ADUANAS Y PUERTOS

ANALISIS DE SENTENCIA

Presentado por:

ROYMAN CASTRO CANTILLO

UNIVERSIDAD AUTONOMA DEL CARIBE

FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
PROGRAMA DERECHO
2019
 ANÁLISIS DE SENTENCIA

Elaborar una conclusión jurídica sobre las razones de la decisión, fijar su

criterio en relación al alcance del problema jurídico de la sentencia T-376-12.

R/. En nuestro país la Consulta Previa es un derecho que poseen las comunidades
de protección especial, definidas en nuestra Constitución Política como es el caso
de los pueblos indígenas y su finalidad es la de preservar estas comunidades con
su identidad cultural, social económica y étnica como lo dice el profesor Morales
Álzate (2014), todo lo anterior se funda en la garantía de participación en procesos
legislativos, administrativos, obras, proyectos o actividades que afecten directa o
específicamente su integridad étnica o subsistencia como grupo social y que a futuro
puedan llegar a tener para tener una preservación después de estas actividades de
acto impacto social.

La consulta previa como lo dice la sentencia (T-376-12) de la Magistrada Ponente

María Victoria Calle Correa, tiene Diversas obligaciones y conceptos:

“En primer término, la regla general de consultar a las comunidades originarias,

previa la adopción de medidas administrativas o legislativas que las afecten
directamente; en segundo lugar, la definición de los medios para asegurar su
participación en instituciones vinculadas con el diseño e implementación de políticas
y programas que les conciernan; y finalmente, la destinación y provisión de recursos
necesarios para el cumplimiento de esos propósitos.”

En seguida esta misma providencia define la Consulta Previa en concordancia con

los algunos artículos del Convenio (169 de la OIT) diciendo lo siguiente en materia
de principios:

“el literal 2º del artículo 6º, plantea elementos centrales de la consulta, como la
aplicación del principio de buena fe, la flexibilidad de la consulta y la finalidad de
obtención del consentimiento de los pueblos interesados”.

Sin embargo, el artículo 6º del Convenio no constituye una disposición solitaria.

Debe leerse en armonía con el conjunto de disposiciones del convenio que se
dirigen a asegurar la participación de las comunidades indígenas en toda decisión
que les concierna, y a fomentar relaciones de diálogo y cooperación entre los
pueblos interesados y los estados parte del Convenio, algunas de las cuales se
destacan a continuación:

Así, el artículo 5º ordena reconocer y proteger los valores sociales, culturales y

religiosos de los pueblos interesados y tomar en consideración sus problemas
colectivos e individuales, y adoptar medidas para allanar sus dificultades al afrontar
nuevas condiciones de vida y de trabajo, con su participación y cooperación el
artículo 7º plantea la obligación de garantizar su participación en los planes de
desarrollo nacionales y regionales, propendiendo por un mejoramiento de sus
condiciones de salud, trabajo y educación, y la de realizar estudios sobre el impacto
de las medidas en la forma de vida y el medio ambiente de sus territorios, con la
participación y cooperación directa de los pueblos interesados; el artículo 4º
establece la obligación genérica de adoptar medidas para la protección de los
derechos e intereses de los pueblos interesados sin contrariar sus deseos
expresados de forma libre”

La Consulta Previa podemos establecer que se basa en principios

autodeterminación, participación, consentimiento previo, libre e informado que
garantizan la conservación cultural y étnica de estos grupos sujetos de derechos en
nuestro país.
Lo que la llevo a la decisión de que:

• SE DECLARÓ la carencia de objeto en relación con los derechos de Jovannys

Pardo Castro, y SE CONCEDIÓ el derecho a la consulta previa de la Comunidad
Negra de La Boquilla.

• SE DEJÓ SIN EFECTOS la Resolución 0497 de 2009, expedida por la Dirección

Marítima de la Capitanía del Puerto de Cartagena, Por la cual se otorga una
concesión a la sociedad Inversiones Talamare & Cía. S.C.A.

• SE ADVIRTIÓ a la DIMAR y SE PREVINO a la Alcaldía Distrital de Cartagena

sobre su obligación legal y constitucional de permitir, el tránsito y uso de la playa
para todas las personas, y especialmente, de respetar el acceso de los miembros
de la comunidad de La Boquilla, así como el ejercicio de las actividades asociadas
a la pesca y las festividades u otros eventos culturales tradicionalmente
desarrollados por la comunidad tutelante en el sector de Cielo Mar, lugar sobre el
que se discutirá la entrega de la concesión.

• SE SOLICITÓ a la Defensoría del Pueblo y a la Procuraduría General de la Nación

que, a través de sus seccionales o delegados, ejerzan las labores tendientes para
lograr sus cumplimientos, en el marco de sus funciones legales y misión
institucional.
La garantía y el ejercicio de los derechos a la consulta previa de las comunidades
indígenas exigen hoy, en primera medida, reafirmar, poner sobre la mesa de
discusión pública y tomarse en serio la biodiversidad cultural de todas las regiones
de nuestro país. Este es un necesario criterio de partida para re-evaluar en
cooperación con los pueblos indígenas los verdaderos alcances de los impactos de
diversa índole sobre sus derechos territoriales, políticos, sociales, económicos,
culturales y ambientales. Y tomar la Consultas previas e, como mecanismo para
garantizar una discusión integral e interdependiente de los derechos de los pueblos
indígenas, a partir de valoraciones ecosistémicas y bioculturales coordinadas con
estos pueblos, permitiría situar adecuadamente en su contexto los conflictos en
torno al ejercicio de los derechos a la consulta previa.