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1. ANTECENDENTES
El proyecto se encuentra ubicado en el sector del Vergel, ciudad de Cuenca, Provincia del Azuay,
en la parroquia Huayna Capac, en la Av. Pasaje del Paraiso, el área del bloque a ser estudiado
es de 2530m2 aproximadamente, las coordenadas referenciales de ubicación son Longitud (x):
78,99268 Latitud (y):2,91108
Pasaje
Paraiso
3. OBJETO
Se trata de elaborar los estudios y pruebas necesarias que permitan establecer la condición
actual del proyecto citado, estableciendo un diagnóstico que permita conocer el grado de
estabilidad, el riesgo de colapso, la funcionalidad y el comportamiento estructural frente a las
cargas que son impuestas a este tipo de construcciones. Así mismo una vez se realicen el
diagnostico, análisis y estudio de vulnerabilidad de la obra, se deben elaborar las
recomendaciones, diseños pertinentes a que haya lugar y actividades necesarias que permitan
su uso en condiciones adecuadas de seguridad, funcionalidad y estabilidad.
Previo a la entrega de la consultoría se deberá realizar una charla a modo de conferencia a los
técnicos de la Entidad Contratante del área correspondiente explicando y justificando la
propuesta planteada.
4. ALCANCE
El producto final del estudio debe contener como mínimo la siguiente información:
El análisis estructural se basará en los requisitos del capítulo Riesgo Sísmico, evaluación,
rehabilitación de estructuras NEC-SE-RE Vigente.
El estudio incluirá todas las actividades necesarias que comprenden los trabajos de
levantamiento de información de campo, la ejecución de ensayos (destructivos y no destructivos
de los materiales y los elementos estructurales), la detección del grado de daño o deterioro de
la estructura, el análisis y evaluación de las estructuras existentes de acuerdo con la NEC, la
ejecución de modelos matemáticos de los posibles bloques a ser repotenciados (con sus
respectivas opciones de reforzamiento y demostración del cumplimiento de los niveles de
desempeños especificados por la norma vigente) y la metodología de derrocamiento de las áreas
que así ameriten. Tanto los trabajos de reforzamiento o de derrocamiento, deben estar descritos
en una metodología de trabajo, que incluya la descripción del rubro, las especificaciones técnicas
de ejecución y su precio unitario. Debe incluirse también la tabla de cantidades y precios final de
los trabajos que se sugieran.
Trabajos de campo
Se efectuará una serie de ensayos con el fin de determinar la calidad y resistencia actual
del concreto, acero estructural y acero de refuerzo, estos ensayos serán como mínimo los
siguientes:
o Hormigón:
o Esclerómetros
El objetivo de este ensayo es correlacionar las resistencias que se obtienen de ensayos
con el esclerómetro con la resistencia obtenida de los núcleos extraídos, de manera de
obtener un resultado más aproximado de la resistencia que poseen los hormigones de
vigas y columnas.
o Pruebas de Pull Off Esta prueba tiene por objetivo determinar la adherencia de los
hormigones de vigas y columnas para procesos de reforzamiento, el ensayo consiste
en el pegado de pastillas en elementos estructurales y extracción de las mismas. Para
estas pruebas se utilizará el equipo SATEC.
Los ensayos de las propiedades mecánicas de los materiales deberán estar avalados en un
informe con firma de responsabilidad de un laboratorio certificado.
Una vez determinadas la geometría y las características de los materiales como hormigón y
acero de las edificaciones existentes, se procederá a la realización del modelo matemático de la
estructura actual, cuyo análisis deberá ser fundamentado en la Norma Ecuatoriana de la
Construcción vigente, verificando el cumplimiento de los niveles de desempeño especificados
para edificaciones de uso esencial.
Una vez realizado el levantamiento estructural y todas las pruebas anteriores, se procederá a
realizar un modelo estructural computacional con todos los datos obtenidos de manera que el
modelo represente aproximadamente a las estructuras reales. Se tomará en cuenta a la
resistencia de los hormigones dimensiones y armados.
Con los resultados obtenidos del análisis estructural, se procederá a determinar al menos dos
(2) posibles opciones de reforzamiento y rehabilitación estructural, verificando el cumplimiento
de los niveles de desempeño especificados para edificaciones de uso esencial, conjuntamente
se realizará un análisis técnico y de costo beneficio de las opciones de reforzamiento estructural.
Para la mampostería o elementos estructurales que como resultado del análisis realizado se
concluya que deben ser derrocados, se deberá presentar la justificación respectiva y metodología
de derrocamiento.
Todas propuestas de reforzamiento deberán socializarse con los técnicos de las diferentes áreas
del HOSPITAL REGIONAL VICENTE CORRAL MOSCOS solventado cualquier duda que exista,
minimizando las posibles modificaciones de diseño en las ingenierías.
En todos los productos entregables se deberán contemplar todos los requisitos descritos en el
alcance de los presentes Términos de Referencia.
Responder ante terceros por los daños que se ocasionen durante la ejecución de las
labores de la consultoría y que provengan de causas que le sean imputables.
Entregar al supervisor del control de ejecución del contrato, el informe quincenal sobre
las actividades ejecutadas, los informes que se soliciten sobre cualquier aspecto y/o
resultados obtenidos en cada actividad encomendada cuando así se requiera.
Guardar confidencialidad en todo lo que llegue a su conocimiento por o con ocasión del
desarrollo de sus actividades salvo requerimiento expreso de Autoridad competente.
Ejecutar las demás actividades que imponga la ley o sean necesarias para lograr un total
y fiel cumplimiento del objeto, el alcance y las obligaciones contratadas, aunque no estén
específicamente señaladas en el presente documento, siempre y cuando las mismas
correspondan a la naturaleza y objeto del contrato.
Los informes deben ser entregados en formato físico y magnético (CD), en dos copias,
con todos sus anexos y el contenido solicitado según “Objeto del contrato” y
“Obligaciones del contratista”.
Con la finalidad de garantizar la ejecución de obra, se requiere el asesoramiento técnico para el control
y supervisión del proyecto, cuyo objetivo es el que las obras sean ejecutadas de acuerdo a planos,
especificaciones técnicas propuestas en esta consultoría y establecer un control técnico en la ejecución
de los mismos hasta su total terminación del proyecto.
Además de todos los productos especificados en estos TDR, el consultor deberá entregar informes
acordados con el administrador del contrato, los mismos que deberán detallar los avances del proyecto
y las actividades realizadas para llevar un control del cumplimiento del plazo establecido, estos informes
deben considerar:
Archivo del proyecto: La elaboración del proyecto generará una serie de documentos
impresos y digitales que requerirán de un correcto sistema de archivo al momento que sean
recibidos los productos. Este sistema de archivo deberá facilitar la obtención de información
de avance del proyecto, así como documentación actualizada en cualquier instancia. El
mismo deberá ser almacenado tanto en carpetas físicas (con las hojas o planos
debidamente firmadas, sumilladas y foliadas), así como información en digital las cuales
contendrán los mismos códigos, diferenciando los tipos de estudio a las que pertenecen.
Siendo el custodio y responsable el administrador del contrato.
El consultor debe ampliar, complementar, corregir o rectificar los estudios en los aspectos
que se requieran durante la ejecución de los estudios.
Cabe señalar que para la entrega programada se solicitará la presencia de los técnicos
responsables del diseño, con el fin de que se puedan verificar que los productos que entrega
el consultor sean todos los productos solicitados.
Si por causa de los estudios elaborados por los consultores, ocurrieren perjuicios técnicos
o económicos en la ejecución de los contratos establecidos por la vía judicial arbitral, la
máxima autoridad de la Entidad Contratante dispondrá que el consultor sea suspendido del
RUP por el plazo de (5) años, sin perjuicio de las demás sanciones aplicables.
En el caso de ejecución de obra, así mismo serán suspendidos del RUP por el plazo de (5)
años, sin perjuicio de su responsabilidad civil, los consultores que elaboraron los estudios
definitivos y actualizados si es que el precio de implementación de los mismos sufriere una
variación superior al treinta y cinco por ciento (35%) del valor del contrato de obra, por
causas imputables a los estudios. Para la comparación se considerará el presupuesto
referencial y los rubros a ejecutar según el estudio, frente al precio final de la obra sin
reajuste de precio.
En el Caso que los estudios para la ejecución de la obra fueran elaborados por servidores
de la institución pública si es que el precio de implementación de los mismos sufriere una
variación superior al treinta y cinco por ciento (35%) del valor del contrato de obra, por
causas imputables a los estudios, serán sancionado con la destitución sin derecho a
indemnización, previo el sumario administrativo respectivo, sin perjuicio de su
responsabilidad civil”.
Para la ejecución del informe de diagnóstico estructural el consultor debe presentar lo siguiente:
8. OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE
Son obligaciones del HOSPITAL REGIONAL VICENTE CORRAL MOSCOSO las que se detalla
a continuación:
Cumplir con las obligaciones establecidas en los Términos de Referencia, en forma ágil y
oportuna.
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato,
en un plazo aproximado de ocho (8) días contados a partir de la petición escrita formulada
por la CONSULTORA.
Proporcionar información relativa al objeto de los Términos de Referencia, según el
requerimiento de la CONSULTORA.
Proporcionar la información que dispone el HOSPITAL REGIONAL VICENTE CORRAL
MOSCOSO de conformidad con lo establecido en los Términos de Referencia.
Suscribir el Acta de Entrega recepción Única, siempre que haya cumplido con lo previsto en
la ley, para entrega recepción y, en general cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.
9. METODOLOGÍA DE TRABAJO
PRESUPUESTO Y APUS
El consultor con las actividades descritas en este alcance calculará las cantidades de obra de
los rubros que corresponden al reforzamiento estructural que complementen el presupuesto total.
Los precios unitarios serán calculados para cada rubro, tomando en cuenta los costos de equipo,
mano de obra actualizada, materiales y productividad.
El componente MATERIALES dentro del APU, no puede venir en global debe estar desglosado
para su análisis en cada uno de sus componentes.
Las cantidades de obra se efectuarán, considerando los rubros de obra a ejecutarse, la unidad
de medida, los diseños propuestos indicados en los planos.
Los análisis de precios unitarios se efectuarán para cada rubro del proyecto, considerando la
composición de mano de obra, equipo, materiales y rendimiento correspondientes. Los análisis
se efectuarán detallando, tanto para los costos directos, como los indirectos.
Los precios colocados de los materiales deben estar respaldados por al menos tres proformas,
de ser el caso se solicitará las proformas de los materiales o rubros el HOSPITAL REGIONAL
VICENTE CORRAL MOSCOSO considere necesarios.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
El personal mínimo a ser utilizado para cada especificación técnica debe ir de acuerdo a las
categorías ocupacionales 2019, establecidas por la contraloría General del Estado.
Las especificaciones técnicas son los documentos en los cuales se definen las normas,
exigencias y procedimientos a ser empleados y aplicados en todos los trabajos de construcción
de obras, elaboración de estudios, fabricación de equipos.
Descripción: Donde se describe en forma breve a que ítem de las obras se refiere.
Procedimiento: En donde se describen los requisitos necesarios para la realización o
instalación de los rubros, incluyendo normas que deben cumplir los equipos y/o
materiales a utilizarse.
Equipo mínimo: Se detalla la herramienta necesaria para instalar el equipo.
Mano de obra calificada: Con la categoría ocupacional dada por la Contraloría General
del Estado. (archivo actualizado)
Ensayos: Se refiere a las pruebas que se realizan a los materiales o equipos a
instalarse.
Tolerancias: Tipo de tolerancias del equipo.
Unidad de medida: En donde se describe con precisión como se efectuará la medición
de cada rubro, para proceder al pago correspondiente.
Forma de pago: En donde se detalla cómo será pagado el rubro.
El valor total de los estudios asciende a USD $ 16.071,42 (DIEZ MIL CON 00/100 DÓLARES DE
ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA) más IVA, el mismo que se menciona en el Memorando
No.XXXXXX de fecha xxxxx el mismo que cuenta con certificación presupuestaria respectiva.
Un ANTICIPO del 40% del monto del contrato una vez firmado el mismo y el 60% restante se
realizará contra entrega del informe de los estudios, de conformidad con lo solicitado en los pliegos,
una vez suscrita el Acta de Entrega Recepción Unica.
Al estar considerada la entrega de los productos del presente documento en una sola fase se
realizará mediante Acta Entrega Recepción Unica, previo a la suscripción de la misma,
posteriormente se tendrá un plazo de 10 días, no imputables al plazo contractual, para la emisión
de observaciones técnicas, de igual forma el Consultor tendrá hasta 10 días plazo para realizar
las correcciones, no imputables al plazo contractual. De existir observaciones técnicas a los
productos entregados por segunda vez (de las mismas observaciones técnicas), se procederá
aplicar las multas por los días que se demore en realizar las correcciones a partir de la emisión
de las observaciones por parte del HOSPITAL REGIONAL VICENTE CORRAL MOSCOSO,
hasta su cumplimiento.
Las multas se aplicarán de conformidad con el Art. 71 de Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Compras Públicas.
Si el valor de las multas excede del cinco por ciento (5%) del monto total del contrato, el
CONTRATANTE podrá dar por terminado anticipada y unilateralmente el mismo.
Será responsabilidad del Administrador del Contrato velar por el cabal cumplimiento del objeto
contractual, de conformidad a las Leyes Ecuatorianas.
El consultor individual o firma consultora, legalmente capaz para contratar en el Ecuador y que
se encuentre habilitado en el Registro Único de Proveedores – RUP. Cuando exista un
compromiso de asociación o consorcio, todos los miembros de la asociación deberán estar
habilitados en el RUP y se designará un Procurador Común de entre ellos, que actuará a nombre
de los comprometidos.
Si un consultor formó parte de una asociación o consorcio, se tomará el 100% del valor de la
experiencia de la asociación o consorcio, independientemente de su grado de participación
accionaria en el mismo.
Nota. - A esta lista se debe incluir los equipos y las herramientas menor que se necesite para una
correcta ejecución.
La falta en el cumplimiento por parte del consultor de los requisitos mínimos será causal de
rechazo de la oferta.
Adicionalmente, el oferente debe describir la disponibilidad o el acceso a un laboratorio donde
se van a realizar los ensayos requeridos, con el detalle de los equipos disponibles en dicho
laboratorio.
El personal técnico mínimo requerido y con los parámetros a evaluar, de acuerdo a lo señalado
por el Servicio de Contratación de Obras es el siguiente:
Si el título es emitido por una Universidad del extranjero, el oferente deberá entregar una copia
a color del título. De igual manera, el título deberá encontrarse registrado en la Secretaría de
Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación.
Educación profesional:
Título profesional de tercer nivel en Ingeniería Civil
Experiencia Específica:
El profesional asignado como Director del Proyecto deberá demostrar experiencia comprobada
como consultor, o director de Proyecto de consultoría o haber participado en proyectos de
consultoría en el área de diseño de proyectos arquitectónicos o diseño civil.
Requisito Mínimo:
El profesional deberá presentar como requisito mínimo 2 (dos) proyectos, en estudios de
evaluación estructural.
Se tomarán en cuenta solamente los trabajos realizados en los últimos 10 años.
Educación profesional:
Título profesional de tercer nivel en Ingeniería Civil.
Experiencia Específica:
El profesional asignado como Ingeniero Civil, deberá demostrar experiencia en evaluación y/o
reforzamiento estructural de infraestructura existentes similares al objeto de la contratación, tales
como: edificaciones inmobiliarias.
Requisito Mínimo:
El profesional deberá presentar como requisito mínimo 2 (dos) proyectos, en estudios de
evaluación estructural.
Se tomarán en cuenta solamente los trabajos realizados en los últimos 10 años.
Educación profesional:
Título profesional de tercer nivel en ingeniería civil.
Experiencia Específica:
El profesional asignado como Ingeniero Civil, deberá demostrar experiencia como consultor en
estudios geotécnicos y/o geofísicos similares al objeto de la contratación, tales como:
edificaciones inmobiliarias.
Requisito Mínimo: El profesional deberá presentar como requisito mínimo 4 (cuatro) proyectos
geotécnicos.
Educación profesional:
Título profesional de tercer nivel en Ingeniería Civil o Arquitecto.
Experiencia Específica:
El profesional asignado como Ingeniero Civil o Arquitecto, deberá demostrar experiencia en
dibujos de planos estructural de similares al objeto de la contratación, tales como: edificaciones
inmobiliarias.
Requisito Mínimo:
El profesional deberá presentar como requisito mínimo 2 (dos) proyectos, en estudios de
evaluación estructural.
Se tomarán en cuenta solamente los trabajos realizados en los últimos 10 años.
Educación profesional:
Título profesional de tercer nivel en Ingeniería Civil o Arquitecto.
Experiencia Específica:
El profesional asignado como Ingeniero Civil o Arquitecto, deberá demostrar experiencia en
análisis de costos y presupuestos similares al objeto de la contratación, tales como: edificaciones
inmobiliarias.
Requisito Mínimo:
El profesional deberá presentar como requisito mínimo 2 (dos) proyectos, en estudios de análisis
de costos de estructuras.
Se tomarán en cuenta solamente los trabajos realizados en los últimos 10 años.
En virtud de una evaluación objetiva, que cuantifique criterios como enfoque, alcance y
metodología de los trabajos, de acuerdo a la propuesta presentada, se valorará la
metodología y cronograma de ejecución de la consultoría.
La propuesta no deberá ser una repetición de los Términos de Referencia (TDR) y deberá
demostrar que ha entendido el alcance de los servicios y presentar su metodología para lograr los
resultados requeridos. En el cronograma de actividades se evaluará la consistencia entre las
actividades propuestas, el tiempo requerido y los resultados esperados. Adicionalmente se sugiere
presentar la programación de ejecución de la consultoría mediante la herramienta Microsoft Project,
determinando todas y cada una de las actividades en virtud del desarrollo propuesto por el oferente.
En todos los casos, se revisará el cumplimiento de la disponibilidad del equipo mínimo solicitado,
y no su propiedad. En esta lógica, bajo ningún concepto se considerará como criterio de
admisibilidad de las ofertas o como parámetro de calificación, el establecimiento de porcentaje
alguno de equipo mínimo de propiedad del oferente. La propiedad del equipo no será condición a
calificar ni tampoco se construirán parámetros en función de esa condición.
El equipo mínimo puede ser propio, arrendado o hallarse bajo compromiso firme de ser adquirido
(compra-venta); en el caso de ser propio debe presentar facturas de compra o propiedad del
equipo; en caso de ser arrendado el oferente debe presentar compromiso de arrendamiento del
mismo que debe estar acompañado de la documentación legal que acredite la validez del
certificado: (RUC, copia de cédula de ciudadanía del representante legal, copia del nombramiento
del representante legal de la empresa que entrega el compromiso, inscrito en el registro mercantil).
22. MULTAS
Las multas se aplicarán de conformidad con el Art. 71 de Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Compras Públicas.
Si el valor de las multas excede del cinco por ciento (5%) del monto total del contrato, el
CONTRATANTE podrá dar por terminado anticipada y unilateralmente el mismo.
23. GARANTÍAS
De acuerdo a la Resolución del Servicio Nacional de Contratación Pública 72, Registro Oficial
Edición Especial 245 de 29-ene.-2018, Ultima modificación: 12-abr.-2019,Estado: Reformado,
Art. 286.- Garantía de Asesoramiento.- Es la garantía o aval económico que deberá entregar el
consultor que realizó los estudios de ingeniería y diseño definitivo a la entidad contratante, al
momento de suscribir el acta de entrega recepción definitiva de los productos materia del contrato
de consultoría referido, mediante una letra de cambio girada valor en garantía por un monto
equivalente al 5% del monto total del contrato de los estudios, con la que garantiza su
compromiso de suscribir el contrato y prestar los servicios de asesoramiento, dentro del plazo
previsto en esta Sección.
Revisado y Aprobado por:
__________________________________
Mgs. Luis Alfredo Moreira Pareja
Subdirector Técnico de Estudios