DEBERES Y DERECHOS PROCESALES EN EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y LA APROXIMACION

CONCEPTUAL AL “ACCESO AFECTIVO A LA ADMINISTRACION DE JUSTICIA “A PARTIR DE LA TEORIA

DE LA ACCION PROCESAL

Colombia es un estado social de derecho , organizado en forma de republica unitaria ,

descentralizada , con autonomía de sus entidades territoriales , democrática participativa y
pluralista , fundada en el respecto de la digna humana , en el trabajo y la solidaridad de las personas
que la integran y en la prevalencia del interés general , asi declara nuestra constitución del 1991
en su Articulo primero , iniciando un proceso de reconocmiento de derechos donde se reconcen
las neceidades básicas insatisfechas tanto económicas como sociales del hombre , y en donde por
primera vez el juez cumple un papel protagonico , administrando justicia de una forma que garantiza
los derechos fundamentales constitucionales que en ella se encuentran consagrada , teniendo un
sentido de reciprocidad , entre ellos el derecho y principio al debido proceso consgrado en el Art
29 de nuestra constitución para asi construir unas condiciones de vida digna a todos los habitantes
del país reduccion la desigualdad social , prevalenciendo el interés general cabe reslatar que el
juez cobra importancia ya que no solo actúa como juez de legalidad sino como juez constitucional
en todos los procesos jurisdiccionales y en este nuevo rol debe aplicar la ley y los principios acuerdo
a la carta constitucional , haciendose necesario fortalecer el poder jurisdiccional con capacidad de
control y degensa del orden constitucional , siendo este ejercido por los jueces y tribunales en el
estado para la mejor relación seguridad jurídica .

El estado social de derecho maneja tres postulados , uno peretence a su propia naturaleza . de su
propio ser , el segundo hace relación con el compromiso por la defensa de contenidos jurídicos
materiales , que no solo implica la organización entre poderes y el tercero que cada palabra escrita
en los Articulos maneja unas nociones básicas que hacen coherente y razonable la carga semántica
que contiene .

Los deberes constitucionales son aquellos comportamientos de caratcer publico exigibles por la
ley a la persona o al ciudadano que imponen prestaciones físicas o económicas y que afectan en
consecuencia la esfera de su libertad personal , por lo que el legislador se encuentra habilitado para
desarrollar y concretar la sanción por el incmiplimiento de los parámetros básicos de conducta
social fijados , ahora bien si nos referimos a los deberes procesales , son aquellos estatuidos por la
ley en orden a la adecuada realización de un proceso que miran unas veces al juez , otras a la
spartes y Asus apoderados y a un a los terceros , y que sin en algún caso lleganse a incumplir en los
debres que están consgrados en el Art 71 del código de procedimiento civil donde se indica “
proceder con lealtad y buena fe en todos sus actos , y obrar sin temeridad en sus pretensiones o
defensas y en el ejercicio de sus derechos procesales “ junto con las expresas en el art 74 el
legislador impuso al juez el deber de prevenir , remediar y sancionar porl los medios consgrados
en el C.P.C. , teniendo en su control los poderes jurisdiccionales definidiso como poder de decisión
: sentenciar , poder de ejecución : representa el poder que tiene el juez de producir actos coactivos
tendientes a la realización practica del interés tutelado en la sentencia o providencia , Poder de
coerción : es la potestad disicplinaria que tiene el juez de imponer sanciones a quienes con su
conducta obstaculizen o perjudiquen el proceso en su desenvolvimiento , incumplan las ordenes
que les impartan en ejercicio de sus funciones o demoren su ejecución es decir que bajo expresa
autorización del legislador el juez esta en la potestad de sancionar con pena de arresto , multar y
ordenar la devolución de escritos irrespetuosos y la expulsar de audiencias y diligencias a quien
perturbe su curso , Poder de instrucción o investigación : es el que autoriza al juez para que decrete
las pruebas de oficio que considere útiles tendientes a las verificaciones de los hechos relacionados
con las alegaciones de las partes , asimismo el juez en uso de sus poderes disicplinarios podrá
sancionar con pena de aresto a quien le faltase el respeto , al igual que ordenar un arresto pero
garatizando al sancionado el debido proceso y otros deberes mas que consagra el Art 71.

El art 73 del C.P.C. también menciona la responsabilidad patrimonial de los apoderados que actúen
con mala fe o temeridad , donde se le adelnatar la investigación disicplinaria al abogado por falta
a la ética profesional y además el Art 72 establece la posibilidad que tiene el juez de imponer al
abogado multas hasta mas de cincuenta (50) salarios minimo legales mensuales en caso de que
llegase a utilizar el proceso , recurso incidente o tramite especial para fines ilegales o con propósitos
dolosos o fradulentos , cuando se obstruya por acción u omisión la practica de prubas o cualquier
otro medio que entorpezca el desarrollo normal del proceso .

El legislador dspuso una serie de beres al juez con el finde que se diera una debida amidnistracion
de la justici para su efectividad en el desarrollo de los derechos fundamentalrd consgrados por
nuestro estado social de derecho , el Art 37 CP.C. enuncia los principales : dirigir el proceso , velar
po su rápida solución , adoptar las medidas conducentes para impedir la paralización y procurar la
mayor economía procesal so pena de incurrir en responsabilidad por las demoras que ocurran
entre otros que se mencionan en el Art 38 y 39 , con la finalidad de que en estos nuevos roles del
juez en el estado social de derecho se materialice fortaleciendo el principio de moralidad procesal
que desarrolla la lealtad la buena fe y la conducta debida .

Ahora bien nos dirigmos a la teoría procesal de la acción , como respuesta a la protección de
derecho fundamentales , especialmente en el debido proceso , partiendo base de la distinción del
derecho subjetico y el derecho al proceso judicial , teniendo como base la dcotrina que desarrollo
la escuela italiana de la Autonomia del derecho procesal , partiendo de dos caracteristicas la nocion
de derecho de acción 1) su su carácter dependiete dek derecho sustancioan y 2) su prepoderante
esencia privada, relacionando estos postulados de la acción como un derecho publico ppor cuanto
se ejercita ante el estado y es un derecho abstracto es decirque pretende hacer valer en juicios ,
considerandolo como Chiovenda que la acción es una intermedicion entre los dos explicando que
a pesar que la persona sea titular de la acción , solo voluntad del sujeto de termina su puesta en
marcha .

En el siglo XX las transofrmaciones sociales suctifas , llevaron a confirgar el estado moderno como
social y democrático de derecho ,dando prevalencia a los derechos fundamentales , y de esta
mnaera se introdujo el derecho de la acción en el ámbito constitucional , dando la oportunidad
que se accediera a la administración de justicia , ya que el poder publlico esta al servicio de la
persona humana que pasa de subdito del estado al destinatario final , la obligación del estado de ir
mas allá de la consagración formal de los derechos imponiendo a la función jurisdiccional su
satisfacción material , ell principio democrático que favorece la participación de las personas en la
creación , ejecución y apliacion de las leyes que obligan a los jueces a escuchar el argumento de las
partes en el ejercicio de sus intereses y la primacia de los derechos fundamentales y la creación
de isntrumentos para protección de los mismo , por otra parte el derecho fundamental a la tutela
judicial efectiva es un elemento indispensable del concepto del estado social de derecho

El derecho fumdanetel de la dministracion de justicia se plasmo en los textos constitucionalmente

a lo largo del siglo XX garantizando el proceso judicial en los que se destacaron la emienda VI de
la constitución de nortemaricana que establece “ en toda causa criminal , el acusado gozara del
derecho a ser juzgado rápidamente y en publico por un jurado imparcial y el Art 24.2 de la
constitución española que reza “ asimismo todos tienen derecho a un juez ordinario
predeterminado por la ley , a la defensa y a la asistencia de letrado “ , consgrandose en normas
internacionales tales como la delcracion de los derechos humanos de 1948 Art 8 , la convención
europea de derechos del hombre de 1950 Art 6.1 , la convención americana de derechos humanos
( pacto de san José de costa rica ) Art 8 y la carta Niza del 2000 en su Art 45 , con el propósito de
asegurar la eficacia de los derechos sustanciales frente a los posibles abusos de poder ejecutivo y
legislativo .

El derecho fundamental al debido proceso tiene una distinción bastante amplia frente el acceso
efectivo frente a la administración de justicia , ya que el primero se ha extendido como una garantía
contra la arbitrariedad estatal en la formación de las decisiones jurisprudenciales , administrativas
y legales ( con especial trancendensia en el proceso penal ) regido bajo el Art 29 de la consitucion
política , donde se permite la participación a las personas en el proceso en el cual esas decisiones
son tomadas y la expectativa de recibir unas explicaciones de la razones sobre la decisión mientras
que la AEAJ solo aplica para el proceso judicial contemplada en el Art 229 constitucion política
que dice “ Se garantiza el derecho de toda persona para acceder a la administración de justicia. La
ley indicará en qué casos podrá hacerlo sin la representación de abogado. “ que por via doctrinal y
jurisprudencial se erige en genuino derecho fundamental , considerandose en dos Aspectos :

Aspecto subjetivo : El derecho fundamental bajo estudio tendría como sujeto pasivo al Estado, lo
que implica: 1) Que la acción procesal se dirija siempre en su contra y no respecto del demandado
(sea este particular o entidad pública)64; 2) Que no se pueda hablar de su violación cuando la causa
de la lesión sea el actuar negligente de quien la invoca y no la acción u omisión estatal66, y 3) El
nacimiento de obligaciones puntuales respecto de todos los poderes del Estado, en especial del
legislativo y judicial, las cuáles podrían hacerse exigibles a través de los mecanismos de tutela
constitucional.

Respecto de la última característica, recábese que al poder legislativo compete el desarrollo de las
condiciones bajo las cuales es posible acceder a la justicia, reglando dos aspectos: 1) La regulación
normativa de las "técnicas adecuadas a la efectividad de la tutela jurisdiccional, las cuales no son
más que respuesta del Estado a su deber de protección"67, y 2) La creación de los procedimientos
especiales que permitan una mejor respuesta a las particularidades del derecho material o a las
características de sus titulares.

Lo primero significa que "el Estado [da] al individuo la facultad de pedir protección jurídica, que
puede comprender, para un mismo hecho generador, la instrucción de diversos procesos,
tendientes: a asegurar el derecho (acción cautelar o de prevención), a restablecer en procedimiento
sumario (interdictos, juicios ejecutivos) o en procedimiento ordinario". Lo segundo trae como
consecuencia la creación de nuevos cauces o formas procesales acordes con las nuevas necesidades
de los derechos sustanciales en litigio, lo que permite distinguir entre una tutela judicial ordinaria
(la que se lleva a cabo a través del proceso tradicional) y la tutela judicial privilegiada o diferenciada
(se realiza por procesos especiales).

La vigencia del derecho fundamental bajo análisis impone al legislativo crear procesos judiciales
idóneos y regular eficazmente los procedimientos que rigen el desenvolvimiento de tales procesos
, mientras al poder judicial lo obliga a interpretar y aplicar las normas procesales en forma que la
acción y la contradicción transcurran libres de obstáculos no justificados.

Aspecto objetivo : A partir de los criterios tradicionales de clasificación de los derechos

fundamentales, por su evolución (derechos civiles, políticos o sociales) y estructura (derechos de
defensa, de participación o de prestación), aun cuando no se ajustan rígidamente a este derecho,
podrían servir para perfilarlo como un derecho político que asegura la gestión democrática de un
asunto público, como es la justicia, y también es un derecho prestacional, por cuanto faculta a su
titular a "utilizar una utilidad colectiva o servicio público"71, a la vez que se trataría de un derecho
"Caracteriza este derecho la necesidad de que se ejercerza a través de los "cauces que el legislador
establece o, dicho de otro modo, es un derecho de configuración legal: pero ni el legislador podría
poner obstáculo al derecho fundamental, pues ha de respetar siempre su contenido esencial (art.
53 C.E.), ni nadie que no sea el legislador puede crear impedimentos o limitaciones al derecho a la
tutela judicial, cuyo ejercicio sólo por Ley puede regularse"75. Lo anterior, por cuanto la
administración de justicia ha "pertenecido siempre al núcleo duro de las funciones estatales y, en
consecuencia, dejan muy poco margen de apreciación al legislador a la hora de regular el acceso a
la prestación y el contenido de la misma"76de defensa", pues implica un hacer y una obligación de
abstención por parte del Estado.