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Contingencias
Informe de
Evaluación de Daños
Sismo M=6.1
09/06/2016
Choluteca, Honduras
Elaborado por:
21 de junio de 2016
Dirección de Gestión
de la Prevención
COM ISIÓN PERM ANENTE DE CONTINGENCIAS
Contenido
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LEGALIDAD Y TRANSPARENCIA
Preámbulo
La Dirección de Gestión de la Prevención de la Comisión Permanente de
Contingencias (COPECO), en el ámbito de su gestión operativa la cual realiza de
oficio o a petición de parte, se enmarca en los principios de legalidad y transparencia
dentro de un marco jurídico que comprende la Ley del Sistema Nacional de Gestión
de Riesgos (SINAGER) y la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
y su Reglamento, mismas que obligan a dicha dirección a efectuar su trabajo
conforme a ley en sus respectivos trabajos de evaluación y de gestión de riesgos,
mismos que deberán adquirir la publicidad y fácil acceso a dicha información por
toda la sociedad Hondureña de igual manera la transparencia del manejo de la
gestión integral, ya que Honduras es un Estado de Derecho en donde los
funcionarios son depositarios de la autoridad, responsables legalmente por su
conducta oficial, sujetos a la Ley y que tienen la obligación de cumplir sus funciones
con eficiencia, ética y responsabilidad social; además la transparencia y la rendición
de cuentas son garantías para un mejor desempeño del servidor público y del
gobierno en general y, además, condiciones necesarias para una efectiva
participación ciudadana en la construcción de una auténtica democracia; por ello el
derecho de acceso a la Información Pública es garantía de transparencia para que
los ciudadanos puedan fiscalizar y exigir cuentas a los servidores públicos, a cada
paso del proceso y en cualquier momento, y, además, constituye un medio eficaz
contra la corrupción., POR ELLO LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE LA
PREVENCIÓN SE FUNDAMENTA EN LA BASE LEGAL SIGUIENTE:
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1) SEGURIDAD Y RESPONSABILIDAD :
Todas las personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras, tienen el derecho
a la protección de su integridad física y psíquica, a la de su estructura productiva,
de sus bienes y de su entorno ambiental frente a la reconstrucción de escenarios
de riesgos, buscando asegurar su supervivencia en condiciones combatibles con
los principios de los derechos humanos.
Todo aquel que por acción u omisión, ponga en peligro, amenace o provoque
daños a las personas y/o a sus bienes, construyendo, autorizando o
permitiendo escenarios de riesgos, sea en forma culpable o negligente,
quedan sujeto a las sanciones y penalidades establecidas en las leyes de la
República y a resarcir al o los afectados por el daño causado.
Todo servidor del Estado, sea funcionario o empleado del Gobierno Central, de las
entidades autónomas, de las municipalidades o de los entes desconcentrados y
descentralizados, deben enmarcarse en el cumplimiento obligatorio de sus deberes
y responsabilidades, tal como lo establece la Constitución de la República, para que
sus acciones y decisiones no afecten negativamente, en la materia que trata esta
Ley, a las personas naturales o jurídicas o a la misma institución donde brindan sus
servicios;
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posible daño, a fin de que las personas naturales y jurídicas estén obligadas a su
acatamiento y cumplimiento y lograr con ello la reducción continua de la
vulnerabilidad de la sociedad frente a los distintos fenómenos que nos amenazan.
El no cumplimiento o retraso en el acatamiento de dispuesto en materia de riesgos,
implica responsabilidad administrativa, civil y penal para los infractores. Toda
persona natural y jurídica, en cualquier ámbito de su acción social debe incluir
obligatoriamente en sus planes y acciones de cualquier naturaleza una “Evaluación
de Riesgos”, a fin de prevenir y reducir al máximo la generación de posibles daños
asimismo y a terceros, con el propósito de hacer la comunidad más segura y de no
incurrir en responsabilidad por negligencia;
ARTICULO 2.- OBJETIVOS DE LA LEY. Son objetivos de esta Ley establecer los
mecanismos para:
1. Garantizar el ejercicio del derecho que tienen los ciudadanos a participar en la
gestión de los asuntos públicos;
2. Promover la utilización eficiente de los recursos del Estado;
3. Hacer efectiva la transparencia en el ejercicio de las funciones públicas y en las
relaciones del Estado con los particulares;
4. Combatir la corrupción y la ilegalidad de los actos del Estado;
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DESCRIPCIÓN GENERAL
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EQUIPO TÉCNICO
Regional VI Choluteca
Sub comisionado: Félix Baquedano
Marlen Morales de Pacheco
Italo Castro
Jaime Aguilera
OBJETIVOS
Evaluar los daños y análisis de necesidades en las viviendas dañadas y destruidas
en el departamento de Choluteca, por el sismo de M=6.1 y sus réplicas con
epicentro en Chinandenga, Nicaragua, ocurrido el 09/06/2016.
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ALCANCE
Se registraron mediante una ficha de evaluación datos generales de los habitantes
de la vivienda, nivel de afectación, daños presentados y observaciones.
Con este informe se pretende brindar datos estadísticos de los daños ocurridos por
el sismo y brindar recomendaciones, necesarias para la toma de decisiones a nivel
gubernamental.
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Con una magnitud de 6.3 es uno de los sismos más fuertes registrados
instrumentalmente en tierra firme de Nicaragua desde 1975. La causa del sismo es
el rompimiento de una falla local, que es parte de la cadena volcánica de Nicaragua.
Su magnitud es comparable con el terremoto de Managua de 1972 y con el
terremoto del Lago de Managua de 2014. Afortunadamente, el epicentro se ubica
en una zona poco poblada con distancias de más 15 km a las principales
poblaciones de esta zona y por eso las afectaciones eran relativamente bajas. Las
réplicas continuarán por muchas semanas y meses y algunas pueden ser
destructivos. Fuente http://www.ineter.gob.ni/
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Ilustración No. 3 e Ilustración No. 4: Epicentro del sismo y sus réplicas. Fuente: INETER.
Marco Teórico
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Incluye a Chile, Argentina, Bolivia, Perú, Ecuador, Colombia, Panamá, Costa Rica,
Nicaragua, El Salvador, Honduras, Guatemala, México, Estados Unidos, Canadá,
luego dobla a la altura de las Islas Aleutianas y baja por las costas e islas de Rusia,
Japón, Taiwán, Filipinas, Indonesia, Papúa Nueva Guinea y Nueva Zelanda.
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El lecho del Océano Pacífico reposa sobre varias placas tectónicas, las cuales están
en permanente fricción y por ende, acumulan tensión. Cuando esa tensión se libera,
origina terremotos en los países del cinturón. Además, la zona concentra actividad
volcánica constante. En esta zona las placas de la corteza terrestre se hunden a
gran velocidad, (varios centímetros por año) y a la vez acumulan enormes tensiones
que deben liberarse en forma de sismos.
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los terremotos más grandes del mundo se producen a lo largo del Cinturón de
Fuego.
Ilustración No. 8: Mapa de distribución espacial de PGA (cm/s2) para 500, 1000 y 2500 años de periodo de retorno
Ilustración No. 9: Mapa de distribución espacial de SA (T=1seg) (cm/s2) para 500, 1000 y 2500 años de periodo de
retorno.
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Este mapa fue elaborado como resultado del Proyecto RESIS II, (Escobar JJ),
calculado para un periodo de retorno de 500 años, que representa la máxima
aceleración horizontal del suelo esperada en los próximos 50 años
(aproximadamente) con una probabilidad de ser excedida del 10%.
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Ilustración No. 10: Mapa de amenaza Sísmica de la República de Honduras y las viviendas dañadas.
Para T= 500 años se observan valores de aceleraciones máximas del suelo (PGA
Peak Ground Acceleration) para los municipios de la zona Sur entre 300-500 gal.
Ilustración No. 11: Mapas de amenaza sísmica de Honduras para 500, 1000 y 2500 años. Fuente Benito y Torres 2008.
z
Zona Sísmica 1 2 3 4 5 6
Z 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30 0.35
Tabla No. 1: Factor de Zona Sísmica Z, CHOC 2008.
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Ilustración No. 12: Mapa de zonas sísmica de la República de Honduras. Fuente CHOC 2008.
El tipo de perfil del suelo y los coeficientes del sitio “S”, deberán establecerse de
acuerdo con la tabla No. 2.
Tabla No. 2: Coeficiente del suelo y parámetros para curvas de espectro. Fuente: CHOC 2008.
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Geología
Según el mapa geológico de Honduras, realizado y actualizado por el Phd. Robert
D. Rogers de California State University, en el 2003, establece que la mayor zona
de daños durante el sismo de M= 6.1 fue en los denominados suelos aluviales (Qal).
Esto podría deberse a un fenómeno conocido como efecto de sitio. Los sedimentos
cuaternarios aluviales son formaciones superficiales generadas por sedimentos
depositados en llanuras de inundación, terrazas fluviales, depósitos coluviales
cuyas textura van desde gravas, arenas, limos y arcillas no litificadas.
Esto podría deberse a un fenómeno conocido como efecto de sitio.
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Efecto de Sitio
La naturaleza y la distribución de los daños que se pueden producir en las
infraestructuras con la ocurrencia de un terremoto, está muy influenciada por la
respuesta del terreno frente a cargas cíclicas, como consecuencia de lo cual se
produce una modificación de la señal sísmica (Aki, 1988, Seed et al., 1997). La
modificación de esta señal sísmica debida a la influencia de las condiciones
geológicas y topográficas, se conoce como efecto de sitio y consiste en la
amplificación de dicha señal en varios órdenes de magnitud.
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Ilustración No. 14: Esquema de paso de las ondas sísmicas en terrenos con distinta competencia
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reporte de daños del sismo recopilados por el gobierno de Honduras indica que los
daños locales más altos ocurrieron a lo largo de la costa Norte. (Demarcado en las
zonas rojas en el recuadro de la ilustración No. 14), a más de 150 kilómetros al
oeste del epicentro.
Ilustración No. 15: Municipios afectados por el sismo y grupo de rocas (Graham et al 2012).
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geodésicos o sísmicos indican que algunos de los daños fueron causados por la
cercanía de estas áreas a la región de presencia alta de fallas o sea directamente
a lo largo de las áreas con mayor daño.
Muchos de estos daños en lugares tan alejados del epicentro se debieron a efectos
locales del suelo debido al tipo de geología (sobre todo suelos arenosos) que
amplifican las ondas sísmicas y así aumentan más el riesgo de daños.
DESCRIPCION DE ACTIVIDADES
El 9 de junio de 2016, a las 9:25 pm, un sismo de magnitud de 6.3, ocasionó daños
en la zona Sur de Honduras, siendo Choluteca el departamento más afectado,
principalmente en los municipios de Choluteca, Concepción de María, El Triunfo y
Namasigüe.
El personal a cargo se desplazó hasta el lugar donde ocurrieron los daños, los
cuales se representaron en su mayoría en zonas rurales y daños en las estructuras
de vivienda, construidas de bloque, adobe y otros materiales. A la llegada del
personal se sostuvo una reunión con las alcaldías correspondientes, para llevar a
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cabo el plan de respuesta, que se debe tener en caso de estos eventos y así en
conjunto secundar esfuerzos.
Además las acciones después de este evento que se tomarán para poder enmendar
parte de los daños ocasionados, se enlaza en la construcción de nuevas viviendas,
por lo que se sostuvo reuniones con personal de la Secretaría de Desarrollo e
Inclusión Social, para que ellos pudieran tener la noción de donde se causaron más
daños y así dar una pronta respuesta poder ayudar a las personas afectadas. Por
lo mencionado en esta reunión, se incluirán construcciones de viviendas con
materiales más resistentes a estos eventos en conjunto con métodos de
construcción adecuados y enlazados a una buena práctica ingenieril.
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Alcance
El equipo evaluador conformado por 5 ingenieros civiles y 1 Ingeniero ambiental, se
desplazaron el día viernes 10 de junio, desde Tegucigalpa hacia el departamento
de Choluteca. Ese mismo día se iniciaron las evaluaciones a los sitios afectados. El
levantamiento de información se realizó vivienda por vivienda.
ACTIVIDADES REALIZADAS
Descripción de las actividades realizadas:
A las 10:00 am. se desplazó el equipo evaluador a la zona, teniendo llegada
a la 1:00 pm., al centro de la ciudad de Choluteca.
Inicialmente se llevó a cabo una reunión con miembros de la Alcaldía del
municipio de El Triunfo para ver avances de información levantada por este
organismo.
El equipo se dividió en tres grupos de trabajo, donde se movilizó a las
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Ilustración No. 16: Colocación de cintas de precaución en viviendas destruidas en la Colonia 5 de Junio, Namasigüe.
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ACTIVIDADES REALIZADAS
Descripción de las actividades realizadas:
A las 8:00 am se desplazó el equipo evaluador a la zona donde se
planificaron las comunidades donde se realizarían las evaluaciones.
El equipo se dividió en dos grupos de trabajo, donde se movilizó a las
comunidades, siendo estas; La Canoa, 7 de Mayo, Brisas de Guasaule,
Masila, La Chacara; se visitó las viviendas, las cuales presentaban más
daños en la estructura de las paredes. El levantamiento de la información se
realizó con los formatos de EDAN, pero se levantó otra información que se
considera valiosa, siendo esta verídica ya que se entrevistó a los habitantes
de las viviendas.
Se hicieron recomendaciones a las personas que se encuentra en mayor
riesgo en la comunidad.
Después de la evaluación realizada en la comunidad de Masila, se hizo la
entrega de 28 raciones alimenticias, 11 kits de higiene, 11 kits de cocina, 19
frazadas, 19 colchonetas, con la presencia de la Sub-Comisionada Nacional,
Dra. Nelly Jerez y el Sub-Comisionado Regional, Félix Baquedano y
miembros de la Cruz Roja Hondureña.
En horas de la noche se consolidó digitalmente la información del
levantamiento que se realizó en cada comunidad.
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ACTIVIDADES REALIZADAS
Descripción de las actividades realizadas:
A las 8:00 am se desplazó el equipo evaluador a la zona donde se
planificaron las comunidades donde se realizarían las evaluaciones.
El equipo se dividió en tres grupos de trabajo, donde se movilizó a las
comunidades, siendo estas; La Caoba, Maura Catalina Gutiérrez, Orillas del
Río Guale, Cayuya, Las Lajas y 50% de El Fortín.
Se visitó las viviendas, las cuales presentaban más daños en la estructura
de las paredes. El levantamiento de la información se realizó con los formatos
de EDAN, pero se levantó otra información que se considera valiosa, siendo
esta verídica ya que se entrevistó a los habitantes de las viviendas.
Se hicieron recomendaciones a las personas que se encuentran en mayor
riesgo en la comunidad.
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ACTIVIDADES REALIZADAS
Descripción de las actividades realizadas:
A las 8:00 am., se desplazó el equipo evaluador a la zona, donde se
planificaron las comunidades para la realización de las evaluaciones.
El equipo se dividió en tres grupos de trabajo, donde se movilizó a las
comunidades, siendo estas; Palo Verde, San Benito Nuevo, Los Chorritos,
Las Pintadas, Guanacaste Abajo, Quebrada Grande, Centro de El Triunfo.
Se visitó las viviendas, las cuales presentaban más daños en la estructura
de las paredes. El levantamiento de la información se realizó con los formatos
de EDAN, pero se levantó otra información que se considera valiosa, siendo
esta verídica, ya que se entrevistó a los habitantes de las viviendas.
Se hicieron recomendaciones a las personas que se encuentra en mayor
riesgo en la comunidad.
En horas de la noche se consolidó digitalmente la información del
levantamiento que se realizó en cada comunidad.
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ACTIVIDADES REALIZADAS
Descripción de las actividades realizadas:
Se realizaron acciones para marcar, las viviendas con prioridad para
construir; se realizó un molde para identificar a la institución, de esta manera
se priorizó las viviendas con nivel de daño alto y medio.
Se visitó las viviendas de la Comunidad de El Zapote, las cuales presentaban
más daños en la estructura de las paredes. El levantamiento de la
información se realizó con los formatos de EDAN, pero se levantó otra
información que se considera valiosa, siendo esta verídica, ya que se
entrevistó a los habitantes de las viviendas.
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ACTIVIDADES REALIZADAS
Descripción de las actividades realizadas:
Se realizaron acciones para marcar, las viviendas con prioridad para
construir; se realizó un molde para identificar a la institución, de esta manera
se priorizó las viviendas con nivel de daño alto y medio.
Se consolidó toda la información levantada durante la semana resumiendo
las casas más afectadas y realizando el informe final.
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DAÑOS OBSERVADOS
MATERIAL DE LA VIVIENDA
Bloque Otros
6% 3%
Ladrillo
9%
Adobe y
Bahareque
82%
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Las características geológicas del sitio son propensas para que se hayan
desarrollado más daños, pero el tipo de construcción que se realiza sin ningún
diseño y supervisión ingenieril hace que las estructuras sean peligrosas para las
personas que las habitan.
Sin embargo el efecto del sismo no fue tan destructivo, comparado con sismos como
el de Ecuador o Haití. No hubo muertes que lamentar. Sin embargo estos sismos
afectan normalmente a las personas de escasos recursos, sin capacidad de
resiliencia, y económicamente les cuesta recuperarse.
Las viviendas con daño alto son la mayoría de adobe y bahareque y se evidencian
las técnicas inadecuadas de construcción y deben ser reconstruidas o reforzadas.
Las viviendas con daño bajo y medio requieren reforzamiento.
NIVEL DE DAÑO
NINGUNO
9%
ALTO
31%
BAJO
42%
MEDIO
18%
40
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EVALUACION DE SITIO
Con el fin de evaluar los lugares destinados a futuras construcciones de nuevas
viviendas se incluyen los mapas de evaluación de sitio.
Geología
En el mapa de la ilustración siguiente, se observa a detalle la geología del sitio,
tomado del mapa de Geología de Honduras (Rogers 2003), de la ilustración No. 13.
Así mismo se observan fallas geológicas cercanas a las viviendas dañadas.
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Los puntos en el mapa corresponden a las viviendas evaluadas post sismo, donde
se detalla por escala de colores, el nivel de daño. Se observa que la mayor
afectación por el sismo ocurrió en la clasificación geológica de suelos aluviones
fluviales. Tal como se mencionó anteriormente en los suelos blandos se amplifican
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las ondas sísmicas y generan mayor cantidad de daños por lo que se recomienda
realizar un estudio de efecto de sitio en la zona.
Sísmicidad
El área del proyecto está en una zona sísmica, considerando la distancia de las
principales fuentes sísmicas de Honduras, como son: la zona de subducción de la
Placa Cocos versus la Placa Caribe a lo largo del Pacífico; y la falla tangencial de
Motagua-Polochic, que atraviesa Guatemala desde el Istmo de Tehuantepec, que
son las principales fuentes de generación de los sismos y terremotos en la región.
Este mapa fue elaborado como resultado del Proyecto RESIS II, (Escobar JJ),
calculado para un periodo de retorno de 500 años, que representa la máxima
aceleración horizontal del suelo esperada en los próximos 50 años
(aproximadamente), con una probabilidad de ser excedida del 10%. Se observa que
los mayores daños se clasifican en la zona sísmica alta y muy alta.
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Movimientos de Ladera
De acuerdo a la caracterización de amenaza a deslizamientos generada por el
SINIT, los puntos de las viviendas evaluadas se ubican generalmente en
condiciones de media-alta susceptibilidad a movimientos de ladera.
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Ilustración No. 33: Mapa de Amenaza a movimientos de ladera del sitio de evaluación.
Inundaciones
Según la información del SINIT se presenta a continuación el mapa de amenaza de
inundación y el mapa de inundaciones por eventos extremos.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
De acuerdo con el Artículo No.4 de la Ley del Sistema Nacional de Gestión de
Riesgos y en base a los principios orientadores que aquí se mencionan: Seguridad
y Responsabilidad haciendo regir el derecho a la protección de la integridad física y
psíquica, a la estructura productiva, de sus bienes y entorno ambiental y Reducción
de Riesgo como proceso social se presentan las siguientes observaciones y
recomendaciones:
CONCLUSIONES
1. El estudio se basa en el sismo con epicentro en Chinandega, Nicaragua, en
latitud 12.80 y longitud 87.12, de magnitud de 6.1 grados en escala Richter,
sentido a las 9:25 pm del 9 de junio del 2016 en Honduras, El Salvador y
Nicaragua, según el boletín informativo de COPECO.
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RECOMENDACIONES
1. Debido a la alta actividad sísmica en la zona Sur del país, se deben realizar
construcciones de viviendas antisísmicas, con materiales adecuados en
zonas identificadas sin riesgo. Se sugiere tomar las recomendaciones del
proyecto “Mejoramiento de la Tecnología para la Construcción y Difusión de
la vivienda Sismo Resistente” (TAISHIN), realizado por el Gobierno de El
Salvador con el apoyo de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón
(JICA).
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Bibliografía
I. Proyecto de Mejoramiento de la Tecnología para la Construcción y Sistema
de Difusión de la Vivienda Social Sismo Resistente "TAISHIN", Fase 2.
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ANEXOS
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DEPARTAMENTO CHOLUTECA CATEGORIZACIÓN
MUNICIPIO CONCEPCION DE MARIA ESCUELAS
EVENTO: SISMO IGLESIAS
FECHA DEL EVENTO 09 DE JUNIO A 14 DE JUNIO NIVEL DE DAÑO ALTO
NIVEL DE DAÑO MEDIO
NIVEL DE DAÑO BAJO
SIN DATOS
44 Guanacaste abajo Paulina Sanchez 48 3 500930 1465294 BAJO Nivel de daño Bajo; Fisuramiento en paredes. Adobe
Nivel de daño Alto; fisuramiento en dos paredes
45 Guanacaste abajo Pedro Osorio 0605-1981-00194 3246-2870 58 8 500631 1465682 ALTO Adobe
de la vivienda; posible colapso de estas.
Nivel de daño medio; fisuramiento en paredes;
46 Guanacaste abajo Candida Rosa Moreno 0603-1987-00434 9633-8371 30 6 503305 1463449 MEDIO Adobe
posible colpaso de una de ellas.
Nivel de daño alto; colapso de paredes, vivienda
47 Quebrada Grande Bernardo Romero 0603-1981-00974 3394-6339 66 3 504995 1465179 ALTO Adobe
inabitable, no hay paso en vehiculo
DEPARTAMENTO CHOLUTECA CATEGORIZACIÓN
MUNICIPIO NAMASIGUE ESCUELAS
EVENTO: SISMO IGLESIAS
FECHA DEL EVENTO 09 DE JUNIO A 14 DE JUNIO NIVEL DE DAÑO ALTO
NIVEL DE DAÑO MEDIO
NIVEL DE DAÑO BAJO
SIN DATOS