Municipalidad Distrital de Cuenca

PROVINCIA Y REGIÓN HUANCAVELICA

“Autoridades y Población Unidos por la Reconstrucción de Cuenca”
“AÑO DEL DIALOGO Y RECONCILIACIÓN NACIONAL”

RESOLUCIÓN DE ALCALDIA N° 107-2018-A/MDC/HVCA.

Cuenca, 14 de Noviembre de 2018
VISTO:
El INFORME N° 041-2018-GM/MDC, del Señor Javier Wilmer Limas Quinto
Gerente Municipal, y, el INFORME N° 072-2018-JAB y P-MDC/HVCA, de la Señorita
Giovana María Santivañez Meza de la Oficina de Abastecimiento y Personal, ambos de
la Municipalidad Distrital de Cuenca, mediante el cual solicitan la nulidad de oficio de la
Licitación Pública N° 001-2018-CS/MDC mediante Acto Resolutivo, y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad a lo dispuesto por el Artículo 194° de la Constitución
Política del Perú reformada por la Ley N° 27680, concordante con el artículo preliminar
de la Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades, los Gobiernos Locales son
Personas Jurídicas de derecho público y gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia;
Que, el artículo II del Título Preliminar de la Ley N° 27972 - Ley orgánica de
Municipalidades, concordante con el Artículo 194° de la Constitución Política del Estado,
cuyo texto vigente es el contenido en la Ley de Reforma Constitucional N° 27680,
reconoce a los Gobiernos Locales que gozan de autonomía política, económica y
administrativa en los asuntos de su competencia; cuya autonomía que la Constitución
Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer
actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento
jurídico;
Qué, es función específica de las municipalidades distritales el efectuar
directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que
sean indispensable para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el
comercio, el transporte y comunicaciones en el distrito, ….”. De acuerdo a lo establecido
en el numeral 4.1., del Art. 79º, de la Ley 27972;
Que, mediante Formato N° 02 – Solicitud y Aprobación de Expediente de
Contratación, se aprobó el Expediente de Contratación para la Contratación para la
Contratación de la Ejecución de la Obra “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA
DE AGUA POTABLE, DESAGUE Y ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO DE CUENCA,
PROVINCIA DE HUANCAVELICA Y REGION HUANCAVELICA”, por el importe de S/.
5’029,059.98 (Cinco Millones Veintinueve Mil Cincuenta y Nueve con 98/100 Soles);
Que, a través del Formato N° 07 – Solicitud y Aprobación de Bases o Solicitud
de Expresión de Interés, se aprobó las Bases del procedimiento de selección de
Licitación Pública N° 001-2018-CS/MDC, para la contratación de la ejecución de la
obra “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE, DESAGUE Y
ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO DE CUENCA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA Y
REGION HUANCAVELICA”, por el importe de S/. 5’029,059.98 (Cinco Millones
Veintinueve Mil Cincuenta y Nueve con 98/100 Soles);

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Email: MDCUENCA2018@hotmail.com
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“AÑO DEL DIALOGO Y RECONCILIACIÓN NACIONAL”

Que, con el INFORME N° 072-2018-JAB y P-MDC/HVCA el Jefe de

Abastecimiento y Personal comunica que la empresa EIB INGENIERIA Y CONSTRUCCION
CONSTRATIST GENERALES S.A.C. con RUC N° 20486404788, realizo el pago por una
copia del Expediente Técnico de la Obra materia del presente, registrándose dicho
pago en el Comprobante Único de Ingresos N° 002037 de fecha 08 de Noviembre del
2018, quedando con dicha empresa que las copias solicitadas se entregarían al día
siguiente por no contar en ese momento con las copias solicitadas; sin embargo, el día
09 de Noviembre del 2018 a las 16:00 horas aproximadamente el Sr. Raúl Espinoza
Buendía se apersono a las instalaciones de la Municipalidad Distrital de Cuenca en
compañía de un efectivo policial de la Comisaria de Izcuchaca a fin de hacer la
constatación de la no entrega del Expediente Técnico en físico y digital que había
pagado el día anterior, cabe precisar que las mencionadas personas fueron atendidas
por la Secretaria General quien les comunico que el Alcalde estaba en camino desde la
ciudad de Huancayo con las copias solicitadas y que le esperen para que les entregue,
lo cual, no accedieron y se retiraron haciendo dicha constatación, dicha manifestación de
la Secretaria General se corrobora con el Acta de Constatación del Juez de Paz de
Cuenca realizada a las 16:50 horas donde deja constancia de la existencia de Seis (6)
archivadores y Un (1) CD marca PRINCO con las copias físicas y digital del Expediente
Técnico de la obra solicitada, de la misma manera a las 17:20 horas se realizó una
Constatación Policial en la Comisaria PNP Izcuchaca, donde se deja evidencia de la
existencia de Seis (6) Archivadores y Un (1) CD marca PRINCO que contienen las copias
físicas y en digital del Expediente Técnico de la obra materia del presente, que sería
entregadas al representante de la Empresa EIB INGENIERIA Y CONSTRUCCION
CONSTRATIST GENERALES S.A.C.;
Que, asimismo informa que, de acuerdo al cronograma del procedimiento de
selección la etapa de formulación de consultas y observaciones fue programado desde
el 26 de Octubre del 2018 al 12 de Noviembre del 2018, y al no haber entregado las
copias solicitadas del Expediente Técnico de la obra el día 09 de Noviembre del 2018
se le habría vulnerado su derecho a formular consultas y observaciones por el tiempo de
Dos (2) días hábiles, ya que dicho plazo venció el 12 de Noviembre del 2018 de
acuerdo al cronograma del procedimiento de selección registrado en el SEACE, plazo
que es concordante con lo establecido en el Numeral 51.1., del Artículo 51° - Consultas
y Observaciones, del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado que prescribe
“Todo participante puede formular consultas y observaciones respecto de las bases. Las
consultas son solicitudes de aclaración u otros pedidos de cualquier extremo de las Bases.
Se presentan en un plazo no menor a diez (10) días hábiles contados desde el día siguiente
de la convocatoria”, motivo por el cual, solicita que se declare la nulidad del
procedimiento de selección retrotrayéndola hasta la etapa de Formulación de Consultas
y Observaciones a fin de que se le otorgue Dos (02) días hábiles como mínimo para que
pueda ejercer su derecho a formular consultas y observaciones;
Que, al respecto, el Numeral 44.1, del Artículo 44° - Declaratoria de Nulidad,
de la Ley de Contrataciones del Estado se dispone “El Tribunal de Contrataciones del
Estado, en los casos que conozca, declara nulos los actos expedidos cuando hayan sido
dictados por órgano incompetente, contravengan las normas legales, contengan un
imposible jurídico o prescindan de las normas esenciales del procedimiento o de la norma
prescrita por la normatividad aplicable, debiendo expresar en la resolución que expida, la
etapa a la que se retrotrae el procedimiento de selección o el procedimiento para
implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco”, por su parte el

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“AÑO DEL DIALOGO Y RECONCILIACIÓN NACIONAL”

Numeral 44.2, del mismo Articulo Normativo establece “El Titular de la Entidad declara
de oficio la nulidad de los actos del procedimiento de selección, por las mismas causales
previstas en el párrafo anterior, solo hasta antes del perfeccionamiento del contrato (…)”;
Por todo lo expuesto y estando a las normas acotadas y a las facultades conferidas por
el inciso 6 del artículo 20 de la Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades.
SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO.- DECLARAR LA NULIDAD DE OFICIO del procedimiento de
Selección de la Licitación Publica N° 001-2018-CS/MDC – Primera Convocatoria, para
la Contratación de la Ejecución de la Obra “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL
SISTEMA DE AGUA POTABLE, DESAGUE Y ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO DE
CUENCA, PROVINCIA DE HUANCAVELICA Y REGION HUANCAVELICA”, debiendo
retrotraer hasta la etapa de Formulación de Consultas y Observaciones a fin de otorgar
Tres (3) días hábiles como mínimo, para que la empresa EIB INGENIERIA Y
CONSTRUCCION CONSTRATIST GENERALES S.A.C. pueda ejercer su derecho a
formular consultas u observaciones de considerarlo correspondiente.

ARTICULO SEGUNDO: ENCARGAR la Publicación en el SEACE la presente Resolución

que declara la NULIDAD DE OFICIO del procedimiento de Selección de Licitación
Pública N° 001-2018-CS/MDC – primera convocatoria, para la Contratación de la
Ejecución de la Obra “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA
POTABLE, DESAGUE Y ALCANTARILLADO EN EL DISTRITO DE CUENCA, PROVINCIA DE
HUANCAVELICA Y REGION HUANCAVELICA”, a la Oficina de Abastecimiento y
Personal, bajo responsabilidad.

ARTICULO TERCERO: LLAMAR LA ATENCION a las personas responsables por el

incumplimiento de sus funciones, recomendando tener mayor cuidado en el trámite de los
procedimientos de selección que convoque la Municipalidad Distrital de Cuenca.

ARTICULO CUARTO: NOTIFIQUESE LA PRESENTE RESOLUCION a la Gerencia

Municipal, Comité de Selección a cargo de este procedimiento de Selección, Oficina de
Abastecimiento y Personal, y a las Áreas Competentes para efectos de su cumplimiento
y fines pertinentes.
REGÍSTRESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.

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