BEATRIZ BAUTISTA REYES

CARRERA: DERECHO
GRUPO: DE-DEECG-1802-M2-004

SEMESTRE: 18-02 BLOQUE: M2

U2: PANORAMA DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO Y NOCIONES DE DERECHOS
HUMANOS
S4: ADMINISTRACION PUBLICA EN MEXICO
A1: ANTECEDENTES DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO

NOMBRE DEL DOCENTE

MTRA. JUANITA FARIDE BARRIOS BOLADO
INTRODUCCION
Los antecedentes de la administración publica y el Derecho Administrativo realmente
son recientes, ya que, si bien es cierto que desde la existencia de la civilización se tienen
sistemas políticos regidos por reglas normando las relaciones entre poderosos y
súbditos, no puede hacer referencia en esos momentos a la existencia del Derecho
Administrativo. Mientras que en el contexto mexicano Tena (2002) menciona que, como
primer antecedente del Derecho Administrativo, se tiene el nombramiento de los
primeros secretarios de Estado realizado por Miguel Hidalgo con el despacho de
hacienda y el de gracia y justicia.

ACTIVIDAD: Idéntica momentos trascendentales del Derecho Administrativo,

explicando su relevancia

La trascendencia del Derecho Administrativo proviene de la Edad Media, a partir de la

monarquía, que ya no quedo como tal ya que hubo transformaciones en la que la
monarquía dejo de ser absoluta a constitucional.

S.XVII: Los monarcas y príncipes, entran en disputa con la nobleza la cual logra
separarse de las limitaciones, en este periodo la actividad administrativa creció por lo
que fue muy necesario hacer regulaciones y mandatos en la que el Estado apoyaba en
el ámbito económica y social ya que tenia el deber de cuidar bien a su comunidad y a
cada individuo por lo que recibió el nombre de “Estado benefactor”

S. XVIII: Se ocupo exclusivamente de la ciencia de la administración política

administrativa

S. XIX: En esta época la burguesía se pone en contra del Estado que era representado
por el monarca. Se exige la reducción de la actividad administrativa al ámbito de la
defensa frente a los peligros que pudieran amenazar la seguridad y el orden público.

Las Constituciones aprobadas a lo largo de este siglo condujeron a un equilibrio entre

el monarca y la burguesía, quedando el Poder Ejecutivo en manos del monarca, pero la
administración en la libertad y propiedad, quedo en los burgueses. La actividad
administrativa atribuidos a la esfera interna del Estado podía seguir regulada de manera
exclusiva por el monarca. En esta época se desarrolló la denominada “teoría del fisco”

En 1869 se constituye la ley de actividades empresariales que garantizan la libertad de

empresa y sólo autorizaba pocas limitaciones e injerencias relacionadas con la defensa
frente a peligros
S. XX. Al crecer la industria y avanzar la tecnología, una mayor concentración de
personas en espacios reducidos de las ciudades, y los diversos problemas que esto
genera, el Estado se ha visto en la necesidad de desarrollar una actividad social cada
vez mayor. Ya que este debe cuidar a los individuos debe cubrir toda clase de servicios
de tipo económico, social y cultural.

Por lo que la administración se ve obligada a complementar sus funciones en el ámbito

social, económico y cultural, actualmente se le conoce con el nombre de “Estado
administrativo”

CONCLUSION

La administración viene de tiempo atrás desde la época medieval donde el monarca era
responsable de sus súbditos, aunque muchas veces abusaban de ese poder que tenían
sobre ello, pero de igual manera tenia que ver por ellos y es por lo que surge la
administración ya que tenia que ver por ellos, al paso del tiempo va creciendo la
población por lo que el Estado se vio en la necesidad de generar nuevas leyes y
reglamentos para una mejor convivencia y reducir la brecha que hay entre las clases
sociales, administrando a través de sus instituciones

BIBLIOGRAFIA

1. Fernández Ruiz, J. (1997). Administración pública y Derecho Administrativo.

México: Mc Graw-Hill. (p. 3-12).Extraído el 8 de septiembre del 2018
Recuperado de: https://es.scrib.com/doc/97890678/Derecho-Administrativo-
Crlos-Fernandez-Ruiz
2. Maurer, H. (2013). Derecho Administrativo Alemán. México: UNAM (p. 14-19).
Extraído el 8 de septiembre del 2018.Recuperado de:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/7/3143/5.pdf
 BEATRIZ BAUTISTA REYES

CARRERA: DERECHO
GRUPO: DE-DEECG-1802-M2-004

SEMESTRE: 18-02 BLOQUE: M2

U2: PANORAMA DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO Y NOCIONES DE DERECHOS
HUMANOS
S4: ADMINISTRACION PUBLICA EN MEXICO
A2: INJERENCIA DE LA CONSTITUCION EN EL
DERECHO ADMINISTRATIVO MEXICANO

NOMBRE DEL DOCENTE

MTRA. JUANITA FARIDE BARRIOS BOLADO
INTRODUCCION

Para que el Estado lleve a cabo su función administrativa, debe hacerlo bajo un orden
jurídico, fundado en la Constitución y precisado en la Ley Orgánica de la Administración
Publica Federal (LOAPF).

ACTIVIDAD:

1. Identifica los artículos constitucionales que fundamentan el Derecho

Administrativo Mexicano
2. Relaciona dichos artículos con los de la LOAPF, justificando las respuestas
3. Señalar cinco Secretarias de Estado su ámbito formal y material

ARTICULOS CONSTITUCIONALES ARTICULOS DE LA LOAP1

Art. 3. Toda persona tiene derecho a Art. 38. Organizar, vigilar y desarrollar en
recibir educación. El Estado- Federación, las escuelas oficiales, incorporadas o
Estados, Cd de México y Municipios- reconocidas
impartirá educación preescolar, primaria, a) La enseñanza preescolar, primaria,
secundaria y media superior. La secundaria y normal, y urbana,
educación preescolar, primaria y semiurbana, y rural
secundaria conforman la educación b) La enseñanza que se imparta en las
básica, ésta y la medida superior serán escuelas, a que se refiere al art. 123
obligatorios. fracc. XII
c) La enseñanza técnica, industrial,
comercial y de artes y oficios incluida
la educación que se importa a los
adultos
Art. 16. Nadie puede ser molestado en su Art. 27. Fracc. XII. Formular y ejecutar las
persona, familia, domicilio, papeles o políticas, programas y acciones tenientes
posesiones, sino en virtud de a garantizar la seguridad pública de la
mandamiento escrito de la autoridad Nación y de sus habitantes; proponer al
competente, que hunde y motive la causa Ejecutivo Federal la política criminal y las
legal del procedimiento. En los juicios y medidas que garanticen la congruencia
procedimientos seguidos en forma de de ésta entre las dependencias de la
juicio en los que se establezca como regla Administración Publica Federal
de oralidad, bastara con que quede (comparecer cada 6 meses ante las

1
LOAP (Ley Orgánica de la Administración Publica)
 constancia de ellos en cualquier medio comisiones de Gobernación y de
que dé certeza de su contenido y del Seguridad Publica del Senado para
cumplimiento de lo previsto en este presentar la política criminal y darle
párrafo seguimiento cuando esta se apruebe o se
modifique); coadyuvar a la prevención del
celito; ejercer el mando sobre la fuerza
pública para proteger a la población ante
todo tipo de amenazas y riesgos, con
plena sujeción de los derechos humanos
y libertades fundamentales, salvaguardar
la integridad y los derechos de las
personas así como preservar las
libertades, el orden y la paz publica
Art. 21. La investigación de los delitos Art 37 fracc. XVIII. Conocer e investigar
corresponde al MP2 y a las policías, las las conductas de los servidores de la
cuales actuaran bajo la conducción y Administración Publica federal que
mando de aquel en el ejercicio de la puedan constituir responsabilidades
función. El ejercicio de esta acción penal administrativas, así como sustanciar los
ante los tribunales corresponde al MP. La procedimientos correspondientes
ley determinara los casos en que los conforme a lo establecido en la LGRA3,
particulares podrán ejercer la acción por sí, o por conducto de los órganos
penal ante la autoridad judicial. La internos de control que correspondan a
imposición de las penas, su modificación cada área de la Administración Pública
y duración son propias y exclusivas de la Federal; para lo cual podrán aplicar las
autoridad judicial sanciones que correspondan en los
casos que no sean de la competencia del
Tribunal Federal de Justicia
Administrativa y cuando se trate de faltas
administrativas graves ejercer la acción
de responsabilidad ante ese tribunal; así
como presentar las denuncias
correspondiente ante la Fiscalía
Especializada en Combate a la
Corrupción y ante otras autoridades

2
MP: Ministerio Publico
3
LGRA: Ley General de Responsabilidades Administrativas
 competentes, en términos de las
disposiciones aplicables
Art. 27. La propiedad de las tierras y
aguas comprendidas dentro de los límites
del territorio y tiene el derecho de
transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad
privada. Las expropiaciones solo podrán
hacerse por causa de utilidad pública
mediante indemnización
Art. 28. En los Estados Unidos Mexicanos Art 34 fracc. II. regular, promover y vigilar
quedan prohibidos los monopolios, las la comercialización. Establecer la política
prácticas monopólicas, los estancos y las de precios, y con el auxilio y participación
exenciones de impuestos en los términos de las autoridades, vigilar su estricto
y condiciones que fijan las leyes. El cumplimiento, particularmente en lo que
mismo tratamiento se dará a las se refiere a artículos de consumo de uso
prohibiciones a título de protección a la popular y establecer las tarifas para la
industria prestación de aquellos servicios de la
Administración Publica Federal; y definir
el uso preferente que deba darse a
determinadas mercancías
Art. 89. Las facultades y obligaciones del Art. 43ª la Consejería Jurídica del
Presidente Ejecutivo Federal corresponde
Fracc. IV. Revisar los proyectos de
reglamentos, decretos, acuerdos,
nombramientos, resoluciones
presidenciales y demás instrumentos de
carácter jurídico, a efecto de someterlos a
consideración y en su caso la firma del
Presidente de la Republica
Art. 90. La Administración Publica Art. 37 fracc. XI. Designar y remover para
Federal será centralizada y paraestatal el mejor desarrollo del sistema de control
conforme a la Ley Orgánica que expida el y evaluación de la gestión
Congreso que distribuirá los negocios del gubernamentales, delegados de la propia
orden administrativo de la Federación Secretaria ante las dependencias y
que estarán a cargo de las Secretarias de órganos desconcentrados de la
 Estado y definirá las bases generales de Administración Pública Federal
creación de las entidades paraestatales y centralizada y comisarios públicos de los
la intervención del Ejecutivo Federal en órganos de vigilancia de las entidades de
su operación la Administración Pública Paraestatal y
de la PGR4; así como normar y controlar
su desempeño
Art. 92. Todos los reglamentos, decretos, Art. 43 fracc. I. dar apoyo técnico jurídico
acuerdo y órdenes del Presidente al Presidente de la Republica en todos
deberán estar firmados por el Secretario aquellos asuntos que este le encomiende
de Estado a que el asunto corresponda, y
sin estos requisitos no serán obedecidas
Art. 115. Los estados adoptaran, para su Art. 37 frac. VI. Organizar y coordinar el
régimen interior, a forma de gobierno desarrollo administrativo integral en las
republicano, representativo, democrático, dependencias y entidades de la
laico y popular, teniendo como base de su Administración Pública Federal y emitir
división territorial y de su organización las normas para que los recursos
política y administrativa, el municipio libre humanos, patrimoniales y los
procedimientos técnicos de la misma,
sean aprovechados y aplicados
respectivamente con criterios de eficacia
Art. 124. Las facultades que no están
expresamente concedidas por esta
Constitución a los funcionarios federales,
se entienden reservadas a los Estados o
a la Cd de México, en los ámbitos de sus
respectivas competencias
Art. 126. No podrá hacerse pago alguno Art. 31 fracc. XVI. Normar, autorizar y
que no esté comprendido en el evaluar los programas de inversión
Presupuesto o determinado por la ley pública de la administración publica
posterior
Art. 127. Los servidores públicos de la Art. 37 fracc. XVI. Llevar y normar el
Federación, de las entidades federativas, registro de servidores públicos de la
de los municipios y de las demarcaciones Administración Pública Federal, recibir y
territoriales de la Cd de México, de sus registrar las declaraciones patrimoniales
entidades y dependencias, así como de y de interés que deban presentar, así

4
PGR: Procuraduría General de la Republica
 sus administraciones paraestatales y como verificar su contenido mediante las
paramunicipales, fideicomisos públicos, investigaciones que resulten pertinentes
instituciones y organismos autónomos, y de acuerdo con las investigaciones que
cualquier otro ente público, recibirán una resulten pertinentes de acuerdo con las
remuneración adecuada e irrenunciable disposiciones aplicables. También
por el desempeño de su función, empleo, registrara la información sobre las
cargo o comisión, que deberá ser sanciones administrativas que, en su
proporcional a sus responsabilidades caso, les hayan sido impuestas
Art. 128. Todo funcionario público, sin Art. 37 fracc XVII. Seleccionar a los
excepción alguna, antes de tomar integrantes de los órganos internos de
posesión de su encargo, prestara la control, garantizando la igualdad de
protesta de guardar la Constitución y las oportunidades en el acceso a la función
leyes que de ella emanen pública, atrayendo a los mejores
candidatos para ocupar los puestos, a
través de procedimientos, objetivos y
equitativos
Art. 134. Los recursos económicos de que Art.34 fracc. XIV. Regular y vigilar, de
se disponga la Federación, las entidades conformidad con las disposiciones
federativas, los municipios y las aplicables, la prestación del servicio
demarcaciones territoriales de la Cd de registral mercantil a nivel federal, así
México, se administraran con eficiencia, como promover y apoyar el adecuado
eficacia, economía, transparencia y funcionamiento de los registros públicos
honradez para satisfacer los objetivos a locales
los que estén destinadas.

Secretarias de Estado, su ámbito formal y material

1. Secretaria de Relaciones Exteriores

Ámbito material: Se encarga de dirigir las relaciones del país con el exterior, además de
otorgar los pasaportes y las cartas de naturalización, promueve el comercio y el turismo
a través de las Secretarias de economía y turismo respectivamente

Ámbito formal: Sus funciones están expresas en el articulo 28 de la LOAPF a lo que solo
mencionare alguna de ellas

- Dirige el servicio exterior en sus aspectos cotidianos en las tareas diplomática y

consular, ver por el buen nombre de México en el extranjero, da protección y
auxilio a los mexicanos que se encuentran fuera del país
 - Ayudan a la promoción comercial y turística del país a través de sus embajadas
y consulados
- Capacita a los miembros del Servicio Exterior Mexicano en lo que respecta a la
economía y el turismo para que cumplan con sus responsabilidades
- Interviene en las cuestiones relacionadas con los límites del país y aguas
internacionales
2. Secretaria de Hacienda y Crédito Publico

Ámbito material: Se encuentra todo lo relacionado con la recaudación tributaria,

administración financiera y fiscalización del gasto público, así como la regulación y
vigilancia de las instituciones bancarias, de valores, casas de cambio, y lo que está
dentro del Sistema Financiero Mexicano

Ámbito formal: Igualmente sus funciones están en la LOAPF en el artículo 31

- Realiza o autoriza todas las operaciones en que se haga uso el crédito publico
- Ejercer atribuciones en materia de seguros, fianzas, valores y de organizaciones
y actividades auxiliares del crédito
- Cobrar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y
aprovechamientos federales en los términos de las leyes aplicables, vigilar y
asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales
3. Secretaria de Educación Pública:

Ámbito material: Esta encargada de la educación tanto científica como deportiva en

todos los niveles, así como de sus contenidos y calendarios. Como labor adicional,
registra los títulos y expide cedulas profesionales, llevando un registro de profesionistas

Ámbito formal: art 38 de la LOAPF

- Organizar, vigilar y desarrollar en las escuelas oficiales, incorporados o

reconocidos
- Organizar y desarrollar la educación artística, en coordinación con la Secretaria
de Cultura, que se imparta en las escuelas e institutos oficiales, incorporados o
reconocidos para la enseñanza y difusión de las bellas artes y de las artes
populares
- Crear y mantener las escuelas oficiales en el Distrito Federal, excluidas las que
dependen de otras dependencias
- Crear y mantener, en su caso, escuelas de todas clases que funciones en la
Republica, dependientes de la Federación, exceptuadas las que por la Ley estén
adscritas a otras dependencias del Gobierno Federal
 4. Secretaria de Cultura

Ámbito material: Esta encargada de la cultura a nivel nacional, así como de sus
contenidos. Mantiene los centros utilizados para la exhibición e interacción, entre los
que incluyen museos, bibliotecas y escuelas de arte. Organiza exposiciones, galerías y
eventos culturales en todos los ámbitos del arte. Además, fomenta la cultura y las artes
en escuelas públicas en coordinación con la SEP5

Ámbito formal: Art. 41 Bis

- Elaborar y conducir la política nacional en materia de cultura con la participación

que corresponda a otras dependencias y entidades de la Administración Publica
Federa
- Conservar, proteger y mantener los monumentos arqueológicos, históricos y
artísticos que conforman el patrimonio cultural de la Nación
- Organizar y administrar bibliotecas publicas y museos, exposiciones artísticas,
congresos y otros eventos de interés cultural
- Proponer programas de educación artística a la Secretaria de Educación Publica,
que se impartan en las escuelas e institutos oficiales, incorporados o reconocidos
para la enseñanza y difusión de las bellas artes.

5. Secretaria de Turismo

Ámbito material: Le corresponde todo lo relacionado al desarrollo de la industria turística.

Para su colaboración, es apoyado por la Secretaria de Economía con la Profeco6, la
SHCP7 con la determinación de precios, la SEP con la asesoría de los empleados y la
SRE8

Ámbito formal: Art. 42

- Orientación e información turística

- En el marco del Programa Paisano se brinda asistencia y orientación a los
connacionales
- Formular y conducir la política de desarrollo de la actividad turística nacional
- Registra a los prestadores de servicios turísticos, en los términos señalados en
las leyes

5
SEP: Secretaria de Educación Publica
6
Profeco: Procuraduría Federal del Consumidor
77
SHCP: Secretaria de Hacienda y Crédito Publico
8
SER: Secretaria de Relaciones Exteriores
 - Regula, orienta y estimula las medidas de protección al turismo y vigila su
cumplimiento, en coordinación con las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal y con las autoridades estatales y municipales

CONCLUSION

Es muy bueno saber que artículos se relacionan con otros como en este caso se
relacionaron con la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal, porque como
estos artículos tienen relación con la Constitución las demás Leyes también, ahora con
respecto a las Secretarias, también es muy necesario saber cuales son sus funciones
para de esa forma poder dirigirnos a la que corresponda según nuestras necesidades

BIBLIOGRAFIA

1. Material de apoyo. Universidad Abierta y a Distancia de México. Recuperado

de:
https://unadmexico.blackboard.com/bbcswebdav/institution/DCSA/MODULOS/
DE/M2_DEECG_2017_02/U1/S2/Descargables/DE_M2_U2_S4_TA.pdf
2. Wikipedia, la enciclopedia libre (2018, jul 26). Secretaria de Relaciones
Exteriores. Extraído el 10 de sep de 2018. Recuperado de:
https://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Relaciones_Exteriores_(M
%C3%A9xico)
3. Wikipedia, la enciclopedia libre (2018, jul 26). Secretaria de Hacienda y Crédito
Publico. Extraído el 10 de sep de 2018. Recuperado de:
https://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Hacienda_y_Cr%C3%A9di
to_P%C3%BAblico_(M%C3%A9xico)
4. Wikipedia, la enciclopedia libre (2018, jul 26). Secretaria de Educación Publica.
Extraído el 10 de sep de 2018. Recuperado de:
https://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Educaci%C3%B3n_P%C3
%BAblica_(M%C3%A9xico)
5. Wikipedia, la enciclopedia libre (2018, jul 26). Secretaria de Cultura. Extraído el
10 de sep de 2018. Recuperado de:
https://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Cultura_(M%C3%A9xico)
6. Wikipedia, la enciclopedia libre (2018, jul 26). Secretaria de Cultura. Extraído el
10 de sep de 2018. Recuperado de:
https://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Turismo_(M%C3%A9xico)
 BEATRIZ BAUTISTA REYES

CARRERA: DERECHO
GRUPO: DE-DEECG-1802-M2-004

SEMESTRE: 18-02 BLOQUE: M2

U2: PANORAMA DEL DERECHO
ADMINISTRATIVO Y NOCIONES DE DERECHOS
HUMANOS
S4: ADMINISTRACION PUBLICA EN MEXICO
AI: LAS SECRETARIAS DE ESTADO

NOMBRE DEL DOCENTE

MTRA. JUANITA FARIDE BARRIOS BOLADO
INTRODUCCION
El crecimiento que ha tenido la administración publica en México en cuanto a sus
órganos y su fundamentación jurídica, a partir del Derecho Administrativo, lo cual ha
sido un crecimiento a la par de las necesidades a satisfacer, también evolucionan

ACTIVIDAD:

Momentos históricos del Derecho Administrativo Mexicano

Su historia surge desde la Independencia y se encuentra plasmado en los decretos de

la Soberana Junta Provisional Gubernativa del Imperio Mexicano. Lo acomodare por
fechas para que sea de más fácil entendimiento

5 de octubre de 1821: Se habilita y confirma provisionalmente a las autoridades

existentes para el ejercicio de la administración de justicia y demás funciones públicas

12 de octubre de 1821: se asigna un sueldo anual

24 de febrero de 1821; se hace retroactivo el sueldo anual

8 de noviembre de 1821: Surge el Reglamento para el Gobierno Interior y Exterior de

las Secretarías de Estado y del Despacho Universal, antecedente remoto de la vigente
la Ley Orgánica de la Administración Publica Federal

La Constitución de 1824 dispone de la coexistencia de una administración publica

federal y local para cada estado de la Republica, sus obligaciones estaban en el articulo
161 fracción I

Se regula por primera vez la figura jurídica de la expropiación forzosa, esto se entiende
de que a una persona se le quita su propiedad sin su consentimiento

En el decreto del 18 de noviembre de 1824 se formaliza la administración pública del

Distrito Federal

De acuerdo a la Constitución de 1836 México se convierte en un Estado unitario

desapareciendo el Distrito Federal y los estados de la Republica, por lo que se hizo un
esquema centralista que repercutió en la organización administrativa en una sola para
todo el país

1846 resurgen los estados y el Distrito Federal y la pluralidad de la administración

pública llamada “Segunda República Federal”
1853 el Gobierno de Antonio López de Santa Anna se expiden los ordenamientos como
Ley para el Arreglo de lo Contencioso Administrativo, Ley de Imprenta y Ley para
Corregir la Vagancia

La Ley para el Arreglo de lo Contencioso Administrativo fue redactada por Teodosio

Lares se integró con 14 artículos

1857 opta por una forma federal del Estado en su Constitución de dicho año, pero en
ese entonces Ignacio Comonfort hace un ataque a dicha Constitución por medio del
Plan de Iguala que pretendió derogarla, por lo que no se llevó a cabo hasta después de
concluida la intervención francesa

Las aportaciones que hizo esta Constitución es la distinción entre sanciones penales y
administrativas siendo la autoridad judicial quienes veían los penales y la administrativa
la segunda

El derecho administrativo en el gobierno juarista

12 de julio de 1859 Ley de la Nacionalización de Bienes Eclesiásticos

28 de julio de 1859 Ley Orgánica del Registro Civil

31 de julio de 1859 Decreto de cese a la intervención del clero en cementerios y

camposantos

11 de agosto de 1859 Decreto de calendario oficial que determino los días festivos y
elimina la asistencia oficial de los funcionarios públicos a los actos eclesiásticos

2 de febrero de 1861 Secularizo los hospitales y establecimientos de beneficencia que

administraban las autoridades o corporaciones eclesiásticas

28 de julio de 1859 Ley Orgánica del Registro Civil cambia de nombre a Ley sobre el
Estado Civil de las Personas

Derecho administrativo en el Porfiriato

En esta época hay un evidente retroceso del Estado frente a los particulares en especial
extranjeros. Se renuncio a la potestad soberana de México sobre sus territorios,
mediante la expedición del Código de Minería de 1884

Evolución del Derecho Administrativo mexicano en el siglo XX

Se producen a partir de la Revolución de 1910 y empiezan a instrumentarse en la

Constitución queretana de 1917 y luego mediante reformas a la misma y por medio de
la legislación secundaria
Constitución de 1917

Se estructuro de acuerdo con la tendencia organizacional de la centralización

administrativa mediante dos formas de alto rango: la Secretaria de Estado y el
departamento administrativo, concibió un esquema de administración distribuido en
cinco ámbitos distintos: el federal, Distrito Federal, territorios federales, estatal y
municipal

Conforme al esquema organizacional diseñado por el Constituyente de 1916-1917 se

crearán los siguientes departamentos administrativos: Marina, Trabajo, Agrario, Turismo
y Pesca que al evolucionar se convirtieron en Secretarias de Estado

Vinculación de las bases constitucionales de la administración publica con su la LOAPF

ARTICULOS CONSTITUCIONALES ARTICULOS DE LA LOAP9

Art. 3. Toda persona tiene derecho a Art. 38. Organizar, vigilar y desarrollar en
recibir educación. El Estado- Federación, las escuelas oficiales, incorporadas o
Estados, Cd de México y Municipios- reconocidas
impartirá educación preescolar, primaria, a) La enseñanza preescolar,
secundaria y media superior. La primaria, secundaria y normal, y
educación preescolar, primaria y urbana, semiurbana, y rural
secundaria conforman la educación b) La enseñanza que se imparta en las
básica, ésta y la medida superior serán escuelas, a que se refiere al art. 123
obligatorios. fracc. XII
c) La enseñanza técnica, industrial,
comercial y de artes y oficios incluida
la educación que se importa a los
adultos
Art. 16. Nadie puede ser molestado en su Art. 27. Fracc. XII. Formular y ejecutar las
persona, familia, domicilio, papeles o políticas, programas y acciones tenientes
posesiones, sino en virtud de a garantizar la seguridad pública de la
mandamiento escrito de la autoridad Nación y de sus habitantes; proponer al
competente, que hunde y motive la causa Ejecutivo Federal la política criminal y las
legal del procedimiento. En los juicios y medidas que garanticen la congruencia
procedimientos seguidos en forma de de ésta entre las dependencias de la
juicio en los que se establezca como regla Administración Pública Federal
de oralidad, bastara con que quede (comparecer cada 6 meses ante las

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LOAP (Ley Orgánica de la Administración Pública)
 constancia de ellos en cualquier medio comisiones de Gobernación y de
que dé certeza de su contenido y del Seguridad Publica del Senado para
cumplimiento de lo previsto en este presentar la política criminal y darle
párrafo seguimiento cuando esta se apruebe o se
modifique); coadyuvar a la prevención del
celito; ejercer el mando sobre la fuerza
pública para proteger a la población ante
todo tipo de amenazas y riesgos, con
plena sujeción de los derechos humanos
y libertades fundamentales, salvaguardar
la integridad y los derechos de las
personas así como preservar las
libertades, el orden y la paz publica
Art. 21. La investigación de los delitos Art 37 fracc. XVIII. Conocer e investigar
corresponde al MP10 y a las policías, las las conductas de los servidores de la
cuales actuaran bajo la conducción y Administración Pública federal que
mando de aquel en el ejercicio de la puedan constituir responsabilidades
función. El ejercicio de esta acción penal administrativas, así como sustanciar los
ante los tribunales corresponde al MP. La procedimientos correspondientes
ley determinara los casos en que los conforme a lo establecido en la LGRA11,
particulares podrán ejercer la acción por sí, o por conducto de los órganos
penal ante la autoridad judicial. La internos de control que correspondan a
imposición de las penas, su modificación cada área de la Administración Pública
y duración son propias y exclusivas de la Federal; para lo cual podrán aplicar las
autoridad judicial sanciones que correspondan en los
casos que no sean de la competencia del
Tribunal Federal de Justicia
Administrativa y cuando se trate de faltas
administrativas graves ejercer la acción
de responsabilidad ante ese tribunal; así
como presentar las denuncias
correspondiente ante la Fiscalía
Especializada en Combate a la
Corrupción y ante otras autoridades

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MP: Ministerio Publico
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LGRA: Ley General de Responsabilidades Administrativas
 competentes, en términos de las
disposiciones aplicables
Art. 27. La propiedad de las tierras y
aguas comprendidas dentro de los límites
del territorio y tiene el derecho de
transmitir el dominio de ellas a los
particulares, constituyendo la propiedad
privada. Las expropiaciones solo podrán
hacerse por causa de utilidad pública
mediante indemnización
Art. 28. En los Estados Unidos Mexicanos Art 34 fracc. II. regular, promover y vigilar
quedan prohibidos los monopolios, las la comercialización. Establecer la política
prácticas monopólicas, los estancos y las de precios, y con el auxilio y participación
exenciones de impuestos en los términos de las autoridades, vigilar su estricto
y condiciones que fijan las leyes. El cumplimiento, particularmente en lo que
mismo tratamiento se dará a las se refiere a artículos de consumo de uso
prohibiciones a título de protección a la popular y establecer las tarifas para la
industria prestación de aquellos servicios de la
Administración Pública Federal; y definir
el uso preferente que deba darse a
determinadas mercancías
Art. 89. Las facultades y obligaciones del Art. 43ª la Consejería Jurídica del
presidente Ejecutivo Federal corresponde
Fracc. IV. Revisar los proyectos de
reglamentos, decretos, acuerdos,
nombramientos, resoluciones
presidenciales y demás instrumentos de
carácter jurídico, a efecto de someterlos a
consideración y en su caso la firma del
Presidente de la Republica
Art. 90. La Administración Pública Art. 37 fracc. XI. Designar y remover para
Federal será centralizada y paraestatal el mejor desarrollo del sistema de control
conforme a la Ley Orgánica que expida el y evaluación de la gestión
Congreso que distribuirá los negocios del gubernamentales, delegados de la propia
orden administrativo de la Federación Secretaria ante las dependencias y
que estarán a cargo de las Secretarias de órganos desconcentrados de la
 Estado y definirá las bases generales de Administración Pública Federal
creación de las entidades paraestatales y centralizada y comisarios públicos de los
la intervención del Ejecutivo Federal en órganos de vigilancia de las entidades de
su operación la Administración Pública Paraestatal y
de la PGR12; así como normar y controlar
su desempeño
Art. 92. Todos los reglamentos, decretos, Art. 43 fracc. I. dar apoyo técnico jurídico
acuerdo y órdenes del Presidente al Presidente de la Republica en todos
deberán estar firmados por el Secretario aquellos asuntos que este le encomiende
de Estado a que el asunto corresponda, y
sin estos requisitos no serán obedecidas
Art. 115. Los estados adoptaran, para su Art. 37 frac. VI. Organizar y coordinar el
régimen interior, a forma de gobierno desarrollo administrativo integral en las
republicano, representativo, democrático, dependencias y entidades de la
laico y popular, teniendo como base de su Administración Pública Federal y emitir
división territorial y de su organización las normas para que los recursos
política y administrativa, el municipio libre humanos, patrimoniales y los
procedimientos técnicos de la misma,
sean aprovechados y aplicados
respectivamente con criterios de eficacia
Art. 124. Las facultades que no están
expresamente concedidas por esta
Constitución a los funcionarios federales,
se entienden reservadas a los Estados o
a la Cd de México, en los ámbitos de sus
respectivas competencias
Art. 126. No podrá hacerse pago alguno Art. 31 fracc. XVI. Normar, autorizar y
que no esté comprendido en el evaluar los programas de inversión
Presupuesto o determinado por la ley pública de la administración publica
posterior
Art. 127. Los servidores públicos de la Art. 37 fracc. XVI. Llevar y normar el
Federación, de las entidades federativas, registro de servidores públicos de la
de los municipios y de las demarcaciones Administración Pública Federal, recibir y
territoriales de la Cd de México, de sus registrar las declaraciones patrimoniales
entidades y dependencias, así como de y de interés que deban presentar, así

12
PGR: Procuraduría General de la Republica
 sus administraciones paraestatales y como verificar su contenido mediante las
paramunicipales, fideicomisos públicos, investigaciones que resulten pertinentes
instituciones y organismos autónomos, y de acuerdo con las investigaciones que
cualquier otro ente público, recibirán una resulten pertinentes de acuerdo con las
remuneración adecuada e irrenunciable disposiciones aplicables. También
por el desempeño de su función, empleo, registrara la información sobre las
cargo o comisión, que deberá ser sanciones administrativas que, en su
proporcional a sus responsabilidades caso, les hayan sido impuestas
Art. 128. Todo funcionario público, sin Art. 37 fracc XVII. Seleccionar a los
excepción alguna, antes de tomar integrantes de los órganos internos de
posesión de su encargo, prestara la control, garantizando la igualdad de
protesta de guardar la Constitución y las oportunidades en el acceso a la función
leyes que de ella emanen pública, atrayendo a los mejores
candidatos para ocupar los puestos, a
través de procedimientos, objetivos y
equitativos
Art. 134. Los recursos económicos de que Art.34 fracc. XIV. Regular y vigilar, de
se disponga la Federación, las entidades conformidad con las disposiciones
federativas, los municipios y las aplicables, la prestación del servicio
demarcaciones territoriales de la Cd de registral mercantil a nivel federal, así
México, se administraran con eficiencia, como promover y apoyar el adecuado
eficacia, economía, transparencia y funcionamiento de los registros públicos
honradez para satisfacer los objetivos a locales
los que estén destinadas.

Identificación dentro de cinco Secretarias de Estado su ámbito formal y material

A. Secretaria de Relaciones Exteriores

Ámbito material: Se encarga de dirigir las relaciones del país con el exterior, además de
otorgar los pasaportes y las cartas de naturalización, promueve el comercio y el turismo
a través de las Secretarias de economía y turismo respectivamente

Ámbito formal: Sus funciones están expresas en el artículo 28 de la LOAPF a lo que

solo mencionare alguna de ellas

- Dirige el servicio exterior en sus aspectos cotidianos en las tareas diplomática y

consular, ver por el buen nombre de México en el extranjero, da protección y
auxilio a los mexicanos que se encuentran fuera del país
 - Ayudan a la promoción comercial y turística del país a través de sus embajadas
y consulados
- Capacita a los miembros del Servicio Exterior Mexicano en lo que respecta a la
economía y el turismo para que cumplan con sus responsabilidades
- Interviene en las cuestiones relacionadas con los límites del país y aguas
internacionales
B. Secretaria de Hacienda y Crédito Publico

Ámbito material: Se encuentra todo lo relacionado con la recaudación tributaria,

administración financiera y fiscalización del gasto público, así como la regulación y
vigilancia de las instituciones bancarias, de valores, casas de cambio, y lo que está
dentro del Sistema Financiero Mexicano

Ámbito formal: Igualmente sus funciones están en la LOAPF en el artículo 31

- Realiza o autoriza todas las operaciones en que se haga uso el crédito publico
- Ejercer atribuciones en materia de seguros, fianzas, valores y de organizaciones
y actividades auxiliares del crédito
- Cobrar los impuestos, contribuciones de mejoras, derechos, productos y
aprovechamientos federales en los términos de las leyes aplicables, vigilar y
asegurar el cumplimiento de las disposiciones fiscales
C. Secretaria de Educación Pública:

Ámbito material: Esta encargada de la educación tanto científica como deportiva en

todos los niveles, así como de sus contenidos y calendarios. Como labor adicional,
registra los títulos y expide cedulas profesionales, llevando un registro de profesionistas

Ámbito formal: art 38 de la LOAPF

- Organizar, vigilar y desarrollar en las escuelas oficiales, incorporados o

reconocidos
- Organizar y desarrollar la educación artística, en coordinación con la Secretaria
de Cultura, que se imparta en las escuelas e institutos oficiales, incorporados o
reconocidos para la enseñanza y difusión de las bellas artes y de las artes
populares
- Crear y mantener las escuelas oficiales en el Distrito Federal, excluidas las que
dependen de otras dependencias
- Crear y mantener, en su caso, escuelas de todas clases que funciones en la
Republica, dependientes de la Federación, exceptuadas las que por la Ley estén
adscritas a otras dependencias del Gobierno Federal
 D. Secretaria de Cultura

Ámbito material: Esta encargada de la cultura a nivel nacional, así como de sus
contenidos. Mantiene los centros utilizados para la exhibición e interacción, entre los
que incluyen museos, bibliotecas y escuelas de arte. Organiza exposiciones, galerías y
eventos culturales en todos los ámbitos del arte. Además, fomenta la cultura y las artes
en escuelas públicas en coordinación con la SEP13

Ámbito formal: Art. 41 Bis

- Elaborar y conducir la política nacional en materia de cultura con la participación

que corresponda a otras dependencias y entidades de la Administración Pública
Federa
- Conservar, proteger y mantener los monumentos arqueológicos, históricos y
artísticos que conforman el patrimonio cultural de la Nación
- Organizar y administrar bibliotecas públicas y museos, exposiciones artísticas,
congresos y otros eventos de interés cultural
- Proponer programas de educación artística a la Secretaria de Educación Pública,
que se impartan en las escuelas e institutos oficiales, incorporados o reconocidos
para la enseñanza y difusión de las bellas artes.
E. Secretaria de Turismo

Ámbito material: Le corresponde todo lo relacionado al desarrollo de la industria

turística. Para su colaboración, es apoyado por la Secretaria de Economía con la
Profeco14, la SHCP15 con la determinación de precios, la SEP con la asesoría de los
empleados y la SRE16

Ámbito formal: Art. 42

F. Orientación e información turística

G. En el marco del Programa Paisano se brinda asistencia y orientación a los
connacionales
H. Formular y conducir la política de desarrollo de la actividad turística nacional
I. Registra a los prestadores de servicios turísticos, en los términos señalados en
las leyes

13
SEP: Secretaria de Educación Publica
14
Profeco: Procuraduría Federal del Consumidor
1515
SHCP: Secretaria de Hacienda y Crédito Publico
16
SER: Secretaria de Relaciones Exteriores
 J. Regula, orienta y estimula las medidas de protección al turismo y vigila su
cumplimiento, en coordinación con las dependencias y entidades de la
Administración Pública Federal y con las autoridades estatales y municipales

CONCLUSION
En esta sesión he aprendido como ha evolucionado el Derecho Administrativo desde la
Independencia de México hasta nuestros días, y de las modificaciones que ha tenido
hasta llegar hacer los que es ahora, también el como puedo relacionar un artículo de
una ley con la Constitución y las diferentes secretarias que hay estudiando sus funciones
y que estas las puedo encontrar en la LOAPF, esto me ayudara para poder fortalecer
algún caso que pueda llevar

BIBLIOGRAFIA
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México: Mc Graw-Hill. (p. 3-12).Extraído el 8 de septiembre del 2018
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Extraído el 8 de septiembre del 2018.Recuperado de:
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5. Wikipedia, la enciclopedia libre (2018, jul 26). Secretaria de Hacienda y Crédito
Público. Extraído el 10 de sep de 2018. Recuperado de:
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6. Wikipedia, la enciclopedia libre (2018, jul 26). Secretaria de Educación Pública.
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8. Wikipedia, la enciclopedia libre (2018, jul 26). Secretaria de Cultura. Extraído el
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https://es.wikipedia.org/wiki/Secretar%C3%ADa_de_Turismo_(M%C3%A9xico)