1

Bogotá D. C.

Señores;
CODENSA S.A.E.S.P.
Ciudad.

REFERENCIA: ALCANCE Y SOLICITUD DE APLICACIÓN APLICACIÓN ARTICULO 155

DE LA LEY 142 DE 1994.

CUENTA: 2394498-2

JOSE ALFREDO OLIVARES, mayor de edad y domiciliada en esta ciudad, en mi calidad de

Ciudadana Colombiana, usuario del servicio de energía, de acuerdo Artículo 23 de Nuestra
Constitución Nacional y el artículo 158, 146 Y SS, de la Ley 142 de 1994, a ustedes con
todo respeto me dirijo para manifestarles y solicitarles lo siguiente:

HECHOS

1. Codensa no esta dando cumplimiento a la ley en su articulo 155 a pesar de confirmarse

que desde hace mas de siete periodos se esta facturando el consumo POR PROMEDIO,
lo cual no solamente es anormal, sino ARBITRARIO y es el motivo de mis constantes
reclamos.
2. La empresa no solamente no ha desatado en debida forma los recursos interpuestos no
ha dejado los valores reclamados en aclaración sino que NO HA INVESTIGADO en
debida forma el porque se continua facturando por promedio, aun cuando se han
interpuesto solicitudes, derechos de petición y recursos.
3. Es deber de las empresas nos solamente desatar en debida forma y en tiempo los
recursos sino también dar aplicación a la ley y no COBRAR los valores que se están
reclamando, pues de nada sirve que el usuario reclame unos valores que considera
injustos, arbitrarios, y que la empresa prestadora continue facturando los mismos
obligando al usuario a cancelarlos., cancelar intereses ONEROSOS, y con esto afectar
gravemente al afectado, sino que esta ABUSANDO DE LA POSICION DOMINANTE
EMPRESARIAL, tal como ocurre en el presente asunto.
4. Asi que lo que debe hacer la empresa es efectuar un ajuste, DECENTE DONDE SE VEA
REFLEJADO, no solamente la aplicación de la norma, sino que se beneficie al usuario al
NO PAGO de lo que esta reclamando y en especial el pago de INTERESES elevados de
unas cuotas que NO DEBERIA ESTAR CANCELANDO.
5. El Consejo de Estado ha sostenido: «Tanto la empresa prestadora de los servicios
públicos domiciliarios como los usuarios de los mismos tienen derecho a que los
2

consumos se midan con los instrumentos tecnológicos apropiados y a que el consumo

sea el elemento principal del precio que se cobre al usuario. Por consiguiente, se deriva la
obligación correlativa de las empresas de servicios públicos domiciliarios de utilizar un
aparato medidor como el medio principal de determinación del consumo de los usuarios.»
MEDICIÓN DEL CONSUMO:

Derecho a la medición:

De conformidad con el numeral 9.1 del artículo 9 de la Ley 142 de 1994, es derecho
de los usuarios obtener de las empresas la medición de sus consumos reales
mediante instrumentos tecnológicos apropiados. Norma concordante con el
artículo 146 de la misma ley que dispone que la empresa y el usuario tienen derecho a
que los consumos se midan y a que se empleen para ello los instrumentos de medida
que la técnica haya hecho posibles.

Una de las finalidades de estas normas, como lo señala el propio artículo 146 antes
citado, es que el consumo sea el elemento principal del precio que se cobra al usuario.
Al respecto, el Consejo de Estado ha sostenido:

«Tanto la empresa prestadora de los servicios públicos domiciliarios como los

usuarios de los mismos tienen derecho a que los consumos se midan con los
instrumentos tecnológicos apropiados y a que el consumo sea el elemento principal
del precio que se cobre al usuario. Por consiguiente, se deriva la obligación correlativa
de las empresas de servicios públicos domiciliarios de utilizar un aparato medidor
como el medio principal de determinación del consumo de los usuarios»

En conclusión, todo usuario tiene derecho a la medición individual de sus consumos,

salvo las excepciones legales, o cuando técnicamente no sea posible.

Micromedición y Macromedición:

De conformidad con el numeral 1o del artículo 9 de la Ley 142 de 1994, las

comisiones de regulación deberán, de acuerdo a la capacidad técnica y financiera de
las empresas o a las categorías de los municipios establecidas por la ley, fijar los
plazos y términos en los cuales las empresas deben implementar los planes de
medición de sus consumos reales mediante instrumentos tecnológicos apropiados.
Para tal efecto, el artículo 146 había señalado unos plazos a las comisiones.

6. Por su parte, el artículo 146 de la Ley 142 de 1994, señala con respecto a la medición
y al cobro del servicio prestado, lo siguiente:
3

«Artículo 146. La medición del consumo, y el precio en el contrato. La empresa y el

suscriptor o usuario tienen derecho a que los consumos se midan; a que se empleen
para ello los instrumentos de medida que la técnica haya hecho disponibles; y a que el
consumo sea el elemento principal del precio que se cobre al suscriptor o usuario.

Cuando, sin acción u omisión de las partes, durante un período no sea posible medir
razonablemente con instrumentos los consumos, su valor podrá establecerse, según
dispongan los contratos uniformes, con base en consumos promedios de otros
períodos del mismo suscriptor o usuario, o con base en los consumos promedios de
suscriptores o usuarios que estén en circunstancias similares, o con base en aforos
individuales.

Habrá también lugar a determinar el consumo de un período con base en los de

períodos anteriores o en los de usuarios en circunstancias similares o en aforos
individuales cuando se acredite la existencia de fugas imperceptibles de agua en el
interior del inmueble. Las empresas están en la obligación de ayudar al usuario a
detectar el sitio y la causa de las fugas. A partir de su detección el usuario tendrá un
plazo de dos meses para remediarlas. Durante este tiempo la empresa cobrará el
consumo promedio de los últimos seis meses. Transcurrido este período la empresa
cobrará el consumo medido.

La falta de medición del consumo, por acción u omisión de la empresa, le hará

perder el derecho a recibir el precio. La que tenga lugar por acción u omisión del
suscriptor o usuario, justificará la suspensión del servicio o la terminación del contrato,
sin perjuicio de que la empresa determine el consumo en las formas a las que se
refiere el inciso anterior. Se entenderá igualmente, que es omisión de la empresa la no
colocación de medidores en un período superior a seis meses después de la conexión
del suscriptor o usuario.

7. Como se puede observar en la factura que anexo y, sin mayor esfuerzo, el consumo
se elevó para la cuenta y la empresa con cálculos y raíces se atreve a cobrar de
FORMA DIRECTA UN VALOR POR PROMEDIO, POR RELIQUIDACION QUE NO
CORRESPONDE A LO REALMENTE CONSUMIDO EN EL PREDIO, lo cual no
solamente es alegar SU PROPIA NEGLIGENCIA, pues nada ha revisado en relación
al tema incumpliendo el mandato del artículo 146 de la ley 142 de 1994.

8. Es así que en la factura correspondiente al PERIODO ACTUAL, la empresa está

cobrando el CONSUMO sin exisitir en el predio, , por lo tanto solicito se de aplicación
al artículo 146 de la ley 142 en el sentido de ordenar retirar de la factura por ERROR
IMPUTABLE A LA EMPRESA, por existir violación a mis garantías fundamentales,
por constituirse en error imputable a la empresa.
4

El artículo 155 de la ley 142 de 1994 dispone:

ARTICULO 155.- Del pago y de los recursos. Ninguna empresa de servicios públicos
podrá exigir la cancelación de la factura como requisito para atender un recurso
relacionado con ésta. Salvo en los casos de suspensión en interés del servicio, o
cuando esta pueda hacerse sin que sea falla del servicio, tampoco podrá suspender,
terminar o cortar el servicio, hasta tanto haya notificado al suscriptor o usuario la
decisión sobre los recursos procedentes que hubiesen sido interpuestos en forma
oportuna.

Sin embargo, para recurrir el suscriptor o usuario deberá acreditar el pago de las
sumas que no han sido objeto de recurso, o del promedio del consumo de los
últimos cinco períodos

PRETENSIONES

En aras de evitar procesos disciplinarios, denuncias penales y sobretodo que se dé estricta

aplicación en el artículo 29 de Nuestra Constitución a nuestras garantías fundamentales
del debido proceso y derecho de defensa comedidamente solicito a ustedes se sirvan
acceder a lo siguiente:

SE DE APLICACIÓN AL ARTICULO 155 DE LA LEY 142 DE 1994, EN EL SENTIDO DE

DEJAR SIN EFECTO EL PAGARE EL CUAL FUI COACCIONADO A FIRMAR AUN
CUANDO ESTABA EN TRAMITE RECLAMACION POR EL VALOR TOTAL DE LOS
CONSUMOS FACTURADOS POR PROMEDIO, AUN EXISTIENDO MEDIDOR.

UNA VEZ SE DEJE SIN EFECTO EL PAGARE, SE DEJE EN ACLARACION LA

TOTALIDAD DE LOS VALORES RECLAMADOS POR VALORES EN PROMEDIO, SIN
EXISTIR CONSUMO AUN EXISTIENDO MEDIDOR EN EL PREDIO.

SE ORDENE A QUIEN CORRESPONDA DAR APLICACIÓN AL ARTICULO 155 DE LA

LEY 142 DE 1994 Y DE SER CONTRARIO SE CERTIFIQUE EN OFICIO SEPARADO
PORQUE NO SE DA APLICACIÓN A LA NORMA.

SE REVOQUE LA TOTALIDAD DEL COBRO DE ACUERDO A LO EXPRESADO EN EL

ARTICULO 146 DE LA LEY 142 DE 1994. SE REVOQUE EL COBRO POR VIOLACION AL
DEBIDO PROCESO PUES EN EL PRESENTE CASO NO SE TRASLADAN LAS PRUEBAS
QUE SUSTENTAN EL COBRO, NO SE INDICA A QUE CORRESPONDE EL COBRO
MILLONARIO, NO SE ME INDICA DE DONDE SE OBTIENE DICHO COBRO.

QUE MIENTRAS SE RESUELVE EL PRESENTE Y COMO SE TRATA DE LA

VULNERACION PROBADA DE MIS DERECHOS FUNDAMENTALES SOLICITO SE DE
5

APLICACIÓN AL ARTICULO 155 DE LA LEY 142 DE 1994 EN EL SENTIDO DE RETIRAR

LA TOTALIDAD DE LOS VALORES FACTURADOS EN EL PAGARE QUE FUI
COACCIONADO A PAGAR SO PRETEXTO DE LA SUSPENSION DEL SERVICIO LA
CUAL ESTA FACTURADA EN EL COBRO MENSUAL ACTUAL

SE DEJE EN ACLARACION LA TOTALIDAD DE LOS PERIODOS FACTURADOS POR

PROMEDIO Y SE DE APLICACIÓN AL ARTICULO 155 DE LA LEY 142 DE 1994.

JOSE ALFREDO OLIVARES

C.C.19.293.202

DIRECCIÓN: CR 25 No 52 D SUR 19 INT 1

TELEFONO: 3144726797

COPIAS: DESPACHO SUPERINTENDENTE DE SERVICIOS PUBLICOS,

INTENDENCIADELEGADA DE ENERGIA Y GAS.