DERECHO COMPARADO

El trabajo infantil no es un problema que solo se vive dentro de nuestro territorio,

sino que es un problema nivel mundial, es por ello que hemos tomado como
referencia las políticas públicas que se han aplicado en otros países y que estos
han dado resultados favorables, logrando una disminución del índice de niños que
trabajan, con diferencia al Estado Peruano, que estas políticas públicas no han
alcanzado las expectativas que se esperaban.

Cabe agregar que los factores que atacan directamente a que se incremente el
índice de niños trabajando en las calles, es la pobreza que existe en sus hogares,
entonces es la misma necesidad que obliga a estas personas a buscar otra fuente
de ingresos alternativa para mantener el sostén económico del hogar, es por ello
que se produce un incremento en niños que trabajan en las calles.

La otra causa directa es que las personas que le dan trabajo a los niños, tienen
ciertas “ventajas”, aprovechándose de su condición de menor de edad, reduciendo
los costos laborales, los costos sociales, no cuentan con un seguro de salud,
inclusive no cuentan con remuneraciones.

La intervención del Estado es indispensable, pero muchas veces las múltiples

deficiencias del estado no permite que las políticas que implementa para la
reducción del trabajo infantil den resultados ya que existen otros factores como por
ejemplo, las deficiencias que tienen en el sistema educativo, muchas veces la
calidad de enseñanza y las oportunidades de acceso a la educación no es la misma
y la poca permanencia de los niñas y niñas en las escuela son causas que
contribuyen a un aumento constante de las cifras de trabajo infantil.

Entonces compararemos las políticas que implementaron países vecinos a nuestro

territorio nacional como lo son Ecuador, Chile y Brasil, estos últimos según el
ranking del Departamento de Trabajo de Estados Unidos sobre las peores formas
de trabajo cuentan con las tasas más bajas a nivel de Sudamérica con (3.5%) y
(2.9%) respectivamente.
 1. Políticas públicas realizadas en Ecuador para disminuir la
explotación laboral infantil

La disminución de la tasa de trabajo infantil en Ecuador no se realizó de la noche a

la mañana, es un proceso a largo plazo, es un proceso que se vino empleando
desde el 2007 en donde el mismo gobierno ecuatoriano asume ese reto de erradicar
el trabajo infantil dentro de su territorio, convirtiéndolo no tan solo en una prioridad
sino también en una política de Estado.

Entonces tomando como un antecedente el plan PETI, dada por el Ministerio de

Trabajo Y Empleo y promulgado por Acuerdo Ministerial el 26 de diciembre del 2005,
nos brinda un contexto socio económico y el contexto del surgimiento del plan PETI,
es el aspecto socio económico nos dice : “Evidentemente, el estrato social más
afectado por esta situación han sido los hogares ubicados bajo de la línea de
pobreza y en especial los niños y niñas que cada día ven reducidas sus
posibilidades de acceder a un desarrollo pleno, acorde a su edad y sus
necesidades”, es por ello que en esos años miles de niños se vieron forzados a
sacrificar sus estudios, una educación, su salud, sus derechos, entre otras cosas
para así poder ayudar a generar ingresos a su hogar.

Según encuestas realizadas en los años 2001 por el Instituto Nacional de

Estadística del Ecuador, con el apoyo del Programa de Información Estadística y
Seguimiento en Materia de Trabajo Infantil (SIMPOC), el Programa IPEC de la OIT,
el Instituto Nacional del Niño y la Familia, y, el Ministerio del Trabajo y Empleo,
existen en el Ecuador más de 3.7 millones de personas entre 5 y 17 años,
distribuidas equitativamente 4 El Trabajo Infantil en el Ecuador, Documento 1.
CONEPTI, 2003, p11. 4 entre hombres y mujeres, y cuyo lugar de residencia se
ubica mayormente (60%) en el área urbana.

Pues bien teniendo ya todos los dato estadísticos el estado ecuatoriano realizo una
innovación principal como Estado, implementando una nueva institución que se
encargaría de velar por el cumplimiento de los derechos de los niños y
adolescentes, en el marco del Sistema Nacional Descentralizado de Protección
Integral a la Niñez y Adolescencia (SNDPINA), establecido en el nuevo Código de
la Niñez y Adolescencia, El SNDPINA es un conjunto articulado y coordinado de
organismos, entidades y servicios, públicos y privados, que definen, ejecutan,
controlan y evalúan las políticas, planes, programas y acciones, con el propósito de
garantizar la protección integral de la niñez y adolescencia.

Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia

El Consejo Nacional de la Niñez y Adolescencia – CNNA es la instancia rectora de

las políticas en materia de infancia y adolescencia en el Ecuador. Está concebido
como “un organismo colegiado de nivel nacional, integrado paritariamente por
representantes del Estado y la sociedad civil, encargado de velar por el
cumplimiento de los derechos de las niñas, niños y adolescentes establecidos en el
Código de la Niñez y Adolescencia

Bajo el impulso del CNNA, en el año 2005, se formuló el Plan Nacional Decenal de
Protección Integral a la Niñez y Adolescencia a partir de un esfuerzo conjunto y
participativo de una serie de actores, tanto del sector estatal como de la sociedad
civil, quienes con miras al año 2014 formularon 29 políticas relativas a la protección
integral de este grupo social. En lo concerniente a la problemática del trabajo infantil
son dos las políticas dedicadas íntegramente a este tema

COMITÉ NACIONAL PARA LA ERRADICACION PROGRESIVA DEL TRABAJO

INFANTIL CONEPTI

Es la instancia encargada de la definición de políticas de prevención y erradicación

del Trabajo Infantil en el país. De esta forma instrumentos jurídicos internacionales
como la Convención sobre los Derechos del Niños, el Convenio 138 y 182 de la OIT,
entre otros fueron incorporados en la Carta Política de 1998 y reconocidos no solo
como compromisos internacionales asumidos por el Estado ecuatoriano, sino como
obligaciones jurídicamente exigibles

Dicho compromiso fue la expresión de la voluntad y compromiso político para hacer

frente al trabajo infantil a través del diálogo social entre el Estado Ecuatoriano y las
organizaciones de empleadores y trabajadores, así como otras instancias
relevantes de la sociedad.

Dicho compromiso fue la expresión de la voluntad y compromiso político para hacer

frente al trabajo infantil a través del diálogo social entre el Estado Ecuatoriano y las
organizaciones de empleadores y trabajadores, así como otras instancias
relevantes de la sociedad.

• Establecer una política nacional que promueva las condiciones necesarias

tendientes a la prohibición, restricción y regulación del trabajo infantil, con miras a
su progresiva erradicación; • Lograr el pleno cumplimiento, tanto legal como práctico
de las normas nacionales e internacionales que regulan el trabajo infantil; y, •
Fomentar la responsabilidad de la comunidad nacional con relación al trabajo infantil
y generar compromisos encaminados a su solución.

. Plan Nacional de Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil –PETI

Contexto de surgimiento del Plan PETI El presente Plan Nacional para la Prevención
y Erradicación Progresiva del Trabajo Infantil, surge a partir del acuerdo alcanzado
entre el Gobierno Nacional, entidades públicas responsables del área social,
asociaciones de empleadores/as, organizaciones de trabajadores/as y
organizaciones no gubernamentales de la sociedad civil, con el fin de definir las
acciones fundamentales a ser desarrolladas desde los diferentes frentes para
prevenir y erradicar el trabajo infantil en el Ecuador, bajo el principio de
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil.

 Objetivo del Plan

Promover e impulsar la prevención y erradicación progresiva del trabajo infantil,

como política de estado a través de un conjunto articulado de políticas, programas
y acciones tendientes a enfrentar sus causas y efectos, desde una perspectiva de
co-responsabilidad social y restitución de derechos a los niños, niñas y
adolescentes.