Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
bibliotecă
Eliminarea documentelor
ART. 40
“(1) Documentele aflate in colectiile bibliotecilor, care au statut de bunuri culturale comune, nu sunt
mijloace fixe si sunt evidentiate in documente de inventar; fac exceptie bunurile culturale de patrimoniu
constituite in colectii speciale sau in depozit legal, fiind considerate mijloace fixe si evidentiate, gestionate
si inventariate in conformitate cu prevederile legale.
(2) Eliminarea documentelor din colectii se aplica numai bunurilor culturale comune,
uzate fizic sau moral, dupa o perioada de minimum 6 luni de la achizitie, prin hotararea
conducerii bibliotecii”[18].
“(6) Documentele, bunuri culturale comune gasite lipsa din inventar, se recupereaza
fizic, prin inlocuirea cu documente identice, sau valoric, prin achitarea unei sume
echivalente cu de 5 ori pretul mediu de achizitie al bibliotecii din anul precedent.
(7) Bunurile culturale de patrimoniu lipsa la inventar se recupereaza fizic; in cazul in
care acest lucru nu este posibil, se recupereaza valoric la pretul pietei plus o penalizare
de minimum 10% din cost, pe baza hotararii Comisiei nationale a bibliotecilor.
(8) Documentele specifice bibliotecilor se inventariaza periodic astfel:
a) fondul care cuprinde pana la 10.000 de documente - o data la 4 ani;
b) fondul cuprins intre 10.001-50.000 de documente - o data la 6 ani;
c) fondul cuprins intre 50.001-100.000 de documente - o data la 8 ani;
d) fondul cuprins intre 100.001-1.000.000 de documente - o data la 10 ani;
e) peste 1.000.000 de documente - o data la 15 ani.
(9) In caz de predare/preluare a gestiunii fondului de documente, precum si in caz de
forta majora se procedeaza la verificarea integrala a inventarului.
(10) In cazuri de forta majora, incendii, calamitati naturale etc. conducerea bibliotecii
dispune scoaterea din evidenta a documentelor distruse”[19].
Motivele eliminării: uzură fizică; conţinut învechit; nerestituire; pierdere; transfer
interbibliotecar; alte cauze.
a) nerestituire – sancţiuni; cum se procedează: se înlocuieşte cu un exemplar identic, nu
se acceptă copii xerox sau se scoate din inventar;
b) conţinut învechit – nu se scoteau mai devreme de 15 ani din inventarele bibliotecii. Potrivit noii legi a
bibliotecilor, pot fi casate cărţile după 6 luni.Chiar şi cărţile al căror conţinut este considerat perimat,
depăşit se păstrează în bibliotecă într-un exemplar (ex. cărţile marxiste sau despre Ceauşescu).
Documentele care fac parte din patrimoniul naţional, carte veche, bibliofilă,
manuscrise etc. – cele de Colecţii speciale şi documentele de depozit legal sunt
considerate fonduri fixe şi nu se scot niciodată din inventarele bibliotecii (din motivul
conţinut învechit, iar pierderile teoretic nu există pentru că accesul la ele este strict
limitat), sunt fonduri intangibile.
II. Întocmirea listelor cu publicaţiile propuse pentru casare
Se fac propuneri pentru casare:
-liste, cuprinzând:
Acte de scădere pentru publicaţiile ieşite din patrimoniul bibliotecii din diverse
motive:
- casare – proces-verbal (cu avizul ministerului de resort) (în două exemplare);
- transfer – borderou şi hotărâre a consiliului de administraţie (în două
exemplare: sunt trimise bibliotecii în care se transferă documentul, aceasta le pune
ştampila şi semnăturile conducerii bibliotecii şi are obligaţia ca în termen de 48 de ore
să trimită un exemplar bibliotecii care transferă, pentru a-i servi drept act justificativ.
III. Scoaterea documentelor casate din registrele de evidenţă globală şi
individuală
Scoaterile din registrele de inventar se fac pe loturi de documente. Fiecare lot, care are
toate aprobările de casare este înregistrat în RMF, Partea a II-a, Ieşiri. Fiecare partidă
de documente casate ocupă o poziţie a registrului, consemnându-se aici: data
înregistrării, nr. şi data actului de ieşire din inventar, numărul unităţilor de evidenţă
(volume), din care publicaţiile seriale şi colecţiile speciale se trec în rubrica
specifică, repartiţia acestor documente după limbă şi după conţinut, valoarea totală a
lotului.
Ordinul ministrului culturii nr. 2062, din 9 iunie 2000 asupra Normelor metodologice privind
evidenţa, gestionarea şi inventarierea documentelor specifice bibliotecilor publice,
publicat în: MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 18 august 2000.
(2) Scoaterea definitiva din gestiune a unor documente determina scoaterea din
evidenta globala si individuala si se produce in urmatoarele situatii:
a) transfer definitiv, sub forma de donatie, de la o biblioteca la alta institutie din tara,
conform legislatiei in vigoare; transferul definitiv in acest caz se produce astfel: pentru
bunurile culturale comune, daca mai ramane cel putin un exemplar in colectie sau daca
nu este necesar institutiei donatoare, dar este absolut necesar institutiei primitoare, si
numai cu acordul forurilor superioare care au in subordine unitatea donatoare; pentru
bunurile culturale care fac parte din patrimoniul cultural national, cu aprobarea
Ministerului Culturii. In mod exceptional, pentru intregirea unui titlu in mai multe
volume, a unei serii, colectii sau in alte cazuri asemanatoare, ordonatorul principal de
credite poate aproba, cu acordul ambelor parti, transferul definitiv al unui bun cultural
de acest tip, care se afla intr-un singur exemplar in colectiile institutiei donatoare;
b) transferul definitiv de la o biblioteca romaneasca, sub forma de donatie, pe baza de
acord intervenit intre parti, la o institutie similara din strainatate; acest transfer se
produce astfel: pentru bunurile culturale comune, daca in colectiile bibliotecii donatoare
mai ramane cel putin un exemplar dupa efectuarea donatiei, cu acordul institutiei sub
autoritatea careia functioneaza biblioteca donatoare; pentru bunurile culturale care fac
parte din patrimoniul cultural national, daca in colectiile bibliotecii donatoare mai
ramane cel putin un exemplar dupa efectuarea donatiei, cu aprobarea Ministerului
Culturii;
c) restituirea unor bunuri culturale catre alte persoane juridice sau fizice din tara, ca
urmare a unor hotarari judecatoresti ramase definitive;
d) in cazul distrugerii din cauza fortei majore (incendii, inundatii, cutremure si alte
calamitati);
e) in cazul distrugerii sau disparitiei unor bunuri culturale din neglijenta ori din culpa,
gasite lipsa la inventariere sau nerestituite de utilizatorii care le-au imprumutat;
f) bunurile sunt uzate fizic sau moral.
ART. 12
(1) Scoaterea din evidenta, respectiv din gestiune, a documentelor aflate in situatiile
prevazute la art. 11 alin. (2) lit. c) poate fi efectuata numai pe baza hotararilor ramase
definitive, emise de organele care au constatat/au judecat cauza, conform legislatiei in
vigoare.
(2) Scoaterea din gestiune, respectiv din evidenta, a documentelor aflate in situatiile
prevazute la art. 11 alin. (2) lit. e) se face astfel:
a) in cazul distrugerii din neglijenta de catre bibliotecar, alti salariati ai bibliotecii,
utilizatori, participanti la activitati culturale etc., pe baza unui proces-verbal de
constatare a faptei si a documentelor de recuperare a pagubei;
b) in cazul distrugerii din culpa de catre gestionari, alti salariati ai bibliotecii sau alte
persoane (utilizatori, participanti la activitati culturale etc.), pe baza documentelor
emise de organele care, la sesizarea bibliotecii pagubite, au constatat/au judecat paguba
produsa;
c) in cazul disparitiei prin efractie a unor documente, pe baza actelor emise de
organele abilitate care au constatat/au judecat paguba produsa;
d) in situatia documentelor gasite lipsa la inventar, pe baza procesului-verbal de
constatare si a actelor de recuperare a pagubei, emise de comisia de inventariere;
e) in cazul lucrarilor nerestituite de cititori, pe baza actelor de recuperare valorica si a
fisei-contract sau a documentelor care atesta insolvabilitatea restantierilor in cauza.
(3) Documentele de constatare a pagubei produse, in situatiile prevazute la alin. (2)
lit. a)-e), ramase definitive, au calitatea de titlu de creanta, respectiv de titlu executoriu.
(4) Scoaterea din gestiune si din evidenta a documentelor de biblioteca aflate in
situatiile prevazute la art. 11 alin. (2) lit. f) se face pe baza actelor intocmite de comisia
care a propus scoaterea din functiune a lucrarilor uzate fizic sau moral.
(5) Documentele care fac parte din patrimoniul cultural comun, uzate fizic si moral,
pot fi scoase din gestiune, respectiv din evidenta, inainte de expirarea perioadei de
utilizare numai daca nu mai pot fi recuperate prin mijloace specifice (legatorie) sau daca
aceste operatiuni depasesc valoric pretul de inventar, in cazul celor uzate fizic, ori nu pot
fi valorificate prin schimb interbibliotecar, in cazul celor depasite moral. In aceste cazuri
aprobarea pentru scoaterea din functiune se da de catre conducerea bibliotecii, daca nu
au durata normala de utilizare indeplinita.
ART. 13
(1) Recuperarea pagubelor produse colectiilor de documente ale bibliotecilor se face
astfel:
a) inlocuirea documentului distrus/nerestituit/gasit lipsa la inventar, cu exceptia celor
care fac parte din colectiile speciale, cu unul identic (acelasi titlu, aceeasi editie, in stare
fizica buna). In acest caz noul exemplar primeste numarul de identificare al
documentului inlocuit;
b) inlocuirea documentului distrus/nerestituit/gasit lipsa la inventar cu unul similar
(acelasi titlu, editie noua, in stare fizica buna). In acest caz noul document primeste un
nou numar de identificare, iar actul de intrare a acestuia va urma regimul stabilit
conform art. 8;
c) prin recuperarea valorica, luandu-se in calcul valoarea de utilitate si pretul pietei la
data constatarii pagubei. Nivelul valoric de recuperare poate fi redus pana la 90% in
cazul in care valoarea de utilitate a documentului este scazuta (exista mai multe
exemplare in biblioteca, are o circulatie redusa, prezinta un grad avansat de uzura, nu
este de profilul bibliotecii) sau poate fi majorat cu pana la 100%, daca valoarea de
utilitate este deosebita (raritate, frecventa de circulatie etc.);
d) recuperarea pagubelor produse prin furt si constatate la inventarierea colectiilor
uzuale din sectiile cu acces liber la raft se face prin reducerea valorii de inlocuire,
actualizata cu un coeficient de risc cuprins intre 20% si 50% din valoarea pagubei, in
functie de marimea fondului, de frecventa medie a utilizatorilor si de conditiile specifice
ale spatiului de organizare si prezentare a colectiilor;
(2) La calcularea cuantumului de recuperare a pagubei, precum si la casarea
publicatiilor uzate fizic se vor lua in considerare atat durata minima de utilizare a
publicatiilor-carte (3 ani la colectiile uzuale pentru copii si 5 ani la colectiile uzuale
pentru adulti), cat si gradul de deteriorare inregistrat de fiecare publicatie, in functie de
circulatia ei si de calitatea suportului material. In acest sens se vor aplica coeficienti de
diminuare a valorii pagubei cu 10%-50%, conform unui algoritm de 10% pe an.
(3) Cheltuielile efectuate de biblioteca pentru recuperarea pagubei produse (cheltuieli
postale, taxe de timbru, formulare tipizate etc.) se suporta de cel care a produs paguba.
(4) Sumele incasate, reprezentand contravaloarea documentelor nerecuperate fizic,
revin bibliotecii si se folosesc pentru completarea fondului de unitati de biblioteca, daca
au fost recuperate in anul in care au fost constatate pagubele, iar cheltuielile au fost
efectuate in acelasi an.
ART. 14
Conducerile bibliotecilor pot dispune, in cazuri de forta majora (incendii, calamitati
naturale), scoaterea din evidenta, respectiv din gestiune, a unor documente ce nu pot fi
recuperate, conform legislatiei in vigoare; propunerile de scoatere din evidenta, in
asemenea situatii, se aproba de ordonatorul de credite competent, potrivit legii.
ART. 15
(1) Pentru documentele specifice bibliotecilor durata de utilizare se stabileste in
functie de valoarea, circulatia si gradul de uzura ale acestora, dupa cum urmeaza:
a) documente care fac parte din patrimoniul cultural national si din depozitul legal
local - nelimitata;
b) documente care constituie colectiile de baza ale bibliotecilor si care nu se
imprumuta la domiciliul beneficiarilor - 15 ani (in functie de durata valorii informative a
documentelor);
c) documentele care constituie colectiile uzuale ale bibliotecilor si care se imprumuta
la domiciliul utilizatorilor, cu exceptia documentelor care fac parte din colectiile pentru
copii - 5 ani;
d) documentele care fac parte din colectiile pentru copii - 3 ani;
e) publicatii periodice de informare generala, in cazul bibliotecilor care nu constituie
colectii de baza, in afara celor achizitionate pe profilul bibliotecilor si a actelor
normative 3 ani.
(2) Durata de utilizare pentru bunurile specificate mai sus se stabileste de la data
intrarii acestora in biblioteca.
ART. 16
Rezolvarea curenta a problemelor de evidenta, gestionare si inventariere a
documentelor la nivelul fiecarei biblioteci este de competenta comisiei de evaluare a
gestiunii si a compartimentelor specializate ale institutiei. In cazul bibliotecilor fara
personalitate juridica aceste operatiuni revin conducerii bibliotecii si compartimentului
financiar-contabil al institutiei sau autoritatii publice in subordinea careia se afla
biblioteca.
Deselecţia documentelor
Eliminările din colecţie sunt parte integrantă a procesului de dezvoltare a colecţiilor. Presupun „plivirea
colecţiei”.
Pentru eliminarea documentelor, la fel ca şi pentru completarea colecţiilor, există
principii prestabilite după care se coordonează această activitate.
Eliminarea documentelor din colecţie este un act voluntar care se ghidează
după Planul de dezvoltare a colecţiilor care e alcătuit pornind de la tipul şi rolul
bibliotecii şi de planul strategic al organizaţiei referitor la politica de achiziţie
De ex. Metoda propusă de B. Calenge în cartea sa Politicile de achiziţie
Metoda DC – importată din S.U.A.
IOUPI reprezintă sigla pentru cele cinci criterii de eliminare a unui document
I - incoerent, informaţie falsă
O - obişnuit, superficial, mediocru
U - uzat, deteriorat
P - perimat
I - inadecvat, nu corespunde fondului.
VOLUNTARE:
a) Uzură fizică
b) Uzură morală
c) Transfer definitiv
d) Motive de ordin politic
e) Motive de ordin tehnic (de exemplu, documente audio-vizuale pentru care nu mai
există aparatura necesară citirii lor, precum floppy disc)
Actele normative care reglementează aceste proceduri fac referire la orice formă
de scoatere din inventar: - transfer, pierdere, casare.
Aceste acte sunt :
ORDIN nr. 2.062 din 9 iunie 2000
LEGE nr. 334 din 31 mai 2002
Procesul de deselecţie este o activitate colectivă, care implică mai multe persoane
din bibliotecă (în cazul bibliotecilor mari cu servicii bine delimitate). Bibliotecarii au
rolul de a plivi colecţia dar nu pot decide retragerea unui document din colecţie decât
în urma parcurgerii unoretape necesare. Ca şi în cazul achiziţiilor,
bibliotecarii/gestionarii din serviciul de Relaţii cu publicul sunt cei care fac propunerile,
sesizările de deselecţie. Bibliotecarii din serviciul de Dezvoltarea colecţiilor preiau aceste
liste, le analizează şi le înaintează Comisiei de casare şi apoi le supun discuţiei
Consiliului de conducere al bibliotecii. Abia după ce au fost aprobate listele de către
conducerea instituţiei, se întocmesc actele necesare pentru casare. Iar procesul continuă
– se aşteaptă aprobarea de la forul superior (Ministerul educaţiei şi Cercetării) şi se
operează, în urma aprobărilor în RI, Rsubinv., RMF. Astfel încât procesul acesta are
următorul parcurs:
Etape necesare:
întocmirea listelor de propuneri de casare;
parcurgerea etapelor de verificare a validităţii propunerilor;
întocmirea actelor;
formularea solicitării de casare către forul tutelar;
validarea cererii şi primirea răspunsului de la forul tutelar;
operarea în Registrul de Inventar (şi în registrele de subinventar);
eliminarea fişelor din catalog (sau doar a numărului de inventar casat– v.B.C.U.T.)
operarea în RMF (în partea aII-a, ieşiri).
Fiecare titlu, exemplar, eliminat presupune demararea unui proces de evaluare,
în funcţie de obiectivele bibliotecii :
a echilibrului colecţiei;
a coerenţei;
a importanţei;
a stării fizice;
a indicatorilor de circulaţie (de împrumut).
În evaluarea finală se vor lua în considerare următoarele elemente:
prestigiul profesional al autorului;
valoarea culturală a documentului (recunoscută în timp);
actualitatea subiectului;
ediţia (tipul şi numărul acesteia);
gradul de interes prezent şi cel estimat;
conţinutul lucrării şi importanţa lui pentru bibliotecă.
1. Actele care se întocmesc pentru pierdere sunt :
Procese verbale de pierdere care trebuie să conţină:
– datele cărţii luate din Registrul de inventar (nr. Inv., autor titlu, loc, an de apariţie, şi în
mod obligatoriu, preţul cărţii)
– datele cititorului care a pierdut cartea
– suma percepută de bibliotecă – amenda
chitanţa de achitare a sumei percepute – amenda şi preţul cărţii
2. Casarea se efectuează conform legii :
Operaţiunea de casare presupune existenţa unor liste tip care conţin datele cărţii,
nr. de exemplare propus spre casare, preţul.
- se întocmeşte o adresă către forul tutelar – MEC, MCC, prin care se solicită aprobarea
casării documentelor din lista anexată.
Verificarea regulată a colecţiei – inventarul (acesta se face conform legilor
în vigoare – la un anumit interval de timp în funcţie denumărul de documente din
gestiune)– duce la retragerea deliberată (se va ţine cont de durata de amortizare a
mijloacelor fixe menţionată în lege) a documentelor din colecţie.
(8) Documentele specifice bibliotecilor se inventariaza periodic astfel:
a) fondul care cuprinde pana la 10.000 de documente - o data la 4 ani;
b) fondul cuprins intre 10.001-50.000 de documente - o data la 6 ani;
c) fondul cuprins intre 50.001-100.000 de documente - o data la 8 ani;
d) fondul cuprins intre 100.001-1.000.000 de documente - o data la 10 ani;
e) peste 1.000.000 de documente - o data la 15 ani.
[1] Lucia Ciubăncan, Bibliotecarul şcolar. Ghid practic, ed. a II-a, Cluj-Napoca, Ed. Eurodidact, 2002.
[2] Mircea Regneală, Dicţionar explicativ de biblioteconomie şi ştiinţa informării, ed. a II-a, revizuită şi
adăugită, vol. 1, A-L, Constanţa, Ex Ponto, p. 231.
[3] I.S.A.P. = Inteprinderea de Stat pentru Imprimate şi Administrarea Publicaţiilor
[4] Prevederile acestui decret sunt discutate de către Mircea Regneală, Studii de biblioteconomie,
Constanţa, Ex Ponto, 2001, p. 347.
[5] În BCUT avem doar Catalogul formularelor tipizate aprobate, Bucureşti, I.S.I.A.P., 1976.
[6] Ibidem, p. 347.
[7] Publicat în Monitorul Oficial nr. 1/5 februarie 1990.
[8] M. Regneală, Studii de biblioteconomie, p. 348.
[9] Legea contabilităţii – legea nr. 82/1991, art. 38 (apud, coperta O.M.F., nr. 2388/1995, Inventarierea
patrimoniului, Bucureşti, Best Publishing, 2002).
[10] O.M.F. nr. 2388/1995, Inventarierea patrimoniului, [Bucureşti], Best Publishing, 2002, p. 15-16.
[11] Ibidem, p. 16.
[12] Cantitativ „numărul de exemplare”; valoric „suma preţurilor acestora”.
[13] O.M.F. nr. 2388/1995, pentru aprobarea Normelor privind organizarea şi efectuarea inventarierii
patrimoniului, publicat în „Monitorul Oficial al României”, partea I, nr. 292 din 18 decembrie 1995, apud
O.M.F. nr. 2388/1995, Inventarierea patrimoniului, [Bucureşti], Best Publishing, 2002, p. 5-6.
[14] Legea contabilităţii – legea nr. 82/1991, art. 8, alin. (1).
[15] Regulamentul pentru organizarea şi funcţionarea bibliotecilor centrale şi universitare şi a
instituţiilor învăţământului superior, aprobat de MEI prin ordinul 1671/10.08.1979, cap. 3, art. 69.
[16] ART. 1 (2) “Prin bibliotecă se inţelege şi serviciile ori structurile specializate deţinatoare de colecţii de
documente specifice (carţi, periodice şi materiale purtatoare de informaţii) care insumează peste 3.000 de
unitaţi de evidenţa şi care funcţionează în unele instituţii sub denumirea generică de biblioteci”.
[17] O.M.F. nr. 2388/1995, Inventarierea patrimoniului, [Bucureşti], Best Publishing, 2002, p. 6-7.
[18] Legea bibliotecilor, nr. 334 din 31 mai 2002, publicată în M.O., nr. 422 din 18 iunie 2002, art. 40.
[19] Ibidem, art. 40.