DIFICULTADES DE LA

REGULACIÓN DEL
PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO

CHRISTIAN GUZMAN NAPURI

1
 DEFINICION

 El proceso contencioso-
administrativo es el mecanismo
jurisdiccional a través del cual se
controla las actuaciones de la
Administración Pública.
 Hay diversas formas de control de la
Administración Pública.

2
 DEFINICION

 Tiene por finalidad el control

jurídico de las actuaciones de la
administración pública sujetas al
derecho administrativo (ámbito
objetivo), pero también la efectiva
tutela de los derechos e intereses de
los administrados (ámbito subjetivo).

3
 REFORMAS
 La regulación del proceso contencioso
administrativo ha sido reformada por el
Decreto Legislativo N.° 1067.

 Sin embargo, es necesario ciertos ajustes

para que el proceso sea realmente un
mecanismo que permita tutelar
debidamente a los administrados.

4
 LAS ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS
 Ningún ámbito de la actuación
administrativa es susceptible de escapar
del control jurisdiccional.

 Debe controlarse la arbitrariedad del poder.

Sea a través del proceso contencioso
administrativo, sea a través de los procesos
constitucionales.

5
 LAS ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS

Excepciones:
 El Jurado Nacional de Elecciones cuando
actúa como máxima autoridad en materia
de procesos electorales.
 El Tribunal Constitucional ha resuelto
declarando sin efecto decisiones del JNE.
 Distinguir lo que es materia electoral.

6
 LAS ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS

 Los actos dictados por el Consejo

Nacional de la Magistratura con relación a
la ratificación de jueces, vocales y
fiscales.

 El TC se ha pronunciado, señalando que

es posible su revisión cuando afecta
derechos fundamentales.

7
 LAS ACTUACIONES
ADMINISTRATIVAS EXCLUIDAS

No se encuentran comprendidos.
 La impugnación de reglamentos. Se
realiza a través de la acción popular.

 La resolución de los conflictos en materia

de contratos administrativos, pues se
someten a conciliación y arbitraje.

8
 PROCESO DE LESIVIDAD

 La Administración demanda la nulidad de

sus propios actos, cuando no ha podido
generar la nulidad de oficio en el plazo.

 No nos encontramos ante un proceso

contencioso administrativo en realidad.

 Existen problemas con la determinación de

la legitimidad pasiva.
9
 AGOTAMIENTO DE LA VÍA
ADMINISTRATIVA
 La vía administrativa es obligatoria,
cuando debería ser facultativa. Los
recursos administrativos demoran al
administrado.

 No existen excepciones razonables,

como las que se aplican a los procesos
constitucionales.

10
PRETENSIÓN INDEMNIZATORIA
 La pretensión de indemnización de
daños y perjuicios se ha aclarado: se
emplea el proceso contencioso
administrativo ante una actuación
administrativa que genere daño.

 No se señala que ocurre en el caso de

otros daños.

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 EJECUCION DE SUMA DE
DINERO
 Las sentencias en calidad de cosa
juzgada que ordenen el pago de suma
de dinero, serán atendidas por el Pliego
Presupuestario en donde se generó la
deuda, bajo responsabilidad del Titular
del Pliego, y su cumplimiento se hará de
acuerdo a los procedimientos señalados
por la Ley.

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 EJECUCION DE SUMA DE
DINERO
 El Estado goza de privilegios por el hecho
de ser tal. Implica limitaciones al derecho
a la tutela jurisdiccional efectiva.

 El Estado debe pagar la deuda interna.

Por ejemplo, la derivada de reforma
agraria.

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