MODULO I

Análisis y Evaluación del

Riesgo de Accidente
 Análisis y Evaluación del Riesgo de
Accidente
OBJETIVOS
• Adquirir las competencias relacionadas con la
identificación de las causas reales del accidente
mediante la investigación del mismo.
CONOCIMIENTOS
• Gestión del Riesgo.
• La Evaluación de Riesgos.
• Método FINE.
 GESTIÓN DEL RIESGO
Los instrumentos esenciales para la gestión y
aplicación del Plan de Prevención de Riesgos son la
evaluación de riesgos laborales y la planificación de la
actividad preventiva.
• Al proceso conjunto de evaluación y control del riesgo
se le suele denominar gestión del riesgo.
 Evaluacion del Riesgo
La obligación legal de evaluar los riesgos profesionales en la
República del Paraguay está establecida expresamente por la
siguiente legislación:

• Ley núm. 213, que establece el Código del Trabajo. (Gaceta Oficial,
29 de octubre de 1993, núm. 105 bis, págs. 1-30.)
• TITULO V. DE LA SEGURIDAD, HIGIENE Y COMODIDAD EN EL TRABAJO
• Art. 275. En particular, el empleador deberá:
• b) evaluar, evitar y combatir los riesgos en su propio origen;
 LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
• “Proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos
riesgos que no hayan podido evitarse,
obteniendo la información necesaria para que la
organización esté en condiciones de tomar
una decisión apropiada sobre la necesidad de adoptar
medidas necesarias y, en tal caso,
sobre el tipo de medidas que deben adoptarse”.
 EVALUACIÓN DE RIESGOS
Etapas

Análisis de Riesgo
Probabilidad
Identificación Identificación Estimación
del Peligro del Riesgo del Riesgo
Consecuencias

Valoración Evaluación del Riesgo

del Riesgo

Control
Del Riesgo Gestión del Riesgo
EVALUACIÓN DE RIESGOS
Etapas
 EVALUACIÓN DE RIESGOS
Etapas

• Análisis del riesgo, mediante el cual se:

– Identifica el peligro
– Se estima el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las
consecuencias de que se materialice el peligro.

• El Análisis del riesgo proporcionará de qué orden de magnitud

es el riesgo.
 EVALUACIÓN DE RIESGOS
Etapas

• Valoración del riesgo:

– Se emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.

– Si de la Evaluación del riesgo se deduce que el riesgo es no tolerable,
hay que Controlar el riesgo
 GESTIÓN DE RIESGOS
Etapas

• Gestión del riesgo:

– Proceso conjunto de Evaluación del riesgo y

Control del riesgo
 GESTIÓN DEL RIESGO
■ Análisis del riesgo:
riesgo:
*Identificar el riesgo.
*Estimar riesgo en base a la probabilidad de que
Evaluación del ocurra y a las consecuencias en caso de
materializarse.
Riesgo
■ Valoración del riesgo:
riesgo: Emitir un juicio sobre la
tolerabilidad del riesgo comparando el valor
obtenido en la etapa anterior con el valor del riesgo
tolerable.

■ Si de la evaluación del riesgo se deduce que el

Control del riesgo es no tolerable habrá que controlarlo.
Riesgo ■ Seguimiento de las medidas de control
adoptadas.
GESTIÓN DEL RIESGO
PLAN DE PREVENCION DE RIESGOS
 LA EVALUACIÓN DE RIESGOS
La evaluación de riesgos debe quedar documentada,
debiendo reflejarse, para cada puesto de trabajo
evaluado, los siguientes datos:
* Identificación del puesto de trabajo.
* Riesgo o riesgos existentes.
* Relación de trabajadores afectados.
* Resultado de la evaluación y medidas preventivas
procedentes.
* Referencia a procedimientos y métodos de
evaluación y medición, análisis utilizados, si
procede.
 LA EVALUACIÓN DE RIESGOS

Referencias para Realizar una Evaluación de

Riesgos
• Requisitos legales.
• Normas internacionales o guías de otras
entidades de reconocido prestigio.
• Métodos específicos de análisis.
• Método general de evaluación.
 Proceso de la Evaluación de Riesgos

• El empresario debe realizar una evaluación

inicial de los riesgos, que permitirá estudiar y
decidir las acciones de control que se pondrán
en marcha dentro de la organización.
• En función de esta evaluación inicial y de la
política de prevención de la organización se
establecerán una serie de objetivos.
 Proceso de la Evaluación de Riesgos

• Un paso preliminar a la E.R.:

Es clasificar las actividades de trabajo,
agrupándolas de forma racional y
manejable, recopilando toda la
información necesaria para,
posteriormente realizar:
 Proceso de la Evaluación de Riesgos

■ Análisis del riesgo:

* Identificación del peligro.
* Estimación del riesgo.
■ Valoración del riesgo analizando
conjuntamente la probabilidad y las
consecuencias de que se materialice el peligro.
 Estimación del Riesgo
Para cada peligro detectado debe estimarse el
riesgo, determinando
• el potencial de severidad del daño
(consecuencias) y
• la probabilidad de que ocurra el hecho.
 Estimación del Riesgo
*Partes del cuerpo que se verán
afectadas.
*Naturaleza del daño:
–Ligeramente dañino.
dañino. Ejemplos: cortes y
magulladuras, irritación en los ojos por polvo,
Severidad etc.
del Daño –Dañino. Ejemplos: Quemaduras, torceduras
importantes, conmociones, fracturas
menores, etc.
–Extremadamente dañino.
dañino. Ejemplos:
amputaciones, fracturas mayores,
intoxicaciones, cáncer y otras enfermedades
crónicas, etc.
 Estimación del Riesgo

A la hora de establecer la probabilidad

de daño, se debe considerar si las
medidas de control ya implantadas
Probabilidad son adecuadas. Se puede graduar
de que como:
Ocurra el Alta:: el daño ocurrirá siempre o casi
Alta
Daño siempre.
Media:: el daño ocurrirá en algunas
Media
ocasiones.
Baja:: el daño ocurrirá raras veces.
Baja
 Niveles de Riesgo
Consecuencias

Ligeramente Extremadamente
Dañino
Dañino Dañino

Moderado
Baja Trivial Tolerable

Probabilida Importante
des Media Tolerable Moderado

Alta Moderado Importante Intolerable

 Criterios para la Toma de Decisiones

Riesgos Acción y Temporización

Trivial No se requiere acción específica,

*No se necesita mejorar la acción

preventiva, sin embargo se deben
considerar soluciones más rentables o
mejoras que no supongan una carga
Tolerable económica importante
importante..
*Se requieren comprobaciones
periódicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de
control..
control
 Criterios para la Toma de Decisiones

Riesgos Acción y Temporización

*Se deben hacer esfuerzos para reducir el
riesgo, determinando las inversiones
precisas.. Las medidas para reducir el
precisas
riesgo deben implantarse en un período
determinado..
determinado
*Cuando el riesgo moderado está asociado
Moderado
con consecuencias extremadamente
dañinas, se precisará una acción posterior
para establecer, con más precisión, la
probabilidad de daño como base para
determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control
control..
 Criterios para la Toma de Decisiones
Riesgos Acción y Temporización
*No debe comenzarse el trabajo hasta que se
haya reducido el riesgo
riesgo.. Puede que se
precisen recursos considerables para controlar
el riesgo
riesgo..
Importante
*Cuando el riesgo corresponde a un trabajo
que se está realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados..
moderados

*No debe comenzar ni continuar el trabajo

Intolerable hasta que se reduzca el riesgo
riesgo..
 EJEMPLO DE PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Pe ligro Riesgo Significativo Activida des Cumplida s o por Desarr

Área Proce so Actividad Tarea Obje tivos Metas
De scripcion Fisico Químico Ergonómico Psicosocia l CAPACITACIONES EPP's INGENERÍA

Irritación, Identi fi caci ón y

Manipulación Ins pección
Inhal ación Mani pul aci ón
Acondicion Operaci ón de l a
Expos i ci ón
amiento Inspecci onadora Esfuerzo por l a Ergonomía:
prolongada
manipul acion de Movi mi ento
(Lumbagi a,
Cargas Manual de carga
ACONDICIONAMIENTO Y CORTE DE MATERIAL

Tendini ti s)
Cuchi ll as
gi ratorias de Cortes,
Guardas
l os extremos amputaci ones
s i n guardas
ACONDICIONAMIENTO Y CORTE

Operaci ón de Acumul aci ón

Corte Cortadora Cai das
de resi duos
transversal
Expos i ci ón
Esfuerzo por la Ergonomía:
prolongada
manipul aci on Movi mi ento
(Lumbagi a,
de Cargas Manual de carga
Tendini ti s)

Pol vo mi neral
Inhal aci ón
generado Us o y l i mpi eza del
de pol vo de Ins pección Extractor
durante el respi rador
mi neral
corte de l i jas

Nivel de s oni do
regis trado por Pérdi da Us o correcto de los
Ins pección
l a máqui na: 89 auditi va tapones
a 90 dB

Operaci ón Brazo de
Corte Mars hall en
Cortadora Golpes Guardas
movi mi ento
(s in guarda)
Cuchi ll a en Operación segura
Amputaci ón Guardas
movi mi ento de máquinas
Abras i ón en
Guantes para
al ta destreza
Abras ión abras ion y
por contacto
s ol ventes
con l i jas
Carga y Expos i ci ón
Ergonomía:
trans porte de prolongada
Movi mi ento
el ementos (Lumbagi a,
Manual de carga
pesados Tendini ti s)
Exposi ción
Ergonomía:
Control de Inspecci ón de li j as Fatiga por prol ongada
Posturas de
rechazo de rechazo trabajo de pi e (Lumbagi a,
trabajo
Tendi ni ti s )
Falta de
No usar el
señali zacion No usar el EPP Señali zación
EPP
(Ries gos , Uso adecuado para Ri es gos del área EPP's/
adecuado
Obl i gatori o de el área ri es gos
para el área
EPP)
Simulacro de
Fal ta de Pl ano No ubicar l a
Evacuaci ón e
de evacuaci ón s ali da
Incendi o

Fal ta de Orden y
Cai das, Gol pes
Li mpi eza
 Resultado de la Evaluación
Se deberá:
• Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de
prevención en el origen, organizativas, de protección
colectiva, de protección individual o de formación e
información a los trabajadores.
• Controlar periódicamente las condiciones, la
organización y los métodos de trabajo y el estado de
salud de los trabajadores.

(El resultado de una evaluación de riesgos debe servir para

hacer un inventario de acciones, con el fin de diseñar,
mantener o mejorar los controles de riesgos).
 Principios de los Métodos de Control

• Combatir riesgos en origen.

• Adaptar el trabajo a la persona.
• Tener en cuenta la evolución de la técnica.
• Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o
ningún peligro.
• Adoptar las medidas que antepongan la protección
colectiva a la individual.
• Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
 Revisión de la Evaluación de Riesgos

¿Cuando?
• cuando así lo establezca una disposición
específica,
• cuando se hayan detectado daños a la salud
de los trabajadores y
• cuando las actividades de prevención puedan
ser inadecuadas o insuficientes.
 Ejemplo: Deberán volver a evaluarse los puestos de
trabajo que puedan verse afectados por:
• Elección del equipo de trabajo o sustancias o
preparados químicos.
• Introducción de nuevas tecnologías.
• Cambios en las condiciones de trabajo o en el
acondicionamiento de los lugares de trabajo.
• Incorporación de un trabajador sensible a las
condiciones del puesto.
(Además deberá revisarse periódicamente, con la
periodicidad que se acuerde entre la organización y los
representantes de los trabajadores)
 MÉTODO FINE
• El método Fine se utiliza para realizar la evaluación
de riesgos y su característica más destacable es que
es exacto en la definición del riesgo. Sólo es
recomendable su uso en casos específicos, donde la
valoración del riesgo no queda bien definida.
• No es aconsejable su uso como evaluación general
de riesgos para toda la empresa.
• Es un sistema de análisis por índices en el que se
determina el grado de peligrosidad de riesgos de
accidente según FINE.
 MÉTODO FINE
• Las medidas correctoras se justifican en
función de su coste y del grado de corrección
que se logra:
 MÉTODO FINE
Grado de GP = C × E × P
Peligrosidad Donde:
del Riesgo de • C: consecuencias.
Accidente. • E: exposición.
• P: probabilidad.
Justificación = . GP .
Factor de coste x Grado de corrección
 MÉTODO FINE(I)
GRADO DE PELIGROSIDAD DEL RIESGO DE ACCIDENTE
G.P.=C x E x P
CONSECUENCIAS (C) EXPOSICIÓN (E) PROBABILIDAD (P)
Resultado más probable Frecuencia con que De que la secuencia del
de un accidente potencial ocurre la situación de accidente se complete
riesgo
1. Heridas leves sin baja 1. Remotamente posible 1. Nunca ha sucedido
(1). (0,5). pero concebible (0.5).

2. Heridos con baja no 2. Raramente (se sabe 2. Es remotamente

graves (5). que ocurre) (1). posible (1)

3. Lesiones con baja 3. Ocasionalmente (de 3. Sería una secuencia

graves (15). una vez a la semana a rara pero posible (nada
una vez al mes) (3). extraño) (3).
4. Muerte (25). 4. Frecuentemente (una 4. Es completamente
vez al día) (6). posible (6).

5. Varias muertes (50). 5. Continuamente 5. Es muy probable ante

(muchas veces al día) la situación de riesgo (10).
(10).
 MÉTODO FINE(II) INTERVENCIÓN PARA LA
MINIMIZACIÓN DEL RIESGO

• >200: CORRECCIÓN INMEDIATA.

G.P. • 85-200: CORRECCIÓN URGENTE.

• <85: ELIMINAR RIESGO SIN DEMORA.

• Valor menor a 10= GASTO NO JUSTIFIC.

JUSTIFICACIÓN • Valor de justificación crítico =10.

• Valor mayor a 10 = GASTO JUSTIFICADO.

 MÉTODO FINE(III)
FACTOR DE COSTE Y GRADO DE CORRECCIÓN
EN LA JUSTIFICACIÓN DE LA INTERVENCIÓN

FACTOR DE COSTE GRADO DE CORRECCIÓN

(en euros) DEL RIESGO

• Más de 30.051 10 • Eliminado 100% 1

• De 15.025 a 30.051 6 • Reducido al 75% 2
• De 6.010 a 15.025 4 • Reducido del 50% al 75% 3
• De 601 a 6.010 3 • Reducido del 25% al 50% 4
• De 15 a 601 2 • Reducido <25% 6
• Menos de 15 0,5
 Justificación

Justificación = . GP .
Factor de coste x Grado de corrección

Donde: GP = C × E × P
• C: consecuencias.
• E: exposición.
• P: probabilidad.