El artículo 230 del Código Sustantivo del Trabajo dispone que todo empleador o

contratante que habitualmente ocupe uno o más trabajadores permanentes deberá

suministrar cada cuatro meses, en forma gratuita, un par de zapatos y un vestido de
labor al trabajador cuya remuneración mensual sea hasta dos veces el salario
mínimo mensual legal vigente, recordó el Ministerio del Trabajo. (Lea: Estas son
las diferencias entre dotación y elementos de protección personal).

En las empresas donde los trabajadores deben desarrollar actividades calificadas

como de alto riesgo, el suministro de la indumentaria apropiada adquiere mayor
relevancia y debe reunir las condiciones que amerita la función para la cual es
entregada, de manera que corresponde al empleador verificar que dichos
implementos estén en un estado adecuado, para evitar accidentes laborales.

Así las cosas, advirtió la entidad, la entrega de dotación deteriorada aumenta el

riesgo de daño sobre el trabajador y, en ese sentido, lo ubica en posición de
manifestar su voluntad de usar sus propios implementos, considerando el peligro
que puede representar para su integridad aquellos elementos que le son entregados
por el empleador.

No obstante, los trabajadores que deciden usar su propia dotación, con ocasión del
estado malogrado de los implementos suministrados por el contratante o
empleador, pueden solicitar al juez el pago de los mismos, ya que el aumento en el
riesgo estimulado por el empleador no puede interpretarse como un rechazo
voluntario del trabajador frente a la dotación.

En este evento, por el contrario, se entiende como una denegación forzosa que
condujo al trabajador a la necesidad de cubrir los gastos de su propia protección.
En todo caso, se debe valorar el caso concreto y examinar si los implementos son
aptos para el desarrollo de las funciones encomendadas.

Mintrabajo, Concepto 21486, jun. 5/19.

ARTÍCULO 9.El artículo 230 del Código Sustantivo del Trabajo, quedará así:

Artículo 230. Suministro de calzado.Todo patrono que habitualmente ocupe uno (1) o más
trabajadores permanentes, debe suministrar cada seis (6) meses, los días treinta (30) de junio y
veinte (20) de diciembre, en forma gratuita, un (1) par de zapatos de cuero o caucho, a todo
trabajador cuya remuneración sea inferior a ciento veintiún pesos ($121.00) mensuales.
Tienen derecho a esta prestación el trabajador que en cada periodo semestral haya cumplido más
de tres meses al servicio del patrono.
El Ministerio del Trabajo señaló que la dotación consistente en un par de zapatos y
un vestido de labor, la cual debe ser entregada por el empleador tres veces al año
(abril 30, agosto 31 y diciembre 20), a quien haya cumplido más de tres meses a su
servicio y que devengue hasta dos salarios mínimos mensuales, debe ser acorde a
las necesidades y al ambiente en que se desarrolle el trabajador. (Lea: Para efectos
contables, la dotación se considera como un beneficio a los empleados)

Igualmente precisó que no puede confundirse la dotación de labor con otros

elementos de trabajo o con los elementos de protección personal, toda vez que la
primera es una prestación social entregada por el empleador previo cumplimiento
de las condiciones ya anotadas, mientras que los elementos de protección personal
se deben suministrar a todo el personal que lo requiera y cuando lo requiera, sin
importar su ingreso o el tiempo que lleve utilizando el elemento. (Lea: ¿Cuándo
puede compensarse en dinero la dotación de trabajadores oficiales y servidores?)

En caso de incumplimiento en el suministro de calzado y vestido de labor en las

condiciones establecidas, el empleador podría ser multado ente 1 y 5.000 salarios
mínimos, según el artículo 486 del Código Sustantivo del Trabajo, a criterio del
inspector.

Artículo 486. Atribuciones y sanciones.

1. Los funcionarios del Ministerio de Trabajo podrán hacer comparecer a sus respectivos despachos
a los empleadores, para exigirles las informaciones pertinentes a su misión, la exhibición de libros,
registros, planillas y demás documentos, la obtención de copias o extractos de los mismos. Así
mismo, podrán entrar sin previo aviso, y en cualquier momento mediante su identificación como tales,
en toda empresa con el mismo fin y ordenar las medidas preventivas que consideren necesarias,
asesorándose de peritos como lo crean conveniente para impedir que se violen las disposiciones
relativas a las condiciones de trabajo y a la protección de los trabajadores en el ejercicio de su
profesión y del derecho de libre asociación sindical. Tales medidas tendrán aplicación inmediata sin
perjuicio de los recursos y acciones legales consignadas en ellos. Dichos funcionarios no quedan
facultados, sin embargo, para declarar derechos individuales ni definir controversias cuya decisión
esté atribuida a los jueces, aunque sí para actuar en esos casos como conciliadores.
Los funcionarios del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social tendrán las mismas facultades
previstas en el presente numeral respecto de trabajadores, directivos o afiliados a las organizaciones
sindicales, siempre y cuando medie solicitud de parte del sindicato y/o de las organizaciones de
segundo y tercer grado a las cuales se encuentra afiliada la organización sindical.

De acuerdo con lo previsto en las normas internacionales de información financiera

para Pymes, los activos del inventario son:

i. Los poseídos para ser vendidos en el curso normal del negocio.

 ii. Los que están en proceso de producción con vistas a esa venta.

iii. Los materiales o insumos para ser consumidos en el proceso de

producción o en la prestación de servicios.
Mientras que los beneficios a empleados se refieren a todo tipo de contraprestación
que la entidad proporciona a los trabajadores a cambio de los servicios prestados,
según precisó el Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP). (Lea: ¿Cuándo
puede compensarse en dinero la dotación de trabajadores oficiales y servidores?)

Así las cosas, la dotación, que se debe reconocer en cuentas de resultados, se

considera un beneficio a empleados, mientras que la materia prima e insumos para
elaborar los bienes que serán entregados en la prestación de servicios se consideran
inventarios.

Igualmente, el consejo aclaró que lo anterior dependerá de las políticas contables

de la entidad y el material de los importes. La Sección Segunda del Consejo de
Estado recordó que solo es viable la compensación en dinero de la dotación de un
trabajador oficial o servidor público cuando un fallo judicial así lo ordena a la
entidad y cuando es necesario su reconocimiento con posterioridad a la vigencia del
vínculo laboral. (Lea: Mutuo consentimiento para terminar contrato laboral puede
incluir compensación en dinero)

En efecto, el alto tribunal explicó que mientras este último esté vigente el pago de la
dotación no se puede efectuar en dinero y en el evento en el que el empleador no la
haya suministrado y se produzca el retiro del servicio del empleado debe reconocer,
en su lugar, una indemnización.
La Ley 70 de 1988, en el artículo 115, estableció el derecho al suministro de la
dotación de calzado y de vestido de labor para los empleados públicos del orden
nacional al servicio de los ministerios, departamentos administrativos,
superintendencias, establecimientos públicos, unidades administrativas especiales,
empresas industriales y comerciales de tipo oficial y sociedades de economía mixta
del nivel nacional, siempre que su remuneración mensual fuera inferior a dos veces
el SMMLV y cumpliera más de tres meses al servicio de la entidad.

Luego, el Decreto 1978 de 1989, en el artículo 116, amplió este beneficio para los
empleados públicos y trabajadores oficiales de las entidades territoriales, aunque
en su artículo 2º determinó que no constituye salario ni factor salarial y su entrega
debe realizarse los días 30 de abril, 30 de agosto y 30 de diciembre de cada año.
(Lea: Dotación de vestido y calzado de labor no debe confundirse con elementos de
protección personal)
Finalmente, el Decreto 1919 del 2002, en su artículo 118, otorgó este derecho a
partir de la fecha de su expedición, es decir, desde el 27 de agosto del 2002, a los
empleados pertenecientes a las entidades del sector central y descentralizado de la
rama Ejecutiva de los niveles departamental, distrital y municipal (C. P. Gabriel
Valbuena).