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“AMPLIACION Y MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD DESDE LA LOCALIDAD DE TANGOR HASTA LAS
LOCALIDADES DE RURINCOCHA Y MULLIPATA EN EL CENTRO POBLADO DE TANGOR, DISTRITO DE PAUCAR,
PROVINCIA DANIEL ALCIDES CARRIÓN – REGIÓN PASCO”
INDICE
1. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................. 4
2. IDENTIFICACIÓN ........................................................................................................................ 20
2.1. DIAGNÓSTICO: ................................................................................................................... 20
2.1.1. Área de Estudio: ......................................................................................................... 20
2.1.2. Unidad Productora del Servicio:..................................................................................... 26
2.1.3. Los involucrados en el proyecto. ................................................................................. 38
2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS. .................................................... 45
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO ................................................................................................ 48
2.4. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ................................................... 51
3. FORMULACIÓN .......................................................................................................................... 55
3.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO ......................................... 55
3.1.1. La Fase y duración de la Formulación y Evaluación: ..................................................... 55
3.1.2. La Fase de Ejecución, sus etapas y duración ................................................................ 55
3.1.3. La Fase de Funcionamiento y sus etapas ..................................................................... 56
3.2. ESTUDIO DEL MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO .............................................................. 57
3.2.1. ANÁLISIS DE LA DEMANDA: ....................................................................................... 57
3.2.2. Análisis de la Oferta: ................................................................................................... 64
3.2.3. Determinación de la Brecha: ........................................................................................ 67
3.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ................................................ 68
3.3.1. Estudio Técnico: ......................................................................................................... 68
3.3.2. Metas Físicas: ............................................................................................................. 69
3.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO .................................................................................... 69
3.4.1. Identificación y Medición de los Requerimientos de Recursos: ...................................... 69
3.4.2. Valorización de los Costos a precios de Mercado: ........................................................ 70
4. EVALUACIÓN ............................................................................................................................. 75
4.1. EVALUACIÓN SOCIAL: ....................................................................................................... 75
4.1.1. Beneficios Sociales: .................................................................................................... 75
4.1.2. Costos Sociales .......................................................................................................... 76
4.1.3. Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto........................................................... 79
4.1.4. Análisis de Sensibilidad y Riesgo de la Rentabilidad Social en particular y de las
Condiciones de Viabilidad en General. ........................................................................................ 81
1
4.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ........................................................................................... 83
4.4. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA ........................................................................................... 84
4.5. GESTIÓN DEL PROYECTO .................................................................................................. 85
4.5.1. Para la Fase de Ejecución: ........................................................................................... 85
4.5.2. Para la Fase de Funcionamiento. ................................................................................. 86
4.5.3. Financiamiento: .......................................................................................................... 86
4.6. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN ............................................................................................... 87
4.7. ESTIMACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ............................................................................ 88
4.8. MATRIZ DE MARCO LOGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ............................... 89
5. CONCLUSIONES ........................................................................................................................ 92
6. RECOMENDACIONES ................................................................................................................. 95
7. ANEXOS .................................................................................................................................... 97
2
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
3
1. RESUMEN EJECUTIVO
Distrito: Paucar
Latitud: -10.31543292
4
Grafico N° I - 01
Macro localización del proyecto
5
Grafico N° I - 02
Micro localización del proyecto
Institucionalidad
Unidad Formuladora
La UF de la municipalidad distrital de Paucar, es el área responsable de la elaboración de
los estudios de pre inversión; del registro en el Banco de inversiones del SNPMGI, de la
Elaboración de los Términos de Referencia (TDR) y la supervisión e Inspección de los
estudios de pre inversión.
Cuadro N° I - 02
Sector: Gobiernos Locales
Unidad Formuladora de la
Nombre Unidad Formuladora
Municipalidad Distrital de Paucar
Teléfono 063-811355
6
Unidad Ejecutora
La ejecución del presente perfil estará a cargo de la Municipalidad Distrital de Paucar y el
financiamiento se realizará a través de las arcas ministeriales del estado nacional.
Cuadro N° I - 03
Sector: Gobiernos Locales
Teléfono 063-811355
7
Medios Fundamentales:
Para alcanzar el objetivo central se plantean los siguientes medios de primer nivel,
denominados medios directos, la misma que se obtiene reemplazando cada una de las
causas directas que ocasionan el problema por un hecho opuesto que contribuya a
solucionarlo.
Alternativas de Solución:
Cuadro N° I – 04
ALTERNATIVA N° 1
Mejoramiento y ampliación del servicio de Transitabilidad Tangor – Rurincocha y cruce
Tramo Tangor – Rurincocha (Km 1+589)– Mullipata mediante las actividades de afirmado
de los 9.809 Km (Tramo I: 4.721 Km y Tramo II: 5.088 Km) con un espesor de 20 cm y
construcción de alcantarillas Tipo TMC, badenes, cunetas y colocación de señales
preventivas e informativas.
Acción 1.1: Perfilado y compactado en zonas Acción 1.2: Compactación del Afirmado de
de corte la plataforma con un espesor de 20 cm
debidamente compactado.
8
Cuadro N° I – 05
ALTERNATIVA N° 2
Mejoramiento y ampliación del servicio de Transitabilidad Tangor – Rurincocha y cruce
Tramo Tangor – Rurincocha (Km 1+589)– Mullipata mediante las actividades de afirmado
de los 9.809 Km (Tramo I: 4.721 Km y Tramo II: 5.088 Km) con un espesor de 20 cm,
Conformación de la Sub - Base de 0.20 M y construcción de alcantarillas Tipo TMC,
badenes, cunetas y colocación de señales preventivas e informativas.
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Sin Proyecto
Cuadro N° I - 06
Brecha de Carretera – C.P. Tangor
TRAMO I Y II
CARRETERA OFERTA SIN BALANCE
PROYECTO DEMANDA SIN PIP
1. Características de la Vía y Pavimento
Tramo I: 4.721 km Mejorar 9.809 Km en
Longitud (Km) condiciones
Tramo II: 5.0.88 km Ampliar inadecuadas.
Velocidad de diseño (km/h) 0 30 -30
Camino de Herradura y Carencia de
Tipo de material de Superficie Afirmado
terreno Natural Vía
Ancho de Calzada (m) 4.00 - 4.50 4.00 - 4.50 0
Ancho de Berma (m) 0 0.6 -0.6
10, curva de
Radio mínimo (m) 0 10, curva de volteo.
volteo.
Perlate Máximo (%) 0 12 -12
Pendiente Máxima (%) 0 8 -8
Bombeo (%) 0 2 -2
carencia de
Plazoletas 0 c/500m (min.)
Plazoleta
Taludes - H 1: V 3 H 1: V 3
Señalización (Unid.) 0 35 -35
2. Obras de Arte y Drenaje
Alcantarillas (Unid.) 0 Losa CºF'c=210kg/cm2 Carencia de
Tipo y Sección 0 Alcantarilla
Rectangular/0.40*0.60
Cunetas 0 Tierra Carencia de
Tipo y Sección 0 Triangular/0.30*0.60 Cunetas
Carencia de
Badenes 0
CºF'c=175kg/cm2 Badenes
3. Impacto Ambiental
Campamento NO SI NO
Patio de Maquinaria NO SI NO
Zona de Botaderos NO SI NO
10
Con Proyecto
Cuadro N° I - 07
Brecha de Carretera – C.P. Tangor
12
COSTOS DE INVERSIÓN DEL PIP
Los costos de inversión inicial están compuestos por las acciones, actividades previstas para
las alternativas de acuerdo a los 4 componentes. El cronograma de inversiones es igual a la
inversión al año base; puesto que no hay inversiones futuras.
El detalle del presupuesto de ampliación y mejoramiento se puede apreciar en el siguiente
cuadro (detalle ver en ANEXOS).
Cuadro N° I – 08
PRESUPUESTO RESUMEN - ALTERNATIVA 01
13
Cuadro N° I-09
Descripción Precios de Mercado
Sin Proyecto
Cuadro N° I-10
Costos de Operación y Mantenimiento
Sin Con Proyecto
Año
Proyecto Mantenimiento Inversión
0 0 8,432,780.38
1 0.00 16,460.00
2 0.00 16,460.00
3 0.00 19,950.00
4 0.00 16,460.00
5 0.00 16,460.00
6 0.00 19,950.00
7 0.00 16,460.00
8 0.00 16,460.00
9 0.00 19,950.00
10 0.00 16,460.00
* Incluye costo de operación, el cual considera un 10% del costo de
mantenimiento rutinario.
F. EVALUACIÓN SOCIAL:
F.1. Beneficios sin proyecto
Si no existe intervención para mejorar las condiciones de transitabilidad vehicular de la vía
existente, la población seguirá percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que
implica no tener camino en buen estado para la circulación fluida, seguir transitando largos
tramos por tierra, seguir destinando recursos para gastos de salud, etc., por lo tanto, los
beneficios en términos cualitativos son iguales que en la situación actual.
14
Reducción de la incidencia de enfermedades respiratorias y trasmisibles; al
disminuir drásticamente las partículas de polvo.
Aumento del turismo y el comercio local.
Mejora de la imagen de la localidad.
Reducción de polvo en las fachadas e interiores de las viviendas y en consecuencia
el ahorro en el mantenimiento y limpieza de las mismas.
Ahorro de tiempo en higiene personal.
Aumento en la seguridad en el transporte de peatones, ya que desaparecen hoyos,
piedras, tierra, etc.
Aumento en el valor de los predios (plusvalía) de la zona.
Facilitar el tránsito de los peatones y su acceso a las instalaciones colindantes
proporcionando además seguridad.
Disminución de la tasa de emigración.
Incremento de los ingresos de la población.
Incremento de las áreas de cultivo, y disminución de la tasa de abandono de la
agricultura.
Incremento en el intercambio comercial con los mercados locales,
principalmente en el distrito.
Incremento y explotación de la actividad turística.
Incremento de la producción ganadera.
Aumento de los niveles de desarrollo socio-económico de la población del área de
influencia.
15
b. Empresa Contratista
Se encargará de la ejecución de la obra, y deberá cumplir con todos los procedimientos
establecidos en el expediente técnico, en la ejecución deberá tener en cuenta la
normatividad correspondiente para este tipo de obra, utilizará material de calidad, contará
con la capacidad técnica y operativa para la ejecución de la obra encomendada, entregará
según el contrato la obra en el día pactado y con todos los requerimientos que se le
encomendó.
c. Del Supervisor
El supervisor será designado por la Unidad Ejecutora es el encargado de velar por la
correcta ejecución de acuerdo a las especificaciones técnicas, planos y procesos
constructivos establecidos por las normas y por el expediente técnico, además debe
constatar que los insumos y materiales estén en el momento oportuno y que sean de
calidad garantizada es decir cuenten con los estándares requeridos para la ejecución de
la obra.
Grafico N° I-03
UNIDAD EJECUTORA
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PAUCAR
EMPRESA
SUPERVISOR
CONTRATISTA
Modalidad de Ejecución
La modalidad de ejecución que se recomienda para la ejecución del proyecto es la de
contrato supervisado por la Unidad Ejecutora, para lo cual se deberá llevar un proceso
de licitación.
Para la Fase de Funcionamiento.
La Municipalidad Distrital de Paucar apoya el compromiso asumido por la población como
responsables de la operación y mantenimiento del proyecto, por lo tanto, velará por la correcta
ejecución del proyecto de acuerdo a lo considerado en los estudios definitivos.
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Financiamiento:
La estructura de financiamiento de la inversión, operación y mantenimiento, y la entidad
responsable las fuentes de financiamiento y su participación relativa será la Municipalidad
Distrital de Paucar.
En La etapa de formulación del proyecto se ha tenido la intervención de la municipalidad
distrital de Paucar teniendo como apoyo de la población beneficiaria, ya que nos facilitaron
con toda la información necesaria, y se comprometieron en intervenir en la vida útil de
proyecto (operación y mantenimiento).
I. IMPACTO AMBIENTAL
La evaluación de Impacto Ambiental tiene el objeto de medir los efectos que tendrá la ejecución
de obras en el entorno ambiental, por lo tanto, constituye un análisis y evaluación de las
consecuencias y alcances sobre el medio ambiente y las medidas de mitigación.
Sobre la base del análisis del proyecto, se han identificado, se han identificado los eventuales
impactos que este podría producir en función a cada componente ambiental. Tales impactos
pueden ser tanto positivos como negativos para los que se plantean los planes de manejo
ambiental, que consiste en:
Programa de Manejo de Residuos
Programa de Protección de Recursos Naturales
Plan de Contingencias
Plan de cierre o abandono.
I. MARCO LÓGICO:
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Cuadro N° I-14
MEDIOS DE
RESUMEN EJECUTIVO INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
Incremento del Desarrollo socio –
Se mantiene el orden
económico de la población del centro
- PBI jurídico y político del país.
poblado Tangor del distrito de Paucar,
- Encuesta a Hogares. El Gobierno Local prioriza
FIN
Transportistas.
Tangor – Rurincocha (1+5.89 Km) – Transito fluido para los vehículos en la - Estudio de Tráfico oportunidades de desarrollo
Mullipata, Distrito Paucar, Provincia zona de influencia del proyecto Vehicular. de las localidades.
Daniel Alcides Carrión- Departamento - Informes sobre estado
Pasco de vía.
- Adecuadas Obras de Arte y Drenaje. Ampliación del Segundo tramo 5.088 - Reportes de - Recurso presupuestal
- Presencia de actividades de km de la Vía supervisión. oportuno.
Conservación vial - Al quinto mes la obra será ejecutada - Informe de cierre del - Se generan excedentes
al 100%.
- Adecuada Señalización y Seguridad PIP. de la producción local.
- Al sexto mes la vía se encuentra
Vial afirmada y transitable.
- Ampliación y mejoramiento de la
- Perfilado y compactado en zonas de Trocha (TANGOR-RURINCOCHA Y
corte MULLIPATA) S/. 5’049,079.43
Disponibilidad de
- Afirmado de la plataforma de un - Construcción de obras de arte y
- Informe de Supervisión contratistas y consultores.
espesor de 20 cm debidamente drenaje S/ 487,916.49
de la Unidad Ejecutora. Financiamiento apropiado y
compactado - Señalización S/ 23, 608.09
- Valorizaciones. oportuno del Gobierno
- Construcción de Alcantarillas TMC - Programa de Capacitación
- Contratos y Local.
D=24" tipo I (12 und) y Tipo II (8 Unid) S/ 11, 800.09
comprobantes de pagos Participación de la
ACCIONES
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CAPITULO II
IDENTIFICACIÓN
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2. IDENTIFICACIÓN
2.1. DIAGNÓSTICO:
2.1.1. Área de Estudio:
Para el Sector Transportes el área de Estudio e Influencia son lo mismo, puesto que se va a
intervenir con todos los componentes viales para su mejoramiento en el Tramo I Tangor –
Rurincocha es 4.721 Km y ampliación, tramo II Cruce Tangor – Rurincocha (1 + 589 Km) – Mullipata
es 5 + 088 Km.
Para efectos de una mayor comprensión y sustento de la problemática, se tendrá en cuenta
información relacionado al proyecto, información del INEI sobre el Censo del año 2017 y sobre todo
la información recopilada de fuente primaria de los demandantes del servicio vial.
a) Localización Geográfica:
Cuadro N° II - 01
Distrito: Paucar
20
Grafico N° II - 01
21
Grafico N° II - 02
Micro localización del proyecto
b. Vías de Acceso:
Cuadro N° II - 02
TIEMPO
RUTA TRAMO DISTANCIA (KM) TIPO DE VIA
(HORAS)
PA 102
AFIRMADA Y
Tangor – Huánuco 71.7 km 1:35
ASFALTADA
22
c. Limites:
d. Superficie Territorial
El Distrito de Paucar posee una extensión superficial de aproximadamente 134.18 km²,
albergando a una población de 1776 habitantes (según Censo de 2017), cuenta con una
densidad poblacional de 13.24 habitantes por Km². El territorio representa el 7% de la
superficie total de la Provincia de Daniel Alcides Carrión que en la actualidad es de 1,887 km².
e. Climatología:
Clima Frío o Boreal, presenta un piso altitudinal andino superior entre los 3,000 a 4,000
m.s.n.m., corresponde al clima frío-templado, donde la temperatura anual llega entre los 7º C
y 10º C, y las máximas absolutas superiores a 20º C. Los lugares que se ubican en este piso,
ofrecen días de permanente sol con vientos secos especialmente de mayo a agosto, en
contraste con noches muy frías. La precipitación anual promedio es de 940 mm, siendo
variadas y periódicas y de menor intensidad en las partes bajas, siendo los meses de
diciembre a abril los más lluviosos y los meses de junio a septiembre los que presentan un
volumen mínimo de lluvias. Según el SENAMHI la presencia de lluvias torrenciales obedece
a estaciones climáticas, dándose con mayor frecuencia durante los meses de febrero, marzo,
octubre y noviembre. Ocasionalmente se presentan fenómenos adversos como son las
granizadas y las heladas generalmente por las noches a partir del mes de junio a Julio.
f. Topografía:
La Comunidad se encuentra en un terreno de la sierra central del Perú, de forma Vertiente
Montañosa Moderadamente Empinada, cubiertas por una vegetación poco considerable.
Su suelo presenta un relieve muy accidentado con pendientes muy accidentadas, son
semiáridos fundamentalmente en las zonas altas (mayor a 4 000 m.s.n.m.), con un tipo de
terreno con poca vegetación, las zonas de fondo de valles son apropiados para la agricultura
y para el crecimiento de pastizales de hojas gruesas, que es utilizado como alimentación del
ganado.
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g. Hidrografía:
El recurso hídrico de las diferentes fuentes está destinado al consumo humano, el cual no es
tratada, se consume directamente de las quebradas permanentes que tributan a la subcuenca
Río Huerta pertenecientes a la Cuenca del Alto Huallaga. En algunas zonas está entubado
más no tratada, también se utiliza para riego por aspersión y goteo, consumo de animales.
Imagen N° 01
Deslizamientos de talud y desprendimiento a causas de las lluvias
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A continuación, se presenta un listado de peligros naturales en la zona de ejecución del
proyecto.
Cuadro N° II – 03
Identificación de peligros naturales - Área de influencia
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
1. ¿Existe un Historial de peligros naturales en
la zona en la cual se pretende ejecutar el X
proyecto?
2. ¿Existen estudios que pronostican la A la fecha, no se cuenta con ningún tipo de estudio
probable ocurrencia de peligros naturales en la X de riesgos físicos específicos para el ámbito del
zona de análisis? proyecto.
3. ¿Existen estudios que pronostican la En el Área del proyecto no se observan fenómenos
probable ocurrencia de peligros naturales X geológicos aparentes, ni deslizamientos de tierras.
durante la vida útil del proyecto?
4. Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Qué características, frecuencia, intensidad, tendría
dicho peligro, si se presentara durante la vida útil del proyecto?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS SI NO
BAJO MEDIO ALTO BAJO MEDIO ALTO
Inundaciones
Lluvias Intensas X X X
Heladas X
Friaje/Nevada X X X
Sismos X
Sequías X
Huaycos X X X
Derrumbes/Deslizamientos X X X
Tsunamis X
Incendios Urbanos X
Derrames Tóxicos X
Otros X
Fuente: Trabajo de campo
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Cuadro N° II - 04
Análisis de vulnerabilidad del proyecto
PREGUNTAS SI NO
A. Análisis de vulnerabilidades por exposición (Localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen
X
natural?
J. ¿Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situación de peligro, es posible
X
técnicamente cambiar la ubicación del proyecto?
B. Análisis de Vulnerabilidades por fragilidad (Diseño)
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normatividad vigente de acuerdo con el tipo de
infraestructura que se trate? X
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
X
proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características
geográficas, climáticas y físicas de la zona? X
2. ¿En la zona de ejecución del proyecto existen mecanismos organizativos, para hacer frente a una
externalidad durante la ejecución del proyecto? X
26
Imagen N° 02
Tramo II Cruce Tangor – Rurincocha (1 + 589 Km) – Mullipata: Cuenta con 5.088 Km de
longitud. Cabe resaltar que la población en búsqueda de una solución inmediata abrió camino
en 2.038 km rudimentariamente sin considerar las especificaciones técnicas impuestas por el
MTC, ni el alto peligro y grado de vulnerabilidad al que está expuesta dicha zona a causa de su
topografía; por eso, la ampliación de este tramo involucra el cambio del trazo de esos 2.038 Km
Asimismo, la zona donde se llevará a cabo el proyecto presenta una superficie de rodadura a
nivel de terreno natural, con una topografía ondulada y accidentada con pendientes
moderadamente onduladas, ligeramente empinadas, un ancho de vía variable entre 4 m a 4.50
m y una pendiente Mínima 5% y máxima de 8%, tiene presencia de 03 afluentes.
27
Imagen N° 03
Situación actual tramo II
Cuadro N° II – 05
Presencia de afluentes y quebradas
COORDENADAS
N° PROGRESIVA TRAMO ELEMENTO
ESTE NORTE
1 1+020 Tramo 01 348453.11 8859732.90 Afluente
2 1+060 Tramo 01 348418.87 8859752.49 Afluente
3 2+590 Tramo 01 347591.82 8860043.60 Afluente
4 3+540 Tramo 01 346967.91 8859673.53 Afluente
5 3+990 Tramo 01 346588.55 8859653.60 Afluente
6 0+920 Tramo 02 347518.37 8860303.80 Afluente
7 1+915 Tramo 02 347416.60 8860538.87 Afluente
8 3+265 Tramo 02 347763.85 8860875.22 Afluente
9 1+390 Tramo 01 348226.04 8859914.85 Quebrada
10 1+490 Tramo 01 348184.17 8859978.54 Quebrada
11 1+640 Tramo 01 348154.12 8860092.28 Quebrada
12 1+760 Tramo 01 348058.56 8860126.49 Quebrada
13 2+430 Tramo 01 347674.80 8860111.99 Quebrada
14 3+900 Tramo 01 346672.73 8859648.25 Quebrada
Fuente: Trabajo de campo
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B. Situación del Servicio:
La carretera vecinal es importante por la comunicación que establece entre las localidades del
Centro Poblado de Tangor, Tangor – Rurincocha y Mullipata; esta última intersecta con la
carretera que se dirige a la localidad de Yapac, permitiendo colindar también no solo con
pueblos aledaños sino más importante, conectar por un camino más corto a la capital de la
provincia, Yanahuanca, para el caso de Rurincocha, y con ello salida a la ciudad de Huánuco
por la provincia de Ambo donde la población vende sus productos agrícolas y animales menores
de los cuales dependen económicamente.
No obstante, con las deficiencias y carencias de la infraestructura vial, actualmente el servicio
está restringido, estando las localidades en situación de incomunicadas a los mercados de
consumo y diversos servicios.
C. Localidad:
El mejoramiento del tramo I Tangor – Rurincocha y la ampliación del Tramo II cruce Tramo
Tangor – Rurincocha (Progresiva 2+000)– Mullipata de una longitud de 4.721 Km y 5.088 Km
respectivamente, beneficiando a las siguientes localidades:
Cuadro N° II – 06
Localidades a beneficiarse
NOMBRE PROGRESIVA
Tangor 00 + 000
Rurincocha 04 + 721
Mullipata 05 + 088
Fuente: Trabajo de campo
D. Ancho de la vía:
Los tramos I y II cuentan con el ancho de vía entre 4 m a 4.5 m comprobándose así que, pese a su
condición rudimentaria, cumplen con lo indicado en el MANUAL DE CARRETERAS: DISEÑO
GEOMÉTRICO DG.
Imagen N° 04
29
E. Superficie de Rodadura
A lo largo de la carretera vecinal se pudo apreciar que solo se encuentra aperturada
rudimentariamente la vía en el tramo Tangor a Rurincocha, adicionalmente hay un tramo de 2.038
Km en la misma situación en el tramo del cruce de la Carretera Tangor-Rurincocha hacia la localidad
de Mullipata, de los cuales se ha identificado visiblemente los tipos de superficie existente,
registrando que el camino se encuentra a nivel de apertura y terreno natural en el caso del tramo I y
a nivel de terreno natural con deficiencias en el Tramo II, por los que se aprecia en la calzada ,
agregado de rocas mayores a 2” en su mayoría producto de los deslizamientos de talud, baches,
charcos de agua y erosión de la superficie.
Imagen N° 05
F. Obras de Drenaje
Al ser una carretera vecinal aperturada de manera rudimentaria carece de obras de arte y
drenaje. Razón por la cual se tiene que proyectar un conjunto de las mismas para aliviar los
nocivos de las aguas que cruzan sobre la superficiales de la calzada, tales como alcantarillas,
muros de contención de acuerdo al la topografia y diseño de la via.
30
G. Cunetas
No registra ningún tipo de cunetas en ambos tramos por la condición rudimentaria en la que se
encuentra actualmente, por lo que se requiere la proyección de cunetas en los tramos I y II de la
carretera vecinal.
Imagen N° 06
31
J. Plazoleta de Cruce
A lo largo de la Vía en estudio no se ha identificado secciones ensanchadas en ningún sector
destinadas a facilitar el adelantamiento o volteo del tránsito.
K. Conclusiones y Recomendaciones
Se ha recopilado y registrado la información de todos los elementos que componen y forman
parte de la vía en estudio, teniendo en cuenta su mejoramiento y ampliación.
El tramo I Tangor – Rurincocha y Tramo II cruce Tramo Tangor – Rurincocha
(Progresiva 2+000)– carretera Mullipata, tienen una longitud de 4.017 Km y 5.088 Km
respectivamente; haciendo el total de la vía 9.809 Km.
La topografía es ondulada y muy accidentada, con pendientes moderadamente
onduladas y ligeramente empinadas.
Se ha identificado 3 localidades, Tangor, Rurincocha y Mullipata, las cuales pertenecen al
centro poblado Tangor.
La superficie de rodadura presenta en general alteraciones debido a que el camino se
encuentra a nivel de apertura y terreno natural; por lo que se aprecia en la calzada baches,
charcos de agua, erosión de la superficie, agregados de rocas mayores a 2”, producto en su
mayoría de los deslizamientos de talud.
Del registro del ancho de vía, se determinó que el ancho promedio de toda la vía es 4.5 m,
el cual pese a su condición está acorde al Manual de Carreteras: Diseño Geométrico DG –
2018.
A lo largo de la carretera vecinal no se han registrado ningún tipo de obras de arte y drenaje.
Se han encontrado que las curvas de volteo tienen radios menores al radio mínimo y las
pendientes inadecuadas, por lo que es necesario realizar el corte de plataformas para bajar
dichas pendientes.
Por su condición rudimentaria ambos tramos, no registran señales a lo largo del camino, aun
cuando estos son necesarios para evitar accidentes de tránsito y garantizar la seguridad de
los usuarios del camino. Por tal motivo se recomienda su dotación acorde al Manual de
Dispositivos de Control de Tránsito Automotor para Calles y Carreteras del Ministerio de
Transporte y Comunicaciones.
32
Los Transportistas:
Que las Maquinarias y vehículos se deprecian anticipadamente al reducirse su vida útil a
causa de un deterioro con mayor frecuencia.
Que los costos de operación y Mantenimiento se incrementen. El sobresfuerzo requerido
para operar en las condiciones de la vía conlleva al mayor consumo de combustible,
lubricantes, accesorios, repuestos, mantenimiento, etc. Costos que indirectamente son
trasladados al usuario encareciendo los precios de los pasajes y carga.
Que, la vía no ofrece seguridad, especialmente en temporadas lluviosas.
Que se tiene que maniobrar lentamente y temerariamente para superar obstáculos
(baches, cárcavas, etc.). Que se tiene que descender del vehículo y participar en la
limpieza o eliminación de los mismos.
Los Pobladores:
El tiempo que demandan para trasladarse entre el lugar de origen y destino es mayor.
Primero a causa de las condiciones actuales de la vía y segundo, por el uso de vías
alternas de mayor kilometraje.
Que los sobrecostes afectan el transporte de los productos del y hacia los mercados,
limitando el intercambio comercial y la producción del ámbito de influencia.
Que se limita las relaciones según la necesidad con los servicios de salud, educación,
justicia, etc.
Que se pierden oportunidades de negocio.
Que, durante la temporada de lluvias, el tránsito de vehículos se paraliza pues se forman
baches, provocando inundaciones y sobre todo inseguridad.
Las Autoridades
Se limita el acceso a los mercados y nuevos centros de empleo.
Que al incrementarse los costos de producción se afecta el comercio.
Que al limitarse el acceso y flujo de visitantes se afecte el turismo.
Que se desaprovecha el potencial de zona, se desalienta la producción agrícola y con
ellos se aleja la inversión
Que pausa el desarrollo económico de las localidades y se vulnera al país ante
fenómenos naturales.
Que se limita el abastecimiento a la zona de productos manufactureros que provienen de
otros lugares del país.
M. Análisis de Riesgos.
Respecto al trabajo de campo realizado, se observó que el peligro básicamente puede ser ocasionado
por factores naturales, como las lluvias intensas, que no solo debilitan la superficie terrestre hasta el
punto de erosionarla sino también causan deslizamientos de taludes y flujo de detritos, toda vez que
el área donde se ubica se encuentra junto a una pendiente plana y no cuenta con áreas reforestadas.
33
En conclusión, el proyecto puede verse afectado únicamente por las intensas lluvias generadas como
parte de las condiciones climatológicas de la zona, estos son los posibles riesgos naturales que puede
afectar el desarrollo del proyecto.
Cuadro N° II – 07
Peligros
2. ¿Existen Estudios que pronostican la probable
1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual
ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué
se pretende ejecutar el Proyecto?
tipo de peligro?
Inundaciones X Inundaciones X
Sismos X Sismos X
Sequías X Sequías X
Derrumbes/Deslizamientos Derrumbes/
X X Propias de la Zona
Deslizamientos
Tsunamis X Tsunamis X
Otros X Otros X
34
Cuadro N° II – 08
Frecuencia y severidad
Frecuencia Severidad Resultado
PELIGROS Si No
B M A S. I. B M A S. I.
Inundaciones X
Lluvias intensas X 2 1 2
Heladas X
Friaje/Nevada X 2 2 2
Sismos X
Sequías X
Huaycos X 2 1 2
Derrumbes/Deslizamientos X 2 1 2
Tsunamis X
Incendios urbanos X
Derrames tóxicos X
Otros X
PROMEDIO 12
4 5 6
7 8 9
35
De acuerdo a los resultados obtenidos, la zona en la cual se desarrollará el proyecto en promedio es de BAJO
Nivel de Peligro. Esta información se analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades, para
determinar el nivel de riesgo.
Análisis de Vulnerabilidad
Cuadro N° II – 10
Análisis de Vulnerabilidad
N° Preguntas
1 ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros? X
N° Preguntas
3 ¿El diseño toma en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución
X
del proyecto?
4 ¿La decisión de tamaño del proyecto considera las características geográficas y físicas de
X
la zona de ejecución del proyecto?
5 ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera las características geográficas y físicas
de la zona de X
ejecución del proyecto?
6 ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en cuenta las
X
características geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
N° Preguntas
1 En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos técnicos para hacer frente a la
X
ocurrencia de desastres?
2 En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos financieros para hacer frente a
X
los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3 En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen mecanismos organizativos, para hacer frente
X
a los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
4 ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a
X
los daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5 ¿La población beneficiaria del proyecto conoce los potenciales daños que se generarían si
X
el proyecto se ve afectado por una situación de peligro?
36
Cuadro N° II – 11
Factor de Vulnerabilidad
FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD
VARIABLE
VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
Tipo de construcción X
Fragilidad
Aplicación de normas de construcción X
Dado que las variables de exposición y fragilidad presentan vulnerabilidad baja y algunas de variables
de Resiliencia presentan Vulnerabilidad Alta, entonces, el proyecto enfrenta una VULNERABILIDAD
MEDIA.
Cuadro N° II – 12
Escala Nivel Riesgo
Grado de Vulnerabilidad
Peligros/Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Bajo X
Alto
37
Considerando que el nivel de peligro es bajo y el nivel de vulnerabilidad media, entonces el nivel de
riesgo al que estará expuesto nuestro proyecto es BAJO
Por lo tanto, al ser la ejecución del proyecto riesgo BAJO, no es necesario incluir medidas de
reducción de riesgo en el proyecto.
38
Cuadro N° II – 13
Matriz de Involucrados
ENTIDAD A LA
ÁMBITO DEL
INVOLUCRADO QUE POSICIÓN INTERESES CONTRIBUCIÓN
PARTICIPANTE
PERTENECE
Tomar en consideracion
Ministerio de contribuir con el los planes y programas
Provías
Nacional transporte y Cooperante desarrollo Nacional, elaborados por el
Descentralizado
Comunicaciones Regional y Local Ministerio de Transporte y
Comunicaciones MTC
Disponer de caminos
vecinales en buen Coordinar con las
estado de instituciones y
Municipalidad transcitabilidad que organismos encargados
Municipalidad
Distrital de Local Cooperante servira para el de velar
Distrital de Paucar
Paucar desarrollo Obtener el
socioeconomico de cofinanciamiento para la
la poblacion del ejecucion del proyecto.
Distrito de Paucar
Óptimas condiciones
de Transitabilidad
Vial entre las
localidades de Brindar información para
Transportistas Municipalidad
Local Beneficiario Tangor y elaboración de los
de la Zona Distrital de Paucar
Rurincocha, estudios.
asimismo el acceso a
la carretera
Mullipata.
Los beneficiarios se
mejorar su calidad de comprometen en realizar
vida incrementando trabajos de
Población Municipalidad
Local Beneficiario sus ingresos y mantenimiento rutinario
Beneficiaria Distrital de Paucar
disminuyendo sus (faenas comunales)
costos de producción durante la vida útil del
proyecto
B. Población Afectada
La población de las zonas afectada se detalla a continuación:
39
Cuadro N° II – 14
P: Tipo de área
P: Según Sexo
Urbano Rural Total
Cuadro N° II – 15
Nivel de estudio último que aprobó población de 3 años a más – distrito Paucar
Trabajo: El modo de trabajo es independiente, dependiendo de cada familia, dado que las
labores son repartidas por todos sus miembros, la gran mayoría se dedica a la agricultura y
la crianza de animales menores.
40
CUADRO N° II – 16
P15a+: Población en edad de trabajar – PET Distrito Paucar
P15a+: Población en edad de
Casos % Acumulado %
trabajar - PET
De 15 a más años 1 349 100.00% 100.00%
Total 1 349 100.00% 100.00%
Fuente: Censos Nacionales 2017 – INEI
Cuadro N° II – 17
Índice de desarrollo humano, a nivel departamental, provincial y distrital 2012
DEPARTAMENTO POBLACIÓN AÑOS DE
ÍNDICE DE ESPERANZA INGRESO
CON EDUC. EDUCACIÓN
POBLACIÓN DESARROLLO DE VIDA AL FAMILIAR PER
Provincia SECUNDARIA (POBLAC. 25 Y
HUMANO NACER CÁPITA
COMPLETA MÁS)
habitan Rankin rank rank N.S.
Distrito IDH ranking años % años ranking ranking
tes g ing ing mes
Daniel A. Carrión 51,789 121 0.3191 116 71.31 125 77.27 13 7.98 61 213.9 172
Yanahuanca 13,618 391 0.3860 562 69.52 1408 75.46 214 8.61 375 352.7 813
Chacayan 4,232 959 0.3169 873 77.73 316 76.29 201 6.78 826 207.6 1353
Goyllarisquizga 3,322 1089 0.3517 713 73.33 924 82.67 101 9.53 228 233.4 1244
Paucar 1,981 1368 0.2840 1088 74.45 762 56.24 625 5.78 1169 207.5 1354
San Pedro De Pillao 1,797 1396 0.3322 795 72.41 1063 66.79 375 7.16 709 262.7 1103
Santa Ana De Tusi 20,844 263 0.2369 1413 68.38 1486 79.61 157 8.27 436 110.3 1771
Tapuc 4,258 955 0.3429 751 75.34 617 75.95 207 7.05 748 258.5 1115
Vilcabamba 1,737 1408 0.3007 982 73.03 967 75.00 226 6.96 778 195.4 1408
Fuente: Informe Nacional sobre Desarrollo Humano. PNUD –2012, Perú.
41
Actividad agrícola: actividad principal dentro de la comunidad de Tangor, esta actividad
está influenciada por la diversidad climática, la distribución de los suelos y el relieve del
territorio.
Es una de las actividades principales de los comuneros que residen en la parte baja, donde
se cultivan: papa (nativa, blanca, huayro), maíz (criollo), mashua (amarilla), oca (de colores),
olluco (amarillo). El rendimiento de la producción es bajo debido a que las parcelas son
relativamente pequeñas, la topografía accidentada y pendientes empinadas y escarpadas,
no se tiene un riego de tecnificado, esos factores no permiten producir en grandes cantidades
para comercializar y por lo general la cosecha es destinada para su autoconsumo.
La actividad agrícola se da principalmente en la parte baja (2850 – 3500 msnm), se cuenta
con suelos aptos para producción agrícola a pesar de algunas limitaciones por factores
físicos: relieve accidentado, pendientes empinadas; factores tecnológicos, desconocimiento
de nuevas tecnologías productivas.
Actividad Pecuaria: esta actividad predomina en la parte alta (región Puna) desde los 4000
hasta los 4800 msnm, donde la crianza de alpacas, llamas, ovino y vacuno se da de forma
extensiva, por las condiciones físicas del suelo y el clima que el territorio presenta dando
lugar a suelo cubiertos de pastos naturales con lo cual se alimentan los animales.
Realizan la crianza de animales menores de manera domestica que sacan a mercado local.
Sus ventas la realizan en forma independiente, existiendo intermediarios, quienes son los
principales nexos con el mercado regional y ciudades vecinas como Huánuco.
Cuadro N° II – 18
actividad económica de la pea en el distrito de Paucar
42
Hogares privados y servicios domésticos 6 1 91
Actividad económica no especificada 44 9 100
Total 510 100 100
Fuente: Censos Nacionales 2007 – INEI
Servicios Públicos
Servicio de Agua: la mayor parte de la población del área de influencia del proyecto no
cuenta con el servicio de agua potable.
Cuadro N° II – 19
Número de viviendas por tipo de abastecimiento de agua en el distrito de Paucar
Servicio de Desagüe: La mayor parte de la población del área de Influencia (CP Tangor)
del distrito de Paucar carece de este servicio dentro de la vivienda (37.96%). Seguido de un
26,25% que hacen uso del campo abierto o al aire libre para hacer sus necesidades.
43
Cuadro N° II – 20
Número de viviendas por tipo de servicio higiénico en el distrito de Paucar
Servicio Higiénico que tiene la vivienda Casos % Acumulado %
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 98 16.39% 16.39%
Red pública de desagüe fuera de la vivienda, pero 227
37.96% 54.35%
dentro de la edificación
Pozo séptico, tanque séptico o biodigestor 13 2.17% 56.52%
Letrina ( con tratamiento) 71 11.87% 68.39%
Pozo ciego o negro 21 3.51% 71.91%
Campo abierto o al aire libre 157 26.25% 98.16%
Otro 11 1.84% 100.00%
Total 598 100.00% 100.00%
Fuente: Censos Nacionales 2017 – INEI
Energía eléctrica: Las viviendas del área de Influencia (CP Tangor) en su mayoría no
cuentan con el servicio de alumbrado público. En el distrito de Paucar el 28,26% de las
viviendas no cuenta con energía eléctrica. A nivel regional la carencia de este servicio llega
al 23,10% y a nivel provincial al 31,66%.
Cuadro N° II – 21
Número de viviendas por disponibilidad de alumbrado eléctrico en el distrito de Paucar
La vivienda tiene alumbrado eléctrico por
Casos % Acumulado %
red pública
Si tiene alumbrado eléctrico 429 71.74% 71.74%
No tiene alumbrado eléctrico 169 28.26% 100.00%
Total 598 100.00% 100.00%
Fuente: Censos Nacionales 2017 – INEI
Grado de avance:
Al ser la zona en estudio agropecuaria, los pobladores tienen la necesidad de utilizar este camino
existente para el traslado de pasajeros y carga, pero debido a la pésima transitabilidad por las
condiciones en las que se encuentra, se genera una demora en el tiempo de viaje de los usuarios
de la zona, para llegar desde su localidad hasta las localidades destino. De igual forma sucede
para la producción que se traslada, pues esta llegaría a horas adecuadas a los mercados locales
y regionales respectivamente, además los operadores de vehículos reducirán sus los costos de
insumos para los vehículos de transporte tales como llantas, aceite, combustible, etc.
La Transitabilidad actualmente está restringida debido a la caída de derrumbes, así como la
salida de las vertientes o fuentes de agua que hacen que los caminos se vuelvan lodosos e
intransitables, por la falta de obras de drenaje.
44
Es de suma importancia el mejoramiento de esta vía dado que se creará una nueva cadena de
comercialización que permitirá sacar los productos de la zona de los mercados identificados.
Temporalidad y Relevancia:
El problema de la falta de intercomunicación vial entre las localidades del Distrito de Paucar
viene siendo desde siempre un gran problema, porque no permite que estos pueblos se integren
ya que al estar esta vía en buenas condiciones permitiría que la población rural se
intercomunique a la red Local y regional; mejorando con ello el nivel de vida de los pobladores.
Las razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha situación:
La vía en estudio Tangor - Rurincocha y Mullipata, sirve de conexión a diversas localidades
que se encuentran en pobreza extrema, subsistiendo de su agricultura, de la venta de
animales menores y de los programas sociales como JUNTOS, que de usar esta vía podrían
acortar tiempo y costos al trasladar su producción a las localidades destino y el departamento
de Huánuco.
Así mismo estos tramos son importantes para los prestadores de servicios básicos llámese
educación y salud, profesionales provenientes no solo de la capital de la región misma sino
de departamentos aledaños como Huánuco que hacen uso de las vías alternas que
demandan mayor tiempo, lo mismo sucede para los servidores de los Programas Sociales
focalizados como el Programa JUNTOS.
45
abril) las quebradas y afluentes se activan, ocasionando interrupciones en la vía interurbana
debido a la carencia de obras de arte. La pésima condición de dicha vía ocasiona en el poblador
rural, en su condición de agricultor, dificultades para el traslado de sus productos, prolongando
no solo el tiempo de traslado sino también los costos, colocándolo en una situación desventajosa,
ya que los precios de sus productos no compensan el incremento de los costos, lo que ocasiona
retraso socio económico en la zona y por ende un bajo nivel de vida de los pobladores.
Con base al diagnóstico realizado se ha identificado la existencia del siguiente problema central:
“INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VIAL DE LA CARRETERA
VECINAL TANGOR – RURINCOCHA Y CRUCE TANGOR – RURINCOCHA (1+5.89 Km) –
MULLIPATA, DISTRITO PAUCAR, PROVINCIA DANIEL ALCIDES CARRIÓN-
DEPARTAMENTO PASCO”
a) Causas Indirectas:
Inadecuado y Ausencia de Pavimento
Inadecuadas obras de arte y drenaje.
Presencia de actividades de Conservación vial
Inadecuada Señalización y Seguridad Vial.
b) Causas Directas:
Deficiente infraestructura vial.
Deficiente seguridad Vial
2.2.3. ANÁLISIS DE LOS EFECTOS:
A continuación, se mencionan los efectos que se generan a partir del problema identificado:
a) Efectos Directos:
Dificultad en la articulación de mercados locales y regionales.
Limitada circulación vehicular.
b) Efectos Indirectos:
Bajos ingresos y perdidas económicas de la población.
Deficiente acceso a servicios básicos.
Aumento de los Costos asociados al transporte.
Incremento de los tiempos de viaje.
c) Efecto final
Retraso socio económico de la población del C.P. Tangor, del distrito Paucar,
provincia Daniel Alcides Carrión – Pasco
46
Grafico N° II - 02
EFECTO DIRECTO
EFECTO DIRECTO
Dificultad en la
articulación de mercados Limitada Circulación
locales y regionales Vehicular
PROBLEMA CENTRAL
“INADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VIAL DE LA
CARRETERA VECINAL TANGOR – RURINCOCHA Y CRUCE TANGOR –
RURINCOCHA (1+5.89 Km) – MULLIPATA, DISTRITO PAUCAR, PROVINCIA
DANIEL ALCIDES CARRIÓN- DEPARTAMENTO PASCO”
47
2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
Es propicio desde el punto de vista técnico, económico y ambiental contar con una vía adecuada. Para
esto es beneficioso proponer soluciones acordes con la realidad local y regional, y en función de la
prioridad de cerrar brechas de conexión estableciendo vías adecuadas de tal forma que los pobladores
asentados dentro del área de influencia puedan trasladarse y trasladar sus productos a los mercados
de consumo en forma masiva, normal y directa, con mejores niveles de servicio en el transporte, bajo
un marco económico competitivo.
48
2.3.3. ANÁLISIS DE LOS FINES
a) Fines Indirectos:
Disminución de pérdidas económicas de la población
Eficiente Acceso a Servicios básicos
Disminución de los costos asociados a transporte
Disminución de los tiempos de Viaje
b) Fines Directos:
Articulación de mercados locales y regionales
Optima Circulación Vial
c) Fin Ultimo:
Incremento del Desarrollo socio – económico de la población del centro poblado
Tangor del distrito de Paucar, provincia Daniel Alcides Carrión – Pasco.
49
Grafico N° II - 03
OBJETIVO CENTRAL
“ADECUADAS CONDICIONES DE TRANSITABILIDAD VIAL DE LA CARRETERA
VECINAL TANGOR – RURINCOCHA Y CRUCE TANGOR – RURINCOCHA (1+5.89
Km) – MULLIPATA, DISTRITO PAUCAR, PROVINCIA DANIEL ALCIDES
CARRIÓN- DEPARTAMENTO PASCO”
50
2.4. PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
A. CLASIFICACIÓN DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES:
B. IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES:
51
C. ANÁLISIS DE LA INTERRELACIÓN ENTRE LAS ACCIONES
De manera similar al análisis de la relación entre los medios fundamentales, se efectuará el
análisis de la relación entre las acciones identificadas, para determinar si son mutuamente
excluyentes, complementarias o independientes.
Este paso es importante, porque a partir de los resultados, podrá definirse las alternativas de
solución al problema.
Hasta aquí se identificó las acciones posibles para cada uno de los medios fundamentales; ahora
se analizará la interrelación entre éstas.
Las acciones 1.2 y 1.3 son mutuamente excluyentes. Estas son alternativas técnicas que serán
analizadas posteriormente, en el Capítulo III Formulación y IV Evaluación.
Las acciones 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 3.1, 4.1, 4.2, 4.3, y 4.4 son complementarias entre sí. Pues se
requiere cada una de ellas para concretar su respectivo Medio Fundamental.
D. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
ALTERNATIVA 1
Mejoramiento y ampliación del servicio de Transitabilidad Tangor – Rurincocha y cruce Tramo
Tangor – Rurincocha (Km 1+589)– Mullipata mediante las actividades de afirmado de los
9.809 Km (Tramo I: 4.721 Km y Tramo II: 5.088 Km) con un espesor de 20 cm y construcción
de alcantarillas Tipo TMC, badenes, cunetas y colocación de señales preventivas e
informativas.
Descripción Técnica
52
ALTERNATIVA 2:
Mejoramiento y ampliación del servicio de Transitabilidad Tangor – Rurincocha y cruce Tramo
Tangor – Rurincocha (Km 1+589)– Mullipata mediante las actividades de afirmado de los 9.809
Km (Tramo I: 4.721 Km y Tramo II: 5.088 Km) con un espesor de 20 cm, Conformación de la
Sub - Base de 0.20 M y construcción de alcantarillas Tipo TMC, badenes, cunetas y colocación
de señales preventivas e informativas.
Descripción Técnica
53
CAPITULO III
FORMULACIÓN
54
3. FORMULACIÓN
3.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO
El horizonte se define como el número de años para el cual se elaboran los flujos de costos del
proyecto, con el fin de obtener su indicador de costo – eficiencia.
Según el instructivo de la Ficha estándar para la Formulación y Evaluación de Proyectos en inversión
en Carreteras interurbanas, el horizonte de evaluación para vías no pavimentadas con soluciones
básicas, como lo es en este caso, será de 10 años.
Grafico N° III – 01
Ciclo de Inversión
Idea
PROGRAMACIÓN FORMULACIÓN Y
EJECUCIÓN FUNCIONAMIENTO
EVALUACIÓN
Programación
Multianual de Evaluación Ex -
Perfil Ejecución
Inversiones post
Retroalimentación
Fuente: Directiva General del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
55
3.1.2.1. Diseño y expediente técnico del Proyecto.
Se procederá a iniciar los estudios definitivos como el expediente técnico, el cual en base
a sus características de integralidad incluirá tres componentes, el de infraestructura vial,
protección vial en sectores vulnerables a deslizamientos y plan de mantenimiento vial.
Con la finalidad de diseñar el expediente técnico, este estudio inicia con una fase de
campo, para diseñarla acorde a la topografía del terreno, diseño geométrico de la vía,
conteo vehicular y medición volumétrica del tráfico; posteriormente, en un lapso de 45 días
se tendrá una etapa de trabajo de gabinete. Asimismo, los formuladores han de considerar
la información contenida en la etapa de formulación del perfil.
3.1.2.2. Ejecución del Proyecto
La Municipalidad Distrital de Paucar, cuenta con la organización adecuada y con la
experiencia para la gestión del proyecto en su etapa de ejecución, así como con los
recursos para el financiamiento parcial de las obras a ejecutarse.
Para la ejecución del proyecto se contará con los servicios de varias firmas contratistas de
reconocida trayectoria en obras de caminos vecinales, así como en supervisión de obras,
para asegurar que las operaciones financieras vayan dirigidas en un contexto de desarrollo
para las localidades, incluyendo planes de mitigación de posibles impactos ambientales y
reducción de posibles eventos naturales y antrópicos (reducción de riesgo).
El proyecto se ejecutará de manera integral, incluyendo los componentes: infraestructura
para tránsito vehicular, obras de arte y manejo ambiental. El tiempo de la implementación
del proyecto en los tramos Tangor – Rurincocha y carretera Mullipata será de 5 meses (150
días calendarios)
3.1.3. La Fase de Funcionamiento y sus etapas
La etapa de Funcionamiento comprende la etapa posterior a la ejecución del proyecto y plantea
el desarrollo de las siguientes actividades:
3.1.3.1. Seguimiento:
Actividad que se realiza posterior a la ejecución de cada componente del proyecto, el
seguimiento, permite verificar el nivel de asimilación de los conocimientos adquiridos por
los participantes, así como el estado de la infraestructura construida; se verifica en qué
medida los compromisos asumidos están siendo puestos en práctica; así como en qué
medida la población va experimentando el desarrollo de las habilidades y destrezas para
asumir la responsabilidad en el proceso de intervención y posterior a él.
56
3.1.3.2. La Evaluación
En operación y mantenimiento
Esta será desarrollada por los pobladores bajo la responsabilidad de la Municipalidad Distrital
de Paucar, respondiendo al plan de mantenimiento periódico y rutinario para cumplir con la
operación y mantenimiento del proyecto.
Cuadro N° III – 01
Fases y etapas de las Alternativas
ESQUEMA Y FASES Y ETAPAS – PROYECTO ALTERNATIVO 1 Y 2
FORMULACION Y
EJECUCIÓN FUNCIONAMIENTO
EVALUACION
57
Cuadro III - 03
Ubicación de las estaciones de control
CODIGO ESTACION ESTUDIO/ENCUESTA TRAMO
E-1 TANGOR CONTEO TANGOR – RURINCOCHA
PROGRESIVA 2+000 TRAMO I –
E-2 MULLIPATA CONTEO
MULLIPATA
Fuente: Elaboración Técnico
Longitud de la vía
58
Tipos de Trafico
Los siguientes conceptos son aplicables a los flujos que circulan por un tramo de la red vial.
- El tráfico normal: Aquel que circula en la situación sin y con proyecto.
- El tráfico generado: Aquel que aparece como efecto directo de la ejecución del
proyecto
- El tráfico desviado: aquel que, manteniendo su origen y destino, cambia su ruta
original como resultado del proyecto (criterio de reducción de costos de transporte).
Para el caso de este proyecto, identificamos el tráfico normal y Tráfico generado, a causa de
las mejoras en las condiciones de infraestructura, generando un aumento en el índice medio
diario de vehículos. Para nuestro caso, aplicamos un aumento del 15% del tráfico normal
(según MTC).
Por lo tanto, la demanda del número de vehículos estará en función al tráfico normal (en la
situación sin y con proyecto) más el tráfico generado (en la situación con proyecto).
59
Tramificación de la red vial según la demanda
El tramo I y II considerado para el estudio de tráfico es el número de vehículos que puede
cambiar en toda la ruta, ya que no existe otra ruta que intersectan a intermedio de la ruta
identificada, por lo tanto, la Tramificación es uno solo.
- Tramo I Tangor – Rurincocha:
- Tramo II Cruce Tangor – Rurincocha (1 + 589 Km) – Mullipata
Grafico N° III – 01
Tramificación vial para el estudio de tráfico
LOCALIDAD DE LOCALIDAD
MULLIPATA DE TANGOR
LOCALIDAD DE
RURINCOCHA
Se recopiló los antecedentes disponibles de tráfico vehicular en los Tramos I y II, comprende
datos de tráfico histórico y conteos de tráfico recientes.
Para nuestro caso elegimos el conteo vehicular como la forma más acertada para medir el
flujo vehicular en la zona de intervención, cuyos resultados tienen por objetivo determinar
volúmenes vehiculares en un punto específico de una vía.
A nivel de perfil, para efectos de determinar el IMD, se consideró un conteo de 7 días de 24
horas c/u.
La información de tráfico, se recolectó en forma desagregada por tipología vehicular. Según
el formato de conteos de tráfico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
(clasificación vehicular), se tiene la siguiente clasificación vehicular.
60
Automovil + Station Wagon
Camioneta (Pikup/Panel)
C.Rural
Micro
Bus 2E
Bus 3E
Camión 2E
Camión 3EA
A continuación, se presenta el resumen del conteo de tráfico realizado en el tramo E-01
y E-02 clasificado por día y por sentido
Cuadro N° III – 04
Volumen y clasificación vehicular según día de conteo E-I – EII
Para convertir el volumen de tráfico obtenido del conteo en Índice Medio Diario (IMD),
se ha empleado la siguiente metodología:
Donde:
IMDs = Índice Medio Diario Semanal de la Muestra Vehicular Tomada.
IMDa = Índice Medio Anual
61
estudio), el cual según MTC será de 0.88350640 para vehículos ligeros y 0.786872 para
vehículos pesados. El tráfico de una carretera vecinal varía constantemente
dependiendo del ciclo de actividades y de producción de la zona de influencia por eso
se tiene que corregir los datos de tráfico obtenidos en conteos de campo mediante
factores de corrección estacional
Cuadro N° III – 05
Cálculo del IMDa Tramo I – II
Tipo de Tráfico Vehícular en dos Sentidos por Día Distribución
TOTAL IMDS FC IMDa
Vehículo Lunes Martes Miércoles Jueves Viernes Sábado Domingo (%)
Automovil +
Station 89 62 52 36 64 55 28 386 55 0.843 47 61.8
Wagon
Camioneta
59 22 26 16 18 9 5 155 19 0.843 19 25.0
(Pikup/Panel)
C.Rural 0.843
Micro 0.843
Bus 2E 6 4 13 10 4 37 5 0.843 5 6.6
Bus 3E 0.843
Camión 2E 25 14 39 5 0.787 5 6.6
Camión 3E 0.787
TOTAL 173 98 84 56 95 74 37 617 88 76 100.0
b. Demanda proyectada.
La demanda futura está constituida por la proyección del tráfico normal y los tráficos
generados; ambos analizados para el horizonte de evaluación de 10 años. Para la proyección
del tráfico normal de vehículos ligeros, usamos la tasa de crecimiento promedio poblacional
es de 0.84% y la tasa de crecimiento del PBI de la Región Pasco es del 0.36%, según datos
emitidos por el MTC a través de los formatos N° 1.2. de la Ficha estándar para carreteras
interurbanas del SNPMGI para proyectos de transporte en la que se señala que para la región
Pasco
Por otro lado, según recomendación del Ministerio de Economía y Finanzas, el tráfico
generado, para el caso de mejoramiento de una vía, se estima en un 15% del tráfico normal.
Para la proyección de la demanda utilizar la siguiente fórmula:
62
Donde:
Tn = Tránsito proyectado al año en vehículo por día
T0 = Tránsito actual (año base) en vehículo por día
n = año futuro de proyección
r = tasa anual de crecimiento de tránsito
Proyección del tráfico normal
Para este fin se utiliza la tasa de crecimiento de la población y PBI; en nuestro caso se ha
empleado las tasas de crecimiento de la población y del PBI del departamento de Pasco,
ambos datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
Cuadro N° III – 06
Proyección de tráfico - situación sin proyecto
Tipo de Año Año Año Año Año Año Año Año Año
Año 0 Año 1
Vehículo 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tráfico Normal 76 76 77 77 79 79 79 80 80 81 82
Automovil +
Station Wagon 47 48 48 48 49 49 49 50 50 51 51
Camioneta
(Pikup/Panel) 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 21
C.Rural
Micro
Bus 2E 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Bus 3E
Camión 2E 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Camión 3E
Fuente: Estudio de tráfico - Equipo Técnico
63
Cuadro N° III – 07
Proyección del tráfico – Situación con Proyecto
Tipo de
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Vehículo
Tráfico Normal 76 76 77 77 79 79 79 80 80 81 82
Automovil +
47 47 48 48 49 49 49 50 50 51 51
Station Wagon
Camioneta
19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 21
(Pikup/Panel)
C.Rural
Micro
Bus 2E 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Bus 3E
Camión 2E 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5
Camión 3E
Tráfico
13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 14
Generado
Automovil +
8 8 8 8 8 8 8 8 8 8 8
Station Wagon
Camioneta
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4
(Pikup/Panel)
C.Rural
Micro
Bus 2E 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Bus 3E
Camión 2E 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Camión 3E
IMD TOTAL 89 89 90 90 92 92 92 93 93 94 96
Fuente: Estudio de tráfico - Equipo Técnico
64
3.2.2.1. Recursos físicos y humanos disponibles en el proyecto:
La Municipalidad distrital de Paucar-Daniel Alcides Carrión- Pasco, cuenta con recursos humanos
(profesionales) capaces de monitorear la ejecución de proyectos de infraestructura vial, además
cuenta con equipos pesados, Movilidad, equipo técnico y demás logística que brinda el respaldo.
Oferta en la Situación “Sin Proyecto”.
Imagen N° 01
Tramo I Tangor – Rurincocha y Tramo II Cruce Tangor – Rurincocha (1 + 589 Km) –
Mullipata
2. Obras de Arte.
. Nº. Puentes y luz (m) -
Estado de Conservación -
. Nº Pontones - y luz(m) -
Estado de Conservación -
. Badenes -
65
Estado de Conservación -
. Muro de Sostenimiento (h<4m) -
Estado de Conservación -
3. Drenaje
. Alcantarillas de TMC 24" -
Estado de Conservación
. Tajeas
Estado de Conservación Mala
. Cunetas sin revestir -
Estado de Conservación -
. Canaleta de Coronación -
4. Impacto Ambiental
Zona de Botaderos No
Fuente: Estudio de tráfico - Equipo Técnico
2. Obras de Arte.
. Pontones -
. Badenes CºF'c=175kg/cm2
. Muros de Sostenimiento (h<4.50m) -
3. Drenaje
. Alcantarillas Losa CºF'c=210kg/cm2
66
Tipo y Sección Rectangular/0.40*0.60
. Tajeas -
Tipo y Sección (cm) -
. Cunetas Tierra
Tipo y Sección (cm) Triangular/0.30*0.60
. Canaleta de Coronación -
Tipo y Sección (cm) -
4. Impacto Ambiental
. Campamento Si
. Patio de Maquinaria Si
. Zona de Botaderos Si
Fuente: Estudio Técnico
TRAMO I Y II
CARRETERA OFERTA SIN
BALANCE
PROYECTO DEMANDA
1. Características de la Vía y Pavimento
Tramo I: 4.721 km Mejorar 9.809 Km en condiciones
Longitud (Km)
Tramo II: 5.0.88 km Ampliar inadecuadas.
Velocidad de diseño (km/h) 0 30 -30
Tipo de material de Camino de Herradura y
Afirmado Carencia de Vía
Superficie terreno Natural
Ancho de Calzada (m) 4.00 - 4.50 4.00 - 4.50 0
Ancho de Berma (m) 0 0.6 -0.6
Radio mínimo (m) 0 10, curva de volteo. 10, curva de volteo.
67
Perlate Máximo (%) 0 12 -12
Pendiente Máxima (%) 0 8 -8
Bombeo (%) 0 2 -2
Plazoletas 0 c/500m (min.) carencia de Plazoleta
Taludes - H 1: V 3 H 1: V 3
Señalización (Unid.) 0 35 -35
2. Obras de Arte y Drenaje
Losa
Alcantarillas (Unid.) 0
CºF'c=210kg/cm2 Carencia de Alcantarilla
Tipo y Sección 0 Rectangular/0.40*0.60
Cunetas 0 Tierra
Carencia de Cunetas
Tipo y Sección 0 Triangular/0.30*0.60
Badenes 0 CºF'c=175kg/cm2 Carencia de Badenes
3. Impacto Ambiental
Campamento NO SI NO
Patio de Maquinaria NO SI NO
Zona de Botaderos NO SI NO
Elaboración: Equipo Técnico
68
Geología y Geotecnia:
Se han identificado los taludes de corte y relleno para los mejoramientos puntuales. Respecto
a las zonas críticas, se establecieron los límites de la zona de fallas para la definición
preliminar de intervención.
Hidrología y Drenaje:
Ha sido necesario utilizar datos pluviométricos que permitan identificar y estimar las
dimensiones preliminares de las nuevas obras de arte y de drenaje.
3.3.2. Metas Físicas:
Para lograr el Mejoramiento del servicio de Transitabilidad Tangor – Rurincocha y cruce Tramo
Tangor – Rurincocha (Km 1+589)– Mullipata, El Proyecto consistirá en:
69
Cuadro N° III – 11
Requerimientos de recursos para ambas alternativas
1 MEJORAMIENTO DE LA VIA
1.1 OBRAS PROVISIONALES UNIDAD 1.00
1.2 TRABAJOS PRELIMINARES KM 9.09
1.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS m3 240,971.51
1.4 AFIRMADO e= 20 cm m2 38,268.00
1.5 TRANSPORTE m3 8,766.04
2 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
2.1 ALCANTARILLA TMC D=24 TIPO I m 60.00
2.2 ALCANTARILLA TMC D=24 TIPO II m 40.00
2.2 CUNETAS m 9,809.00
2.3 BADENES m2 435.42
3 SEÑALIZACION
SEÑAL PREVENTIVA DE
3.1 Und 35.00
0.60X0.60M
CIMENTACION DE SEÑALES
3.2 m3 10.50
INFORMATIVAS
3.3 HITOS KILOMETRICOS Unid 9.00
PINTADO DE PARAPETOS DE
3.4 m2 97.86
MUROS Y ALCANTARILLAS
4 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
PROGRAMA DE CAPACITACION A
4.1 LOS ENCARGADOS DE GLB 1.00
MANTENIMIENTO DE LA VÍA
5 PROTECCION AMBIENTAL
5.1 PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN Und 1.00
PROGRAMA DE MONITOREO
5.2 pto 8.00
AMBIENTAL
5.3 PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA m 65.65
PORGRAMA DE MONITOREO
6
ARQUEOLOGICO
PROGRAMA DE MONITOREO
6.1 GLB 1.00
ARQUEOLOGICO
COSTO DIRECTO ESTIMADO
Gastos Generales (10%) GLB 1.00
Utilidad (10%) GLB 1.00
SUBTOTAL
IGV (18%) 0.18
Costo Total del Presupuesto de
A
Ejecucion
B Supervision (5%) GLB 1.00
C Expediente Tecnico Est 1.00
Elaboración: Equipo Técnico
70
ALTERNATIVA N° 1:
El detalle del presupuesto de ampliación y mejoramiento se puede apreciar en el
siguiente cuadro (detalle ver en ANEXOS).
Cuadro N° III – 12
Costos de Inversión
71
ALTERNATIVA N° 2:
El detalle del presupuesto de ampliación y mejoramiento se puede apreciar en el siguiente
cuadro (detalle ver en ANEXOS)
Cuadro N° III – 13
Costos de Inversión
Costos Costos a Precios Precios de Mercado
N° CONCEPTO UNIDAD Metrado
unitario Privados incluido IGV
1 MEJORAMIENTO DE LA VIA 5,566,845.47 6,568,877.65
1.1 OBRAS PROVISIONALES UNIDAD 1.00 61,562.75 61,562.75 72,644.05
1.2 TRABAJOS PRELIMINARES KM 9.09 27,645.12 27,645.12 32,621.24
1.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS m3 240,971.51 3,908,664.74 3,908,664.74 4,612,224.39
AFIRMADO e= 20 cm con sub base
1.4 m2 38,268.00 1,198,936.44 1,198,936.44 1,414,745.00
20 cm
1.5 TRANSPORTE m3 8,766.04 370,036.42 370,036.42 436,642.98
2 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 487,916.49 575,741.46
2.1 ALCANTARILLA TMC D=24 TIPO I m 60.00 176,034.83 176,034.83 207,721.10
2.2 ALCANTARILLA TMC D=24 TIPO II m 40.00 129,679.47 129,679.47 153,021.77
2.2 CUNETAS m 9,809.00 109,482.43 109,482.43 129,189.27
2.3 BADENES m2 435.42 72,719.76 72,719.76 85,809.32
3 SEÑALIZACION 23,608.09 27,857.55
SEÑAL PREVENTIVA DE
3.1 Und 35.00 9,271.15 9,271.15 10,939.96
0.60X0.60M
CIMENTACION DE SEÑALES
3.2 m3 10.50 9,976.01 11,100.66 13,098.78
INFORMATIVAS
3.3 HITOS KILOMETRICOS Unid 9.00 1,116.63 1,116.63 1,317.62
PINTADO DE PARAPETOS DE
3.4 m2 97.86 2,119.65 2,119.65 2,501.19
MUROS Y ALCANTARILLAS
4 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN 11,800.00 13,924.00
PROGRAMA DE CAPACITACION A
4.1 LOS ENCARGADOS DE GLB 1.00 11,800.00 11,800.00 13,924.00
MANTENIMIENTO DE LA VÍA
5 PROTECCION AMBIENTAL 51,981.27 61,337.90
5.1 PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN Und 1.00 22,130.94 22,130.94 26,114.51
PROGRAMA DE MONITOREO
5.2 pto 8.00 9,880.00 9,880.00 11,658.40
AMBIENTAL
5.3 PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA m 65.65 19,970.33 19,970.33 23,564.99
PORGRAMA DE MONITOREO
6 12,500.00 14,750.00
ARQUEOLOGICO
PROGRAMA DE MONITOREO
6.1 GLB 1.00 12,500.00 12,500.00 14,750.00
ARQUEOLOGICO
COSTO DIRECTO ESTIMADO 6,154,651.32 7,262,488.56
Gastos Generales (10%) GLB 1.00 615,465.13 615,465.13 726,248.86
Utilidad (10%) GLB 1.00 615,465.13 615,465.13 726,248.86
Sub Total 7,385,581.58 8,714,986.27
IGV (18%) 0.18 1,329,404.68 1329404.68
Costo Total del Presupuesto de
A 8,714,986.26 8,714,986.27
Ejecucion
B Supervision (5%) GLB 1.00 307,732.57 307,732.57 307,732.57
C Expediente Tecnico Est 1.00 184,639.54 184,639.54 184,639.54
Presupuesto total de Inversion del Proyecto 9,207,358.37 9,207,358.37
Los costos de inversión considerados para el proyecto contemplan los siguientes rubros:
- Intangibles: Considera los costos para la elaboración del expediente técnico.
- Inversión en activos fijos: Se consideran las obras civiles proyectadas para el
mejoramiento y ampliación, considerándose imprevistos y supervisión.
72
- Costos de Mitigación ambiental y monitoreo arqueológico. Se consideran estos
costos para mitigar los posibles impactos negativos que el proyecto acarrea.
Cuadro N° III – 15
Costos de Mantenimiento Periódico
UNIDAD COSTO A
MANTENIMIENTO DE METRADO PRECIOS
MEDIDAD PRIVADOS
COSTO DE MANTENIMIENTO
Bacheo m2 1110 9230.00
Limpieza y Plataforma m3 92 1860.00
Limpieza de Cunetas m 9809 2280.00
Limpieza de alcantarillas Und 20 1020.00
Desquinche m3 44 1960.00
Vigilancia y control km 9809 3600.00
COSTO TOTAL MANTENIMIENTO 19950.00
Fuente: Equipo Técnico
73
CAPITULO IV
EVALUACIÓN
74
4. EVALUACIÓN
75
Disminución de la tasa de emigración.
Incremento de los ingresos de la población.
Incremento de las áreas de cultivo, y disminución de la tasa de abandono de la
agricultura.
Incremento en el intercambio comercial con los mercados locales,
principalmente con la capital de la provincia y mercados de consumo.
Incremento y explotación de la actividad turística.
Incremento de la producción ganadera.
Aumento de los niveles de desarrollo socio-económico de la población del área de
influencia.
Cuadro N° IV – 01
Factores de conversión a precios sociales
OBRAS FACTOR
Inversión 0.79
Mantenimiento y Operación 0.75
Fuente: Ficha técnica estándar para carreteras interurbanas – MTC
76
Cuadro N° IV– 02
Costos de inversión a precios sociales alternativa N° 1
Costos Costos a Precios Precios de Mercado Costos a Precios
N° Concepto Unidad Metrado F.C
unitario Privados incluido IGV Sociales
1 MEJORAMIENTO DE LA VIA 5,049,079.43 5,957,913.73 4,706,751.84
1.1 OBRAS PROVISIONALES UNIDAD 1.00 61,562.75 61,562.75 72,644.05 0.79 57,388.80
1.2 TRABAJOS PRELIMINARES KM 9.09 27,645.12 27,645.12 32,621.24 0.79 25,770.78
1.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS m3 240,971.51 3,908,664.74 3,908,664.74 4,612,224.39 0.79 3,643,657.27
1.4 AFIRMADO e= 20 cm m2 38,268.00 681,170.40 681,170.40 803,781.07 0.79 634,987.05
1.5 TRANSPORTE m3 8,766.04 370,036.42 370,036.42 436,642.98 0.79 344,947.95
2 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 487,916.49 575,741.46 454,835.75
2.1 ALCANTARILLA TMC D=24 TIPO I m 60.00 176,034.83 176,034.83 207,721.10 0.79 164,099.67
2.2 ALCANTARILLA TMC D=24 TIPO II m 40.00 129,679.47 129,679.47 153,021.77 0.79 120,887.20
2.2 CUNETAS m 9,809.00 109,482.43 109,482.43 129,189.27 0.79 102,059.52
2.3 BADENES m2 435.42 72,719.76 72,719.76 85,809.32 0.79 67,789.36
3 SEÑALIZACION 23,608.09 27,857.55 22,007.46
SEÑAL PREVENTIVA DE
3.1 Und 35.00 9,271.15 9,271.15 10,939.96 0.79 8,642.57
0.60X0.60M
CIMENTACION DE SEÑALES
3.2 m3 10.50 9,976.01 11,100.66 13,098.78 0.79 10,348.04
INFORMATIVAS
3.3 HITOS KILOMETRICOS Unid 9.00 1,116.63 1,116.63 1,317.62 0.79 1,040.92
PINTADO DE PARAPETOS DE
3.4 m2 97.86 2,119.65 2,119.65 2,501.19 0.79 1,975.94
MUROS Y ALCANTARILLAS
4 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN 11,800.00 13,924.00 10,999.96
PROGRAMA DE CAPACITACION A
4.1 LOS ENCARGADOS DE GLB 1.00 11,800.00 11,800.00 13,924.00 0.79 10,999.96
MANTENIMIENTO DE LA VÍA
5 PROTECCION AMBIENTAL 51,981.27 61,337.90 48,456.94
5.1 PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN Und 1.00 22,130.94 22,130.94 26,114.51 0.79 20,630.46
PROGRAMA DE MONITOREO
5.2 pto 8.00 9,880.00 9,880.00 11,658.40 0.79 9,210.14
AMBIENTAL
5.3 PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA m 65.65 19,970.33 19,970.33 23,564.99 0.79 18,616.34
PORGRAMA DE MONITOREO
6 12,500.00 14,750.00 11,652.50
ARQUEOLOGICO
PROGRAMA DE MONITOREO
6.1 GLB 1.00 12,500.00 12,500.00 14,750.00 0.79 11,652.50
ARQUEOLOGICO
COSTO DIRECTO ESTIMADO 5,636,885.28 6,651,524.63 5,254,704.46
Gastos Generales (10%) GLB 1.00 563,688.53 563,688.53 665,152.46 0.79 525,470.45
Utilidad (10%) GLB 1.00 563,688.53 563,688.53 665,152.46 0.79 525,470.45
SUBTOTAL 6,764,262.34 7,981,829.56 6,305,645.35
IGV (18%) 0.18 1,217,567.22 1217567.22
Costo Total del Presupuesto de
A 7,981,829.56 7,981,829.56 6,305,645.35
Ejecucion
B Supervision (5%) GLB 1.00 281,844.26 281,844.26 281,844.26 0.79 222,656.97
C Expediente Tecnico Est 1.00 169,106.56 169,106.56 169,106.56 0.79 133,594.18
Presupuesto total de Inversion del Proyecto 8,432,780.38 8,432,780.38 6,661,896.50
Fuente: Equipo Técnico
77
Cuadro N° IV - 03
Costos de inversión a precios sociales alternativa N° 2
Costos Costos a Precios Precios de Mercado Costos a Precios
N° CONCEPTO UNIDAD Metrado F.C
unitario Privados incluido IGV Sociales
1 MEJORAMIENTO DE LA VIA 5,566,845.47 6,568,877.65 5,189,413.35
1.1 OBRAS PROVISIONALES UNIDAD 1.00 61,562.75 61,562.75 72,644.05 0.79 57,388.80
1.2 TRABAJOS PRELIMINARES KM 9.09 27,645.12 27,645.12 32,621.24 0.79 25,770.78
1.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS m3 240,971.51 3,908,664.74 3,908,664.74 4,612,224.39 0.79 3,643,657.27
AFIRMADO e= 20 cm con sub base
1.4 m2 38,268.00 1,198,936.44 1,198,936.44 1,414,745.00 0.79 1,117,648.55
20 cm
1.5 TRANSPORTE m3 8,766.04 370,036.42 370,036.42 436,642.98 0.79 344,947.95
2 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 487,916.49 575,741.46 454,835.75
2.1 ALCANTARILLA TMC D=24 TIPO I m 60.00 176,034.83 176,034.83 207,721.10 0.79 164,099.67
2.2 ALCANTARILLA TMC D=24 TIPO II m 40.00 129,679.47 129,679.47 153,021.77 0.79 120,887.20
2.2 CUNETAS m 9,809.00 109,482.43 109,482.43 129,189.27 0.79 102,059.52
2.3 BADENES m2 435.42 72,719.76 72,719.76 85,809.32 0.79 67,789.36
3 SEÑALIZACION 23,608.09 27,857.55 22,007.46
SEÑAL PREVENTIVA DE
3.1 Und 35.00 9,271.15 9,271.15 10,939.96 0.79 8,642.57
0.60X0.60M
CIMENTACION DE SEÑALES
3.2 m3 10.50 9,976.01 11,100.66 13,098.78 0.79 10,348.04
INFORMATIVAS
3.3 HITOS KILOMETRICOS Unid 9.00 1,116.63 1,116.63 1,317.62 0.79 1,040.92
PINTADO DE PARAPETOS DE
3.4 m2 97.86 2,119.65 2,119.65 2,501.19 0.79 1,975.94
MUROS Y ALCANTARILLAS
4 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN 11,800.00 13,924.00 10,999.96
PROGRAMA DE CAPACITACION A
4.1 LOS ENCARGADOS DE GLB 1.00 11,800.00 11,800.00 13,924.00 0.79 10,999.96
MANTENIMIENTO DE LA VÍA
5 PROTECCION AMBIENTAL 51,981.27 61,337.90 48,456.94
5.1 PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN Und 1.00 22,130.94 22,130.94 26,114.51 0.79 20,630.46
PROGRAMA DE MONITOREO
5.2 pto 8.00 9,880.00 9,880.00 11,658.40 0.79 9,210.14
AMBIENTAL
5.3 PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA m 65.65 19,970.33 19,970.33 23,564.99 0.79 18,616.34
PORGRAMA DE MONITOREO
6 12,500.00 14,750.00 11,652.50
ARQUEOLOGICO
PROGRAMA DE MONITOREO
6.1 GLB 1.00 12,500.00 12,500.00 14,750.00 0.79 11,652.50
ARQUEOLOGICO
COSTO DIRECTO ESTIMADO 6,154,651.32 7,262,488.56 5,737,365.96
Gastos Generales (10%) GLB 1.00 615,465.13 615,465.13 726,248.86 0.79 573,736.60
Utilidad (10%) GLB 1.00 615,465.13 615,465.13 726,248.86 0.79 573,736.60
Sub Total 7,385,581.58 8,714,986.27 6,884,839.15
IGV (18%) 0.18 1,329,404.68 1329404.68
Costo Total del Presupuesto de
A 8,714,986.26 8,714,986.27 6,884,839.15
Ejecucion
B Supervision (5%) GLB 1.00 307,732.57 307,732.57 307,732.57 0.79 243,108.73
C Expediente Tecnico Est 1.00 184,639.54 184,639.54 184,639.54 0.79 145,865.24
Presupuesto total de Inversion del Proyecto 9,207,358.37 9,207,358.37 7,273,813.12
Fuente: Equipo Técnicos
78
Cuadro N° IV - 04
Costos de operación y mantenimiento a precios sociales
Alternativa N° 1
Con Proyecto
Año Sin Proyecto Alternativa Solucion
Inversión Mantenimiento*
0 6,661,896.50
1 0.0 12,345.0
2 0.0 12,345.0
3 0.0 14,962.5
4 0.0 12,345.0
5 0.0 12,345.0
6 0.0 14,962.5
7 0.0 12,345.0
8 0.0 12,345.0
9 0.0 14,962.5
10 0.0 12,345.0
Fuente: Equipo Técnico
Cuadro N° IV - 05
Costos de operación y mantenimiento a precios sociales
ALTERNATIVA 2
Con Proyecto
Año Sin Proyecto Alternativa Solucion
Inversión Mantenimiento*
0 7,273,813.12
1 0.0 12,345.0
2 0.0 12,345.0
3 0.0 14,962.5
4 0.0 12,345.0
5 0.0 12,345.0
6 0.0 14,962.5
7 0.0 12,345.0
8 0.0 12,345.0
9 0.0 14,962.5
10 0.0 12,345.0
Fuente: Equipo Técnico
79
COEFICIENTE COSTO / EFECTIVIDAD
Estimación del Ratio Costo – Efectividad
Se ha utilizado la metodología “Costo Efectividad”, para comparar las alternativas y tomar
decisiones de conveniencia en relación con el objetivo planteado, procurando la mejor
eficiencia económica posible en la asignación de los recursos, puesto que si el nivel de
satisfacción de dichas alternativas es similar (en naturaleza, intensidad y calidad), se espera
que la más conveniente económica y socialmente sea la que represente el menor costo por
unidad de beneficio cubierta. Los resultados se muestran en los Cuadros siguientes:
ALTERNATIVA N° 1
Cuadro N° IV – 06
Evaluación Costo – Efectividad
Sin Proyecto Con Proyecto
Año Costos de Incrementales Beneficiarios
Mantenimiento Inversión
Mantenimiento
0 0.00 0.00 6,661,896.50 6,661,896.50
1 0.00 12,345.00 0.00 12,345.00 267
2 0.00 12,345.00 0.00 12,345.00 269
3 0.00 14,962.50 0.00 14,962.50 272
4 0.00 12,345.00 0.00 12,345.00 274
5 0.00 12,345.00 0.00 12,345.00 276
6 0.00 14,962.50 0.00 14,962.50 279
7 0.00 12,345.00 0.00 12,345.00 281
8 0.00 12,345.00 0.00 12,345.00 283
9 0.00 14,962.50 0.00 14,962.50 286
10 0.00 12,345.00 0.00 12,345.00 288
VAC 6,749,769.18
BENEFICIARIOS 3,040
Ratio C-E 24,323.5
Tasa de Descuento – 8%
CAE 1,005,915
Costo por Km 859,698
80
ALTERNATIVA 2
Cuadro N° IV – 07
Evaluación Costo – Efectividad
Sin Proyecto Con Proyecto
Año Costos de Incrementales
Mantenimiento Inversión
Mantenimiento
0 0.00 0.00 7,273,813.12 7,273,813.12
1 0.00 12,345.00 0.00 12,345.00
2 0.00 12,345.00 0.00 12,345.00
3 0.00 14,962.50 0.00 14,962.50
4 0.00 12,345.00 0.00 12,345.00
5 0.00 12,345.00 0.00 12,345.00
6 0.00 14,962.50 0.00 14,962.50
7 0.00 12,345.00 0.00 12,345.00
8 0.00 12,345.00 0.00 12,345.00
9 0.00 14,962.50 0.00 14,962.50
10 0.00 12,345.00 0.00 12,345.00
VACT 7,361,685.80
BENEFICIARIOS 3,040
Tasa de Descuento – 8% Ratio C-E 26,845.3
CAE 1,110,204
Costo por Km 859,698
Los resultados del ICE se resumen en lo siguiente, el ICE de la alternativa 1 es menor al ICE
de la alternativa 2, lo que la significa que la primera alternativa es más rentable.
4.1.4. Análisis de Sensibilidad y Riesgo de la Rentabilidad Social en particular y de las
Condiciones de Viabilidad en General.
4.1.4.1. Análisis de Sensibilidad
81
Se ha establecido un rango probable de variación con relación al valor medio estimado, de
acuerdo al detalle siguiente:
ALTERNATIVA N° 1
Cuadro N° IV – 08
Análisis de Sensibilidad a Precios Sociales
VARIACION INVERSION VACT ICE
15% 7,661,180.97 7,749,053.65 2,549.03
10% 7,328,086.15 7,415,958.83 2,439.46
5% 6,994,991.32 7,082,864.00 2,329.89
0% 6,661,896.50 6,749,769.18 2,220.32
-5% 6,328,801.67 6,416,674.35 2,110.75
-10% 666,189.65 754,062.33 248.05
-15% 5,662,612.02 5,750,484.70 1,891.61
Fuente: Equipo Técnico
Cuadro N° IV – 09
Variación en los beneficiarios
VARIACION BENEFICIARIOS ICE
15% 3496 1930.71
10% 3344 2018.47
5% 3192 2114.59
0% 3040 2220.32
-5% 2888 2337.18
-10% 2599 2597.06
-15% 2209 3055.58
Fuente: Equipo Técnico
82
ALTERNATIVA N° 2
Cuadro N° IV – 10
Análisis de sensibilidad a precios sociales
VARIACION INVERSION VACT ICE
15% 8,364,885.09 8,452,757.77 2,780.51
10% 8,001,194.43 8,089,067.11 2,660.88
5% 7,637,503.78 7,725,376.46 2,541.24
7,273,813.12 7,361,685.80 26,480.88
-5% 6,910,122.46 6,997,995.14 2,301.97
-10% 727,381.31 815,253.99 268.18
-15% 6,182,741.15 6,270,613.83 2,062.70
Fuente: Equipo Técnico
Cuadro N° IV – 11
Análisis de Sensibilidad de los beneficiarios
VARIACION BENEFICIARIOS ICE
15% 3496 2105.75
10% 3344 2201.46
5% 3192 2306.29
3040 2421.61
-5% 2888 2549.06
-10% 2599 2832.51
-15% 2209 3332.59
Fuente: Equipo Técnico
Los resultados del análisis de sensibilidad del Cuadro, nos indican que ante un incremento
mayor de 15% en los costos de inversión, la alternativa 2 deja de ser recomendable.
83
o Viabilidad institucional:
La municipalidad distrital de Paucar viene trabajando de los pobladores en situación de pobreza
y pobreza extrema, y comprometida con el desarrollo de su localidad; por tal motivo, los costos
de inversión y los costos de operación y mantenimiento que se generen a lo largo del horizonte
de evaluación.
o Viabilidad Social:
Este proyecto es sostenible en el sentido de que los beneficios sociales que se generara en el
futuro son mayores que los beneficios actuales asimismo se incrementará el ingreso per cápita
de la población, por la reducción de los precios de transporte y el incremento ganadero que tendrá
efecto positivo n el ingreso familiar.
o Viabilidad económica
La sostenibilidad del proyecto está sustentada por el incremento de los niveles de ingresos de las
familias del área de influencia, mejorando con ello el nivel de vida de la población; es decir el
sector agropecuario de la zona, contribuyendo al crecimiento de la economía provincial.
o Viabilidad ambiental:
Se realizará la identificación de los impactos negativos que se ocasionará al ambiente durante la
ejecución y funcionamiento del proyecto, para la implementación de un programa de mitigación
ambiental que recompensará el daño ocasionado.
4.4. SELECCIÓN DE ALTERNATIVA
El objetivo de esta parte del estudio, es determinar entre las alternativas evaluadas, la alternativa
óptima, es decir, aquella alternativa que resulta ser la más conveniente de ser ejecutada desde el
punto de vista de toda la sociedad.
La evaluación social se realizó con los indicadores siguientes:
Cuadro N° IV – 12
Selección de la mejor alternativa
INDICADORES ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Costos de inversión a Precios Privados 8,432,780.38 9,207,358.37
Costos de inversión a precios Sociales 6,661,896.50 7,273,813.12
Valor Actual de costos a Precios Sociales
6,749,769.18 7,361,685.80
(VACPS)
Beneficiarios (Indicador de Resultados) 3,040 3,040
84
Coeficiente costos efectividad 24,323.5 26,845.3
La Alternativa más conveniente a ejecutar es la Alternativa 1 porque genera los mismos beneficios,
pero a un menor costo.
4.5. GESTIÓN DEL PROYECTO
Dentro de los roles y funciones que cumplirán los actores que participan en la ejecución y
funcionamiento del proyecto tenemos:
85
Gráfico N° IV- 01
Organigrama de organización del proyecto
UNIDAD
EJECUTORA
MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE
PAUCAR
EMPRESA
SUPERVISOR
CONTRATISTA
Modalidad de Ejecución
La modalidad de ejecución que se recomienda para la ejecución del proyecto es la de
Administración Indirecta – Por contrata, para lo cual se deberá llevar un proceso de
licitación.
4.5.2. Para la Fase de Funcionamiento.
La Municipalidad Distrital de Paucar apoya el compromiso asumido por la población como
responsables de la operación y mantenimiento del proyecto, por lo tanto, velará por la correcta
ejecución del proyecto de acuerdo a lo considerado en los estudios definitivos.
4.5.3. Financiamiento:
La estructura de financiamiento de la inversión, operación y mantenimiento, y la entidad
responsable las fuentes de financiamiento y su participación relativa será la Municipalidad Distrital
de Paucar.
86
4.6. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El proyecto está conformado por diferentes actividades previstas para el logro de las metas y
objetivos del mismo, las cuales tienen una secuencia, duración, responsables y recursos necesarios,
lo cual se puede apreciar a continuación:
CUADRO N° IV – 13
Tiempo de duración del proyecto
ACTIVIDADES DURACIÒN
FASE I : PRE INVERSIÒN 1.5 meses
Etapa 1 : Elaboración del Perfil 45 días
FASE II : INVERSIÒN
Etapa 1 : Estudios Definitivos
Etapa 2 : Obras Preliminares
Etapa 3 : Movimiento de Tierras
7 meses
Etapa 4 : Pavimento y Afirmado
Etapa 5 : Obras de Arte y Drenaje
Etapa 6 : Impacto Ambiental
Etapa 7 : Supervisión
Etapa 8 : Gastos Generales
FASE III : POST INVERSIÒN 10 Años
Fuente: Equipo Técnico
87
Cuadro N° IV – 14
Ruta Critica
88
Eliminación de focos contaminantes por aguas estancadas.
Disminución de las partículas de polvo en el medio ambiente.
Disminución de accidentes de tránsito.
Detalle de la ubicación exacta de cada centro poblado.
Señalización de zonas peligrosas.
Las medidas de mitigación necesarias para contrarrestar los impactos negativos que
ocasionaría el proyecto, son las siguientes:
Medidas de Mitigación:
Señalización adecuada de los desvíos a tomar por parte de los usuarios de las vías.
Reacondicionamiento de las áreas ocupadas por los equipos pesados, ante posibles
afectaciones por derrames de lubricantes y combustibles.
Humedecimiento superficial de las tierras antes de su remoción.
La maquinaria a emplearse debe contar con certificación de ruidos fuertes dentro de
los rangos permisibles de decibeles.
La acumulación y eliminación de materiales como tierra y agregados deben ser
periódicas y por etapas, acorde con el avance de la obra.
La eliminación del material excedente se realizará hacia el botadero municipal más
cercano, el mismo que debe ser acondicionado adecuadamente.
Manejo y acondicionamiento de canteras utilizando los procedimientos adecuados
de extracción, reforestación y protección de riveras.
Los combustibles, grasas y carburantes no deberán almacenarse sobre superficies
de tierra.
Finalmente, cabe precisar que las actividades de mitigación de impacto ambiental
representan en total la suma de S/. 48,456.94
89
Cuadro N° IV – 15
Matriz de Marco Lógico para la alternativa seleccionada
MEDIOS DE
RESUMEN EJECUTIVO INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
Se mantiene el orden
Incremento del Desarrollo socio –
- PBI jurídico y político del país.
económico de la población del centro
- Encuesta a Hogares. El Gobierno Local prioriza
FIN
poblado Tangor del distrito de Paucar, Incremento del Ingreso Per Cápita.
- Estadísticas y Censo. la ejecución de proyectos
provincia Daniel Alcides Carrión –
- Estudios de campo de infraestructura social
Pasco.
que cierren las brechas.
Adecuadas Condiciones De No se presentan
Transitabilidad Vial De La Carretera - Encuesta a catástrofes.
Vecinal Tangor – Rurincocha Y Cruce Se mantienen las
PROPOSITO
Transportistas.
Tangor – Rurincocha (1+5.89 Km) – Transito fluido para los vehículos en la - Estudio de Tráfico oportunidades de desarrollo
Mullipata, Distrito Paucar, Provincia zona de influencia del proyecto Vehicular. de las localidades.
Daniel Alcides Carrión- Departamento - Informes sobre estado
Pasco de vía.
- Adecuadas Obras de Arte y Drenaje. Ampliación del Segundo tramo 5.088 - Reportes de - Recurso presupuestal
- Presencia de actividades de km de la Vía supervisión. oportuno.
Conservación vial - Al quinto mes la obra será ejecutada - Informe de cierre del - Se generan excedentes
al 100%.
- Adecuada Señalización y Seguridad PIP. de la producción local.
- Al sexto mes la vía se encuentra
Vial afirmada y transitable.
- Ampliación y mejoramiento de la
- Perfilado y compactado en zonas de Trocha (TANGOR-RURINCOCHA Y
corte MULLIPATA) S/. 5’049,079.43
Disponibilidad de
- Afirmado de la plataforma de un - Construcción de obras de arte y
- Informe de Supervisión contratistas y consultores.
espesor de 20 cm debidamente drenaje S/ 487,916.49
de la Unidad Ejecutora. Financiamiento apropiado y
compactado - Señalización S/ 23, 608.09
- Valorizaciones. oportuno del Gobierno
- Construcción de Alcantarillas TMC - Programa de Capacitación
- Contratos y Local.
D=24" tipo I (12 und) y Tipo II (8 Unid) S/ 11, 800.09
comprobantes de pagos Participación de la
ACCIONES
90
CAPITULO V
CONCLUSIONES
91
5. CONCLUSIONES
92
CUADRO N° V - 01
TOTAL COSTO DE
A.- OBRA 7,981,829.56
93
CAPITULO VI
RECOMENDACIONES
94
6. RECOMENDACIONES
Atendiendo al ciclo del proyecto, se recomienda continuar con la siguiente etapa del proyecto que consiste
en la elaboración y aprobación del estudio definitivo (en este caso el expediente técnico), esto en la
consideración de que según la norma y para la inversión presupuestada es suficiente el estudio a nivel
de perfil para definir la mejor alternativa.
Luego de viabilizado el presente estudio, se proseguirá con la posterior fase del proyecto que es la de
elaborar el expediente técnico que permite determinar los metrados, presupuestos, insumos, equipos y
mano de obra y posteriormente su ejecución; todo esto enmarcado dentro del Decreto Supremo 344-
2018-EF que modifica el Reglamento de la Ley 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
95
CAPITULO VII
ANEXOS
96