SISTEMA ADMINISTRATIVO DEL ESTADO

1. Definición

De acuerdo con el autor, los sistemas del estado peruano son los conjuntos
de principios, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los
cuales se organizan las actividades de la Administración Pública que requieren
ser realizados por todas o varias entidades de los Poderes del Estado, los
Organismos Constitucionales y los niveles de Gobierno, de acuerdo a la Ley
Orgánica del Poder Ejecutivo N° 29158. Como tal, existen dos tipos de
sistemas: funcional y administrativo. A continuación describiremos cada uno
de ellos.

Los funcionales tienen por finalidad asegurar el cumplimiento de políticas

públicas que requieren la participación la participación de todas o varias
entidades del Estado, cabe resaltar que el Poder Ejecutivo es el responsable
de reglamentar y operar los sistemas funcionales.
Casi en la mayoría de casos, son los ministerios los encargados de ejercer la
rectoría por mandato de la ley, ya que por su naturaleza de ser integrantes del
Poder Ejecutivo y por ser autoridades de competencia nacional, son los que
pueden ejecutar de manera eficiente las políticas públicas.

En cambio, los sistemas administrativos tienen por finalidad regular la

utilización de los recursos en las entidades de la adm inistración pública,
promoviendo la eficacia y la eficiencia en su uso. Estos sistemas de aplicación
nacional están referidos a las siguientes materias: En otras palabras, este
sistema tiene relación con las funciones de administración interna que se
ejercen en apoyo al cumplimiento de las funciones esenciales, y además
establece la utilización eficiente de los medios y recursos materiales,
económicos, presupuestales y humanos que intervienen en el ciclo de la
gestión pública. En este sentido, el Poder Ejecutivo tiene la rectoría de los
Sistemas Administrativos, con excepción del Sistema Nacional de Control, que
por norma constitucional, es la Contraloría General de la República la que
ejerce su rectoría.

Estos sistemas están a cargo de un Ente Rector que se constituye en su

autoridad técnico – normativa a nivel nacional; dicta las normas y establece
los procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su operación técnica
y es responsable de su correcto funcionamiento en el marco de la presente
Ley, sus leyes especiales y disposiciones complementarias. Ahora bien, es
importante conocer cuáles son las funciones de los entes rectores. A
continuación se describirá cada una de ellas.

1. Programar, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar la gestión del

proceso.

2. Expedir las normas reglamentarias que regulan el Sistema.

Mantener actualizada y sistematizada la normatividad del Sistema.

3. Capacitar y difundir la normatividad del Sistema en la Administración

Pública.

4. Llevar registros y producir información relevante de manera actualizada

y oportuna.

5. Supervisar y dar seguimiento a la aplicación de la normatividad de los

procesos técnicos de los Sistemas.

6. Promover el perfeccionamiento y simplificación permanente de los

procesos técnicos del Sistema Administrativo.

2. Conclusiones

Entonces, para poder llevar a cabo cada una de esas actividades el estado
cuenta con las siguientes instituciones:

 Gestión de Recursos humanos (PCM – SERVIR)

 Abastecimiento (MEF – OSCE)
 Presupuesto Público (MEF – DNPP)
 Tesorería (MEF – DNTP)
 Endeudamiento Público (MEF – DENEP)
 Contabilidad (MEF – CONTADURÍA PÚBLICA)
 Inversión Pública (MEF – DGPM)
 Planeamiento Estratégico (PCM – CEPLAN)
 Defensa Judicial del Estado (MINJUS – CNDJE)
 Control (CONTRALORIA)
 Modernización de la Gestión Pública (PCM – SGP)

Cabe señalar que es el MEF la institución encargada de realizar la función de

Tesorero del estado, dado que se encarga de la administración centralizada
de los fondos públicos en cada entidad u órgano, cualquiera que sea la fuente
de financiamiento e independientemente de su finalidad, respetándose la
titularidad y registro que corresponda ejercer a la entidad responsable de su
percepción. Asi como del manejo y disposición de los fondos públicos
viabilizando su óptima aplicación y seguimiento permane nte, minimizando sus
costos.

3. Bibliografía

Ley general del sistema de tesorería del MEF

https://www.mef.gob.pe/es/normatividad-sp-7603/por-instrumento/leyes/5894-
ley-n-28693-1/file