Unidad 02 Sistema Nacional de Contabilidad NICSP

UNIDAD 02
S.N.C
NICSP
OTROS
1
DR. LEON HIDALGO ALADZEME
SISTEMA NACIONAL
DE CONTABILIDAD
2
DEFINICIONES CONCEPTUALES
Según ALVAREZ MELCÓN "La contabilidad es

una ciencia económica que estudia la
identificación, medición y comunicación,
mediante métodos apropiados, de la
información económica y social, al objeto de
orientar las decisiones de los usuarios de esta
información", destaca las siguientes fases del
proceso contable:
- identificación de los hechos contables
- medición de las magnitudes relevantes
- comunicación de la información
Formulación y responsabilidad de la
información contable pública
3
DR. LEÓN HIDALGO ALADZEME
DEFINICIÓN DEL SISTEMA
El Sistema Nacional de Contabilidad es

el conjunto de principios, procesos,
normas, procedimientos, técnicas e
instrumentos mediante los cuales se
ejecuta y evalúa el registro contable de
los hechos económicos, financieros y
patrimoniales del sector público, en
armonía con la normativa contable
internacional vigente.
4
Decreto Legislativo N° 1438
Sistema Nacional de Contabilidad
5
FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD
Tiene por finalidad regular la elaboración

de los estados financieros de las
entidades públicas, sin excepción, así
como su integración y consolidación en la
Cuenta General de la República, por
niveles de gobierno, empresas públicas y
la seguridad social.
6
AMBITO DE APLICACIÓN
SECTOR PUBLICO NO FINANCIERO
• Universidades Públicas, Gobiernos Regionales, Locales, Organismos públicos
• Empresas Públicas No Financieras: i. Empresas Públicas No Financieras del
Gobierno Nacional, de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales,
fuera del ámbito del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado (FONAFE). Empresas Públicas No Financieras bajo el
ámbito del FONAFE.
• Otras formas organizativas no financieras que administren recursos públicos,
tales como: Caja de Pensiones Militar Policial, Seguro Social de Salud
(EsSALUD), Administradores de Fondos Públicos.
SECTOR PUBLICO FINANCIERO
• Banco Central de Reserva del Perú.

• Empresas Públicas Financieras:
• Todas las Empresas Públicas Financieras bajo el ámbito del FONAFE.
• Otras formas organizativas financieras que administren recursos públicos.
7
FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD
Para cumplir estos objetivos, los estados
financieros, suministran información acerca de los
siguientes elementos de la entidad:
(a)Activos;
(b)Pasivos;
(c)Activos Netos/Patrimonio;
(d) Ingresos;
(e) Gastos;
(f) Otros cambios en los activos netos/patrimonio
(g) Flujos de efectivo. p.15 de la NICSP 01
8
Toma de decisiones por Toma de decisiones por
parte de terceros partes internas
Usuarios externos de la Usuarios internos de la

información contable información financiera
9
PRINCIPIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE
CONTABILIDAD
INTEGRIDAD
OPORTUNIDAD
RESPONSABILIDAD
TRANSPARENCIA:
UNIFORMIDAD:
10
CONTABILIDAD
INTEGRIDAD
Consiste en el registro contable de los hechos

económicos y financieros realizados de forma
integral y sistemática, de acuerdo a su
naturaleza, considerando la normativa contable
vigente.
11
CONTABILIDAD
OPORTUNIDAD
Consiste en el reconocimiento, medición,

registro, procesamiento, presentación y
revelación de la información contable,
efectuado en el momento y circunstancia
debidas, en orden a la ocurrencia de los
hechos económicos.
12
PRINCIPIOS DEL SISTEMA
NACIONAL DE CONTABILIDAD
RESPONSABILIDAD
Consiste en que la autoridad administrativa,

los funcionarios y los servidores de la entidad
del Sector Público deben proveer a las oficinas
de contabilidad o las que hagan sus veces, la
información de hechos de naturaleza
económica, que incida o pueda incidir en la
situación financiera y en los resultados de las
operaciones de la entidad
13
CONTABILIDAD
TRANSPARENCIA:
Consiste en que el documento fuente, sea

físico o electrónico que sustente la naturaleza
del registro contable, garantice una adecuada
transparencia en la ejecución de los recursos,
y permita asegurar el seguimiento de las
fuentes de los productos o servicios
generados.
14
PRINCIPIOS DEL SISTEMA
NACIONAL DE CONTABILIDAD
UNIFORMIDAD:
Consiste en el reconocimiento, medición y

presentación de los hechos económicos
homogéneos, propiciando la comparabilidad de
la información contable.
15
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTABILIDAD
 La Dirección Nacional de Contabilidad Pública,

Órgano Rector del Sistema Nacional de
Contabilidad
 El Consejo Normativo de Contabilidad
 Las oficinas de contabilidad o quien haga sus

veces, en las Entidades del Sector Público.
16
SISTEMA NACIONAL
Sistema Nacional de DE CONTABILIDAD
Contabilidad
DIRECCIÓN NACIONAL DE EL CONSEJO

CONTABILIDAD PÚBLICA NORMATIVO DE
CONTABILIDAD
Oficinas de
contabilidad de las
entidades del sector
público
17
EL CONSEJO NORMATIVO DE
CONTABILIDAD
Es la instancia normativa del sector privado y de

consulta de la Dirección Nacional de Contabilidad
Pública, teniendo como principal atribución la de
estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas
de normas, relativas a la Contabilidad de los
sectores público y privado.
18
FUNCIONES DE LAS OFICINAS DE
CONTABILIDAD
Los funcionarios y los
servidores de la entidad
deben proveer a las Oficinas
de Contabilidad.
La información de hechos de
naturaleza económica, que incida o
pueda incidir a futuro en la situación
financiera y en los resultados de las
operaciones de la entidad.
El incumplimiento genera
responsabilidad administrativa
funcional o la que corresponda
Artículo 7 del D.Leg 1438

19
REGISTRO CONTABLE
• El registro contable es el acto que consiste en

reconocer, medir y registrar los hechos de una
transacción, de acuerdo a su naturaleza, de
forma oportuna, en las cuentas del plan contable
que corresponda, sustentado con la respectiva
documentación física o electrónica.
• El registro contable de las entidades del Sector
Público, según corresponda, se efectúa en el
Sistema Integrado de Administración Financiera
de los Recursos Públicos (SIAF-RP).
20
EL REGISTRO CONTABLE
Registro único de Registro contable
información en el en el SIAF-RP
SIAF-RP
•El registro de la • El registro contable

información es único y de que se efectúa
uso obligatorio por parte utilizando el Sistema
de todas las entidades del Integrado de
Sector Público, a nivel Administración
nacional, regional y local y Financiera del Sector
se efectúa a través del Público (SIAF-RP),
SIAF-RP-GL que
administra el MEF.
tiene como sustento
la Tabla de
Operaciones cuya
•El SIAF-RP es el medio elaboración y
oficial para el registro, actualización
Procesamiento y
generación de la
permanente es
información relacionada responsabilidad de la
con la Administración Dirección Nacional de
Financiera del Sector Contabilidad Pública.
Público.
21
SISTEMA INFORMÁTICO DE CONTABILIDAD
• El registro de los hechos económicos de las
entidades del Sector Público es obligatorio a
nivel nacional, regional y local, y se efectúa a
través del SIAF-RP.
• La información financiera, presupuestaria y
complementaria para la Cuenta General de la
República y de las Estadísticas de las Finanzas
Públicas son reportadas a través del SIAF- RP.
• El sistema informático busca migrar a una
contabilidad en línea; además, el proceso de firmas
electrónicas, reportar estados financieros y
presupuestarios coherentes con la ejecución
presupuestaria, enlazados al PAC y al proceso de
planificación (PESEM/PDC-PEI-POI
22
INTEGRACIÓN DE INFORMACION CONTABLE
Las entidades del Sector Público efectúan la

integración de los estados financieros y
presupuestarios de su ámbito de competencia
funcional, para su presentación periódica,
aplicando las normas y procedimientos
contables establecido
23
CONTABILIDAD DE COSTOS
Se precisa la implementación del sistema

informático de manera progresiva (art- 33 y
34 la contabilidad de costos como un sistema
de información que estructura los flujos
financieros y no financieros, que generan
costos que se reconocen, miden y registran en
cada una de las actividades (…), orientado a la
obtención de un resultado, para apoyar el
análisis, la evaluación y la toma de decisiones.
24
25
CARACTERÍSTICAS
• Permite integrar las operaciones presupuestarias

y patrimoniales, observando las NIC, NICSP,
NIIF, las normas de administración
presupuestaria,
• normatividad contable y otras disposiciones
legales vigentes.
• Es único, común, uniforme y aplicable a todos los

organismos del sector público, a través de un plan
contable y su desarrollo en los sectores
especializados.
26
CARACTERÍSTICAS UNIDAD DE CAJA
• Esta característica establece que los recursos

financieros públicos deben reunirse en un fondo
común para financiar los gastos sin que ello
signifique la centralización de los mismos en todos
los casos, cuya finalidad principal del referido
principio es la de obtener información sobre el flujo
de los fondos públicos, a través de otro de los
elementos del sistema, el libro caja, donde se
resume todas las operaciones de ingresos y
egresos de numerario.
CAJA GENERAL (Centralización)
CAJA Nº CAJA Nº 02 CAJA Nº 03 CAJA Nº 04
27
CARACTERÍSTICAS PARALELISMO Y
SIMULTANIEDAD
La simultaneidad en la resignación de los

hechos reales a través de la contabilidad
financiera y las afectaciones sincronizadas
de la contabilidad presupuestaria,
permiten que la contabilidad
gubernamental utilice las técnicas
contables universales para el cómputo de
los bienes, derechos y obligaciones.
28
DR. LEON HIDALGO ALADZEME DR. LEON HIDALGO ALADZEM
SIMULTANIEDAD
Al mismo tiempo por intermedio del tratamiento

contable del proceso presupuestario se logra
conseguir la ecuación entre los registros de las
estimaciones presupuestarias y datos reales del
procesamiento de la contabilidad general. Dentro
de este esquema, a toda operación real
corresponde paralela y simultáneamente una
operación presupuestaria, las mismas ya se
encuentran integradas en el registro único del
SIAF, para el gasto (compromiso, devengado,
girado y pagado), en el ingreso (determinado y
recaudado)
29
DR. LEON HIDALGO ALADZEME DR. LEON HIDALGO ALADZEM
SIMULTANIEDAD
Las operaciones realizadas por los organismos

públicos son registradas en la contabilidad
patrimonial y en la contabilidad presupuestaria;
es decir bajo este principio a toda operación real
registrada en el proceso contable financiero,
corresponde paralela y simultáneamente un
registro en el proceso contable presupuestario.
De tal manera que con los mismos documentos
fuentes, se procesa información en las distintas
áreas.
30
SIMULTANIEDAD
CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA
SIMULTANEA
PÀRALELA
SINCRONIZACIÓN DE REGISTROS
CONTABLES
CONTABILIDAD FINANCIERA
31
SINCRONIZACIÓN DE REGISTROS
CONTABLES
Consiste en la anotación sistemático de los

hechos económicos y financieros reflejados
en los registros contables que están sujetos a
normas y procedimientos aprobados,
utilizando los planes de cuentas del plan
contable y los clasificadores de ingresos y
gastos, en los sistemas contables que sean
aplicables.
Utilizando el Sistema Integrado de
Administración Financiera SIAF- RP tiene
como sustento la tabla de operaciones.
32
CARACTERÍSTICAS OBLIGATIRIEDAD DEL
COMPROMISO
• Como consecuencias de la simultaneidad y

paralelismo contable, esta característica
establece la obligatoriedad de registrar como
cuentas por pagar en materia financiera y como
compromiso en materia presupuestaria, así
como la correspondiente cancelación.
33
CARACTERÍSTICAS UNIDAD DEL ALMACEN
Consiste en determinar que todos los bienes muebles que

ingresan a la entidad pública por cualquier concepto y sin
excepción alguna, se registren desde el punto de vista
contable como entradas de almacén, aunque en muchas
ocasiones el ingreso se produzca de manera simbólica. La
Resolución Jefatural N. 101-02-EF de la Contaduría Pública
en su artículo 4to. dejó sin efecto el concepto de unidad de
almacén para el registro contable del internamiento de
maquinaria y equipo, bienes agrarios, ganado reproductor y
de tiro, debiendo registrarse directamente en sus cuentas de
activo lo cual mantiene su vigencia en el compendio de
normatividad contable aprobado por la Contaduría Pública el
29/12/97 según Resolución N. 067-97-EF 93-01. revisar la
Ley del Sistema Nacional de Abastecimiento D. Leg 1439
ALMACEN (Central)
ALMACEN Nº ALMACEN Nº 02 ALMACEN Nº 03 ALMACEN Nº 04

34
CONTABILIDAD PATRIMONIAL O FINANCIERA
Destinada dentro de su concepto a registrar las

operaciones propias del movimiento económico
financiero que debe repercutir en las
fluctuaciones del patrimonio. Dicho de otra
manera, es el campo de la contabilidad que
abarca las normas, procedimientos, cuentas,
libros, comprobantes y estados contables
relacionados con el registro de los valores que
componen el patrimonio.
Tiene por finalidad sustentar la elaboración,
presentación de la información financiera para la
Cuenta General de la República.
35
CONTABILIDAD PRESUPUESTARIA
El estado para cumplir con los planes y
programas que debe realizar en el corto plazo,
necesita de un instrumento que contenga metas,
objetivos, políticas y estrategias, esto es lo que
se denomina, por lo tanto la contabilidad
presupuestaria es el campo de la contabilidad
que abarca las normas, procedimientos, cuentas,
libros, comprobantes, etc. para registrar el
comportamiento de cada presupuesto fiscal,
regulando así las incidencias del proceso
presupuestario con criterio programático.
Tiene por finalidad sustentar la elaboración de
los estados presupuestarios, que forman parte
de la información para la Cuenta General de la
República.
36
INTEGRACIÓN INTERSISTÉMICA
El Sistema Nacional de Contabilidad, a través de

su ente rector, mantiene coordinación e
interrelación con los Sistemas Administrativos del
Sector Público, para el cumplimiento de su
finalidad y asegurar la adecuada coherencia
normativa y administrativa.
El Sistema Nacional de Contabilidad interactúa
con los demás conformantes de la Administración
Financiera del Sector Público, a través de las
actividades en que participa.
37
SISTEMAS INTEGRANTES DE LA
ADMINISTRACION FINANCIERA
SISTEMA
SISTEMA SISTEMA SISTEMA
NACIONAL DE
NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE
ENDEUDAMIENTO
PRESUPUESTO TESORERIA CONTABILIDAD
PUBLICO
D.Leg. 1440 D.Leg. 1441 D.Leg. 1441 D.Leg. 1441
Dirección Dirección General de Dirección

General de General de
Presupuesto
Endeudamiento y Contabilidad
Público Tesoro Público Pública
Oficina de Oficina de Oficina de

Presupuesto Tesorería Contabilidad
38
SINAPLAN
D. G. PRESUPUESTO Techo presupuestal

PUBLICO PIA-PIM Procesos
PRESUPUESTO Presupuestarios
Asignación Trimestral (FF/AG/FP/Mes
UNIDAD 1
Procesos de
Calendario de Compromiso )
Selección
EJEC
Reg. De Proveedores
Banco de proyectos de Proyectos
SSEGP Ppto x Meta
C-SIAF
Requerimiento PAAC Clasificador AREAS
Endeudamiento interno- externo DIVERSAS DE
Ppto. Presupuesto LA UE
PERSONAL Remun. 3
Remun.
2A PROVEEDOR
D. GENERAL Módulo de Control ADQUISICIONES
ENDEUD. de Pago de Planillas C-SIAF (Ley 26850 y Catálogo
(MCPP) D-SIAF
Servicios no personales Bs y Ss Bienes
PUBLICO Reglamento)
2B Bs y Ss
Y TESORO requeridos
Requerimiento de
PÚBLICO. Autorización TESORERIA
C-SIAF
de giro y pago UNID.E 5
G-SIAF
Saldos de Fondos ALMACEN Bienes
Bienes entregados (FACTURA) D-SIAF
de Pago
Cheque
4
Comp.
Retenciones
Conciliaciones
Cobranza
Bs adquiridos
Coactiva
Bancarias
Cuentas de Enlace Entradas y
P-SIAF Salidas Report
Pagos generados CONTABILIDAD (Mensual) e
PROVEEDOR Fijos
Autorización 7 Activos
de Pago Tranfs. Electrónicas RU
C D. GENERAL DE Reportes Contables Movimiento
y EE.FF y Ptal de PATRIMONIO
CONTABILIDAD Activos Fijos
PÚBLICA R-SIAF
6
ORGANO DE
CONTROL SICA-
INTERNO PERU
SEGUIMIENTO DE EVALUACION DEL GASTO

MODULO DE CONTROL DE PLANILLAS DE
39
DR. LEON HIDALGO ALADZEME PERSONAL
SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE APLICACIÓN NACIONAL
1.
11. GESTION DE
MODERNIZACIÓN RECURSOS
2.
GESTIÓN HUMANOS
PÚBLICA ABASTECIMIENTO
10.
CONTROL 3.
PRESUPUESTO
9. SISTEMAS
DEFENSA ADMINISTRATIVOS
JUDICIAL DEL 4.
ESTADO
TESORERIA
8.
PLANEAMIENTO
5.
ESTRATÉGICO
ENDEUDAMIENTO
7. 6.
INVERSIÓN
PÚBLICA
CONTABILIDAD
LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO LEY LOPE Nº 29158

40
INTEGRACIÓN INTRASISTÉMICA
El Sistema Nacional de Contabilidad, a través
de su ente rector, mantiene coordinación e
interrelación directa con las Oficinas de
Contabilidad o las que hagan sus veces en las
entidades del Sector Público, para asegurar la
adecuada coherencia normativa, administrativa
y operativa del reconocimiento, medición,
registro y procesamiento de sus hechos
económicos.
El Sistema Nacional de Contabilidad está a
cargo de la elaboración de la Cuenta General
de la República y las Estadísticas de las
Finanzas Públicas.
41
RENDICIÓN DE CUENTAS
• Consiste en presentar por parte del Titular de la
entidad del Sector Público o de quien haga sus
veces, la información y el análisis de los resultados
presupuestarios, financieros, económicos,
patrimoniales y el cumplimiento de metas e
indicadores de gestión financiera de un ejercicio
fiscal, ante la Dirección General de Contabilidad
Pública.
• La rendición de cuentas de las entidades del Sector

Público permite la elaboración de la Cuenta General
de la República y las Estadísticas de las Finanzas
Públicas, para el ejercicio del control
gubernamental a cargo de la Contraloría General de
la República y la fiscalización del Congreso de la
República o de otra autoridad competente.
42
RENDICIÓN DE CUENTAS
Anual
Cronograma y sin exceder el 31 de Marzo del año siguiente. Presentación de
carpetas
Semestral
Dentro de los 30 días hábiles de finalizado el periodo. Presentación de
carpetas
Dentro del
Plazo Trimestral
Dentro de los 30 días hábiles de finalizado el periodo. Presentación de
carpetas
Mensual-(Cierre y Trasmisión vía web)

Dentro de los 30 días calendarios de finalizado el periodo.
Remite Información
Contable Dirección General
Titular del Pliego (Trimestral, de Contabilidad
de la Entidad Semestral y Anual)
Pública del MEF.
Gubernamental. Carpeta física
43
ALGUNAS FALTAS GRAVES ALGUNAS FALTAS GRAVES MUY
GRAVES
La omisión a la presentación Disponer que se realice el
de la rendición de cuentas. registro contable de hechos
La presentación de la económicos, sin contar con
rendición de cuentas el sustento documentario
inconsistente o incompleta. pertinente
No entregar u ocultar, a las Presentar para el registro
Oficinas de Contabilidad o contable documentos falsos
las que hagan sus veces, la o adulterados, tratando de
información de hechos de probar un derecho,
naturaleza económica que obligación o hecho.
incida o pueda incidir a Deteriorar o destruir
futuro en la situación intencionalmente
financiera y en los documentos físicos o
resultados de las electrónicos, que sustenten
operaciones de la entidad. hechos económicos
Artículo 9 del D.Leg 1438

44
CAPÍTULO IV
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS
LEY Nº 30057
LEY DEL SERVICIO CIVIL
SANCIÓN
TÍTULO PRELIMINAR
DISCIPLINARIA Artículo III. Principios de la Ley del Servicio
Civil
Son principios de la Ley del Servicio Civil:
(…)
h) Rendición de cuentas de la gestión. Los
servidores públicos encargados de la
gestión de las entidades públicas rinden
cuentas de la gestión que ejecutan.
27 45
ELABORACIÓN DE LA
CUENTA GENERAL
DE LA REPÚBLICA
RENDICIÓN DE
CUENTAS
46
CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
La Cuenta General de la República es el

instrumento de gestión pública que contiene
la información y análisis de los resultados
presupuestarios, financieros, económicos,
patrimoniales y de cumplimiento de metas e
indicadores de gestión financiera, en la
actuación de las entidades del Sector
Público, sin excepción, durante un ejercicio
fiscal.
47
ALCANCE
Se encuentran sujetas a la rendición

de cuentas para la elaboración de la
Cuenta General de la República
todas las entidades del sector
público sin excepción…”
48
OBJETIVOS
Presentar Presentar el
análisis análisis de los Proveer
cuantitativo de resultados de las información para
la actuación de Estadísticas de el planeamiento
las entidades del las Finanzas y la toma de
sector público Públicas.
decisiones.
incluyendo los
indicadores de
gestión
financiera y
presupuestaria. Instrumento de
gestión pública.
Informar Contiene
resultados de resultados Facilitar el control
gestión pública presupuestarios y la fiscalización de
la gestión pública.
en aspectos , financieros,
financieros, económicos,
presupuestarios, otros.
económicos,
patrimonio y de
metas.
Ley N° 27312 49
COBERTURA INSTITUCIONAL DEL SECTOR PÚBLICO
50
FASES PARA LA APROBACIÓN DE LA
FASES CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA
FASE Nº 01 Presentación y recepción de la Información
documentada para la Rendición de Cuentas.
FASE Nº 02 Análisis y procesamiento de la información por

parte de la Dirección Nacional de Contabilidad
Publica.
FASE Nº 03 Elaboración de la Cuenta General de la

República Dirección Nacional de Contabilidad
Publica.
FASE Nº 04 Presentación del Informe de Auditoria/

Contraloría ante la Comisión de Presupuesto y
Cuenta General de la Republica.
FASE Nº 05 Presentación Comisión Revisora.

51
FASES PARA LA APROBACIÓN DE LA
FASES
Fase Nº 06 Examen y Dictamen ante el pleno del
Congreso de la Republica para su posterior
pronunciamiento.
Fase Nº 07 Aprobación del Dictamen ante el Pleno del

Congreso de la Republica para su posterior
pronunciamiento.
Fase Nº 08 Difusión por parte de la Dirección Nacional de

Contabilidad Publica de la relación de Omisos
a la Cuenta General de la Republica, así como
de los estados financieros, presupuestarios e
información complementaria de las entidades
del sector publico integradas y consolidadas en
la Cuenta General de la Republica.
52
53
54
ENTIDADES OMISAS A LA PRESENTACIÓN DE
LA INFORMACIÓN CONTABLE 2015
55
COMO OPERA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
RESPONSABILIDAD SANCIONES
INFORMACIÓN
JUSTIFICACIÓN
La rendición de cuentas no termina en la presentación y

justificación de resultados, también se asocia a la
responsabilidad y a las sanciones, lo último, en el caso de
no ser satisfactoria.
(Robert D. Behn (2001: 4): La rendición de cuentas significa responder, explicar,
justificar y, finalmente, reconocimiento o castigo.
56
TRANSPARENCIA EN LA RENDICIÓN DE
CUENTAS
Objetivo de la Norma:
Asegurar la COMPARABILIDAD entre

los EEFF de distintos momentos y
entidades sobre la base de
DEVENGADO
NIC SP No. 1 Presentación de Estados

Financieros
57
TRANSPARENCIA ENLA RENDICIÓN DE
CUENTAS
Propósitos de los EEFF:
1. Proveer información para toma de decisiones.

2.Demostrar la responsabilidad de la
administración de la entidad.
Cualidades de la Información Financiera

1. Comprensibilidad 2. Relevancia
3. Confiabilidad 4. Comparabilidad
NIC SP No. 1 Presentación de Estados Financieros
58
COMO OPERA LA RENDICIÓN DE CUENTAS
«La rendición de cuentas involucra por tanto el
derecho a recibir información y la obligación
correspondiente de divulgar todos los datos
necesarios.
Pero también implica el derecho a recibir una
explicación y el deber correspondiente de justificar el
ejercicio de poder (…)
Sin la amenaza de sanciones, la denuncia de ilícitos
deja de ser un acto de rendición de cuentas y se
convierte en un mero acto publicitario».
Andreas Schedler: «¿Qué es la Rendición de Cuentas?
Instituto Federal de Acceso a la Información Pública –
IFAI: Cuaderno de Transparencia 03
59
El titular del pliego
Tienen
responsabilidad Los Directores
Los Directores de administrativa y están Generales de
Presupuesto obligados a presentar Administración
la rendición de
cuentas de la entidad.
Los Directores de
Contabilidad
60
RESPONDABILIDAD
(Accountability): Se entiende como el deber
de los funcionarios o empleados de rendir
cuenta ante una autoridad superior y ante el
público por los fondos o bienes públicos a su
cargo y/o por una misión u objetivo
encargado y aceptado. Este proceso se
subdivide en respondabilidad financiera y
respondabilidad gerencial.
(Resolución de Contraloría Nº 072-2000 - CG,

Comentarios al Marco General de la Estructura de
Control Interno)
61
ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL DE LA
REPÚBLICA
COBERTURA Y
COMPLEMENTO
Universo de Entidades,
Informe del cumplimiento y/o
Omisiones
I
INFORMACIÓN
PRESUP. FINANC.
POR INSTANCIAS IV ASPECTOS
II
Marco Institucional, ECONÓMICOS
Aspectos Ley 28708
Presupuestarios,
Aspectos Económicos y III
Financieros
ASPECTO GLOBAL DEL
SECTOR PÙBLICO
Estados Financieros,
Estado de Tesorería y la
Deuda Pública, Inversión
Publica y Gasto Social 62
REGISTRO NACIONAL
DE CONTADORES
Registro de
Contadores del Sector
Público
La DNCP,
implementa un
registro de
Contadores de las
entidades públicas
La separación del
contador debe ser
comunicada a la DNCP y
a la Junta de Decanos
CCPP, en un plazo no
mayor a los diez días
hábiles.
63
REGISTRO DE CONTADORES DEL SECTOR
PÚBLICO
 La Dirección Nacional de Contabilidad Publica,
implementa un registro de profesionales que
desempeñan el cargo de contador general o quien
haga sus veces en la entidades del sector publico
teniendo la responsabilidad de su actualización
permanente.
 La separación de los contadores de las entidades del
sector publico se comunica a la Dirección Nacional de
Contabilidad Publica y a la Junta de Decanos de los
Colegios de Contadores Públicos del Perú.
64
FASE DE ANÁLISIS Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN
DIRECCION GOBIERNO Ley Nº 28112,

DIRECCION GOBIERNO DIRECCION DE
NACIONAL
LOCAL EMPRESAS Marco
GOBIERNO REGIONAL
Administ. Financ.
Sector Público
RECEPCIÓN, REVISIÓN, VALIDACIÓN,

SUPERVISIÓN INTEGRACIÓN DE LOS
EEFF Y EEPP
DIRECCIÓN DE ANÁLISIS Y CONSOLIDACIÓN
RECEPCIÓN REVISIÓN INTEGRACIÓN CONSOLIDACIÓN

INFORME
DE
AUDITORIA
65
ANSWERABILITY -JUSTIFICACIÓN Fase del Informe de Auditoría
Contraloría General
remite Informe de
Constitución Política del Perú Auditoría al
Art. 81° (Modificado por la Ministerio de
Ley N° 29401) Economía y
Ley 28708 (Modific. por la Finanzas y a la
Ley N° 29537
Comisión Revisora,
INFORME
DE
hasta el 10 de
AUDITORIA
Agosto - Art. 31
30.3 La Contraloría General de la República y la Comisión Revisora del Congreso de la

República promueven las acciones de control a que hubiera lugar, dentro del marco
de su competencia legal.
30.4 La Contraloría General de la República comunica a la Dirección Nacional de
Contabilidad Pública y a la Comisión Revisora del Congreso de la República, el
resultado de las acciones.
66
APROBACION DE LA CUENTA GENERAL
DE LA REPUBLICA
La aprobación de la Cuenta General de la

República es un acto formal de ordenamiento
administrativo y jurídico que no implica la
aprobación de la gestión ni los actos
administrativos que aquella sustenta, los que son
objeto de las acciones de control por parte de los
órganos del sistema nacional de control y de
fiscalización por el Poder Legislativo.
67
NIVELES
OPERACIONALES
68
NIVELES OPERACIONALES DEL
SISTEMA DE CONTABILIDAD
GOBIERNO
GOBIERNO REGIONAL
CENTRAL
GOBIERNO
LOCAL
69
PROCESOS
CONTABLES
70
GESTIÓN REGISTRO, PROCESAMIENTO E INFORMES CONTABLES
D.N.P.P.
MARCO PRESUPUESTAL D.N.C.P.
Presupuesto Inicial Información Financiera y AF - 1 OA – 2
Modificaciones Presupuestarias Inversiones Contingencias
Presupuestarias
AF - 2 OA – 2B
Inmueb. Maquin. Reclamos
y Equipo Conciliaciones
PP- 1 Registro
Progr. Ingresos Registro Contable AF - 3 OA – 3
PP- 2 Presupuestario Registro Notas Depreciación y Recíprocas
Program. Gastos Contables Agotamiento Activo
• Libro Diario OA – 3A
EP - 3 • Libro Mayor Recíprocas Pasivo
Clasificación AF - 4
Libros • Auxiliar Estándar y Patrimonio
Funcional Gasto Otra Ctas. Activo
Principales y • Otros libros
EP - 4 Auxiliares AF - 5 OA - 3B
Distribución HT – 1 Provisión Recíprocas
Geográfica Gasto Balance Benefic. Sociales Gestión
Hoja de Trabajo
Constructivo AF - 6 OA – 7
Balance de Ingr. Diferidos Registro de
Comprobación Contadores
EP - 1 AF - 7
Ejecución del F–2 F–1 Hacienda
Documentos Presupuesto Estado de Adicional
fuentes Estado TFR
EP - 2 PI - 1 de Gestión Situación AF - 08 Tranf Financ.
Fuentes y Usos Invers. Ejec. y Financiera Fidecomiso Recibidas
Metas
PI - 2 F–3 AF-10 TFO-1
Invers.Clasif.Func. Estado F–4 Declaración Tranf Financ.
Estado Otorgadas
de Cambios en Jurada sobre:
PI - 3 el Pat Neto De Flujo de Libros de
Invers. Distr.Geogr. Efectivo TFO-2
Contabilidad, Clasif. Funcional
PPR G1 GS - 1
Ptto Ejec con enfoque Estimaciones,
G. Soc. Meta Física NOTAS A TFO-3
de resultados Provisiones,
AF - 2A
Registro G2 - 2 LOS INFORME Iraest. de
Dist.Geografica
Conciliación
contable PPR G2 G.Soc. Clasif.Func. EE.FF. DE Pública
Ptto Ejec con enfoque Saldos e
de resultados Ftes de Fto GS - 3 Y ANEXOS AUDITORÍA AF-11 Declaración
Inventarios y
. Gto.Soc. Distrib. Y Jurada
PPR G3
Geográfica Otros PI-1 Marco
Ptto Ejec Clasif.
MEMORIA Funcionarios
Funcional Responsables de Legal Ppto I
PPR G4 la Elaboración y
Ptto Ejec Programas Actas de PI-2 Clasif.
Presupuestales
Suscripción de la
Conciliaciones
Información Funcional
PPR G5 Contable y
Distribución
Geográfica Complementaria
PI-3 Clasif.
Geográfica
71
PRINCIPIOS
APLICADOS
EN
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
72
PRINCIPIOS APLICABLES A LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Orientan acción
de responsables Equidad
Ejercicio
Unidad
Legalidad Monetaria
Condicionan el Universalida
funcionamiento d, Integridad Uniformidad
del Sistema de y Unidad
Contabilidad Determinan
Objetividad
Gubernamental períodos y
Devengado medidas de
Principios Prudencia valuación
Equilibrio Aplicables a la
Presupuestario Contabilidad Importancia
Gubernamental Relativa
(Materialidad)
Ente Valuación al
Costo
Establecen Bienes
objeto de Económicos
medición Exposición
Revelación y
exposición de la
Entidad en información
Marcha
73
PRINCIPIOS BÁSICOS DE CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
1.- Ente.
2.-. Cuantificación en términos monetarios.
3.- Base de registro.
4.- Período contable.
5.- Costo histórico.
6.- Existencia permanente.
7.- Control presupuestario
8.- Revelación suficiente.
9.- Integración de información
10.- Importancia relativa.
11.- Consistencia.
12.- Cumplimiento de disposiciones legales.
74
GUBERNAMENTAL
Los principios de contabilidad gubernamental

que identifican y delimitan a las entidades
de la administración pública y a sus aspectos
financieros, presupuestales, programáticos y
económicos :
Ente.
Cuantificación en términos monetarios.
Base de registro.
Período contable.
75
ENTE
Se considera ente a todo organismo público con

existencia propia e independencia que ha sido creada
por Ley o Decreto.
La entidad pública es un organismo establecido por
una legislación específica, la cual determina los
objetivos de la misma, su ámbito de acción y sus
limitaciones.
La información contable pertenece a entes claramente
definidos que constituyen combinaciones de recursos
humanos, materiales y financieros con el fin de lograr
los objetivos que se establecen en el ordenamiento
jurídico que los creó.
76
BASE DE REGISTRO
Los gastos deben ser reconocidos y registrados

como tales en el momento en que se devenguen y
los ingresos cuando se realicen.
Por medio de la aplicación de este principio al cierre
de cada período, se habrán incluido todos los gastos
que sean aplicables al mismo, y los ingresos que se
hayan recibido efectivamente.
Los gastos se consideran devengados en el
momento que se formaliza la operación,
independientemente de la forma o documentación
que ampare ese acuerdo.
77
CUANTIFICACIÓN EN TÉRMINOS MONETARIOS
Los derechos, obligaciones y en general las

operaciones que realice el ente, serán registradas en
moneda nacional.
Los entes deben presentar los eventos y
operaciones que lleven a cabo en moneda nacional.
Uno de los objetivos de la contabilidad es mostrar la
situación financiera del ente en términos monetarios;
la contabilidad no registra aquellos eventos que no
pueden ser valuados en unidades monetarias y que
se refieren a valorizaciones subjetivas o cualitativas;
sin embargo algunos de estos eventos por su
importancia requieren ser revelados a través de
notas en los estados financieros.
78
PERÍODO CONTABLE
La vida del ente se dividirá en periodos uniformes

para efecto del registro de las operaciones y de
información acerca de las mismas.
La necesidad de conocer los resultados de las
operaciones y la situación financiera del ente, hace
indispensable dividir la vida continua del mismo en
períodos uniformes.
En lo que se refiere a la contabilidad de la Hacienda
Pública, el período relativo es de un año calendario.
79
GUBERNAMENTAL

que establecen la base para cuantificar las
operaciones del ente y su presentación:
Costo histórico.
Existencia permanente.
Control presupuestario.
80
COSTO HISTÓRICO
Los bienes se deben de registrar a su costo de

adquisición o a su valor estimado, en caso de que
sean producto de una donación, expropiación o
adjudicación.
Las operaciones y transacciones que la contabilidad
cuantifica al considerarlas realizadas, se registran
según las cantidades de dinero que se afecten o a
la estimación razonable que de ellas se haga.
Los Estados Financieros, bajo este principio,
muestran los valores y costos en fechas anteriores y
no los actuales según el mercado.
81
EXISTENCIA PERMANENTE
Se considera que el ente tiene vida

permanente, salvo modificación posterior
de la Ley o Decreto que lo creó en la que
se especifique lo contrario.
82
CONTROL PRESUPUESTARIO
Corresponde al sistema contable el registro

presupuestario de los ingresos y egresos
comprendidos en el presupuesto del ente así como
su vinculación con el avance físico financiero de los
proyectos programados.
Es necesario que exista un sistema de registro
contable que combinado con la medición del avance
físico, proporcione información oportuna y confiable
acerca de la ejecución presupuestaria, con la
finalidad de evaluar los resultados obtenidos respecto
de los objetivos previstos al iniciar el ejercicio.
83
CONTROL PRESUPUESTARIO
Así mismo, resulta indispensable que el sistema

contable del ente incluya en sus procedimientos, la
verificación de la disponibilidad suficiente para cada
rubro de gastos, antes de contraer compromisos que
afecten al mismo.
84
REVELACIÓN SUFICIENTE
Los estados financieros presupuestales y

patrimoniales deben incluir la información suficiente
para mostrar amplia y claramente la situación
financiera, presupuestal y patrimonial del ente.
Es indispensable que los estados arriba señalados
muestren la información necesaria relativa a la
situación financiera presupuestal y patrimonial y los
resultados de las operaciones del ente, inclusive, si
es necesario, dichos estados se acompañarán de
notas explicativas de información, que sea
conveniente revelar con el fin de que los usuarios
estén suficientemente informados.
85
GUBERNAMENTAL
Los principios de contabilidad gubernamental que se refieren a la información :
Revelación suficiente.
Integración de la información.
86
INTEGRACIÓN DE LA INFORMACIÓN
Cuando se integren informes financieros

independientes en uno solo, deben
eliminarse las transacciones efectuadas
entre las distintas unidades o entes, y los
estados financieros no deben de reflejar un
superávit o déficit originados entre ellos.
87
GUBERNAMENTAL

que abarcan las clasificaciones anteriores
como requisitos generales de un sistema :
Importancia Relativa.
Consistencia.
Cumplimiento de disposiciones
legales.
88
IMPORTANCIA RELATIVA
Los estados financieros presupuestales y

patrimoniales deben revelar todas las partidas
que son de suficiente importancia para efectuar
evaluaciones o tomar decisiones.
La información procesada por el sistema
contable y especialmente la presentada en los
estados financieros, presupuestales y
patrimoniales, debe incluir los aspectos
importantes o significativos del ente
susceptibles de ser cuantificables en términos
monetarios.
89
IMPORTANCIA RELATIVA
De acuerdo con este principio, es necesario

tener en cuenta la relación que guarden entre sí
las diversas situaciones que se presentan, para
conforme a su monto y naturaleza, darles la
aplicación debida. En tales circunstancias, lo
fundamental para determinar los límites de las
“partidas de poca importancia “ será el equilibrio
entre la utilidad de la información, el grado de
detalle de la misma, la naturaleza de la partida y
su monto.
90
CONSISTENCIA O COMPARABILIDAD
Las políticas, métodos de cuantificación y

procedimientos contables deben ser los apropiados
para reflejar la situación del ente, debiendo aplicarse
con criterio uniforme a lo largo de un período y de un
período a otro.
La observancia del principio de consistencia no hace
imposible el cambio en la aplicación de los
principios, métodos de cuantificación y
procedimientos contables, sino que exige que
cuando se efectúe un cambio que afecte la
comparabilidad de la información, se revele
claramente en los estados financieros: su motivo,
justificación y efecto.
91
CUMPLIMIENTO DE DISPOSICIONES LEGALES
El ente debe de observar las disposiciones legales
que le sean aplicables en toda transacción, en su
registro y en general, en cualquier aspecto
relacionado con el sistema contable y presupuestal.
El sistema de contabilidad gubernamental debe hacer
posible:
a) Mostrar que se ha dado cumplimiento a todas las
disposiciones legales, y
b) Determinar adecuadamente los hechos,
exponiendo plenamente su efecto en la posición
financiera y los resultados de las operaciones del
ente contable.
92
LAS NIC(s) y las NIIF(s)
Y
INFORMACIÓN
FINANCIERA P.G EN EL
SECTOR PÚBLICO
93
CONCEPTO DE NIC(S P)
Las NICSP son un conjunto de normas tanto

para el registro de hechos económicos como
para la presentación de Estados Financieros,
emitidas por el International Public Sector
Accounting Standards Board (IPSASB), el cual
forma parte de la Federación Internacional de
Contadores (IFAC).
94
OBJETIVO DE NIC(S)
El objetivo principal de las NICSP es suministrar a

las entidades del sector público información útil
para la toma de decisiones y contribuir a la
transparencia y rendición de cuentas de los
recursos asignados, incrementando tanto la
calidad como el detalle de la información financiera
presentada por las entidades del sector público de
los distintos países.
En la actualidad existen más de 30 países
adoptando las normas, lo que constituye un paso
necesario para la globalización.
95
POR QUÉ CONVERGER A NIC(SP)
Las NICSP son normas que aumentan la calidad de la

información contable.
• Se obtendrá mayor detalle de la información contable.
•La información contable registrada bajo las NICSP
agregará valor de largo plazo a los servicios públicos y al
gobierno.
•Es un set de medidas común que hará mucho más fácil
la comparación de performance entre gobiernos.
•La convergencia a NICSP es recomendada por
organismos como la OCDE, el FMI, la ONU y el BID y es
vista como una herramienta crucial para la estabilidad
del sistema económico mundial.
•Al converger a NICSP se habrá fortalecido la
transparencia, la probidad y la rendición de cuentas.
96
Vinculación entre las NICSP y la Información Financiera de Propósito General
(IFPG)
Las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector Público - NICSP, son
normas contables de alta calidad, emitidas por el IFAC, y dentro de este, por el
Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (IPSASB por
sus siglas en inglés) International Public Sector Accounting Standard Board, para ser
utilizadas por las entidades públicas a nivel mundial, en la preparación y
presentación de Información Financiera de Propósito General - IFPG (Estados
Financieros)
Políticos Contribuyentes Votantes
Prestamistas Auditoría Proveedores

Preparación de IFPG Información Financiera de Usuarios de Informes Financiero
Propósito General Propósito General - IFPG
97
Componentes de la Información Financiera
(Estados Financieros) de Propósito General
La información se presenta en un juego completo de
estados financieros que comprende lo siguiente:
• Un estado de situación financiera;

• Un estado de rendimiento financiero (estado de
gestión)
• Un estado de cambios en los activos
netos/patrimonio
• Un estado de flujos de efectivo
• notas, en las que se incluye un resumen de las
políticas contables significativas y otras notas
explicativas.
Cuando la entidad pone a disposición pública su presupuesto aprobado, también
se requiere una comparación del presupuesto y su ejecución efectiva (Estados
Presupuestarios)
98
COMPONENTES DE LOS ESTADOS
FINANCIEROS
Estado de Situación
Financiera Estado de Resultados
Estado de Cambios
Cuadros en el Patrimonio Neto
complementarios CONJUNTO
y otras COMPLETO
informaciones Estado de Flujos de
importantes
DE EE.FF.
Efectivo
para los
usuarios
Enunciado de
Notas a los EE.FF.
Políticas
contables
99
El Contexto De Información Financiera De Propósito
General (IFPG) Para Entidades Del Sector Público
La publicación de información
financiera es un medio clave mediante
el cual los Gobiernos y los organismos
del sector público, rinden cuentas ante
los contribuyentes y otras partes
interesadas, e informan sobre la
prestación eficiente de servicios y
otras actividades del Gobierno.
Esta información financiera debe estar
elaborada sobre la base de un marco
internacional de normas contables.
Las normas internacionales se
desarrollaron tanto para empresas del
sector privado (NIIF) como para
organismos del sector público
(NICSP).
100
Elementos De La Información Financiera
(Estados Financieros) De Propósito General
Los estados financieros reflejan los Rendimiento Situación

efectos financieros de las Financiero Financiera
transacciones y otros sucesos,
agrupándolos en grandes
categorías, que comparten
características económicas
comunes. Estas grandes categorías
son los elementos de los estados
financieros, y son: activos,
pasivos, activos
netos/patrimonio, ingresos y
gastos
101
Clasificación De Activos Que Poseen Las Entidades
Gubernamentales
A continuación presentamos una clasificación de los tipos de activos existentes:
Activos
Activos Físicos o Activos
Financieros o
No Monetarios Intangibles
Monetarios
Efectivo y equivalentes
de efectivo Inventarios
Softwares
Cuentas por cobrar Propiedades, Planta y
Equipo
Préstamos y Anticipos
Propiedades de Inversión
Inversiones
Activos biológicos y
Patentes y marcas
Productos agrícolas
Derivados
Activos no corrientes
mantenidos para la venta
102
Concepto de Activo de acuerdo a NICSP
1. CONTROL:
La Norma Internacional de Una entidad controlará un determinado activo
Contabilidad NICSP 1 siempre que tenga el poder de obtener los beneficios
económicos futuros o potencial de servicio que
“Presentación de Estados procedan de los recursos que subyacen en el
Financieros”, define a los mismo, y además pueda restringir el acceso de
activos como: terceras personas a tales beneficios.
(NICSP 31 Activos Intangibles_párrafo 21)
“Activos (Assets) son recursos Comentario:

Esto quiere decir que para que exista control,
controlados por una entidad necesariamente deben cumplirse dos requisitos. El
como consecuencia de primero consiste en que la entidad posea el poder
para controlar los beneficios económicos
hechos pasados y de los incorporados al activo y utilizarlos para sus propios
cuales la entidad espera fines, situación que generalmente está soportada por
obtener, en el futuro, derechos legales o contractuales, sin que esto sea
un requisito indispensable para que exista control,
beneficio económico o tal y como lo establece el marco conceptual, y
potencial de servicio”. segundo, para que exista control, la entidad debe
poseer la capacidad para negar o limitar el uso que
terceros puedan hacer a los mencionados beneficios
Analicemos brevemente cada económicos.
uno de los tres componentes Control no es lo mismo que propiedad legal, que ser dueño
legalmente de algo. Una entidad puede controlar un recurso y no ser
que nos brinda el concepto de dueño legal de este, o siendo el dueño legal de un recurso, no ejercer
su control.
DR. activo:
103
LEON HIDALGO ALADZEME
Concepto de Activo de acuerdo a NICSP
2. CONSECUENCIA DE HECHOS PASADOS:
Capacidad de
En principio, la contabilidad registra los proporcionar servicios
sucesos que han ocurrido en el pasado, ya que Potencial que contribuyen a la
aquellos que puedan ocurrir en el futuro de consecución de los
constituyen una gran incertidumbre y por lo Servicios objetivos de la entidad, sin
tanto su registro no contribuiría a elaborar y generar necesariamente,
presentar información del todo fiable. una entrada neta de
efectivo.
El hecho de que se registren únicamente los
activos que tengan su origen en eventos
ocurridos en el pasado, implica que no deben Los beneficios
ser reconocidas las transacciones o sucesos Beneficios
económicos son: entradas
que podrían surgir en el futuro, incluso si su Económicos de efectivo o reducción de
ocurrencia es evidente o posible, tal es el caso salidas de efectivo.
Uso de un activo en
la producción y
de, por ejemplo, los activos contingentes o las Ejemplo: venta de bienes o
intenciones de adquirir algún activo. Los beneficios económicos
servicios
(maquinaria para
futuros incorporados a un activo, embotellar cervezas
consisten en el potencial del o gaseosas).
mismo para contribuir directa o Intercambio de un
3. LA ENTIDAD ESPERA OBTENER EN EL FUTURO: indirectamente, a los flujos de bien por dinero
(mercaderías) u
• Beneficios Económicos o efectivo y de otros equivalente al otros recursos.
• Potencial de Servicios efectivo. Párrafo 8 Marco Párrafo 5.10 Nuevo
Conceptual IASB. Marco Conceptual
NICSP 2014
LA NATURALEZA Y EL PROPÓSITO DE LOS ACTIVOS Y PASIVOS EN EL SECTOR PÚBLICO

En el sector público, la razón principal para la tenencia de propiedad, planta y equipo y otros activos es por su potencial de servicio en vez de su capacidad
para generar flujos de efectivo
104
Comentario:
Concepto de Pasivo de Una característica esencial de todo pasivo es que
la entidad tiene contraída una obligación en el
acuerdo a NICSP momento presente. Un pasivo es un compromiso
o responsabilidad de actuar de una determinada
manera. Las obligaciones pueden ser exigibles
La Norma Internacional de legalmente como consecuencia de la ejecución
Contabilidad NICSP 1 de un contrato o de un mandato contenido en una
“Presentación de Estados norma legal. Este es normalmente el caso, por
ejemplo, de las cuentas por pagar por bienes o
Financieros”, define a los
servicios recibidos.
activos como:
2. CONSECUENCIA DE HECHOS PASADOS:
“Pasivos (Pasivo son las Los pasivos proceden de transacciones u otros

obligaciones presentes de la sucesos ocurridos en el pasado.
Así, por ejemplo, la adquisición de bienes y el uso
entidad, que provienen de de servicios dan lugar a las cuentas por pagar (a
hechos pasados y cuya menos que el pago se haya anticipado o se haya
liquidación se prevé que hecho al contado), y la recepción de un préstamo
bancario da lugar a la obligación de reembolsar la
representará para la entidad cantidad prestada. Una entidad puede también
un flujo de salida de recursos reconocer como pasivos las rebajas y descuentos
futuros, en función de las compras anuales que le
que llevan incorporados hagan los clientes; en este caso la venta de bienes
beneficios económicos o un en el pasado es la transacción que da lugar al
nacimiento del pasivo.
potencial de servicio.)
105
Concepto de Ingreso de acuerdo a NICSP
Ingresos son los incrementos

en los beneficios económicos, Se reconoce un ingreso en
producidos a lo largo del el estado de resultados
periodo contable, en forma de cuando ha surgido un
incremento en los
entradas o incrementos de
beneficios económicos
valor de los activos, o bien futuros, relacionado con un
como decrementos de los incremento en los activos o
pasivos, que dan como un decremento en los
pasivos, y además el
resultado aumentos del importe del ingreso puede
patrimonio, y no están medirse con fiabilidad
relacionados con las
aportaciones de los
propietarios a este patrimonio
106
Concepto de Gasto de acuerdo a NICSP
Gastos son los decrementos

(pérdidas) en los beneficios
económicos, producidos a lo largo Se reconoce un gasto en el
del periodo contable, en forma de estado de resultados
salidas o disminuciones del valor cuando ha surgido un
decremento en los
de los activos, o bien por la
beneficios económicos
generación o aumento de los futuros, relacionado con un
pasivos, que dan como resultado decremento en los activos
decrementos en el patrimonio, y o un incremento en los
están relacionados con las pasivos, y además el gasto
puede medirse con
actividades ordinarias o el
fiabilidad.
mantenimiento operativo de la
entidad.
107
108
OFICIALIZACIÓN Y APLICACIÓN DE IPSAS – NICSP EN ELPERÚ
EMITE OFICIALIZA
Resolución Nro. 010-2018—EF/51.01

RD. N° 011-2013-EF/51.01 Art. 2° La
Dirección General de Contabilidad
Pública normara la aplicación NICSP
oficializadas en el Art. 1° de la
presente Resolución
109
IMPORTANCIA DE LA APLICACIÓN DE NICSP –
IPSAS
EXTERNAS
Contabilidad Pública insumo para medir y evaluar las
Estadísticas Fiscales, las Estadísticas de Finanzas
Públicas son un sistema de información que miden las
actividades financieras del gobierno, que tiene por objeto
principal el de apoyar el análisis fiscal del gobierno.
Conocer la deuda
neta
Conocer la presión
tributaria
IPSAS
Establecer la
viabilidad de las
políticas fiscales
Conocer los pasivos

contingentes del
FMI Gobierno incluida de
Clasificadore pensiones de
seguridad social
s de Riesgo
Conocer las
Bancos de
variaciones del
Inversión 110
patrimonio neto
NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD
APLICABLES AL SECTOR PUBLICO
IASB IFAC
GLOBALIZACION
LONDRES NUEVA YORK
CONTABILIDAD
NIIF UNICA NICSP
INSTITUCIONES
EMPRESA SECTOR PUBLICO
111
NORMAS INTERNACIONALES DE
CONTABILIDAD
PARA EL SECTOR PÚBLICO
IPSASB
(Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad del Sector Público)
El IPSASB reconoce el derecho de las

administraciones públicas y de los emisores de
normas nacionales a establecer normas contables
y directrices para la información financiera en sus
jurisdicciones. (ADOPTAR O ADAPTAR)
112
CONTABILIDAD
PARA EL SECTOR PÚBLICO
Federación Internacional de Contadores - IFAC

(International Federation of Accountants).
Fundación del Comité de Normas

Internacionales de Contabilidad – IASC
(International Accounting Standards Committee).
Actualmente Fundación IFRS
113
NUEVOS
CLASIFICADORES
PRESUPUESTO PCG 2018 CONTABILIDAD
TABLA DE OPERACIONES
ESTIMACION HECHOS
DE RECURSOS REALES
AUTORIZACION RENDICION DE
PARA GASTOS CUENTAS
114
NORMATIVIDAD CONTABLE GLOBAL
RECONOCIMIENTO RECONOCIMIENTO
HECHOS ECONÓMICOS
MEDICIÓN MEDICIÓN
RESPONDABILIDAD
NICSP - NIIF MEFP 2001 -- FMI
REGISTRO Y ENTIDADES PÚBLICAS REGISTRO Y

PROCESAMIENTO PROCESAMIENTO
PRESENTACIÓN
CUENTA GENERAL
DE LA REPÚBLICA
115
IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN FINANCIERA
UTILIDAD DE LA INFORMACIÓN
 Criterios fundamentales que definen el
uso de la información COMPRENSIBILIDAD
OPORTUNIDAD Entiendan los usuarios

Contar con la información de manera
oportuna para lograr influenciar las
decisiones usualmente la información
más antigua es menos útil. COMPARABILIDAD
Simultaneidad de información
REPRESENTACIÓN FIEL Comparación a través del
Libre de errores materiales tiempo Comparar 2 empresas
y de sesgo o prejuicio y el diferentes Consistencia en la
Usuario confía en que es aplicación del Mismo método
una imagen fiel contable y políticas
(presentación razonable)
RELEVANCIA Conceptos
Valor de predicción y Fundamen- VERIFICABILIDAD
Confirmación Valor de Exposición fidedigna
Retroalimentación Oportunidad
tales Prudencia, Neutralidad
Información completa
 La generación de información está limitada por

restricciones dominantes
• Materialidad
• Costo-beneficio
116
SECTOR PÚBLICO
NIC-SP 1 Presentación De Estados Financieros NIC 01

NIC-SP 2 Estado De Flujos De Efectivo NIC 07
NIC-SP 3 Políticas Contables, Cambios En Las
Estimaciones Contables Y Errores NIC 08
NIC-SP 4 Los Efectos De Las Variaciones En El
Tipo De Cambio De La Moneda
Extranjera NIC 21
NIC-SP 5 Costos Por Préstamos NIC 23
117
SECTOR PÚBLICO
NIC-SP 9 Ingresos De Transacciones con

Contraprestación NIC
NIC-SP 10 Información Financiera En
Economías Hiperinflacionaria NIC 29
NIC-SP 11 Contratos De Construcción NIC
NIC-SP 12 Inventarios NIC 2
118
SECTOR PÚBLICO
NIC-SP 13 Arrendamientos NIIF 16

NIC-SP 14 Hechos Ocurridos Después de la
Fecha de Presentación NIC 10
NIC-SP 16 Propiedades de Inversión NIC 40
NIC-SP 17 Propiedades, Planta Y Equipo NIC 16
NIC-SP 18 Información Financiera por
segmentos NIC 27
NIC-SP 19 Provisiones, Pasivos Contingentes
Y Activos Contingentes NIC 37
119
SECTOR PÚBLICO
NIC-SP 20 Revelación Sobre Partes Relacionadas NIC 24

NIC-SP 21 Deterioro De Activos No Generadores
De Efectivo NIC 36
NIC-SP 22 Revelación De Información Financiera
Del Sector Gobierno General NIC
NIC-SP 23 Ingresos Por Transacciones Sin
Contraprestación (Impuestos y
Tranferencias) NIC
NIC-SP 24 Presentación de información del Ptto
en los estados financieros NIC
NIC-SP 26 Deterioro del valor de Activos
generdores de efectivo NIC 36
120
SECTOR PÚBLICO
NIC 41
NIC-SP 27 Agricultura
NIC-SP 28 Instrumentos Financieros:
NIC 32
Presentación
NIC 39
Reconocimiento Y Medición
Información A Revelar
NIFF 7
NIC-SP 31 Activos Intangibles
NIC 38
NIC-SP 32 Acuerdos De Concesión De
CINIIF
Servicios: La Concedente
14-12
121
SECTOR PÚBLICO
NIC-SP 33 Adopción por primera vez de las NIIF 01

NICSP de base de acumulación NIC 27
NIC-SP 34 Estados financieros separados NIC
NIC-SP 35 Estados financieros Consolidados NIIF 10
NIC-SP 36 Inversiones an Asociadas y
Negocios Conjuntos NIC
NIC-SP 37 Acuerdos Conjuntos NIIF 11
NIC-SP 38 Información Revelar sobre
participaciones en otras entidades NIIF 12
NIC-SP 39 Beneficios a Empledos NIC 19
NIC-SP 40 Combinaciones del sector público NIIF3
Resolución Nº 002-2018-EF/30 Concejo Normativo de Contabilidad
122
INFORMACIÒN FINANCIERA
NIIF 01 Adopción por Primera Vez de las Normas

Internacionales de Información Financiera
NIIF 02 Pagos Basados en Acciones
NIIF 03 Combinaciones de Negocios
NIIF0 5 Activos no Corrientes Mantenidos para la
Venta y Operaciones Discontinuadas
NIIF 06 Exploración y Evaluación de Recursos
Minerales
NIIF 07 Instrumentos Financieros: Información a
Revelar
NIIF 08 Segmentos de Operación
123
DR. LEÓN HIDALGO ALADZEME http://www.ifrs.org/Pages/default.aspx
INFORMACIÒN FINANCIERA
NIIF 09 Instrumentos Financieros
NIIF 10 Estados Financieros Consolidados
NIIF 11 Acuerdos Conjuntos
NIIF 12 Información a Revelar sobre Participaciones en
Otras Entidades
NIIF 13 Medición del Valor Razonable
NIIF 14 Cuentas de Diferimientos de Actividades
Reguladas
NIIF 15 Ingresos de Actividades Ordinarias
Procedentes de Contratos con Clientes
NIIF 16 Arrendamientos
NIIF 17 Contratos de Seguro
124
INTERPRETACIONES A LAS NORMAS
INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD – SIC
SIC-07 Introducción del Euro

SIC-10 Ayudas Gubernamentales - Sin Relación
Específica con Actividades de Operación
SIC-25 Impuesto a las Ganancias - Cambios en la
Situación Fiscal de la Entidad o de sus
Accionistas
SIC-29 Acuerdos de Concesión de Servicios:
Información a Revelar
SIC-32 Activos Intangibles - Costos de Sitios Web
125
INSTRUCTIVOS
CONTABLES
APLICADOS
EN CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
126
INSTRUCTIVOS CONTABLES
1. Documentos y Libros Contables
3.-Provisión y Castigo de las Cuentas
Incobrables
4.-Criterios de Valuación de Recursos
Naturales
5.- Estado de flujos de efectivo
6.-Contabilización de los Documentos
Cancelatorios – Tesoro Público
7.- Diversas Normas
8.- Restructuración de información
y documentación contable
127
INSTRUCTIVOS CONTABLES
9.-Procedimiento de la contabilización de la
construcción de nichos, administración de
cementerios y servicios funerarios
10.-Procedimiento contable de la utilización de
recursos públicos por la modalidad de encargos
11.-Procedimiento contable de la utilización de
recursos públicos por la modalidad de encargos
12.-Registro y control de las obligaciones
previsionales a cargo del estado
13.-Procedimiento para el registro contable de las
transacciones derivadas del proceso de
promoción de la inversión privada
128
TAREA DE LA UNIDAD 2
IMPORTANCIA DE PRESENTAR INFORMACION DE PRESUPUESTO
POR RESULTADOS-PPR, PRESUPUESTO DE INVERSION-PI Y
GASTO SOCIAL-GS
PRESUPUESTO DE GASTOS CON ENFOQUE POR RESULTADOS.
INFORME DE RENDICION DE CUENTAS
LA INCORPORACIÓN DE INDICADORES
DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPUBLICA
Y HACER UN RESUMEN MÁXIMO EN 6 páginas
No se permitirá trabajos de copia pega de las
normas legales
INTERPRETAR EL MARCO LEGAL DEL D. LEG 1438 SISTEMA

NACIONAL DE CONTABILIDAD Y HACER UN RESUMEN MÁXIMO EN
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No se permitirá trabajos de copia pega de la norma
Subir al DUTIC así como su presentación en físico el mismo que debe ser
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