 26, dispone: “el permiso es indispensable para hacer cualquier

trabajo de exploración. El explorador que no ha tenido el consentimiento del
propietario del suelo ni el permiso de la autoridad, pagará a más de los daños y
perjuicios ocasionados, una multa a favor de aquél cuyo monto será de diez a cien
veces el canon de exploración correspondiente a una unidad de medida, según la
naturaleza del caso.
La multa no podrá cobrarse pasados los treinta días desde la publicación del
registro de la manifestación de descubrimiento que hubiere efectuado el explorador.”
En el caso de Domínguez, que no posee el permiso de la autoridad, ni el
consentimiento del dueño del terreno, podrá ser penado con una multa, si Márquez lo
solicita, como en este caso, e incluso, ser sancionado por violación del domicilio.
Debe hacerse la manifestación de descubrimiento ante la autoridad minera,
cumpliendo los requisitos impuestos por el CM, de los cuales los más importantes
son: indicar el punto de descubrimiento y el área destinada al reconocimiento
exclusivo, los cuales deberán ser identificados mediante las coordenadas en uso en
la cartografía oficial, que actualmente son las Gauss-Krüger.
Desde el día del registro el descubridor está autorizado a iniciar la explotación
del yacimiento.
Domínguez tendrá los derechos sobre la mina, ya que fue el 1º en registrarla,
aunque no haya solicitado el permiso, el mismo se toma como un descubrimiento
directo, ya que no hubo dolo ni fraude de su parte para priorizar su descubrimiento.
No responderá ante el Estado ya que es cateador de hecho, pero sí puede responder
por multas si el propietario lo solicita.

PREGUNTA NRO. 6
Oscar Ocaña denuncia el descubrimiento de una mina de oro y al mismo
tiempo Fernando Reyes, denuncia el descubrimiento de un yacimiento de plata a
unos 160 metros sobre el recuesto del yacimiento denunciado por Ocaña, siendo
paralelos los rumbos y los recuestos de ambos yacimientos. Enterado Ocaña de la
situación, pide que se considere al descubrimiento efectuado por Reyes como dentro
de la futura concesión que le corresponderá se le otorgue.

a- ¿Corresponde lo solicitado por Ocaña?

b- ¿Ante qué conflicto nos encontramos? A los fines de resolver el caso,
verifique la legalidad del planteo efectuado por Ocaña.

Derecho Agrario y Minero | Tercer Parcial 6

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Identifique el conflicto y resuelva el mismo con expreso fundamento legal.

RESPUESTA

Estamos frente a manifestaciones simultáneas.

El art. 62 Cod. Minero trata de varios pedimentos simultáneos, pero de
criaderos distintos. En este caso, la mayor importancia del criadero puede determinar
una preferencia en la ubicación relativa de las minas y en lo que se refiere al número
de pertenencias que cada descubridor puede tomar, en caso de insuficiencia de
terreno para demarcar las minas.
Los arts. 63,64 y 65 Cod. Minero establecen la forma de mensurar las
pertenencias de las minas a un mismo tiempo registradas, cuando hay insuficiencia
de terreno para demarcar las respectivas líneas de latitud y longitud.
En este caso hay un problema de insuficiencia de terreno para demarcar las
líneas de latitud, ya que el yacimiento de plata está a 160 metros sobre el recuesto
del yacimiento denunciado por Ocaña. Y si se tiene en cuenta que el art. 73 Cod.
Minero dispone que: “El terreno correspondiente a cada pertenencia se determina en
la superficie por líneas rectas, y en profundidad por planos verticales indicados por
esas líneas. Las pertenencias constarán de 300 metros de longitud horizontal y de
200 de latitud, la que puede extenderse hasta 300, según la inclinación del criadero.”
Entonces se ve que hay insuficiencia de terreno para demarcar las líneas de
latitud, y siendo paralelos los rumbos y recuestos de ambos yacimientos, se aplica lo
que dispone el art. 63 del C. Minero, que sostiene que cuando el espacio que media
entre dos minas a un mismo tiempo descubiertas, no sea suficiente para llenar las
medidas de latitud según la inclinación del criadero (160 metros en este caso), hay
derecho a seguirlo hasta el complemento de la medida, internándose en la inmediata
pertenencia.
Cuando las minas consten de dos o más pertenencias, la autoridad permitirá,
a solicitud de partes, que se haga la separación siempre que, previo reconocimiento
pericial, no resulte perjuicio ni dificultad para la explotación independiente de cada
una de ellas (art. 15 C. M.).

Resumiendo:

No corresponde lo solicitado por Ocaña.

Insuficiencia de terreno para demarcar las líneas de latitud.

Derecho Agrario y Minero | Tercer Parcial 7