Onsec

La Oficina Nacional de Servicio Civil -también llamada ONSEC–

es la institución responsable de administrar en forma técnica,
armónica, dinámica y eficiente el sistema de recursos humanos de
la Administración Pública -es decir del Gobierno de Guatemala- ,
para garantizar al país el desempeño idóneo y efectivo de la labor
institucional del Estado, en beneficio de la ciudadanía (Oficina
Nacional de Servicio Civil.
La ONSEC es la entidad rectora responsable de normar la
aplicación de la Ley de Servicio Civil, Reglamentos y otras Leyes
complementarias sobre las cuales se rigen todos los servidores
públicos. Dicha Ley data del 10 de mayo de 1968, aprobada por
Decreto 1748 del Congreso de la República. Entró en vigor el 1
de enero de 1969. Su máxima autoridad es el Presidente de la
República (Oficina Nacional de Servicio Civil, s.f.)
Su ámbito de aplicación se extiende a los servidores públicos del
Organismo Ejecutivo y a algunas entidades descentralizadas del
Estado que carecen de su propia ley y reglamentación en materia
de recursos humanos (Oficina Nacional de Servicio
A la Oficina, en observancia a lo establecido en la Constitución
Política de la República de Guatemala, Ley de Servicio Civil, Ley
de Clases Pasivas Civiles del Estado, sus Reglamentos y otras
leyes relacionadas con la materia, le corresponden las funciones
siguientes:
Ejercer la rectoría en materia de administración de recursos
humanos de la Administración Pública

Asesorar en materia de recursos humanos a las Instituciones

del Organismo Ejecutivo y las que se rigen por la Ley de
Servicio Civil.

Asesorar y administrar el Régimen de Clases Pasivas Civiles

del Estado.

Emitir normas, políticas y mecanismos dentro del ámbito de

su competencia para que los procesos de gestión de recursos
humanos sean transparentes, efectivos y modernos.

Establecer mecanismos de coordinación y cooperación con

entes nacionales e internacionales para el fortalecimiento y
desarrollo de la carrera administrativa de los servidores
públicos.

Planificar, coordinar y definir metas de corto, mediano y largo

plazo, así como sus indicadores, para el fortalecimiento y
desarrollo de la carrera administrativa de los servidores
públicos.
 Fundación

El 11 de mayo de cada año se conoce en Guatemala como el “Día

del Servicio Civil” según Acuerdo Gubernativo 464-84 emitido por
el jefe de Estado, Óscar Mejía Vectores, como un reconocimiento
a los servidores públicos.
Los trabajadores de la Administración Pública son regulados
por la Ley de Servicio Civil, decreto 1748 del Congreso de la
República norma que se encuentra en vigor desde el 23 de
mayo de 1968.

Desde su creación y ante la expansión y descentralización del

Estado la ley se encuentra obsoleta y se han realizado varios
intentos por reformarla o desecharla, para adaptarla a los
tiempos modernos.

La creación de la Ley llevó un largo debate de un año y medio,

además de numerosos estudios y 11 proyectos de ley. Para
elaborarla se formó una comisión de varios diputados quienes
viajaron a Colombia y Puerto Rico en programas auspiciados
por la AID (Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional) a efecto de observar la forma como funcionan
las leyes similares en dichos países.
 Misión
Es una institución que contribuye a la implementación de una
política fiscal sostenible, mediante la gestión eficiente y
transparente de los ingresos, los egresos y la deuda pública,
para fortalecer el desarrollo social y el crecimiento económico
nacional.

Visión
Consolidarnos para el año 2032 como una institución
innovadora, vanguardista, eficiente, transparente y altamente
productiva en la gestión de las finanzas públicas, de forma
sostenible, que propicie el desarrollo nacional y lidere una
agenda de crecimiento económico inclusivo.
 Estructura

La Oficina Nacional de Servicio Civil -ONSEC-, es el ente rector, asesor

y auditor del Sistema de Recursos Humanos de la Administración
Pública y administrador del Régimen de Clases Pasivas Civiles del
Estado, en todo el territorio nacional, en cumplimiento a la
Constitución Política de la República de Guatemala, Ley de Servicio
Civil, Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado y sus respectivos
Reglamentos.
Colegio integral sololateco

Curso: Derecho Administrativo

Catedrática: Cecilia de León

Estudiante: Estela saminez

Trabajo: Investigación de la onsec

Clave: “16”

Fecha de entrega: 24/09/2019

Ciclo escolar: 2019
 INTRODUCCION

Cualquier intención de establecer el tamaño de la fuerza laboral del

sector público tendría serias limitaciones. No existe una fuente única
en el Gobierno que pueda proporcionar la cantidad real de
empleados públicos en un momento determinado. La mayoría de
cifras que tratan sobre empleos se basan en el número de plazas
autorizadas. Sin embargo, en vista que no todas las plazas
autorizadas están ocupadas, ésta no es una medida precisa del nivel
de empleo. Asimismo, existen varias categorías de empleados las
cuales no están todas incluidas en los listados de plazas autorizadas.
El resultado es que las estimaciones del nivel de empleo en el sector
público varían dependiendo del rango o cantidad de instituciones
incluidas, categorías de empleos cubiertas y si se utiliza la cantidad
de plazas autorizadas o la cantidad de plazas ocupadas como base
para hacer una estimación

Funciones de los órganos Directores del Servicio Civil guatemalteco.

Hace una clasificación del servicio público, establece las bases de la
selección del personal, los exámenes, nombramientos, períodos de
prueba, ascensos, permutas y traslados. También establece los
derechos, obligaciones y prohibiciones de los servidores públicos.
Regula lo referente al régimen de salarios, disciplinario y de despido
para los servidores públicos.
Existen grandes diferencias entre los derechos laborales de los
trabajadores del Estado y los derechos laborales de los trabajadores
de la iniciativa privada, tanto en el aspecto del derecho sustantivo
como en lo procesal o adjetivo, lo que provoca discriminación al
empleado público, que se origina como resultado de la aplicación de
la Ley de Servicio Civil, por parte del Estado.

Dentro de las discriminaciones laborales que sufre el funcionario o

empleado público derivadas de la aplicación de la Ley de Servicio
Civil, se encuentran en materia sustantiva los siguientes: el plazo del
período de prueba es mayor para el trabajador del Estado, el pago
de la indemnización no puede ser mayor de diez meses de salario
aunque la persona haya trabajado más tiempo, los días de descanso
pre y post natal de la mujer del sector público, es menor que para las
trabajadoras del sector privado; en materia de derecho procesal, la
obligación del trabajador del Estado, de agotar la vía administrativa
mediante el planteamiento del recurso de apelación, antes de acudir
a la vía judicial.
 Índice de la ley

Ley de Salarios de la Administración Pública – Decreto No. 11-73 del

Congreso de la República, publicado el 7 de marzo de 1973 y modificado por Decreto-Ley No. 139-
85, publicado el 27 de diciembre de 1985.

Normas sobre Administración de Personal en el Organismo

Ejecutivo – Acuerdo Gubernativo No. 1222-88, derogado parcialmente por Acuerdo
Gubernativo No. 18-98, publicado el 30 de enero de 1998.

Plan de Clasificación de Puestos del Organismo Ejecutivo – Acuerdos

Gubernativos Nos. 9-91 y 682-92, publicados el 14 de enero de 1991 y el 21 de agosto de 1992,
respectivamente.

Reestructuración de la Oficina Nacional de Servicio Civil – Acuerdo Gubernativo No. 691-95,

publicado el 21 de diciembre de 1995.

Institúyase el 11 de mayo de cada año, como “Día del Servicio Civil

en Guatemala” – Acuerdo Gubernativo No. 464-84, publicado el 25 de junio de 1984.
Administración de Personal, “Plan Anual de Salarios y Otras Asignaciones Monetarias”, es
formulada anualmente mediante Acuerdo Gubernativo, el cual es aprobado para cada Ejercicio
Fiscal.

Ley de Dignificación y Catalogación del Magisterio Nacional, Decreto

legislativo No. 1485, publicado el 19 de septiembre de 1961.