Son los que se presentan dentro de la misma jurisdicción; mientras
que la colisión de jurisdicciones supone conflictos entre dos jurisdicciones diferentes.
Las colisiones de competencia son controversias de tipo procesal en
las cuales, varios jueces se rehúsan a asumir el conocimiento de un asunto dada su incompetencia o por el contrario pretenden iniciar su trámite por considerar, con base en las funciones detalladas normativamente, que a ambos les asiste dicha atribución. En el primer caso, se trata de un conflicto de competencia negativo y en el segundo a uno de carácter positivo.
TIPOS DE CONFLICTO DE COMPETENCIA:
CONFLICTO POSITIVO
Puede establecerse competencia a favor de varios jueces.
CONFLICTO NEGATIVO
Cuando no es competente juez alguno.
VIAS PARA SOLUCIONAR UN CONFLICTO
La inhibitoria: consiste en librar una orden instruida a un juez para
que se abstenga de conocer e iniciar el proceso, y remita el expediente y diligencias practicadas al tribunal competente.
La declinatoria: es un procedimiento que se presenta como
excepción previa a través del cual se pide al juez que deje de conocer el caso porque se cree que no se tiene competencia.
CLASIFICACION DE CONFLICTOS
Conflicto entre tribunales administrativos.
Conflictos de competencia en materia civil. Conflictos de competencia en materia penal. Conflictos de competencia en materia laboral.
CONFLICTOS ENTRE TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS
Serán decididos por el consejo de estado. Estos conflictos deberán
suscitarse a petición de parte, positiva o negativamente. La falta de competencia no afectara la validez de la actuación cumplida hasta entonces.
No puede existir conflicto de competencias entre dos tribunales
administrativos de oficio. Los conflictos se tramitaran según las normas del código de procedimiento civil.
La falta de competencia no conlleva nulidad de lo actuado sino que
los actos procesales son válidos hasta que suscite la colisión.
Si el conflicto es entre dos jueces laborales, la resuelve el tribunal
superior de respectivo distrito judicial.
Si el conflicto es entre la jurisdicción laboral y la civil, o la penal, o
la eclesiástica, o una especial, la decisión corresponde al tribunal disciplinario.
Si el conflicto es dentro de la misma jurisdicción lo resuelve el
superior, pero si el conflicto involucra dos o mas jurisdicciones debe ser decidido por el tribunal disciplinario.
CONFLICTOS EN MATERIA CIVIL
Puede presentarse de oficio o petición de parte. El juez puede
suscitar el conflicto cuando al estudiar la admisibilidad de la demanda la rechaza in limine por falta de competencia (art. 85 c.p.c.), o cuando prospera la excepción previa de falta de competencia ya que en la misma providencia debe ordenar el envío del proceso al funcionario que estime competente (art.99 núm. 3 del c.p.c.).
Art. 28 del c.p.civil establece estas situaciones:
a) La sala de casación civil de la corte suprema de justicia
resuelve los conflictos de competencia que se susciten entre los tribunales superiores, entre un tribunal y un juzgado de otro distrito, o entre dos juzgados de distintos distritos judiciales. b) La sala civil del tribunal superior de distrito judicial resuelve los conflictos que se presenten entre juzgados, de igual o diferente categoría, de distintos circuitos, pero dentro de un mismo distrito judicial. c) Los jueces civiles de circuito deciden los conflictos que se presentan entre juzgados civiles municipales de un mismo circuito.
Art. 67 del código procesal penal
Hay colisión de competencias cuando dos o más jueces o tribunales
consideran que a cada uno de ellos exclusivamente le corresponde el conocimiento de un asunto criminal, o cuando se niegan a conocer de el por considerar que no es la competencia de alguno de ellos.
Art. 68 del código procesal penal
No puede haber colisión de competencias entre un juez o tribunal y
otro que le este subordinado, ni entre dos magistrados de un mismo tribunal.
Art. 70 del código procesal penal
Cualquiera de las partes de un proceso puede suscitar la coalición
de competencias, por medio de un memorial dirigido al juez que este conociendo de él o al que considere competente para dicho conocimiento. Si el juez ante quien se formula la solicitud la hallare fundada, provocara la colisión de competencias.
REFERENCIAS: Azula Camacho, manual de derecho procesal, pg. 62-64.
Monroy cabra, conflictos de jurisdicción y competencia, texto
completo.
Código de procedimiento civil.
VENTAJAS : el conflicto es supuesto para el cambio
El conflicto libera energía y actividad
El conflicto promueve interés
Promueve la cohesión grupal interna
Puede llevar una reducción de las tensiones
DESVENTAJAS
El conflicto externo puede llevar a la inestabilidad
El conflicto rompe el flujo de las tensiones modifica a la
organización
El conflicto externo reduce la confianza y la razón y promueve el
comportamiento organizacional
Art.109: cp.c
El tribunal constitucional conoce de los conflictos que se susciten
sobre las competencias o atribuciones asignadas directamente por la constitución o las leyes organicas que delimiten los ámbitos propios de los poderes del estado, los órganos constitucionales, los gobiernos regionales o municipales, y que opongan: 1. “Al poder ejecutivo con uno o mas gobiernos regionales o municipales . 2. A dos o mas gobiernos regionales, municipales o de ellos entre si. 3. A los poderes del estado entre si o con cualquiera de los demás órganos constitucionales, o a estas entre si. Los poderes o entidades estatales en conflicto actuaran en el proceso a través de sus titulares. Tratándose de entidades de composición colegiada, la decisión requerirá contar con la probación del respectivo pleno”.
El conflicto se produce cuando alguno de los poderes o entidades estatales a que se refiere el articulo anterior adopta decisones o rehúye deliberadamente actuaciones afectando competencias o atribuciones que la constitución y las leyes organicas confieren a otro.
Art. 202 Constitucion política
Atribuciones del tribunal constitucional 1. Conocer, en instancia única, la acción de constitucional 2. Conocer, en ultima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de habeas corpus, amparo, habeas data, y acción de cumplimiento. 3. Conocer los conflictos de competencia o de atribuciones asignadas por la constitución conforme a la ley.