Aula 05

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Técnica Legislativa e Noções de Regimento Interno p/ ALERJ (Todos os Cargos) - Com

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Professor: Fabrício Rêgo

TÉCNICA LEGISLATIVA E NOÇÕES DE REGIMENTO INTERNO - ALERJ - 2016
Aula 05 – Prof. Fabrício Rêgo
AULA 05
REGIMENTO INTERNO – PARTE 6
SUMÁRIO
SUMÁRIO ................................................................................................. 1
INICIATIVA DO PROCESSO LEGISLATIVO .................................................... 2
Da iniciativa reservada ao Governador do Estado ....................................... 4
Da iniciativa reservada aos Tribunais ........................................................ 7
Da iniciativa privativa do Ministério Público ............................................... 8
Da iniciativa privativa da Assembleia do Estado do Rio de Janeiro – ALERJ .... 9
Aumento de despesas ........................................................................... 10
DAS EMENDAS ....................................................................................... 11
QUESTÕES COMENTADAS ........................................................................ 15
LSITA DE QUESTÕES – SEM COMENTÁRIOS ............................................... 19
MAPAS MENTAIS .................................................................................... 21
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AULA 05 - REGIMENTO INTERNO – PARTE 6
Olá, meus amigos!!!
Nesta aula veremos os seguintes tópicos do edital:
“Iniciativa no processo legislativo. Executivo. Legislativo. Judiciário. As emendas.

Espécies. Fontes. Titularidade. Objeto. Conteúdo. Natureza. Momento. Condição
e controle de validade. Iniciativa reservada.”
Espero que esteja acompanhando bem as aulas! O conteúdo de hoje é bem

tranquilo, você não terá dificuldades. No entanto, caso tenha, estou à disposição
no fórum de dúvidas.
INICIATIVA DO PROCESSO LEGISLATIVO
Para tratar deste tópico nos valeremos da Constituição Federal de 1988. Isso
porque ela é nossa norma basilar do processo legislativo e, por questão de
simetria, tudo que segue abaixo dela (no nosso caso: Constituição Estadual e
Regimento Interno) precisa estar em consonância.
De início, o que é iniciativa de processo legislativo?
O processo legislativo é o trâmite dado para a produção de uma norma jurídica

(leis, emendas à constituição, decretos legislativos, etc.). Como dito, ele é
definido pela CF/88 e regulamentado, em detalhes, pelos regimentos.
: quando falarmos em “norma”, estaremos nos referindo a todas as

suas modalidades, não apenas a leis, ok?

Uma lei precisa ser proposta, logo, há que alguém ter tal iniciativa de dar vida a
um diploma legal, como também são chamadas as normas jurídicas.
Veja o poder imenso que essa ‘figura’ possui: dar início ao processo de produção
de normas.
Logo, a iniciativa é o poder conferido pela CF/88 a um determinado agente

público, órgão ou até mesmo ao povo (diretamente) para dar o pontapé inicial de
criar uma norma.
Veremos, aqui, o regramento básico desse processo. Quem pode o quê? Essa é
a pergunta que responderemos.
O respeito a essas normas que definem “quem pode o quê?” na iniciativa de

processo legislativo é fundamental para a ‘saúde’ da norma. Isso porque se
alguém que não é autorizado pela Constituição o fizer, a norma está viciada, tem
um vício de iniciativa e pode vir a ser declarada inconstitucional, caso seja
aprovada no Legislativo.
Sabemos também que o Poder Legislativo possui como função típica a produção
de normas. No entanto, esse poder não é absoluto, como qualquer outro no
Estado Democrático de Direito. Assim, o Legislativo não pode dar início a qualquer
tipo de norma, deve respeitar os limites que a Constituição fixa.
Entendendo melhor: via de regra, o Legislativo pode iniciar normas sobre tudo,
exceto sobre o que a CF/88 atribui como de iniciativa privativa ou reservada a
algum ente ou poder. Sobre essas iniciativas que nos debruçaremos agora.
São sinônimos de iniciativa privativa: reservada, exclusiva.

Quem são os agentes com iniciativa privativa?
 Presidente da República – (Governador do Estado)

 Tribunais
 Ministério Público
 ALERJ
Da iniciativa reservada ao Governador do Estado
A CF/88 estabelece no art. 61, §1º, quais as iniciativas privativas do Presidente

da República. Já a Constituição do Estado do RJ o faz, em relação ao Governador,
no artigo 112, §1º, o qual iremos estudar aqui.
Mas, antes, vamos conhecer a trazida pela CERJ.
A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a (ao; aos):
 qualquer membro ou Comissão da Assembleia Legislativa

 Governador do Estado
 Tribunal de Justiça
 Ministério Público
 cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta Constituição.
Dito isso, o art. 112 passa a restringir o que é privativo do Governador. Vejamos:
Art. 112 ...
§ 1º - São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que:
I - fixem ou alterem os efetivos da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar;

II - disponham sobre:
a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica

do Poder Executivo ou aumento de sua remuneração;
b) servidores públicos do Estado, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e

aposentadoria de civis, reforma e transferência de militares para a inatividade;
c) organização do Ministério Público, sem prejuízo da faculdade contida no artigo 172 desta
Constituição, da Procuradoria Geral do Estado e da Defensoria Pública;
d) criação e extinção de Secretarias de Estado e órgãos da administração pública, observado

o disposto o art. 145, caput, VI, da Constituição;
...
Observe que são normas que dizem respeito à administração do Poder Executivo,
logo, por uma questão de separação dos poderes, não pode o Judiciário ou
Legislativo tentar propor uma lei nesses assuntos.
Sobre a alínea b, vale um comentário:
b) servidores públicos do Estado, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e

aposentadoria de civis, reforma e transferência de militares para a inatividade;
Aqui o Governador possui iniciativa para tratar do regime jurídico de todos os

servidores, de todos os Poderes, do MP e da Defensoria. Isso porque a
administração pública é atividade típica do Poder Executivo.
c) organização do Ministério Público, sem prejuízo da faculdade contida no artigo 172 desta
Constituição, da Procuradoria Geral do Estado e da Defensoria Pública;
Antes de adentrarmos a essa especificidade, vamos lembrar de algo. É

competência da União criar normas gerais sobre o Ministério Público, o que

envolve os MP´s estaduais. No caso, temos a Lei Orgânica Nacional dos

Ministérios Públicos Estaduais (Lei Federal nº 8.625/93).
Aqui temos que o Executivo cria leis sobre a organização do MP. No entanto, o
MP não possui também sua competência privativa? Sim!
Assim como ocorre na União, trata-se de uma iniciativa compartilhada. Ou

seja: tanto o MP quanto o Governador podem propor normas sobre a organização
do MP. Veremos adiante sobre o MP.
Quem é o responsável, no MP, por iniciar a norma?
A responsabilidade é do Procurador-Geral de Justiça, que é o chefe do MP.
A competência referida acima entre o Governador e o Procurador-Geral de Justiça
não é concorrente, mas sim compartilhada.
Tudo o que foi dito acima se aplica, da mesma forma, à Defensoria Pública do
Estado.

Da iniciativa reservada aos Tribunais
O Tribunal de Justiça e o Tribunal de Contas são outros agentes que possuem

competências reservadas/ privativas para algumas matérias.
De início, vamos focar no Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro.
Art. 161 - Compete ao Tribunal de Justiça:
I - propor à Assembleia Legislativa, observado o artigo 213, desta Constituição, levados em

consideração, no que couber o movimento forense nos dois anos anteriores, o número de
habitantes e de eleitores, a receita tributária e a extensão territorial a ser abrangida:
a) a alteração do número dos membros dos Tribunais;
b) a criação e a extinção de cargos e a fixação de vencimentos dos desembargadores, dos

juízes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver, dos serviços auxiliares e os dos juízos
que lhes forem vinculados;
c) a criação ou extinção de tribunais inferiores;
d) a criação de novos cargos de juízes e a alteração da organização e da divisão judiciárias.
Observe, mais uma vez, que são normas relacionadas à atuação do próprio
Judiciário, situações que implicam em orçamento, etc., de forma que não teria
cabimento outro Poder fazer por ele. O mesmo se aplica ao Tribunal de Contas:
Art. 133 - É de competência exclusiva do Tribunal de Contas elaborar o seu Regimento

Interno, dispor sobre sua organização e funcionamento, solicitar criação, transformação ou
extinção de cargos, empregos e funções do quadro de pessoal e seu estatuto, e a fixação
da respectiva remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes
orçamentárias.
Parágrafo único - A consultoria jurídica, a supervisão dos serviços jurídicos e a

representação judicial do Tribunal de Contas, quando couber, são exercidas por seus
Procuradores, integrantes da Procuradoria Geral do Tribunal de Contas, instituição a ser
regulada por Lei Complementar.

Art. 134 - Lei disporá sobre a organização e funcionamento do Tribunal de Contas, podendo
dividi-lo em Câmaras e criar delegações ou órgãos destinados a auxiliá-lo no exercício de
suas funções e na descentralização dos seus trabalhos, incluindo-se entre as atribuições de
seus membros a participação nesses órgãos, quando designados pelo Tribunal.
Quem são os responsáveis por iniciar a norma?
Em ambos os casos, os presidentes dos respectivos tribunais.
Da iniciativa privativa do Ministério Público
Vale a pena lembrar que aqui temos a situação de que o Ministério Público pode
iniciar as suas leis, assim como o Governador do Estado também poderá.
Iniciativa compartilhada.
Vejamos os dispositivos da Constituição Estadual:
Art. 170...
§ 2º - Ao Ministério Público é assegurada autonomia funcional, administrativa e financeira,

cabendo-lhe, dentre outras competências:
I - propor à Assembleia Legislativa, observado o disposto no artigo 213 desta Constituição,

a criação e extinção de seus cargos e serviços auxiliares, bem como a fixação de
vencimentos de seus membros e servidores;
...

Da iniciativa privativa da Assembleia do Estado do Rio

de Janeiro – ALERJ
Aqui no caso da ALERJ temos algumas peculiaridades, pois é ela própria propondo
e tramitando norma sobre si mesma.
Art. 99 - Compete privativamente à Assembleia Legislativa:
I - dispor sobre seu Regimento Interno, polícia e serviço administrativo de sua Secretaria,
bem como criar, prover, transformar e extinguir os respectivos cargos, fixar sua
remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias;
Vamos por tópicos.
 dispor sobre seu Regimento Interno, polícia e serviço administrativo de sua

Secretaria, bem como criar, prover, transformar e extinguir os respectivos
cargos
Nessas situações, o instrumento legal utilizado pela ALERJ será a Resolução.

Vale lembrar que é uma norma primária, está prevista na CF/88 (art. 59, VII),
e tem a força de lei. A diferença dela para uma lei é que não precisa de
sanção do Governador.
 fixar sua remuneração, observados os parâmetros estabelecidos na lei de

diretrizes orçamentárias

No caso de fixação de remuneração dos servidores, trata-se de assunto

privativo de lei ordinária. Assim, o projeto vai tramitar normalmente pela
ALERJ e, depois, estará sujeito à sanção ou veto pelo Governador.
Aumento de despesas
Um ponto que é importante chamar a atenção é a possibilidade ou não de

aumentar despesas em projetos de iniciativa reservada. Vamos imaginar uma
situação: o presidente do TJRJ envia um projeto de lei propondo a criação de
cargos para a estrutura do tribunal. Ele o fez baseado em estudo orçamentário
(do orçamento do tribunal), na necessidade da Corte, enfim. Chegando na ALERJ,
um deputado entende que estão sendo criados poucos cargos e sugere o aumento
em 20%, o que é aprovado. Está correto? É permitido?
Art. 113 - Não será admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Governador do Estado, ressalvando o disposto no

artigo 210, § 3º desta Constituição;
II - nos projetos sobre organização dos serviços administrativos da Assembleia Legislativa,

dos Tribunais e do Ministério Público.
Não pode! Como alguém pode querer impor à casa de outrem um aumento de
despesas? Uma conta que ele não escolheu pagar?
Logo, lembre-se disso: na ALERJ, não poderá ser emendado o projeto de iniciativa
privativa que aumente despesas em relação ao projeto inicial.

DAS EMENDAS
Neste capítulo estudaremos as emendas, que é um assunto muito interessante!
O que é emenda?
Imaginemos que existe um projeto de lei em trâmite na ALERJ. Não nos importa
quem iniciou, qual assunto, nada disso, apenas que é um projeto. A emenda é a
forma que um deputado tem de, usando das suas prerrogativas de parlamentar,
propor alguma alteração no projeto de lei.
Logo, a emenda é uma proposição acessória, a qual está vinculada a uma

proposição principal, que é o projeto de lei. Por que isso? Pois não basta propor
a emenda para ela ser incluída no projeto: será preciso deliberar sobre essa
emenda.
Então, o deputado propõe uma emenda e ela passará pela deliberação normal,
apenas ao final que será incluída ao projeto, caso aprovada.
Existem alguns tipos diferentes de emenda, conforme a alteração que resultar no

projeto.
Vamos ao regimento:
Art. 111 - Emenda é a proposição apresentada como acessória de outra. As emendas podem
ser supressivas, substitutivas, modificativas, aditivas ou de redação.
...
Vejamos, agora, cada conceito das emendas:

 Emenda supressiva é a que intenciona erradicar qualquer parte de outra

proposição.
 Emenda substitutiva é a que pretende suceder a proposição principal.
 Emenda aditiva é a que se acrescenta a outra.
 Emenda modificativa é a que altera outra sem modificá-la
substancialmente.
 Emenda de redação é a que se destina a corrigir falhas de redação,
absurdos manifestos ou incorreções de linguagem.
Outro termo muito comum de se ver, sobretudo em noticiário do legislativo, é

“substitutivo”. O que é isso?
Ele nada mais é que uma emenda substitutiva integral, ou seja, que quer alterar
a proposição principal integralmente.
Apenas as comissões podem apresentar substitutivo, desde que possua a

assinatura da maioria absoluta de seus membros.
O substitutivo só pode ser apresentado pela comissão, com a assinatura da
maioria absoluta de seus membros.
Caso o substitutivo seja apresentado por qualquer outra comissão, que não seja
a de Constituição e Justiça, o projeto deverá voltar a esta última a fim de parecer
sobre a constitucionalidade ou não da matéria.

Ainda é possível que a emenda receba uma subemenda. Ou seja: uma emenda
da emenda. Esta também só pode ser apresentada pela comissão, e se classifica
como:
 Substitutiva
 Supressiva
 Aditiva
 De redação
Não existe a possibilidade de subemenda modificativa.
A condição básica para ser aceita uma emenda, subemenda ou substitutivo, é

que elas tenham relação com a proposição principal.
Qual o momento de apresentação da emenda?
A emenda poderá ser apresentada quando a matéria esteja em análise tanto na

comissão quanto no Plenário, na Ordem do Dia.
Art. 111 - Emenda é a proposição apresentada como acessória de outra. As emendas podem
ser supressivas, substitutivas, modificativas, aditivas ou de redação.
§ 1º - Emenda supressiva é a que manda erradicar qualquer parte de outra.
§ 2º - Emenda substitutiva é a que pretende suceder a outra.

§ 3º - Emenda aditiva é a que se acrescenta a outra.

§ 4º - Emenda modificativa é a que altera outra sem modificá-la substancialmente.
§ 5º - Emenda de redação é a que se destina a corrigir falhas de redação, absurdos
manifestos ou incorreções de linguagem.
Art. 112 - Os substitutivos são emendas que alteram substancialmente as proposições, e só

podem ser apresentados por comissões, com a assinatura da maioria absoluta de seus
membros.
Parágrafo único - Sempre que apresentado substitutivo por outras comissões que não a de
Constituição e Justiça, o projeto voltará a esta comissão, que se pronunciará quanto à
constitucionalidade ou não do substitutivo.
Art. 113 - Admitir-se-á, ainda, subemenda à emenda. A subemenda só pode ser

apresentada por comissão em seu parecer, e se classifica, por sua vez, em supressiva,
substitutiva, aditiva e de redação.
Art. 114 - Não serão aceitas emendas, subemendas ou substitutivos que não tenham
relacionamento imediato com a matéria da proposição principal.
Art. 115 - As emendas só poderão ser apresentadas quando as proposições estiverem em

exame nas comissões ou quando em Ordem do Dia.

QUESTÕES COMENTADAS
1 – É correto afirmar que as leis que disponham sobre o regime jurídico dos
servidores públicos do Estado, incluindo o Executivo, o Legislativo e o Judiciário,
são de iniciativa privativa do Governador do Estado. ( )
Resposta: correto.
Art. 112 ...
§ 1º - São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que:
...
II - disponham sobre:
...
b) servidores públicos do Estado, seu regime jurídico, provimento de cargos,

estabilidade e aposentadoria de civis, reforma e transferência de militares para a
inatividade;
2 – A competência para iniciar normas relativas à organização do Ministério

Público do Estado do Rio de Janeiro é concorrente entre o Governador e o
Procurador-Geral de Justiça. ( )

Resposta: errado. A competência é compartilhada, não concorrente. Concorrente

leva a entender que elas disputam entre si, o que não ocorre. Ambos podem
legislar.
3 – São de iniciativa privativa do Governador do Estado do Rio de Janeiro as leis

que fixem ou alterem os efetivos da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros
Militar. ( )
Resposta: correto. Art. 112, §1º, I.
4 - Compete ao Tribunal de Justiça propor à Assembleia Legislativa, observado a

Constituição Estadual, levados em consideração, no que couber o movimento
forense nos dois anos anteriores, o número de habitantes e de eleitores, a receita
tributária e a extensão territorial a ser abrangida a criação e a extinção de cargos
e a fixação de vencimentos dos desembargadores, dos juízes, inclusive dos
tribunais inferiores, onde houver, dos serviços auxiliares e os dos juízos que lhes
forem vinculados. ( )
Resposta: correto. Observe que a questão é a letra do regimento. É exatamente

isso que a banca irá fazer na sua prova.
Art. 161 - Compete ao Tribunal de Justiça:
I - propor à Assembleia Legislativa, observado o artigo 213, desta Constituição,

levados em consideração, no que couber o movimento forense nos dois anos
anteriores, o número de habitantes e de eleitores, a receita tributária e a
extensão territorial a ser abrangida:
...

a) a criação e a extinção de cargos e a fixação de vencimentos dos

desembargadores, dos juízes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver, dos
serviços auxiliares e os dos juízos que lhes forem vinculados.
5 – O Governador do Estado, utilizando-se de sua função típica de exercer a

administração pública, possui prerrogativa de iniciar, privativamente, normas que
fixem a remuneração dos servidores públicos, independentemente do Poder a
que pertença. ( )
Resposta: errado. Cada Poder e agente que estudamos na aula possui a iniciativa
privativa para leis que fixem ou alterem remuneração das suas próprias
estruturas. A iniciativa do governador é para os casos de regime jurídico.
6 – É permitido o aumento de despesas nos projetos sobre organização dos

serviços administrativos da Assembleia Legislativa, dos Tribunais e do Ministério
Público, desde que autorizado pelo respectivo proponente da norma. ( )
Resposta: errado.
Art. 113 - Não será admitido aumento da despesa prevista:
...
II - nos projetos sobre organização dos serviços administrativos da Assembleia

Legislativa, dos Tribunais e do Ministério Público.
7 – Acerca das emendas, assinale a alternativa errada:
a) Emenda supressiva é a que intenciona suprimir artigos, repondo com outros

no lugar
b) Emenda de redação é a que se destina a corrigir falhas de redação,
absurdos manifestos ou incorreções de linguagem

c) Emenda aditiva é a que se acrescenta a outra

d) Emenda modificativa é a que altera outra sem modificá-la substancialmente
e) Emenda substitutiva é a que pretende suceder a outra
Resposta: letra A. A emenda supressiva tem a intenção de erradicar parte de

outra.
8 – Para proposição de um substitutivo, faz-se necessário apresentação de

emenda pela comissão, assinada pela maioria absoluta de seus membros. ( )
Resposta: correto.
Art. 112 - Os substitutivos são emendas que alteram substancialmente as

proposições, e só podem ser apresentados por comissões, com a assinatura da
maioria absoluta de seus membros.
Parágrafo único - Sempre que apresentado substitutivo por outras comissões que
não a de Constituição e Justiça, o projeto voltará a esta comissão, que se
pronunciará quanto à constitucionalidade ou não do substitutivo.
9 - A subemenda só pode ser apresentada por comissão em seu parecer, e se

classifica, por sua vez, em supressiva, substitutiva, modificativa, aditiva e de
redação. ( )
Resposta: errado. Não existe subemenda modificativa no rol do art. 113.
10 - As emendas só poderão ser apresentadas quando as proposições estiverem

em exame nas comissões ou quando em Ordem do Dia. ( )

Resposta: correto. Art. 114.
LSITA DE QUESTÕES – SEM COMENTÁRIOS
1 – É correto afirmar que as leis que disponham sobre o regime jurídico dos
servidores públicos do Estado, incluindo o Executivo, o Legislativo e o Judiciário,
são de iniciativa privativa do Governador do Estado. ( )
2 – A competência para iniciar normas relativas à organização do Ministério

Público do Estado do Rio de Janeiro é concorrente entre o Governador e o
Procurador-Geral de Justiça. ( )
3 – São de iniciativa privativa do Governador do Estado do Rio de Janeiro as leis

que fixem ou alterem os efetivos da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros
Militar. ( )
4 - Compete ao Tribunal de Justiça propor à Assembleia Legislativa, observado a

Constituição Estadual, levados em consideração, no que couber o movimento
forense nos dois anos anteriores, o número de habitantes e de eleitores, a receita
tributária e a extensão territorial a ser abrangida a criação e a extinção de cargos
e a fixação de vencimentos dos desembargadores, dos juízes, inclusive dos
tribunais inferiores, onde houver, dos serviços auxiliares e os dos juízos que lhes
forem vinculados. ( )
5 – O Governador do Estado, utilizando-se de sua função típica de exercer a

administração pública, possui prerrogativa de iniciar, privativamente, normas que

fixem a remuneração dos servidores públicos, independentemente do Poder a

que pertença. ( )
6 – É permitido o aumento de despesas nos projetos sobre organização dos

serviços administrativos da Assembleia Legislativa, dos Tribunais e do Ministério
Público, desde que autorizado pelo respectivo proponente da norma. ( )
7 – Acerca das emendas, assinale a alternativa errada:
a) Emenda supressiva é a que intenciona suprimir artigos, repondo com outros

no lugar
b) Emenda de redação é a que se destina a corrigir falhas de redação,
absurdos manifestos ou incorreções de linguagem
c) Emenda aditiva é a que se acrescenta a outra
d) Emenda modificativa é a que altera outra sem modificá-la substancialmente
e) Emenda substitutiva é a que pretende suceder a outra
8 – Para proposição de um substitutivo, faz-se necessário apresentação de

emenda pela comissão, assinada pela maioria absoluta de seus membros. ( )
9 - A subemenda só pode ser apresentada por comissão em seu parecer, e se

classifica, por sua vez, em supressiva, substitutiva, modificativa, aditiva e de
redação. ( )
10 - As emendas só poderão ser apresentadas quando as proposições estiverem

em exame nas comissões ou quando em Ordem do Dia. ( )

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Da iniciativa reservada ao Governador do Estado ....................................... 4

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Da iniciativa privativa do Ministério Público ............................................... 8

Da iniciativa privativa da Assembleia do Estado do Rio de Janeiro – ALERJ .... 9

Aumento de despesas ........................................................................... 10

DAS EMENDAS ....................................................................................... 11

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Olá, meus amigos!!!

Nesta aula veremos os seguintes tópicos do edital:

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Espero que esteja acompanhando bem as aulas! O conteúdo de hoje é bem

INICIATIVA DO PROCESSO LEGISLATIVO

De início, o que é iniciativa de processo legislativo?

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Quem são os agentes com iniciativa privativa?

 Presidente da República – (Governador do Estado)

Da iniciativa reservada ao Governador do Estado

A CF/88 estabelece no art. 61, §1º, quais as iniciativas privativas do Presidente

Mas, antes, vamos conhecer a trazida pela CERJ.

A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a (ao; aos):

 qualquer membro ou Comissão da Assembleia Legislativa

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§ 1º - São de iniciativa privativa do Governador do Estado as leis que:

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a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica

b) servidores públicos do Estado, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e

d) criação e extinção de Secretarias de Estado e órgãos da administração pública, observado

Sobre a alínea b, vale um comentário:

b) servidores públicos do Estado, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e

Aqui o Governador possui iniciativa para tratar do regime jurídico de todos os

Antes de adentrarmos a essa especificidade, vamos lembrar de algo. É

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envolve os MP´s estaduais. No caso, temos a Lei Orgânica Nacional dos

Assim como ocorre na União, trata-se de uma iniciativa compartilhada. Ou

Quem é o responsável, no MP, por iniciar a norma?

A responsabilidade é do Procurador-Geral de Justiça, que é o chefe do MP.

A competência referida acima entre o Governador e o Procurador-Geral de Justiça

não é concorrente, mas sim compartilhada.

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Da iniciativa reservada aos Tribunais

O Tribunal de Justiça e o Tribunal de Contas são outros agentes que possuem

De início, vamos focar no Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro.

Art. 161 - Compete ao Tribunal de Justiça:

I - propor à Assembleia Legislativa, observado o artigo 213, desta Constituição, levados em

a) a alteração do número dos membros dos Tribunais;

b) a criação e a extinção de cargos e a fixação de vencimentos dos desembargadores, dos

c) a criação ou extinção de tribunais inferiores;

d) a criação de novos cargos de juízes e a alteração da organização e da divisão judiciárias.

Art. 133 - É de competência exclusiva do Tribunal de Contas elaborar o seu Regimento