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Instrucciones:
Respondan las primeras 5 preguntas de forma clara y concreta, según el aprendizaje obtenido en el
desarrollo del cuestionario diagnóstico y la lectura de los recursos de la unidad
1. El gerente de la empresa El Gran Varón Ltda., asegura que "Los presupuestos son una
herramienta exclusiva de la planeación". ¿Está de acuerdo con esta afirmación?
Explique su respuesta.
No estoy de acuerdo, porque es la herramienta principal de la gestión financiera, a través de el se
pueden obtener una serie de beneficios porque brinda la opción de planificación y de control, en
ese sentido, se resalta el presupuesto como herramienta de control para la buena gestión de los
recursos económicos.
Al implementar un sistema de control, en cualquiera de los ámbitos de la vida o los negocios, lo
que se está buscando es evitar el mal uso de los recursos disponibles, en otras palabras, su
objetivo es optimizar, es más que extraer el mayor beneficio posible de algún recurso
determinado, en el caso de las finanzas, el presupuesto es esa herramienta de control la cual
permite a quien la utilice, establecer un marco de referencia para tomar decisiones de consumo
acordes a una planeación previa.
Principios Presupuestarios
Existen unos principios presupuestarios generales y otros usados particularmente por el sector
público. Salas (citado por Burbano, 2005) plantea que los principios son las causas primarias
que dieron nacimiento a la presupuestación y deben ser observados y utilizados en el desarrollo
de su actividad, aun cuando también manifiesta que no todos son de obligatorio cumplimiento.
Se pueden clasificar en 5 grupos: de previsión, de planeación, de organización, de dirección y de
control.
principios de previsión: Son tres y se orientan a la necesidad de hacer un estudio anticipado:
predictibilidad, determinación cuantitativa y objetivo.
principios de planeación: Indican el cambio para lograr los objetivos deseados: Precisión,
Costeabilidad, Flexibilidad, Unidad, Confianza, Participación, Oportunidad y Contabilidad por
centros de responsabilidad.
principios de organización: Plantean la Importancia de la definición de las actividades:
División del trabajo, responsabilidad y autoridad.
principios de dirección tienen que ver con la Conducción de los individuos hacia el logro de
los objetivos. Son: Comunicación y Coordinación,
principios de control: se orientan a comparar los objetivos con los logros: Reconocimiento,
Excepción, Normas y Conciencia de costos.
presupuesto público: incluye otros principios de los cuales los más importantes para el control
de la gestión son: sistematicidad (todos los presupuestos deben elaborarse con la misma
técnica); anualidad (el periodo de un presupuesto no debe exceder a un año; veracidad (exige
que el presupuesto de ingresos sea calculado con base a sumas que verosímilmente puedan
ingresar a las arcas del Estado, y que el presupuesto de gastos obedezca a un cálculo fidedigno
de los montos necesarios para cada actividad.
Según su flexibilidad
Presupuestos rígidos: son presupuestos que se establecen con el fin de que no varíen en la
realidad y que, por ende, no pueden ajustarse fácilmente según las disposiciones de colaboradores
de la entidad. Para el ajuste de tales presupuestos se requiere de una reunión de directivos que
determine tras un proceso de planeación y un estudio exhaustivos la factibilidad del ajuste.
Algunas empresas manejan presupuestos rígidos con el fin de mantener un control de su negocio
y disminuir sus niveles de riesgo, pero en ocasiones estos presupuestos pueden hacerles perder
algunas negociaciones beneficiosas.
Presupuestos flexibles: diferente al caso anterior, estos presupuestos permiten que se realicen
ajustes a lo largo del proceso o desarrollo del objeto social, es así como ante nuevos proyectos o
diferentes propuestas de algún directivo, el presupuesto puede sufrir modificaciones y ajustes,
esto permite que los directivos tomen decisiones con mayor autonomía, sin embargo, el bajo
control puede generar altos riesgos.
Ejemplo:
El presupuesto flexible
La necesidad de un presupuesto flexible puede ser sencillamente ilustrada como sigue. El dueño
de un automóvil sabe que entre más lo use por año, más le cuesta operarlo; también sabe que
entre más use su vehículo, menor es el costo por kilómetro o milla recorrida.
La razón de esto radica en la naturaleza de los gastos, algunos de los cuales son fijos mientras que
otros son variables o semivariables.
Seguros impuestos, registro oficial y garaje son costos fijos, los cuales permanecen lo mismo ya
sea operando 1,000 o 20,000 millas. Los costos de llantas, gasolina, aceite y reparaciones son
variables dependen en gran parte de las millas recorridas.
La obsolescencia y la depreciación resultan en un tipo de costo semivariable, el cual fluctúa en
algún grado, pero no directamente con el uso del vehículo.
El costo por milla de operación del automóvil depende del número de millas manejadas.
Este millaje constituye la base para juzgar la actividad del automóvil. Si el dueño prepara un
estimado de los costos totales y compara sus gastos reales, al final del año, con lo que ha
presupuestado, aun así, no puede decir qué éxito ha tenido en mantener sus gastos dentro de los
límites permitidos sin llevar una contabilidad para el factor del millaje recorrido. (1)
La predeterminación del gasto total fijo y de la tasa variable como también de la subsecuente
aplicación de la tasa al nivel de actividad realmente experimentada, hace posible calcular las
erogaciones permisibles para el volumen de actividad alcanzado. Estas cifras presupuestarias son
comparadas con los verdaderos costos, lo que hace posible un control más estrecho de la
actuación por parte del jefe departamental que en el caso de las asignaciones basadas en un
presupuesto fijo.
La comparación de fin de periodo se usa para medir el desempeño de cada jefe de departamento.
Es esta comparación, fácilmente lograda, la que hace del presupuesto flexible un instrumento
valioso para el control de costos.
- ¿Considera usted que lo que hizo el director del Hospital se le puede llamar presupuesto?
No estoy de acuerdo con el proceder del director, considero que no tomo en cuenta ninguno de
los principios, (previsión, planeación, organización, coordinación, dirección, control); es
impositivo, no sigue el protocolo para la elaboración y ejecución de un presupuesto.
- Mencione al menos tres fundamentos en los que se falló y explique brevemente por qué.
a- Planeación: El director no tiene en cuenta la costeabilidad, no es flexible, no le da
oportunidad a la participación, es imponente y no es previsivo, no es claro con todos los
objetivos que pretende alcanzar la organización,
b- organización: esta debe estipularse en los organigramas preparados por los jefes de los
departamentos, las líneas de autoridad y responsabilidad deben ser precisas que no quede duda
la labor de cada integrante.
c- dirección: La delegación de autoridad jamás debe ser absoluta como para eximir en su
totalidad a los funcionarios de la responsabilidad final de las actividades que debía cumplir.