Código de minas

Presentado por:

Angélica María Triviño

Sara Lucia Quintero Velasco
Marlen Patricia Mancilla Gamboa
Mauricio Rosero Velasco
Marlon Londoño Vanegas

Presentado a:
Lic. Pedro Pablo Sierra

Institución Universitaria Antonio José Camacho

Facultad de Educación a Distancia y Virtual
Programa de Salud Ocupacional
Santiago de Cali
Septiembre /2019
Introducción

El propósito es proteger la vida de personas, equipos, el medio ambiente, y

evaluar también la imagen de la empresa.
Conforme lo establecen las normativas vigentes que constituyen el documento,
donde se relacionan las diferencias de cada una de estas normas que determinan
los parámetros de la minería en Colombia.
Manejar efectiva y profesionalmente, para proveer el soporte necesario a nuestro
personal minero y minimizar el impacto en nuestras las operaciones de la mina
Proporcionar el apoyo apropiado a las personas, Informar a los medios de
constitución de minería legal. Al mismo tiempo, la información que este documento
contiene es esencialmente dinámico.

DECRETO 2655 DE 1988 LEY 685 DE 2001

La propiedad de las minas y Declárese de utilidad pública e interés

las condiciones de explotación,
como actividad de utilidad
pública e interés
social;
Licencia de explotación
Que haya dado cumplimiento
a sus obligaciones y cuyo
proyecto sea clasificado en
forma definitiva como
pequeña minería, tendrá
derecho a convertir su título
en licencia de
Explotación
Acto administrativo escrito
mediante el cual, con el lleno de
los requisitos otorga el derecho a
explorar y explotar el suelo y el
subsuelo de propiedad
Nacional
Las compañías extranjeras que
quieran dedicarse en Colombia a
negocios permanentes deberán
establecer una
sucursal en el país.
social la industria minera en todas
sus ramas y fases
La entidad competente otorgara o no la
licencia ambiental para la construcción, el
montaje, la explotación objeto del contrato
y el beneficio.
En el decreto la licencia se encontraba
implícita en el título de explotación.
Con este código se podrá constituir,
declarar y probar el derecho a explorar y
explotar minas de propiedad estatal por
medio del contrato de concesión minera
otorgado e inscrito.
Las compañías extranjeras podrán por
medio de representante colombiano,
presentar y tramitar propuestas.
 Los derechos emanados en el Los derechos emanados de una concesión
titulo minero, la constitución de
gravámenes sobre los mismos y
la subcontratación requieren
permiso previo del
ministerio.
Podrán adelantarse actividades
mineras en todo el territorio
nacional excepto del perímetro
urbano, zonas ocupadas,
trayectos fluviales, reserva rurales, zonas de interés arqueológico, en
ecológica y reserva minera
indígena.
Es libre en todo territorio nacional Es libre, excepto en los territorios definidos
con excepción de las áreas en
las cuales están prohibidas o
restringidas de las
actividades mineras
El área del contrato deberá
estar determinada y localizada
con los sistemas,
procedimientos y medios de
carácter que señale el reglamento.
La duración de la licencia o
contrato es de 30
años
Se realizaba prórroga de la
licencia de exploración teniendo
en cuenta el tiempo de duración
de la primera
licencia y la cantidad de
hectáreas.
requerirán aviso previo y escrito a la
entidad concedente.
Podrán efectuarse trabajos y obras de
exploración y de explotación de minas,
pero con las siguientes restricciones tales
como perímetro urbano, construcciones
las playas, zonas mineras indígenas,
zonas mineras de comunidades negras y
zonas constituidas como zonas mixtas.
como zonas mineras para minorías
étnicas. Cuando haya de efectuarse en
terrenos de propiedad particular.
El área de la concesión debe tener en
cuenta: Área en corrientes de agua.
Área en otros terrenos
La duración del contrato es de 30 años,
dicha duración se cuenta a partir de la
inscripción del
contrato en el registro minero nacional.
El tiempo de prórroga del periodo
exploración es hasta de 2
años.
el título minero lleva implícita la
correspondiente licencia
ambiental, o sea, la autorización
para utilizar en los trabajos y
obras de minería, los recursos
naturales renovables y del
medio ambiente, en la medida
en que sean imprescindibles
para dicha industria, con la
obligación correlativa de
conservarlos o restaurarlos si
ello es
factible, técnica y
económicamente.
Los contratos mineros de
concesión son administrativos y
se regulan íntegramente por las
normas señaladas en este
Código.
El concesionario está obligado
a ejecutar sus estudios, obras y
trabajos en condiciones que
garanticen la racional
explotación de los recursos
mineros y la seguridad de los
trabajadores.
Desde la presentación de la
solicitud de un título hasta dos
(2) meses después de la
inscripción en el registro minero
podrán oponerse, en escrito
dirigido al Ministerio,
acompañando las pruebas que
fundamenten su pedimento:
a) Quien tenga un título
anterior vigente que
comprenda todo o parte del
área y se refiera a los mismos
minerales;
b) Quien tenga sobre el área
una propuesta anterior vigente
que comprenda los mismos
minerales. En este caso el
La nulidad del acto que otorga la Licencia
Ambiental no afecta la validez del contrato
de concesión, sino que impide, suspende
o modifica la ejecución y funcionamiento
de las obras y labores materiales del
contratista para las cuales dicho acto fue
necesario.
De las acciones referentes a los
contratos de concesión que tengan por
objeto la exploración y explotación de
minas, conocerán, en primera instancia,
los tribunales administrativos con
jurisdicción en el lugar de su celebración.
Las diferencias de carácter exclusivamente
técnico que llegaren a surgir entre los
concesionarios y la autoridad concedente
que no puedan arreglarse en forma
amigable, serán sometidas para su
resolución al arbitramento técnico previsto
en las leyes.
Las diferencias de orden legal que dan
sometidas al conocimiento y decisión de la
rama jurisdiccional del poder público
colombiano.
Durante el proceso gubernativo de minas,
desde la presentación de la propuesta
hasta el vencimiento del término señalado
en el artículo 275 de este Código,
únicamente se podrán oponer a la
celebración del
contrato de concesión, acompañando las
pruebas que fundamenten su petición:
a) Quien tenga un título vigente sobre todo
0 parte del área solicitada, referente a
los mismos
minerales;
b) Quien tenga sobre la misma área una
propuesta anterior, también
vigente.
Ministerio ordenará el archivo
de la nueva propuesta o la
cancelación del nuevo título si
la superposición fuere total o
su
modificación, si fuere parcial.

El Ministerio podrá de oficio, En cualquier tiempo antes de la

antes del registro de un nuevo
título que hubiere expedido,
ordenar su modificación o
cancelación si encuentra que el
área se superpone parcial o
totalmente a la de títulos
anteriores registrados que
versen sobre los mismos
minerales.
inscripción del contrato, la autoridad
concedente ordenara, de oficio o a
petición del interesado, la eliminación de
las superposiciones de la propuesta con
títulos vigentes debidamente inscritos en
el Registro Minero Nacional o con una
propuesta anterior en
trámite, si par medio de sus sistemas de

En ningún caso podrá oponerse a
la expedición de un título minero,
quien alegue estar explotando en
el área el mineral solicitado.
En el trámite y resolución de
las oposiciones prevalecerá
el derecho sustancial.
Explotadores sin título. Las
personas que, sin título minero
vigentes, lleven a cabo
explotaciones de depósitos y
yacimientos mineros, deberán
solicitarlo dentro de los seis (6)
meses siguientes a la vigencia
de este Código.
Durante ese lapso serán
preferidos a cualesquiera otros
solicitantes en relación con las
minerales que vienen
explotando y si éstos no son
explotables por el sistema de
aporte.
La queja mediante la cual se inicie La solicitud de amparo deberá hacerse par
la acción de amparo descrita en
los artículos anteriores se
presentará personalmente al
alcalde, con los siguientes
requisitos:
información, archivos, documentos y
diligencias, puede verificar dichas
superposiciones.
Las oposiciones a la propuesta 0 al
contrato de concesión que se funden en
una pretendida propiedad del suelo 0 del
subsuelo minero 0 de determinados
minerales se tramitaran directamente ante
el Consejo de Estado par demanda del
interesado presentada hasta el afio
siguiente a la inscripción del contrato en el
Registro Minero Nacional.
La entidad o funcionario que debe conocer
de los negocios de minas, deberá
considerar que las normas, actuaciones y
ritualidades de procedimiento o trámite, no
tienen otro fin que el de hacer efectivos, en
forma eficaz y oportuna, el reconocimiento
y garantía del derecho sustantivo
de los interesados o de terceros
intervinientes
Los alcaldes procederán a suspender, en
cualquier tiempo, de oficio o par aviso o
queja de cualquier persona, la explotación
de minerales sin título inscrito en el
Registro Minero Nacional. Esta
suspensión será indefinida y no se
revocará sino cuando los explotadores
presenten dicho título. La omisión par el
alcalde de esta medida, después de
recibido el aviso 0 queja, 10 hará
acreedor a sanción disciplinaria par falta
grave.
escrito con la identificación de las
personas que estén causando la
perturbación o con la afirmación de no
conocerlas; el domicilio y residencia de las
mismas, si son conocidas, y la descripción
somera de los hechos perturba arios, su
fecha o época y su ubicación. Para la
viabilidad del amparo será necesario
agregar copia del certificado de Registro
Minero del título.
La resolución definitiva sobre el
amparo administrativo
corresponde al Ministerio de
Minas y Energía, previo el
procedimiento de los siguientes
artículos.
transite y resolución del negocio, pondrá el
La solicitud de amparo se remitirá para el
interesado, en copia refrendada par la
alcaldía, a la autoridad nacional minera y
será obligación suya hacer el seguimiento
y vigilancia del procedimiento adelantado
par el alcalde. Si advirtiere demoras
injustificadas de este funcionario en el
hecho en
conocimiento de la correspondiente
autoridad

Con la queja podrá solicitarse la
suspensión provisional de los
actos de ejercicio ilegal de
actividades mineras,
perturbación u ocupación, para
lo cual deberá presentar la
prueba sumaria que indique su
existencia o inminencia. Dicha
solicitud se resolverá de plano y
se practicará la suspensión
dentro de los tres (3) días
siguientes a su presentación.
Lo dispuesto en los artículos
anteriores se aplicará por parte
del Ministerio de Minas y
Energía, cuando el despojo o la
perturbación del derecho a
explorar y explotar se causen
por actos de las autoridades
administrativas de todo orden,
realizados en abuso o
desviación de sus atribuciones o
cuando ellas mismas pretendan
explorar y explotar sin título o sin
autorización especial y expresa
de la ley
El Ministerio de Minas y Energía
es el organismo competente
para ejercer la vigilancia y
control de la forma como se
realicen la utilización,
conservación y restauración de
los recursos naturales
renovables y del medio ambiente
en las actividades mineras. Las
demás autoridades de cualquier
orden, deberán poner en
conocimiento de ese despacho
cualquier obra o labor minera
que afecte dichos recursos o que
implique el uso indebido de los
mismos y tomarán las medidas
preventivas provisionales a que
estén facultadas por las leyes,
para evitar y contrarrestar
disciplinaria para la imposición de
sanción al alcalde.
La orden de desalojo y de suspensión
de las labores mineras del perturbador
que decrete el alcalde, será apelable
ante el gobernador en el efecto
devolutivo. Este funcionario resolverá el
recurso en el término de veinte (20)
días
.
Cuando la explotación del área objeto del
título sea realizada por orden de autoridad
o esta misma la adelante sin autorización
o disposición legal, el beneficiario de dicho
título podrá impetrar amparo administrativo
de su derecho para hacer cesar la
mencionada explotación.
En el caso contemplado en el inciso
anterior, se ordenará la cesación de los
actos perturba arios mas no el
decomiso de los elementos de
explotación y de los minerales
extraídos.
La autoridad minera directamente 0 par
medio de los auditares que autorice,
ejercerá la fiscalización y vigilancia
teniendo en cuenta 10 previsto en el
artículo 279 de este Código, de la forma y
condiciones en que se ejecuta el contrato
de concesión tanto para los aspectos
técnicos como para los operativos y
ambientales, sin perjuicio de que sobre
estos últimos la autoridad ambiental 0 sus
auditares autorizados, ejerzan igual
vigilancia en cualquier tiempo.
situaciones de peligro o daño a
las personas y a los bienes
públicos o privados que tal uso
pueda
causar.
 Las actuaciones y trámites
internos que van a ejecutarse en
el Ministerio de Minas y Energía
en cumplimiento de las funciones concesión a través de sus dependencias
que este Código y las demás
leyes le señalan, podrán ser
asignados a las unidades y
funcionarios de ese despacho
hasta el nivel de Jefes de
Sección.
Esta asignación podrá hacerse
tanto para el trámite de los
negocios como para los actos
finales definitivos.
El Ministerio de Minas y Energía La autoridad minera, previa reglamentación,
podrá delegar en sus
organismos descentralizados, de
acuerdo con la especialidad de
objeto señalada a éstos por la
ley, las funciones que le
corresponden en la tramitación y gobernadores de los departamentos y en
otorgamiento del derecho a
explorar y explotar el suelo y
subsuelo mineros y en la
vigilancia y fiscalización de los
beneficiarios de títulos mineros
de
cualquier clase.
Serán Causales de inhabilidad
e incompatibilidad para
celebrar contratos mineros con
el Ministerio o sus entidades
descentralizadas, las
establecidas para la
contratación administrativa
La autoridad minera podrá cumplir todas
las funciones de trarnitacion y
otorgamiento de los contratos de
centrales, regionales o locales de que
disponga. La delegación intima de
funciones la hará hasta el nivel que las
normas de organización administrativa lo
permitan.
podrá delegar en forma permanente
temporal u ocasional, sus funciones de
tramitación y celebración de los contratos
de concesión, así como la vigilancia y
control de su ejecución, en los
los alcaldes de ciudades capitales de
departamento.
No podrán ser auditores en materia minera
o ambiental: a) Los servidores públicos; b)
Quienes estén ligados por matrimonio o
parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad, primero civil o segundo
de afinidad o sean consocios de los
administradores o funcionarios directivos,
de la empresa auditada; c) Quienes se
encontraren en igual grado de parentesco
al señalado en el numeral anterior con los
funcionarios directivos, de dirección y
confianza de la autoridad minera 0
ambiental a nombre de la cual deban
actuar; d) Quienes sean socios en
sociedades no abiertas 0 propietarios de la
empresa minera objeto de auditable; e)
Quienes hayan actuado en la elaboración
de estudios, emisión de conceptos, así
como los planes y obras de la empresa
minera beneficiaria 0 en la realización de
dichas obras.
 El Ministerio podrá comisionar
entidades y funcionarios
nacionales, seccionales y
locales para la práctica de
diligencias y la ejecución de las
medidas y órdenes que tome en
ejercicio de sus atribuciones.
La autoridad minera podrá comisionar para
la práctica de diligencias de trámite y para
el ejercicio de la vigilancia y el control de la
actividad minera de los concesionarios, a
cualquier autoridad nacional, regional,
departamental y local.
 Conclusión:
-Para las dos normas todo lo concerniente a la propiedad de minas y su
explotación es declarado de interés social y utilidad pública.
-El decreto otorgaba el derecho de explotación mediante licencia de explotación y
ahora la ley mediante contrato de concesión minera otorgado e inscrito; antes el
titulo minero incluía la licencia ambiental y la ley dice que mediante la entidad
pertinente otorga o no la licencia ambiental para la construcción, el montaje, la
explotación objeto del contrato y el beneficio.
-la ley es más específica en cuanto a restricciones en áreas excluyentes de
minería y también de las inhabilidades de las personas que ejercen funciones de
auditoria en procesos de explotación.