Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
La minería es una actividad económica del sector primario representada por la explotación
o extracción de los minerales que se han acumulado en el suelo y subsuelo en forma de
yacimientos, También la minería es considerada como el conjunto de individuos que se
dedican a esta actividad o el conjunto de minas de una nación o región.
Existe una gran variedad de minerales a explotar, se tiene a los minerales metálicos, tales
como hierro, cobre, plomo, oro, plata, cromo, mercurio, aluminio, entre otros, los cuales
son empleados hoy en día como materias primas básicas para la fabricación de toda clase de
productos industriales.
Los minerales no metálicos como granito, mármol, arena, arcilla, sal, mica, cuarzo,
esmeralda, zafiro, etc.; son usados como materiales de construcción y materia prima de
joyería, entre otros usos. Y los de mayor significación en la actualidad son los minerales
energéticos o combustibles, empleados principalmente para generar energía, tenemos al
petróleo, gas natural y carbón o hulla.
La minería es una de las actividades más antiguas de la humanidad. En las épocas
prehistóricas ya el hombre utilizaba los minerales para la fabricación de sus herramientas.
La minería siempre ha constituido en ser uno de los indicadores básicos de las posibilidades
de desarrollo económico de un país, los minerales descubiertos por el hombre, se la da un
valor económico sobresaliente debido a la utilidad que prestan a la humanidad.
El carbón y el hierro fueron desde finales del siglo XVII las materias primas que hicieron
posible la revolución industrial, y aun hoy siguen constituyendo importantes recursos
mineros en numerosos países, pese al creciente desarrollo de la explotación de otros metales
y fuentes de energía.
Entre los países cuya economía se apoya de forma determinante en la minería
figuran Estados Unidos, Rusia, Gran Bretaña, China, México, Perú, Chile, Sudáfrica, Ghana,
Australia, entre otros.
EN EL PERÚ, el cobre, el oro, la plata, el zinc, el plomo y el hierro son, por volumen de su
producción y por su gran influencia sobre el comportamiento de la economía nacional, los
seis productos fundamentales de la economía peruana. A nivel mundial y latinoamericano el
Perú se ubica entre los primeros productores de diversos metales, (oro, plata, cobre, plomo,
zinc, hierro, estaño, molibdeno, teluro, entre otros), lo cual es reflejo no sólo de la abundancia
de recursos y la capacidad de producción de la actividad minera peruana, sino de la
estabilidad de las políticas económicas en nuestro país. Los minerales producidos en el Perú
son de gran demanda en el mercado mundial actual, cuyo desarrollo se basa en la producción
y la industria. Estados Unidos, China, Suiza, Japón, Canadá y la Unión Europea son los
principales demandantes.
PRODUCCION NO METÁLICA: Perú también tiene un gran potencial en minerales
nometálicos también conocidos como Minerales Industriales, tales como el mármol
travertino, diatomita (primer productor de América del Sur), bentonita y boratos. En efecto,
el Perú está entre los pocos países en el mundo en los que se pueden encontrar depósitos de
estos minerales. Más aún, el Perú se beneficiará del proyecto Bayóvar, que extraerá 3.9
millones de toneladas de roca fosfórica al año, lo que probablemente se duplique en el
mediano plazo.
PRODUCCIÓN METÁLICA Los recursos minerales metálicos superan las 40 variedades
de las que 16 se explotan regularmente, los minerales principales son el cobre, oro, plata,
zinc, hierro y plomo que cubren la mayor parte de la producción nacional. El resto
corresponde a otros metales como antimonio, bismuto, cadmio, estaño, arsenico, mercurio,
molibdeno, selenio, indio y tungsteno.
PPRINCIPALES LUGARES DE PRODUCCION METALICA
COBRE: A nivel regional, Ancash se mantiene como la primera región productora de cobre
del país, reportando el 27.32% de la producción nacional. El segundo lugar lo ocupa la región
Arequipa con 24.27%. Por debajo de ellas, se ubica a la región Moquegua que produce el
15.52% de cobre nacional, gracias a la mina “Cuajone 1” que alcanzó una producción de
171,731 TMF durante el 2009.
ORO: Por otro lado, a nivel regional, Cajamarca es la principal región productora de oro del
Perú, ya que sus unidades obtuvieron el 38% de la producción nacional, esto se debe
principalmente a las operaciones de Minera Yanacocha en su unidad “Chaupiloma Sur”,
donde se produjeron 2’058,160 onzas finas de oro. El segundo puesto lo ocupa La Libertad
con 29% de participación en la producción nacional, donde destaca la empresa Minera
Barrick Misquichilca en su unidad Alto Chicama, reportando 1’007,423 onzas finas de oro.
La producción de plata, a diferencia del resto de metales, se encuentra dispersa entre
numerosas empresas. De este modo, las empresas con mayor participación
PLATA:
La empresa con mayo producción es Volcan Compañía Minera (12.82%), Compañía Minera
Antamina (12.69%), Compañía Minera Ares (10.47%), y Compañía Minera Buenaventura
(10.24%). Estas empresas, sólo abarcan el 46% del total de la producción. Pasco sigue siendo
la principal región productora de plata, reportando el 25.34% del total anual. En segundo
lugar se encuentra la región Ancash (16.28%), en la que se encuentra la mina “Antamina”,
que acumuló 15’721,645 onzas finas en el año, cifra que la coloca como la unidad con mayor
producción en el 2009. Otras participaciones importantes son: región Junín (13.68%), región
Arequipa (11.50%).
ZINC: A nivel regional, Ancash, mantuvo su ubicación en el primer lugar en la producción
de zinc del país durante el 2009, teniendo un 36.66% de participación en la producción
nacional. Esto se debe a que dentro de su jurisdicción se ubica la principal mina de zinc del
país, Antamina. En segundo lugar se encuentra la región de Pasco (28.15%) donde la unidad
Cerro de Pasco de Volcan Compañía Minera produjo 104,648 TMF, le sigue la región Junín
con una participación de 16.61%.
PASCO: A escala regional, Pasco concentra el 42.23% de la producción nacional de plomo,
teniendo a la mina “Cerro de Pasco” de propiedad de Volcan Compañía Minera, como
principal productora del referido metal con 41,370 TMF. Esta es además, la mina de plomo
más importante del país. La región Lima aporta el 13.69% de la producción nacional,
mientras que Junin y Ancash alcanzan casi el 12% cada una.
¿Cómo se clasifica la actividad minera en el Perú?
La actividad minera puede ser clasificada según diversos aspectos tales como por tipo de
actividad, por naturaleza de las sustancias, por método de explotación, por la forma del
yacimiento, por la ubicación del mineral, entre otras.
La Ley General de Minería establece dos regímenes para el desarrollo de la actividad minera
en elPerú. El Régimen General, para la actividad de la Mediana y Gran Minería, así como el
RégimenEspecial, para la actividad de la Pequeña minería y Minería artesanal, que es
supervisado por lasDirecciones Regionales de Minería, DREM, en cada región.
La clasificación que determina la competencia de las entidades supervisoras es el tamaño,
siendo como sigue:
Gran y Mediana Minería:Es aquella donde las compañías mineras poseen un gran capital de
inversión, una enorme infraestructura —que puede incluir una planta de fundición, un puerto
de embarque o conectividad ferroviaria propia—, tecnología de punta, altos recursos
monetarios para garantizar la seguridad y la salud ocupacional de los trabajadores, altos
niveles de productividad, posee maquinarias de gran envergadura, la alternativa de explotar
yacimientos de gran magnitud y establecer vínculos interindustriales a nivel internacional,
entre otros. Otro punto importante en la gran minería es que toda la producción es exportada
al extranjero. Ahora bien, cada país define a este tipo de minería por el número de toneladas
métricas producidas al año, por ejemplo en el caso de Chile debe producir por sobre los
3 000 000 tm/año, mientras que en Perú debe ser mayor a 5000 toneladas por día
Pequeña Minería: Es aquella donde las reservas de mineral son pequeñas, tiene menores
tiempos de implementación de sus operaciones e inversión inicial y posee menores
requerimientos de infraestructura, aunque tiene mayores ratios de empleo por unidad de
producción. Según análisis de países en vía de desarrollo, cuando la pequeña minería se
localiza en regiones económicamente atrasadas, estimula el ingreso y su distribución, la
creación de nuevos puestos de trabajo y un mejor aprovechamiento de los recursos internos,
dando lugar a un rápido incremento en el estándar de vida de las personas. Por su parte, la
totalidad de su producción es comercializada en el mercado interno y sus ganancias pueden
recircular en la región como vía de consumo o de inversión. En Chile se define como pequeña
minería a aquella que produce menos de 100 000 toneladas por año, mientras que en Perú es
aquella donde su capacidad productiva llega hasta las 350 toneladas por día
Mediana minería: Esta clasificación posee varias similitudes con la gran minería, aunque sus
principales diferencias es la cantidad de capital y que buena parte de las compañías mineras
son nacionales. Por su parte, la producción está destinada mayoritariamente al mercado
interno.
Minería Artesanal: se refiere a las actividades informales llevadas a cabo utilizando poca
tecnología y maquinaria, practicada por individuos, grupos o comunidades, usualmente de
manera informal (ilegal) y en países en vías de desarrollo.
ACTIVIDAD MINERA
MINERIA LEGAL EN EL PERU : Para predicar la minería legal y bien hecha debe partirse
de la existencia de un proyecto minero que cuente con un contrato de concesión minera
debidamente otorgado por el Estado a través de la autoridad minera –Agencia Nacional de
Minería-, que además obtenga los instrumentos legales y contractuales según la etapa
contractual (exploración, construcción y montaje, y explotación y beneficio);
específicamente para adelantar labores extractivas en la etapa de explotación y beneficio
debe contarse con la aprobación por parte de la autoridad minera de un Programa de Trabajos
y Obras -PTO- y con la Licencia Ambiental debidamente otorgada por la autoridad
ambiental competente.
El sector minero, siguiendo los lineamientos de una minería legal y bien hecha, es en
extremo consciente de los impactos ambientales que ocasiona la actividad, para lo cual,
además de cumplir con las obligaciones legales y contractuales surgidas con la ocasión de
un contrato de concesión minera o del cualquier modalidad de título minero, adelanta
programas de prevención y mitigación, rehabilitación y compensación que exigen las
autoridades ambientales competentes.
MINERIA ILEGAL
La minería ilegal en el Perú o extracción ilegal de minerales es una actividad económica que
consiste en la explotación de minerales metálicos (como el oro), y no metálicos (arcilla,
mármoles, entre otros),1 sin control ni regulación social y ambiental de parte
del Estado peruano.
Los que la promueven y realizan, disponen de medios y formas de organización, que actúan
al margen de los mecanismos de control del Estado y evaden de manera sistemática las
normas legales pertinentes,2 se ubican principalmente en Madre de Dios, Puno, Sur chico
y La Libertad.
Características[editar]
La minería ilegal se caracteriza por desarrollarse en lugares remotos, donde existen pocas
instituciones del Estado, lo que dificulta la labor de vigilancia y fiscalización en menoscabo
de la legalidad.
Lo informal de esta actividad conduce a la ilegalidad, desarrollándose en distintos niveles:
mediana minería, minería a pequeña escala y minería artesanal.
Un aspecto que caracteriza a los involucrados es que actúan de manera premeditada, al
margen de la ley, por lo general esta es una característica de los mineros que utilizan
maquinaria e invierten en métodos tecnificados, a diferencia de otro sector que trabaja sin
maquinaria pesada.
Un buen sector de los ilegales aún teniendo medios para desarrollarse legalmente, no lo
hacen, no pagan impuestos y no permiten el desarrollo de las comunidades donde se produce
la extracción. A diferencia de otro grupo humano que ha decidido ingresar al mundo de la
legalidad.4
Los extractores ilegales conocen las reglas y saben cómo evadirlas;
promueven operaciones ilícitas; compran la producción de quienes extraen minerales
como estrategia de sobrevivencia y suelen mantener una relación de dependencia con los
microextractores o mineros artesanales, facilitándoles insumos y dinero como forma de
asegurar su fidelidad y dependencia permanente.5
Los extractores ilegales usurpan concesiones y terrenos de propiedad privada o del Estado.
La ilegalidad en que se desenvuelve este tipo de actividad y los conflictos que genera,
colocan a los extractores ilegales en situaciones de incertidumbre e inseguridad jurídica, lo
que contribuye a un estado de temporalidad.6
La extracción ilegal tiene carácter de subsistencia para los microextractores, pues perciben
bajos ingresos. Esto restringe las posibilidades de asumir los costos requeridos para la mejora
de la situación ambiental y las condiciones de seguridad. Además, explotan los recursos con
poca recuperación y alta depredación de los mismos, sin tener ningún cuidado por el medio
ambiente.
MINERIA INFORMAL
ctividad minera que es realizada usando equipo y maquinaria que no corresponde a las
características de la actividad minera que desarrolla (Pequeño Productor Minero o productor
minero Artesanal) o sin cumplir con las exigencias de las normas de carácter administrativo,
técnico, social y medioambiental que rigen dichas actividades, en zonas no prohibidas para
la actividad minera y por persona, natural o jurídica, o grupo de personas organizadas para
ejercer dicha actividad que hayan iniciado un proceso de formalización conforme se
establece en el presente dispositivo.