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TESIS
Presentada por
Abogada
Noviembre, 2019
UNIVERSIDAD DE DEFENSA DE HONDURAS, UDH
TESIS
Presentada por
Abogado
Noviembre, 2019
Nota Aclaratoria
i
CERTIFICACIÓN
________________________________________________________
_____
Asesor Metodológico
ii
DEDICATORIA
iii
AGRADECIMIENTOS
iv
INDICE GENERAL
INTRODUCCION ............................................................................................ 1
CAPÍTULO I. DEFINICIÓN Y DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA ................... 3
1.1. Planteamiento Del Problema ................................................................... 3
1.2.Enunciado Del Problema .......................................................................... 4
1.3.Preguntas De Investigación. ..................................................................... 5
1.4.Objetivos ................................................................................................... 6
1.4.1. Objetivo General ................................................................................... 6
1.1.2.Objetivo Especifico ................................................................................ 6
1.3.Justificación De La Investigación .............................................................. 6
1.5.Justificación Teórica ................................................................................. 7
1.6.Justificación Práctica ................................................................................ 7
1.7.Delimitación De La Investigación. ............................................................. 7
1.8.Delimitación Espacial ................................................................................ 7
1.9.Delimitación Temporal. ............................................................................. 8
CAPÍTULO II. MARCO DE REFERENCIA ...................................................... 9
2.1.Marco Conceptual. .................................................................................... 9
2.1.2. Coordinador De Capitanías De Puerto ............................................... 10
2.1.3. Capitán De Puerto .............................................................................. 10
2.1.4 Asistente De Capitanía ........................................................................ 10
2.1.5. Organización Marítima Internacional .................................................. 10
2.1.6. Seguridad Marítima. ............................................................................ 10
2.1.7 Coordinador De Capitanías De Puerto ................................................ 10
2.1.8. Perfil De Capitanes De Cada Capitania. ............................................. 11
2.1.9. El Registro De Buques ........................................................................ 11
2.1.10 Actividad Ilícita ................................................................................... 12
1.10. Marco Teórico ...................................................................................... 12
CAPITULO III. DISEÑO METODOLOGICO .................................................. 22
3.1 Tipo De Investigación ............................................................................. 22
v
3.2 Población Y Muestra ............................................................................... 23
3.3 Métodos E Instrumentos De Recolección De Datos. ............................ 23
3.4 Técnicas De Recolección De Datos ........................................................ 25
3.5 Hipótesis ................................................................................................. 25
3.5.1 Hipótesis Alternativa ............................................................................ 26
CAPITULO IV. ANALISIS DE LOS RESULTADOS ...................................... 27
4.1 Generalidades......................................................................................... 27
4.2.Análisis Documental. .............................................................................. 27
4.3.Análisis Foda .......................................................................................... 28
4.3.1 Interacción De Los Factores Internos Y Externos ................................ 28
4.3.3.Factores Internos ................................................................................. 28
4.3.3.1 Fortalezas De “Estrategia ................................................................ 29
3.5.2 Debilidades De “Estrategia De Regulación .......................................... 30
4.3.4 Factores Externos ................................................................................ 31
4.3.4.1 Oportunidades De “Estrategia .......................................................... 31
4.3..4.2 Amenazas De “Estrategia .............................................................. 32
4.3.5 Calificación De Factores Internos De Fortaleza Y Debilidad ................ 34
4.3.5.1 Criterios De Evaluación De Los Factores Internos (Efi) .................... 34
4.3.5.2 Análisis De Los Factores Internos Fortalezas ................................... 35
4.3.5.3 Resultados De Las Fortalezas .......................................................... 36
4.3.5.4 Análisis De Los Factores Internos Debilidades ................................. 37
4.3.5.5 Resultados De Las Debilidades ........................................................ 39
4.3.5.6 Resumen De Los Resultados Factores Internos Fd ......................... 40
4.3.6 Calificación De Factores Externos De Oportunidades ......................... 41
4.3.6.1 Criterios De Evaluación De Los Factores Internos (Efi) .................... 41
4.3.6.2 Análisis De Los Factores Externos Oa.............................................. 42
4.3.6.3 Resultados De Las Oportunidades ................................................... 43
4.3.7. Resultados De Las Amenazas ............................................................ 45
4.3.7.1 Resumen De Los Resultados Factores Externos Oa ........................ 46
vi
4.3.8 Matriz De Confrontación ...................................................................... 47
4.3.8.1 Resultados De La Matriz De Confrontación ...................................... 48
4.3.9 Para El Análisis De Las Encuestas ...................................................... 51
4.3.9.1 Preparación Del Cuestionario ........................................................... 51
4.3.9.2 Obtención De La Información ........................................................... 52
4.3.9.3 Nivel De Análisis De Los Datos ........................................................ 52
4.3.9.4 Análisis De Datos De La Encuesta ................................................... 52
RECOMENDACIONES ................................................................................. 55
BIBLIOGRAFÍA ............................................................................................. 56
ANEXOS ....................................................................................................... 58
Anexo. 1 Análisis Foda ................................................................................ 59
vii
ÍNDICE DE ANEXOS
viii
INDICE DE TABLAS
ix
Tabla 29 Evaluaciones Máximas de los Factores OA ................................... 46
Tabla 30 Resultados de las evaluaciones de los factores OA ...................... 46
Tabla 31 Porcentajes de la Evaluación OA ................................................... 46
Tabla 32 Criterios para las estrategias ......................................................... 47
Tabla 33 Ponderación para la matriz de confrontación ................................. 48
Tabla 35 Porcentajes de los cuadrantes ....................................................... 49
Tabla 36 Resultados de confrontación .......................................................... 49
Tabla 37 Perspectiva 1: Control .................................................................... 50
Tabla 38 Perspectiva 2: protocolo................................................................. 50
Tabla 39 Perspectiva capacitaciones............................................................ 50
x
INDICE DE FIGURAS
xi
GLOSARIO DE TERMINOS
xii
INTRODUCCION
1
en las Capitanías de Puerto, conocimientos técnicos y su deseo de incursionar
en nuevos protocolos de Defensa y Seguridad Nacional.
2
CAPÍTULO I. DEFINICIÓN Y DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA
3
1.2 Enunciado del problema
4
En vista de lo anterior es importante que la Dirección General de la
Marina Mercante, en su calidad de coordinador del Sistema Nacional de
Defensa Marítima (cuente con un sistema de información gráfico, numérico y
documental, que sea capaz de procesar información y que se alimente de la
información que generan las instituciones miembros del sistema, que tenga
una estructura optima orientada a apoyar procesos de toma decisiones en el
campo de manejo de seguridad marítima, mediante la implantación de
estrategias que faciliten la aplicación de la seguridad Nacional.
5
1.4 Objetivos
6
1.5 Justificación teórica
7
1.9 Delimitación temporal.
8
CAPÍTULO II. MARCO DE REFERENCIA
Protección
Estado del medio
Registro Gente de Capitanias
rector del marino.
de buques mar de puertos
puerto
2.1.Marco conceptual.
9
2.1.2 Coordinador de Capitanías de Puerto. Persona encargada de
coordinar, dirigir y supervisar todas las actividades que realicen a nivel
nacional las 13 Capitanías de Puerto.
10
2.1.8 Perfil de Capitanes de cada Capitania. (Casado, 1994) menciona que
según la actitud de los usuarios ante la información y seguridad se les divide
en dos grandes grupos: Usuarios potenciales: Aquellos que necesitan la
información para realizar sus actividades pero no son conscientes de ello y no
las expresan y Usuarios reales: que son conscientes de que necesitan y
utilizan la información para desarrollar sus actividades.
11
2.1.10 Actividad Ilícita: Un ilícito es aquello que no está permitido legal
o moralmente. Se trata, por lo tanto, de un delito (un quebramiento de la ley) o
de una falta ética.
Fuente. DGMM
12
Tabla 2 Organizaciones Criminales Transnacionales
1 Roatán 1 2
2 Utila 1 1
3 Guanaja 1 1
4 Lempira 1 1
5 Brus Laguna 1 1
6 Castilla 0 1
7 La Ceiba 2 2
8 Tela 1 1
13
9 Puerto Cortés 1 4
10 Omoa 1 0
11 San Lorenzo 1 1
12 Amapala 1 1
13 Guapinol 1 1
Total, General 30
No Beneficios
1 Pone a disposición la información necesaria en el momento oportuno
2 Facilita la comunicación y coordinación entre los diversos actores en el ámbito de la
gestión en seguridad marítima
3 Facilita una toma de decisiones más eficiente y efectiva
14
4 Maximiza el uso de recursos de Información
5 Preserva la memoria histórica
6 Contribuye a identificar y divulgar lecciones aprendidas.
7 Potencia y estimula la formación de recursos humanos y los procesos de
investigación.
15
divide en dos grandes grupos: Usuarios potenciales: Aquellos que
necesitan la información para realizar sus actividades pero no son
conscientes de ello y no las expresan y Usuarios reales: que son
conscientes de que necesitan y utilizan la información para desarrollar
sus actividades.
16
En la figura 4, podemos observar las principales variables, en la que basa la
investigación de estrategias para el aprovechamiento de las comunidades de
pequeñas embarcaciones para defensa nacional, considerando que son los
principales pilares de la coordinación de la Dirección General de la Marina Mercante,
DGMM, cada variable se considera en la toma de decisión en el FODA, para poder
desarrollar la investigación.
Otorgar la
nacionalidad a los
buques que
deseen navegar
con bandera
hondureña
Registro de las
Inscribir la
sociedades
propiedad de
mercantiles
buques para
dedicadas a
garantizar su
actividades del
seguridad jurídica
sector marítimo
17
2.3.1 Normativa Nacional. Constitución de la República de Honduras:
Decreto N0.131 del 11 de enero de 1982.- Publicada el 20 de enero de
1982 en el Diario Oficial La Gaceta N0.23,612
18
ARTICULO 12.- El Estado ejerce soberanía y jurisdicción en el espacio
aéreo y en el subsuelo de su territorio continental e insular, mar territorial, zona
contigua, zona económica exclusiva y plataforma continental.
19
En cuanto al Océano Pacífico las anteriores medidas se contarán a partir de la
línea de cierre de la bocana del Golfo de Fonseca, hacia la alta mar
Ley Orgánica de la Marina Mercante de Honduras
Toda nave mercante extranjera que haya llegado a un puerto hondureño en
Artículo arribada forzosa zarpará tan pronto como obtenga de la respectiva Capitanía la
38 autorización de zarpe. Esta autorización no se extenderá mientras persistan las
causas que determinaron la arribada forzosa o cuando se haya comprobado que
la embarcación estaba ejecutando un acto ilícito.
Artículo Los buques que arriben a un punto del territorio hondureño no consignado en su
39 zarpe, serán detenidos por la autoridad competente mientras se establecen las
causas del hecho.
Artículo Los propietarios, arrendatarios, armadores o navieros que tengan interés en
48 registrar un buque en Honduras deberán solicitar la inscripción ante la Dirección
General de la Marina Mercante por medio de un profesional facultado para
ejercer el derecho en Honduras. La solicitud de inscripción de buques menores,
propiedad de hondureños o de extranjeros residentes en Honduras, podrá
presentarse ante la correspondiente Capitanía de Puerto, la que remitirá sin
tardanza a la Dirección General de la Marina Mercante juntamente con los
documentos acompañados. Copia de la solicitud y de los documentos que la
acompañen deberá quedar en la Capitanía de Puerto ante la que se hayan
presentado.
Artículo La Dirección General de la Marina Mercante tendrá las atribuciones siguientes:
92 1) Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República, los convenios
internacionales marítimos de los que Honduras forme parte, la presente Ley y
las demás disposiciones legales y reglamentarias que guarden relación con sus
cometidos; 2) Asesorar al Poder Ejecutivo en la formulación de las políticas a
seguir respecto al transporte marítimo, la Marina Mercante y demás asuntos de
su competencia; 3) Controlar el tráfico marítimo en coordinación con la Fuerza
Naval dependiente de las Fuerzas Armadas; 4) Dirigir y controlar las actividades
relacionadas con la búsqueda y salvamento marítimos y la lucha contra la
contaminación del medio marino producida desde buques y artefactos navales
que se encuentran en aguas hondureñas; 5) Efectuar la visita de los buques
nacionales y extranjeros y controlar, conjuntamente con las autoridades de
migración, la presencia en Honduras de la tripulación de las embarcaciones; 6)
Autorizar y supervisar el funcionamiento de astilleros y talleres que tengan como
finalidad la construcción, reparación, y mantenimiento de buques y artefactos
navales; Autorizar, inscribir y controlar las actividades de las personas dedicadas
a asuntos marítimos tales como los de practicaje, remolque, agenciamiento
marítimo, corretaje de naves y de carga, dragado, clasificación, reconocimiento,
buceria, contabilidad marítima, salvamento, y comunicaciones marítimas,
conforme lo determinen los respectivos reglamentos; 8) Asesorar al Instituto
Nacional de Formación Profesional (INFOP) en el entrenamiento de gente de
mar y realizar los esfuerzos necesarios para el establecimiento de un centro de
formación profesional de la gente de mar; 9) Vigilar las actividades que realicen
en Honduras los propietarios, arrendatarios, armadores o navieros y ejercitar las
acciones legales que sean necesarias cuando su comportamiento sea lesivo a
los intereses nacionales; 10) Mantener al día toda la información relacionada con
la Marina Mercante; 11) Reglamentar las funciones de la Capitanía de Puerto y
las demás actividades que determina la presente Ley
Artículo La Dirección General de la Marina Mercante contará con una Capitanía en cada
96 puerto mayor y en los menores que la misma Dirección determine.
20
Artículo Los capitanes de puerto deberán ser hondureños por nacimiento, mayores de
97 veinticinco (25) años, encontrarse en el libre ejercicio de sus derechos civiles,
no tener cuentas pendientes con el Estado y contar con un título profesional de
nivel medio, por lo menos. Tendrán derecho preferente a desempeñar tal cargo
las personas que reuniendo los requisitos anteriores hayan realizado, además,
estudios en escuelas de marina mercante o naval o que hayan recibido
entrenamiento para cumplir dicha función.
21
CAPITULO III. DISEÑO METODOLOGICO
Cuantitativa Desarrolla análisis numérico para obtener resultados objetivos a través del
tratamiento de los datos mediante la estadística descriptiva e inferencial.
Cualitativa Ya que a partir de postulados que describen la situación analizar de manera
descriptiva.
Transversal Trata una o más eventos en un determinado momento, de acuerdo con los
parámetros de investigación establecidos y las características del evento que
se estudia.
Prospectivo Son aquellos en los que el investigador establece posibles eventos futuros
basados en la estadística inferencial.
22
Descriptivo Se utilizará para la medición de los ítems objeto de análisis la estadística
descriptiva, utilizando medidas de tendencia central y de dispersión.
Analíticos La investigación busca establecer la asociación o correlación entre variables.
Fuente: UDH
23
Dado que es una muestra que cuenta con datos representativos de la
encuesta de acuerdo la teoría de grandes números al tener el criterio
estadístico de treinta datos, esta se considera una tendencia normalizada con
un grado de aceptación favorable.
Z 2 Npq
n
( N 1) E 2 Z 2 pq
n
=
Donde:
24
E es el error estándar = 2% Z es el número de desviaciones
estándar= 1.96
n = 44 encuestas
3.5 Hipótesis
25
3.5.1 Hipótesis alternativa. Ha El fenómeno de la inseguridad marítima en
nuestro país está determinada por las medidas económicas de nuestro
país.
26
CAPITULO IV. ANALISIS DE LOS RESULTADOS
4.1 Generalidades.
27
4.3 Análisis FODA
FACTORES EXTERNOS
Relaciones (Dadas por el entorno)
OPORTUNIDADES (O) AMENAZAS(A)
Estrategias FO Estrategias FA
(Internas de la institución)
Estrategias DO Estrategias DA
Se utilizan para superar las Se eliminan las
DEBILIDADES debilidades y aprovechando debilidades para
(D) las oportunidades. disminuir o evitar el
efecto de las
amenazas.
Fuente: Elaborado por el autor.
28
4.3.3.1 Fortalezas de “Estrategia. De regulación de uso adecuado
para los operadores de las embarcaciones de menor tonelaje para la Defensa
Nacional en Honduras”
CONCEPTO EXPLICACIÓN
1 Regulación La Dirección General de la Marina Mercante, cuenta con 13
oficinas de jurisdicción nacional, las cuales, dentro de sus
funciones se encuentran: autorizar o prohibir la entrada y salida
de buques, registro de embarcaciones menores, visita oficial,
inspecciones a embarcaciones, entre otras.
2 Norma Jurídica Es un principio del derecho, universalmente reconocido, que se
basa en la «certeza del derecho», tanto en el ámbito de su
publicidad como en su aplicación, y que significa la seguridad de
que se conoce, o puede conocerse, lo previsto como prohibido,
ordenado o permitido por el poder público.
3 Control de Los requerimientos de documentación en expedientes de
gestión nacionalidad nacional son habituales cuando se ha
documental. presentado documentación incompleta o errónea.
29
planificación, control y mejora de sus procesos, y con base en el
cumplimiento de los requisitos de ley establecida en la DGMM.
Fuente:elaboración propia
CONCEPTO EXPLICACIÓN
1 Poca capacitación Carece de un diagnostico institucional de las capacitaciones
que necesita el personal para poder reforzar sus
conocimientos en materia marítima.
2 Bajo nivel académico El mayor porcentaje de personal de las Capitanías de Puerto
de los oficiales cuenta un nivel académico hasta ciclo común y diversificado.
deCapitanías de
Puerto
3 Competencia de los Dado que el puesto de Capitán o Asistente de Puerto es
Capitanes de puerto delicado por la naturaleza de sus funciones, deberá existir un
proceso de contratación que valide que dichas
contrataciones sean las adecuadas valorando la formación,
competencia y experiencia para el mismo.
4 Falta de En muchas ocasiones la falta de comunicación entre las
comunicación formal. capitanías de puerto y la oficina central no es la mejor, ya que
han ocurrido eventos en donde llegan a la oficina central por
otras fuentes y no por su propio personal.
30
5 Básicos Es un hecho que la actitud tiene un impacto directo en el
conocimientos rendimiento laboral, la actitud de un profesionista se
técnico. relaciona con su desempeño
6 Equipamiento. Existen capitanías que no están equipadas de la mejor
manera, debido a la naturaleza de la jurisdicción.
7 Logística Dicha lancha tiene las principales funciones de búsqueda y
rescate, interdicción al narcotráfico y contrabando,
patrulleras de costa y operaciones especiales, entre otras
acciones encaminadas a salvaguardar la seguridad nacional.
8 Sistema de NO se cuenta con un sistema que permita el seguimiento de
monitoreo los buques de pesca dondequiera que estén, incluso en la
zona marítima internacional.
9 Pronta respuesta en Actualmente existe mucho personal en las toma de
registro de buques. decisiones cuando un civil requiere registrar un buque, lo que
tarda mucho en la resolución de peticiones
10 Personal negligente El personal de la DGMM es poco cooperativo, necesita más
en la DGMM capacitaciones, y mantenerse al margen de su perfil de
puesto de trabajo.
Fuente:elaboración propia
CONCEPTO EXPLICACIÓN
1 Ubicación En cuanto a las instalaciones, mejorar las oficinas en las cuales
estratégica de sus se realizan las funciones de las capitanías de puerto, y respecto
Capitanías a su ubicación que está sea estratégica a los puntos de salida de
las embarcaciones.
2 Alto comercio El transporte marítimo es el principal modo de realizar el comercio
marítimo. internacional, el transporte marítimo aglutina más del 80% del
comercio internacional de mercancías.
3 Unión Aduanera Los países centroamericanos tienen convenios a nivel
con los países internacional lo cual fortalece las actividades en conjunto.
centroamericanos.
4 Generación de La creación de empleo en sentido estricto es el aumento en cifras
empleo absolutas de la población ocupada
5 Apoyo del El gobierno central apoya con un presupuesto asignado.
gobierno central.
31
6 Supervisión del Existe una variedad de fuentes de contaminación marina, desde
medio ambiente la producida por la operación normal de los buques, hasta la del
Marítimo. vertimiento deliberado de contaminantes al mar.
7 Monitoreo Es un servicio que permite localizar embarcaciones de mayor
Satelital. tonelaje, en cualquier parte del mundo por medio de triangulación
de señales.
8 Embarcaciones no Actúalmente existe 7, 000 embarcaciones pequeñas y esto
monitoreadas imposibilita su monitoreo
9 Homologación de Un título homologado cuenta con un reconocimiento oficial por
los títulos y cursos parte de las instituciones de educación superior. De esta forma,
la formación obtenida mediante la realización de esos estudios es
totalmente válida para ejercer la profesión.
10 Becas de estudios Permitiendo obtener estudios más profundizados en la temática
en el extranjero de la navegación y sus procesos en aguas internacionales.
Fuente:elaboración propia
CONCEPTO EXPLICACIÓN
32
por lo que todo el ámbito marítimo es un punto
clave para la Defensa y Seguridad Nacional,
generando de esta manera interés en las
Organizaciones Criminales Transnacionales a
querer penetrar en la institución para cumplir con
sus objetivos.
9 Informes técnicos con Con la falta de personal de rectoría que los pueda
deficiencia asesorar, en cada Capitanía, se corre el riesgo de
33
haber deficiencias en los reportes generados por
los capitanes de puerto amenazando de esta
manera la integridad de la información y la
autorización de certificados emitidos por la
Autoridad Marítima
Fuente:elaboración propia
34
Tabla 14.Rangos de criterios de FI.
Criterio Significado
Entre 25% Un ambiente externo hostil, no atractivo, con baja consideraciones de
y 49% fortalezas internas
Entre 50% Un ambiente externo medio, en el que existen tanto fortalezas como como
y 74% debilidades.
Entre 75% Un ambiente externo muy atractivo, en el que existen abundantes fortalezas
y 100% internas, generando un ambiente factible.
F2 Norma Jurídica 4 5 20
35
Tabla 16 Resultados de los expertos factores internos (Fortalezas)
36
Figura. 5 Grafica de las fortalezas
Regulación
Control de gestión
Programas de
Protección al medio
Embarcaciones.
organizacional
Registro Abierto de
desconcentrada del
Norma Jurídica
Centros de Formación
capacitación
Monitoreo de
Estructura
documental
internacionales
Institución
Nacionales e
Buques
Estado.
marino.
F2 F3 F8 F10 F1 F4 F9 F7 F6 F5
37
Tabla 17.Evaluación máxima factores internos (Debilidades)
38
4.3.5.5 Resultados de las debilidades. Después de haber aplicado un
instrumento de medición que permite ordenar de mayor a menor la incidencia
de las debilidades se ha obtenido los siguientes resultados:
Equipamiento
Logística
Capitanes de puerto
Falta de comunicación
Sistema de monitoreo
los oficiales de Capitanías
Personal negligente en la
Básicos conocimientos
Competencia de los
Poca capacitación
Bajo nivel académico de
registro de buques
técnico
de Puerto
formal
DGMM
D9 D5 D6 D2 D7 D10 D4 D8 D1 D3
39
4.3.5.6 Resumen de los resultados Factores Internos FD. Como resultado
del análisis cuantitativo mostrado en la Tabla No. correspondiente a los
porcentajes de evaluación y al ser comparados con las tablas de los criterios,
tanto para los factores internos, se han de encontrar los siguientes hallazgos:
FORTALEZAS DEBILIDADES
8,800 4,400
FACTORES INTERNOS
13,200
FORTALEZAS DEBILIDADES
6,609 3,092
FACTORES INTERNOS
9,701
FACTORES INTERNOS
73.49%
Comentario
40
crearemos estrategias en base a las fortalezas más débiles y las debilidades
más fuertes.
Tabla 22 Análisis OA
Criterio Significado
entre 25% y 49% Un ambiente externo hostil, no atractivo, con bajas
consideraciones de oportunidades internas
entre 50% y 74% Un ambiente externo medio, en el que existen tanto
oportunidades como amenazas.
entre 75% y 100% Un ambiente externo muy atractivo, en el que existen
abundantes oportunidades externas, generando un
ambiente factible.
41
4.3.6.2 Análisis de los factores externos OA. Siguiendo el criterio
establecido en la sección anterior se evalúa la cantidad de oportunidades (4 o
3) encontradas, en la tabla se muestran las evaluaciones.
42
O4 Generación de empleo 649
O5 Apoyo del gobierno central 597
Oportunidades
660 676 688 720
597 628 648 649
556 576
medio ambiente…
estratégica de sus…
con los países…
Unión Aduanera
Alto comercio
Becas de estudios
Embarcaciones no
Monitoreo Satelital
Supervisión del
en el extranjero
monitoreadas
marítimo
Ubicación
empleo
central
O10 O8 O5 O6 O3 O4 O1 O7 O9 O2
43
Para mayor referencia, cada una de las oportunidades encontradas se
ha ordenado de menor a mayor porcentaje, con la finalidad de reforzar el
criterio que ha de establecerse para determinar las líneas estratégicas.
44
A5 Falta de sistema informático 318
A6 Sabotaje 278
A7 Información oportuna 300
A8 Informes técnicos con deficiencia 316
A9 Crimen organizado 290
A1 Incumplimiento de los protocolos básicos 330
0
PUNTEAJE PARCIAL DE AMENAZAS 3,118
400
336 334 330 318
350 316 310 306 300 290 278
300
250
200
150
100
50
0
Falta de sistema
Crimen organizado
Narcotráfico
Intención Política
Falta de un Sistema de
Incumplimiento de los
Sabotaje
Información oportuna
Bajos salarios
protocolos básicos
informático
deficiencia
A3 A4 A10 A5 A8 A2 A1 A7 A9 A6
OPORTUNIDADES AMENAZAS
8800 4400
FACTORES EXTERNOS
13,200
OPORTUNIDADES AMENAZAS
6398 3118
FACTORES EXTERNOS
9516
FACTORES EXTERNOS
72.09%
46
Comentario
Oportunidades Amenazas
Fortalezas Estrategia OFENSIVA (Cuadrante Estrategia DEFENSIVA (Cuadrante
1: F-O): es el resultado de la 3: F-A): es el resultado de la
combinación de una fortaleza en el interacción de una amenaza posible
presente y una oportunidad en el con el punto fuerte. Trata de dar
futuro. Trata de obtener el máximo respuesta a situaciones del entorno
partido de una situación favorable no favorables apoyándose en puntos
en el entorno. Son aspectos a fuertes.
potenciar
Debilidades Estrategia de REORIENTACIÓN Estrategia de SUPERVIVENCIA
(Cuadrante 2: D-O): es el resultado (Cuadrante 4: D-A): es el resultado
de combinar una oportunidad de de relacionar un punto débil y una
futuro con una debilidad del amenaza que se dará en el tiempo.
presente. Trata de aprovechar una Trata de eludir los efectos que las
situación positiva del entorno para situaciones del entorno pueden tener
corregir carencias de la sobre aspectos internos. Son
organización aspectos a corregir.
47
Las ponderaciones que refuerza el tipo de estrategia a sugerir se
establece de acuerdo a los siguientes valores:
RELACION PONDERACION
Alta 10
Media 5
Baja 1
No hay 0
F3 10 5 10 10 5 5 5 1 10 5 66 10 10 0 10 5 5 10 1 1 0 52 118
F4 0 1 1 1 5 1 0 5 0 1 15 10 10 0 5 1 10 10 5 1 0 52 67
F5 1 5 5 0 0 1 0 5 0 0 17 1 10 5 5 10 10 1 5 10 1 58 75
F6 10 1 0 0 1 1 1 1 0 0 15 10 1 10 10 5 5 10 10 1 10 72 87
FACTORES INTERNOS
F7 10 5 1 0 1 0 5 1 1 1 25 10 10 5 5 1 1 1 5 10 5 53 78
F8 5 1 5 5 5 5 1 1 1 1 30 1 5 1 1 10 10 1 1 1 10 41 71
F9 10 10 0 0 0 5 0 5 1 0 31 5 10 10 10 1 1 10 10 10 5 72 103
F10 1 1 1 1 1 5 5 5 5 5 30 5 1 1 1 5 5 5 5 5 1 34 64
S 67 35 38 27 24 28 27 34 28 19 327 72 77 47 57 43 57 59 47 54 43 556
D1 10 0 1 0 0 5 0 0 1 1 18 10 10 10 10 1 5 10 10 5 1 72 90
D2 10 10 1 10 0 0 5 1 1 0 38 5 5 5 5 10 1 5 5 5 10 56 94
DEBILIDADES
D3 10 10 10 1 1 5 1 0 0 0 38 1 1 1 1 1 10 1 1 1 1 5 43
D4 10 10 10 0 0 0 0 10 1 1 42 10 10 10 5 10 5 10 5 10 5 80 122
D5 5 10 1 5 5 1 10 10 10 5 62 10 5 5 10 10 5 10 1 5 5 66 128
D6 1 0 10 5 10 10 5 5 10 1 57 10 5 5 5 10 10 10 5 1 1 62 119
D7 10 10 5 10 10 10 10 10 10 10 95 1 10 5 5 10 1 5 5 10 1 53 148
D8 10 10 10 5 5 5 0 5 1 1 52 5 10 1 10 1 10 5 10 5 10 67 119
D9 10 0 10 0 1 1 1 1 1 5 30 1 1 1 1 1 10 5 10 10 10 50 80
D10 10 10 5 10 1 10 10 10 10 10 86 1 10 10 5 5 1 10 10 5 5 62 148
S 86 70 63 46 33 47 42 52 45 34 518 54 67 53 57 59 58 71 62 57 49 573
153 105 101 73 57 75 69 86 73 53 126 144 100 114 102 115 130 109 111 92 1974
48
Los resultados obtenidos muestran el cuadrante sugerido para plantear
la estrategia pertinente para su ejecutoria.
Oportunidades Amenazas
Fortalezas 16.5% 28.17%
Debilidades 26.24% 29.03%
Comentario
49
D10: Personal A7: información Legislar para fusionar la Naval y la
negligente en la oportuna DGMM, donde sus oficiales tengan
DGMM formación como oficiales mercantes más
profesional.
Líneas estratégicas Verificar las capacidades de las unidades encargadas responsables del
monitoreo y registro de las unidades para ambas embarcaciones de diferentes tonelajes.
Líneas estratégicas 3: Legislar para fusionar la Naval y la DGMM, donde sus oficiales
tengan formación como oficiales mercantes más profesional.
50
Objetivo Proponer una estructura de fusión entre ambas instituciones, y verificar
estratégico 1 las ventajas y desventajas que encontraría.
Objetivo Hacer un estudio de los ofíciales mercantes egresados de con estudios
estratégico 2 navales superiores
Objetivo Realizar un monitoreo constante le los oficiales mercantes egresados,
estratégico 3 manteniendo la calidad del servicio brindado a la seguridad marítima
Nacional.
4.3.9 Para el análisis de las encuestas. Dentro del plan de análisis que
describe de la investigación expuestas en la metodología de trabajo a seguir
para alcanzar el objetivo que se persigue.
51
Para la segunda sección establece las ponderaciones generando una
serie de frases para que el entrevistado o encuestado la califique para obtener
las puntuaciones del grupo en cada sentencia. Estas puntuaciones se
representarán en diagramas de pastel, un análisis de datos agrupados
mediante una tabla de frecuencias determinando la media, desviación
estándar y el coeficiente de variación para determinar qué tan homogéneo o
heterogéneo es el grupo encuestado.
4.3.9.3 Nivel de análisis de los datos. La forma que se analizaran los datos
tiene como base un “nivel explicativo” ya que se analizaran relaciones
múltiples entre las características de la investigación a nivel cuantitativo.
52
Además se utiliza una escala de ponderación de cinco niveles mediante
preguntas sencillas que el encuestado escoge como la mejor respuesta que
se ajusta a al criterio de la ubicación de los vehículos aéreos no tripulados,
mediante la instalación de sistema de control de manera remota o local.
53
CONCLUSIONES
54
RECOMENDACIONES
55
BIBLIOGRAFÍA
Paterson, P., & Blain, C. (2014). Derechos Humanos y la Lucha contra las
Organizaciones Criminales Transnacionales: una Estrategia Imprescindible.
56
Washington, DC: interdisciplinary Journal of the William J. Perry Center for
Hemispheric Defense Studies.
https://definicion.de/ilicito/. (2018).
57
ANEXOS
58
Anexo. 1 Análisis FODA
F O D A
FORTALEZAS OPOTUNIDADES
Seguridad Jurídica Ubicación estratégica de sus Capitanías
Flexibles requerimientos de nacionalidad a la Alto comercio marítimo.
tripulación. Unión Aduanera con los países
Registro de Buques Abierto centroamericanos.
Institución desconcentrada del Estado y con Generación de empleo
autonomía técnica-administrativa y financiera. Apoyo del gobierno central.
Centro de Monitoreo y Seguimiento de Supervisión del medio ambiente Marítimo.
Embarcaciones. Monitoreo Satelital.
Centros de Formación Nacionales e Regular las maniobras
internacionales. Canales de comunicación
Estructura organizacional Programas de capacitaciones de acuerdo
Fortalecimiento de leyes en la protección a las necesidades.
Marítima.
Signatario de la Organización Marítima
Internacional.
Estructura organizacional
DEBILIDADES AMENAZAS
Poca capacitación Bajos salarios
Nivel profesional de los oficiales de Capitanías Desactivan las balizas
de Puerto. Narcotráfico.
Los perfiles no reúnen los requisitos como Intención Política.
Capitanes de puerto. Sabotaje
Falta de comunicación Interna formal. Poco toma de decisiones en las capitanías
Conocimientos técnicos son muy básicos. de puerto.
Falta de herramientas básicas. El nivel educativo de los Capitanes de
multifuncionales en todas las capitanías a nivel Puerto.
Nacional Incumplimiento de los protocolos básicos
Falta de personal para las Capitanías de Puerto Informes técnicos con deficiencia
Sistema de monitoreo Deficiente sistema informáticos.
Pronta respuesta en registro de buques.
Personal negligente en la DGMM
59
Anexo. 2 Encuesta
Introducción:
60
En esta encuesta no existen respuestas correctas o incorrectas,
únicamente cuentan sus opiniones. Por favor deje que las mismas permitan el
progreso de esta investigación
Instrucciones y Aclaratoria
Favor contestar solamente una de cada fase por cada una de las frases
con una “X”.
Nivel Ponderación
Foda Resultado
Abaja Balta 1 2 3 4 5
Fortalezas
F1 Regulación 4 3 1 2 3 4 5
F2 Norma Jurídica 4 3 1 2 3 4 5
F3 Control de gestión documental 4 3 1 2 3 4 5
F4 Registro Abierto de Buques 4 3 1 2 3 4 5
F5 Institución desconcentrada del
4 3 1 2 3 4 5
Estado
F6 Monitoreo de Embarcaciones 4 3 1 2 3 4 5
F7 Centros de Formación Nacionales e
4 3 1 2 3 4 5
internacionales
F8 Programas de capacitación 4 3 1 2 3 4 5
F9 Signatario de la Organización
4 3 1 2 3 4 5
Marítima Internacional
F10 Protección al medio marino. 4 3 1 2 3 4 5
DEBILIDADES
D1 Poca capacitación 2 1 1 2 3 4 5
D2 Bajo nivel académico de los oficiales
2 1 1 2 3 4 5
de Capitanías de Puerto
D3 Competencia de los Capitanes de
2 1 1 2 3 4 5
puerto
D4 Falta de comunicación formal 2 1 1 2 3 4 5
D5 Básicos conocimientos técnico 2 1 1 2 3 4 5
D6 Equipamiento 2 1 1 2 3 4 5
D7 Logística 2 1 1 2 3 4 5
D8 Sistema de monitoreo 2 1 1 2 3 4 5
61
Nivel Ponderación
Foda Resultado
Abaja Balta 1 2 3 4 5
D9 Pronta respuesta en registro de
2 1 1 2 3 4 5
buques
D10 Personal negligente en la DGMM 2 1 1 2 3 4 5
OPORTUNIDADES
O1 Ubicación estratégica de sus
4 3 1 2 3 4 5
Capitanías
O2 Alto comercio marítimo 4 3 1 2 3 4 5
O3 Unión Aduanera con los países
4 3 1 2 3 4 5
centroamericanos
O4 Generación de empleo 4 3 1 2 3 4 5
O5 Apoyo del gobierno central 4 3 1 2 3 4 5
O6 Supervisión del medio ambiente
4 3 1 2 3 4 5
Marítimo
O7 Monitoreo Satelital 4 3 1 2 3 4 5
O8 Embarcaciones no monitoreadas 4 3 1 2 3 4 5
O9 Homologación de los títulos y cursos 4 3 1 2 3 4 5
O10 Becas de estudios en el extranjero 4 3 1 2 3 4 5
AMENAZAS
A1 Bajos salarios 2 1 1 2 3 4 5
A2 Falta de un Sistema de Monitoreo
2 1 1 2 3 4 5
para las Embarcaciones menores
A3 Narcotráfico 2 1 1 2 3 4 5
A4 Intención Política 2 1 1 2 3 4 5
A5 Falta de sistema informático 2 1 1 2 3 4 5
A6 Sabotaje 2 1 1 2 3 4 5
A7 Información oportuna 2 1 1 2 3 4 5
A8 Crimen organizado 2 1 1 2 3 4 5
A9 Informes técnicos con deficiencia 2 1 1 2 3 4 5
A10 Incumplimiento de los protocolos
2 1 1 2 3 4 5
básicos
62
SODATLU S ER l atoT 4 4E 3 4E 2 4E 1 4E 0 4E 9 3E 8 3E 7 3E 6 3E 5 3E 4 3E 3 3E 2 3E 1 3E 0 3E 9 2E 8 2E 7 2E 6 2E 5 2E 4 2E 3 2E 2 2E 1 2E 0 2E 9 1E 8 1E 7 1E 6 1E 5 1E 4 1E 3 1E 2 1E 1 1E 0 1 E 9E 8E 7 E 6E 5E 4E 3E 2E 1E ADO F ser otca F
SAZ ELATROF
446 21 21 02 21 02 8 02 02 21 61 21 21 02 21 02 8 02 02 21 21 61 61 21 21 02 61 21 21 61 61 61 4 21 21 61 21 21 02 21 02 8 02 02 21 n óic al u g eR 1
065 8 8 21 02 61 21 02 61 8 4 8 8 21 02 61 21 02 61 8 8 02 21 61 21 61 21 8 8 61 61 61 4 61 21 4 8 8 21 02 61 21 02 61 8 aci dír uJ amr oN 2
026 61 61 02 8 21 4 02 61 61 21 61 61 02 8 21 4 02 61 61 21 02 21 61 61 61 21 21 21 61 61 61 4 61 61 21 61 61 02 8 21 4 02 61 61 l at n em uc o d n óits e g e d l ort n oC 3
FORTALEZAS
63
403 8 4 4 01 8 8 2 01 01 4 01 6 6 8 6 2 01 01 4 01 01 8 4 2 01 8 4 4 01 8 8 2 01 01 4 01 6 6 8 6 2 01 01 4 o er oti n om e d am etsi S
833 8 8 8 01 01 8 2 01 01 4 01 8 6 8 8 2 6 01 8 01 01 8 01 2 01 8 8 8 01 01 8 2 01 01 4 01 8 6 8 8 2 6 01 8 s e u q u b e d ortsi g er n e ats e u ps er at n or P 9
803 6 6 6 8 01 8 2 6 4 01 01 01 8 6 6 01 6 2 6 01 01 4 01 8 6 6 6 6 8 01 8 2 6 4 01 01 01 8 6 6 01 6 2 6 MM GD al n e et n e gil g e n l a n osr e P 01
S EDADINUTR O PO
066 21 21 21 02 02 21 02 02 02 4 02 61 8 61 61 4 02 61 21 02 61 21 61 61 02 21 21 21 02 02 21 02 02 02 4 02 61 8 61 61 4 02 61 21 s aí n ati p aC s us e d aci g ét arts e n óic aci bU 1
027 21 02 02 02 02 61 4 02 61 21 61 61 21 02 21 02 02 02 61 02 61 8 61 61 02 21 02 02 02 02 61 4 02 61 21 61 61 21 02 21 02 02 02 61 omitír am oicr em oc otl A 2
Anexo. 3 Tabulación de las encuestas.
846 21 02 02 02 61 8 4 61 61 21 02 61 21 21 61 21 61 21 61 02 21 21 61 61 02 21 02 02 02 61 8 4 61 61 21 02 61 21 21 61 21 61 21 61
946 21 61 61 21 61 21 4 21 61 61 61 61 81 21 61 61 02 02 21 61 31 21 61 61 02 21 61 61 21 61 21 4 21 61 61 61 61 81 21 61 61 02 02 21 o el pm e e d n óic ar e n e G 4
795 21 61 61 8 61 61 21 21 21 02 02 61 8 8 21 02 02 4 8 61 31 21 21 21 02 21 61 61 8 61 61 21 21 21 02 02 61 8 8 21 02 02 4 8 l art n ec o nr ei b o g l e d oy o p A 5
8936
826 21 02 61 02 61 8 4 21 21 02 02 61 61 21 4 02 02 4 21 02 61 21 61 61 02 21 02 61 02 61 8 4 21 21 02 02 61 61 21 4 02 02 4 21 omitír aM et n ei bm a oi d em l e d n óisivr e p u S 6
FACTORES EXTERNOS
433 2 01 01 4 01 8 2 01 01 01 01 01 4 01 4 01 01 01 4 6 8 6 4 4 01 2 01 01 4 01 8 2 01 01 01 01 01 4 01 4 01 01 01 4
813 4 01 01 4 01 6 2 01 8 01 8 8 4 8 6 01 01 4 6 01 8 6 4 4 01 4 01 01 4 01 6 2 01 8 01 8 8 4 8 6 01 01 4 6 ocit ámr of ni am etsis e d atl aF 5
8113
872 2 01 8 4 01 8 01 2 2 4 8 8 4 01 2 8 01 01 4 01 6 4 2 2 6 2 01 8 4 01 8 01 2 2 4 8 8 4 01 2 8 01 01 4 ej at o b a S 6
003 4 8 8 8 4 8 6 6 4 6 8 01 4 01 4 01 01 6 6 01 8 6 4 2 01 4 8 8 8 4 8 6 6 4 6 8 01 4 01 4 01 01 6 6 a n utr o p o n óic amr of nI 7
613 2 01 01 01 6 6 2 01 6 01 8 01 4 8 6 01 01 01 2 8 8 01 2 2 6 2 01 01 01 6 6 2 01 6 01 8 01 4 8 6 01 01 01 2 aic n eicif e d n oc s oci nc ét s emr of nI 8
092 2 8 01 4 2 6 2 01 8 4 01 01 4 01 6 01 01 01 2 6 6 8 2 2 01 2 8 01 4 2 6 2 01 8 4 01 01 4 01 6 01 01 01 2 o d azi n a gr o n emirC 9
033 2 01 6 01 8 8 6 01 01 8 01 01 4 01 6 2 01 01 4 01 01 6 2 4 01 2 01 6 01 8 8 6 01 01 8 01 01 4 01 6 2 01 01 4 s ocis á b s ol oc ot or p s ol e d ot n eimil pm uc nI 01
64
65