ELABORADO POR:

Ing. José Chang Leung &

Prof. Vicente “El Gallo” Duncan
Representante Independiente (2019-2024)
Corregimiento de BETHANIA

✓ a la CASILLA #9 color VERDE

“¡CONTIGO BETHANIA!”

Bethania, fue planificada en 1940 con el concepto de ciudad satélite, una

urbanización media o pequeña que acoge industrias propias, para formar un sistema
alrededor de una gran ciudad. En 1940, Arnulfo Arias contrata al urbanista austriaco
Karl Brunner, cuyo informe da paso a la compra de 70 hectáreas que al inicio se
conoce como Vista Hermosa, que es diseñado por los arquitectos Ricardo J.
Bermúdez y Guillermo De Roux, asesorados por Anatole Sollow.
La nueva urbanización nace un 20 de abril de 1947 con 30 residencias. Sus propios
habitantes escogen en plebiscito el nombre de Bethania, al desechar Los
Guayacanes y Bastidas. A través del Acuerdo Municipal No. 70 del 23 de junio de
1960, Bethania fue declarado como un corregimiento.
También conocido como la Tierra de Guayacanes y grandes complejos de
parques recreativos, Bethania cuenta con una alta concentración de actividad
comercial y alta densidad residencial, donde más de 30% (+60 años en adelante) son
adultos mayores que fueron los fundadores de esta urbanización. Es uno de los
corregimientos más poblados con 46,116 habitantes y una extensión de 8.3 𝑘𝑚2 o
5,559.40 hab/𝑘𝑚2 (Censo 2010).
VISIÓN
Ser un corregimiento próspero y seguro donde la calidad de vida sea mejor sin
demeritar el desarrollo económico, social y cultural del lugar, con respeto al derecho
de la vida humana, sus residentes, y su condición.

MISIÓN
Trabajar con la comunidad, donde la Junta Comunal sea proactiva y proporcione
asistencia en una gestión transparente, honesta y comprometida al desarrollo y
bienestar de sus residentes y de los que conviven para hacer de ella un corregimiento
progresista.

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 OBJETIVOS
• Ser el enlace de los ciudadanos con las autoridades pertinentes
asegurando respuestas a los problemas y proveer solución efectiva. (Ley 105
del 1973).
• Dirigir a la gestión, atención y promoción del desarrollo de un segmento
del distrito conocido como corregimiento.
• Realizar rendición de cuenta como una responsabilidad de la Junta
Comunal (Ley 19 del 1980). La ciudadanía debe estar siempre informada
porque el acceso a la información es un derecho de todos los ciudadanos (Ley
6 del 2002).
• Fomentar la participación ciudadana como derecho humano fundamental
para establecer vínculos de confianza entre la ciudadanía y las instituciones
públicas (Ley 37 del 2009).

ESTRATEGIAS
• Utilizar el presupuesto aprobado por el municipio y del fondo de la
descentralización recaudado del IBI - impuesto de inmuebles (impuesto
que pagamos por aquellos bienes de inmuebles que poseemos como terreno,
vivienda, local comercial, etc.) para atender las necesidades e invertir en
proyectos de gran impacto para el corregimiento (Ley 66 del 2015).
• Dividir el corregimiento en grupos para mejorar su atención y planificación y
organizar sus respectivas Juntas de Desarrollo Local que al igual como las
demás agrupaciones u organizaciones comunitarias son organismos auxiliares
de la Junta Comunal.
• Disponer a la Junta Comunal del corregimiento de Bethania como un centro
de asistencia de primera atención a las sugerencias, quejas y comentarios
que nos servirán como base de datos para la planificación al desarrollo del
corregimiento.
• Informar a la ciudadanía el estado financiero y administrativo a través de una
publicación mensual de boletines impresos y digitales (Datos Abierto Panamá)
que será vital y de mucha importancia para poder mantener la máxima
credibilidad durante la gestión.
• Liderar el personal de trabajo en la inspección periódica y ejecución de obras
en las diferentes comunidades.
• Atender y manejar los conflictos comunitarios con el apoyo del juez de paz
del corregimiento.

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 PROPUESTAS
Tenemos que recordar que el representante del corregimiento es un pequeño
alcalde de una pequeña ciudad. La buena imagen de un corregimiento depende de
las buenas acciones de los ciudadanos y la buena labor de un representante a través
de una Junta Comunal eficiente y transparente. Debido a la poca transparencia y
casos de escándalos de las Juntas Comunales durante los últimos años, nos obliga
a nuestra gestión en corregir esta mala práctica.
1. Bethania, “Un corregimiento inteligente (Smart City).”
Hoy en día, el avance tecnológico es el eje promotor de cambios sociales,
económicos y culturales. Sin darnos cuentas, se ha convertido el dueño de nuestra
vida cotidiana. “Smart City” o ciudad inteligente es un lugar determinado que abarca
el uso de diferentes tipos de tecnología de vanguardia y con la ayuda del Internet
para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Ser una ciudad inteligente es
ser una ciudad sostenible y segura.
Simplemente por presionar un botón, nos ponen en nuestra pantalla la administración
pública a nuestro alcance y poder dar respuestas efectivas e inmediatas a la
demanda de la ciudadanía y la necesidad de ellas en tiempo real. Con el uso de la
tecnología como un recurso para alcanzar un fin (el objetivo Smart City), vamos a
resolver los nuevos desafíos a los que se enfrentan los ciudadanos y la
administración pública en un entorno completamente diferente que exige un cambio
de mentalidad y una apuesta por el cambio. El rápido crecimiento de nuestro
corregimiento debe ir enlazado a nuevos modelos de edificación inteligente que
apuestan por una mejor eficiencia y al ahorro energético.
• Convertir a la Junta Comunal en una administración pública inteligente como
parte del cumplimiento del Decreto Ejecutivo No. 511, del 24 de noviembre
de 2017 que adopta la política pública de transparencia de Datos Abiertos de
Gobierno para el acceso digital a la información administrativa y financiera de
las instituciones públicas.
• Implementar sistema de videovigilancia con capacidad de identificar rostros
y placas de carro. Con el uso de equipos de drones como servicios auxiliares
para una vigilancia efectiva y poder cubrir otro tipo de emergencias con el fin
de responder y atender en el primer instante, cualquiera situación catastrófica
que ocurra dentro y fuera del corregimiento causada por el hombre y/o
desastres naturales.
• Alumbrado público eficiente para más seguridad, mejor distribución de la luz
y reducción de la contaminación lumínica.
La Junta Comunal será el gestor y promotor de la operación del corregimiento
inteligente.

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 2. Adultos Mayores, “No dejar atrás a nadie.”
Debemos construir el futuro que queremos tomando en cuenta a todas las personas
sin importar su edad. El futuro no es solamente para los jóvenes sino para todos.
Recordemos que más de un tercio de nuestra población son adultos mayores que
fueron los fundadores de esta urbanización. Hay que reflexionar del deber en
cuidar y comprender el sentimiento de los adultos mayores y hacer que ellos tengan
la oportunidad de seguir contribuyendo a la comunidad. El Día Internacional de las
Personas Mayores (1ro de octubre) es un día importante que nos sirven para poner
de manifiesto a la importancia que tienen nuestros mayores en la sociedad.
Atenderemos a nuestros adultos mayores con planes acordes con sus necesidades.
Además, crearemos una red de programas y servicios sociales:
• Turismo Cultural: Oportunidad de acceso a lugares de interés turístico-
cultural y espacios de recreación y esparcimiento.
• Atención Domiciliarios: Cubrir las necesidades básicas sanitarias del adulto
mayor desde su hogar.
• Vinculación Productiva: Busca la reinserción de personas mayores a talleres
y actividades sociales de la comunidad.

3. Seguridad, “Respetar a la vida ajena.”

Es un derecho humano y obligación fundamental del Estado. Mantener la paz y
tranquilidad de la comunidad es labor de todos los ciudadanos para una convivencia
pacífica y segura, donde la participación ciudadana es clave para resguardar la
seguridad de residentes, comerciantes y visitantes y que se respete el derecho ajeno
a la paz en beneficio de todos.
En conjunto con la Policía Nacional, reforzaremos los programas de vecinos,
comercios y transportistas vigilantes y en los puntos estratégicos y zonas vulnerables
donde la incidencia proviene de otras áreas del distrito.
Para evitar el vandalismo y los robos en las escuelas del corregimiento se propone
un sistema eficaz de videovigilancia en sus alrededores y será en cooperación con
el MEDUCA (Ministerio de Educación) y la Policía Nacional.
4. Salud, “La fuerza del día a día.”
La prevención es la clave para mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos y
hacer de Bethania uno de los más saludables.
• Por ello, contemplamos acuerdos de cooperación muta con las Universidades,
cuyas facultades de Ciencias Médicas aporten a los programas sanitarios.
Presentar programas que en colaboración del MINSA (Ministerio de Salud),

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 MEDUCA (Ministerio de Educación) y Caja de Seguro Social incrementen un
estilo de vida saludable.

5. Zonificación, “Desarrollo próspero y ordenado”

Ser los primeros en detectar y detener el mal uso del suelo e incumplimiento del uso
de las normas de zonificación vigentes para evitar el desarrollo desordenado que
causa alteración al bienestar de los ciudadanos como problemas de inseguridad,
congestionamiento vehicular, altos niveles de ruido ruidos y la escasez de espacio.
El incumplimiento de la zonificación se le aplica a hospedajes clandestinos, proyectos
de viviendas y locales comerciales sin permisos, talleres y etc.
6. Desarrollo Social, “Convivir es respetar, compartir, tolerar y comprender.”
Trabajaremos en coordinación con las entidades públicas como el MIDES (Ministerio
de Desarrollo Social) para cumplir su Plan Nacional del Adultos Mayores y
desarrollar actividades sociales. También queremos fortalecer el sentido de
pertenencia de los ciudadanos con el corregimiento para construir conciencia y
vincularlos en actividades participativas y de cooperación a fin de facilitar la inclusión
social responsable en especial de nuestros adultos mayores.
7. Aseo y Ambiente, “Vivir sanamente.”
Todos somos conscientes de que está en nuestras manos actuar con
responsabilidad y colaborar activamente en el aseo y cuidado en nuestra
comunidad.
• Como compromiso al ambiente y el cuidado de nuestro corregimiento,
mantener una jornada de inspección y mantenimiento a todas las áreas verdes,
en especial a los guayacanes (símbolo que representa el corregimiento).
• Sancionar a quienes practican la mala disposición de la basura y el mal aseo.
• Hacer cumplir la Ley 33 del 2018 que establece la Política Basura Cero.
• Impulsar la elaboración de “compost” que convierte restos de comidas y
desechos orgánicos a abonos naturales como uso de fertilizante natural para
jardín y huerto urbano.
• Fomentar la cultura de recolección de basura y aseo adecuado a través de
manuales con las especificaciones con el fin de generar un comportamiento y
actitudes proambientales para pasar de una cultura de recolección a una
cultura de la separación de los residuos (reciclaje).
• Crear ferias de conciencia ambiental que serán ejecutadas y coordinadas en
conjunto con MiAmbiente (Ministerio de Ambiente) como un proceso
fundamental de poder alcanzar al entendimiento al desarrollo sostenible que
deseamos para el corregimiento.

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Juntos combatiremos el problema de la contaminación ambiental como principal
causa del calentamiento global.
8. Educación y Cultura, “Inevitables para nuestra sociedad.”
Celebrar los días tanto cívicos y culturales y organizar eventos referentes a la fecha.
Fomentar los principios y valores en los centros escolares y desarrollar los planes y
programas de MEDUCA (Ministerio de Educación).
• Promover STEAM Education o Educación STEAM (acrónimo de los términos
en inglés Science, Technology, Engineering, Arts & Mathematics) como una
oportunidad para nuestros niños que puedan recibir una enseñanza
alternativa con métodos innovadores para las disciplinas de ciencia,
tecnología, ingeniería, arte y matemática con el fin de estar preparados y poder
mejorar la competitividad en el desarrollo tecnológico y su futura vida
profesional.
• Promover los programas y becas del IFARHU (Instituto para la Formación y
Aprovechamiento de Recursos Humanos) e INADEH (Instituto Nacional de
Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano).
• Cumplir las convenciones de la ONU (Organización de las Naciones Unidas)
acerca de los derechos del niño y de las personas con discapacidad de la ONU,
resaltando las habilidades o virtudes de las personas con discapacidad a
través del plan operativo del IPHE (Instituto Panameño de Habilitación
Especial).
La cultura es una extensión de la educación. Promover la cultura es la
responsabilidad de todos nosotros.
• Rescatar la historia de Bethania como patrimonio cultural del corregimiento.
• Vamos a conservar, fortalecer y apoyar al arte (música, arte plástica, literatura
entre otras disciplinas) y cultura local desde nuestra “Casa de la Cultura”.
• Promover la integración social a través actividades de intercambio culturales y
manifestaciones artísticas que servirá como entretenimiento y esparcimiento
familiar.
• Trabajar en conjunto con el INAC (Instituto Nacional de Cultura) para los
programas culturales.

9. Animales, “Parte de nuestra familia.”

Reconocer y defender los derechos que merecen todos los animales como respeto
a su vida, libertad y rechazo al sufrimiento y abandono. Promover el rescate, la
adopción y la esterilización de los animales callejeros. Nuestros mejores aliados
serán los amantes de los animales, las clínicas veterinarias privadas y ONGs
dedicadas a la defensa y la protección de los animales.

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 10. Deporte, “Una manera de compartir.”
El deporte es una gran herramienta educativa para la formación física, mental,
emocional y social donde los niños y jóvenes puedan a aprender a respetar y convivir.
Vamos a presentar e involucrar al sector privado del corregimiento para la
organización de programas y ligas deportivas durante todo el año. Fomentaremos la
sana competitividad para que en Bethania podemos seguir formando buenos
ciudadanos y deportistas para Panamá.
11. Infraestructura, “Cuídalo, es tuyo.”
La Junta Comunal tiene la responsabilidad de mantener la buena imagen del
corregimiento.
• Transferir la administración de los parques y las piscinas municipales a mano
de la Junta Comunal. De igual forma con Pandeportes (Instituto Nacional de
Deportes) con las áreas deportivas (canchas deportivas y coliseo como el
Gimnasio Yuyín Luzcando) con el fin que la Junta Comunal pueda a
administrar y proveer mejoramiento y mantenimiento a las instalaciones en el
primer instante.
• Mejorar y mantener el buen estado de las vías públicas en coordinación con el
MOP (Ministerio de Obras Públicas).
• Apoyar a MEDUCA (Ministerio de Educación) en el mejoramiento de las
escuelas.
• Controlar el colapso de las avenidas y calles por el congestionamiento
vehicular en conjunto con la ATTT (Autoridad del Tránsito y Transporte
Terrestre).
• Mejorar el sistema de iluminación con tecnología de ahorro energético para
que nuestros ciudadanos puedan ver y ser visto, reconocer, prevenir y evitar
posibles situaciones de peligro.
LOS PRIMEROS 100 DÍAS DE GESTIÓN
• Ingreso de la Junta Comunal de Bethania a “Datos Abierto de la República de
Panamá” para cumplir una política de transparencia como obligación. Dicho
proceso es nuestro primer paso en convertir Bethania en un corregimiento
inteligente (Smart City).
• Analizar y revisar la situación administrativa y financiera de la Junta Comunal
para la entrega a la ciudadanía de un informe físico (boletín impreso) y digital
(Datos Abierto).
• Culminar las obras pendientes que están por ejecutar y/o terminar.
• Sectorizar el corregimiento en grupos manejables y activar sus Juntas de
Desarrollo Local.

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 • Participar en conjunto con la ciudadanía, agrupaciones y organizaciones
comunitarias en el desarrollo del Plan Estratégico del Corregimiento de
Bethania y la organización y promoción de futuras actividades comunitarias
(feria de salud, actividades culturales, talleres y entre otras).
• Preparar una estrategia de florecimiento para nuestros guayacanes y áreas
verdes ante el fenómeno de El Niño que provocará una baja precipitación
durante la temporada lluviosa.
• Solicitar el traspaso de administración de las áreas deportivas y parques
municipales a la Junta Comunal.
• Gestionar el proyecto de videovigilancia e alumbrado público inteligente (Smart
City).
• Organizar programas deportivos y activar ligas internas con los jóvenes del
corregimiento.
• Conmemoración de los 500 años de fundación de Panamá “La Vieja” desde el
Mural 500 de Bethania.
“QUE BETHANIA SIENDO UNA PEQUEÑA CIUDAD DENTRO DE UNA GRAN
CIUDAD, SIGA CONTRIBUYENDO AL PROGRESO DEL PAÍS CON EL APOYO
DE SU GENTE. JUNTOS TRABAJAREMOS POR UN BETHANIA MÁS
PRÓSPERO Y SEGURO. EL RESPETO SE GANA CON RESPETO. ESCUCHAR A
NUESTROS MAYORES ES ADQUICISIÓN DE SABIDURÍA Y CONOCIMIENTO.”
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CONTÁCTENOS:

Ing. José Chang Leung &

Prof. Vicente “El Gallo” Duncan
Tél: +507 (6808-0790)
Email: Chang.bethania2019@gmail.com
Redes Sociales: Chang.bethania2019
Representante Independiente
Corregimiento de BETHANIA

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