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JOURNAL OFFICIEL
DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE DEMOCRATIQUE ET POPULAIRE
CONVENTIONS ET ACCORDS INTERNATIONAUX - LOIS ET DECRETS
ARRETES, DECISIONS, AVIS, COMMUNICATIONS ET ANNONCES
(TRADUCTION FRANÇAISE)
Edition originale, le numéro : 13,50 dinars. Edition originale et sa traduction, le numéro : 27,00 dinars.
Numéros des années antérieures : suivant barème. Les tables sont fournies gratuitement aux abonnés.
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8 Safar 1423
2 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 28
21 avril 2002
SOMMAIRE
LOIS
Loi n° 02-04 du 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril 2002 portant approbation de l'ordonnance n° 02-01 du 13 Dhou El Hidja
1422 correspondant au 25 février 2002 portant loi de finances complémentaire pour 2002...................................................... 4
Loi n° 02-05 du 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril 2002 portant approbation de l'ordonnance n° 02-02 du 13 Dhou El Hidja
1422 correspondant au 25 février 2002 modifiant et complétant le tarif douanier institué par l'ordonnance n° 01-02 du
Aouel Joumada Ethania 1422 correspondant au 20 août 2001.................................................................................................. 4
Loi n° 02-06 du 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril 2002 portant approbation de l'ordonnance n° 02-03 du 13 Dhou El Hidja
1422 correspondant au 25 février 2002 portant dispositions applicables aux disparus des inondations du 10 novembre 2001. 4
Loi n° 02-07 du 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril 2002 portant approbation de l'ordonnance n° 02-04 du 13 Dhou El Hidja
1422 correspondant au 25 février 2002 modifiant l'ordonnance n° 97-08 du 27 Chaoual 1417 correspondant au 6 mars 1997
déterminant les circonscriptions électorales et le nombre de sièges à pourvoir pour l'élection du Parlement........................... 5
DECRETS
Décret présidentiel n° 02-138 du 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril 2002 portant approbation de l'accord de prêt signé le 5
Moharram 1423 correspondant au 19 mars 2002 à Alger, entre la République algérienne démocratique et populaire et le
Fonds d'Abou Dhabi pour le développement, pour le financement du projet de l'habitat social (2)......................................... 5
Décret exécutif n° 02-139 du 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril 2002 modifiant le décret exécutif n° 97-39 du 9 Ramadhan
1417 correspondant au 18 janvier 1997, relatif à la nomenclature des activités économiques soumises à inscription au
registre du commerce.................................................................................................................................................................. 9
Décret exécutif n° 02-140 du 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril 2002 complétant le décret exécutif n° 92-124 du 28 mars
1992 portant régime des études dans les instituts islamiques de formation des cadres du culte................................................ 10
Décret exécutif n° 02-141 du 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril 2002 fixant les règles applicables par les opérateurs de
réseaux publics de télécommunications pour la tarification des services fournis au public....................................................... 11
Décret exécutif n° 02-142 du 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril 2002 fixant les modalités de désignation des agents habilités
à rechercher et à constater les infractions à la législation relative à la poste et aux télécommunications................................. 14
DECISIONS INDIVIDUELLES
Décret présidentiel du 23 Dhou El Hidja 1422 correspondant au 7 mars 2002 mettant fin aux fonctions d'un chef de daïra à la
wilaya de Tébessa........................................................................................................................................................................ 15
Décrets présidentiels du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 mettant fin aux fonctions de chefs de cabinet de
walis............................................................................................................................................................................................ 15
Décrets présidentiels du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 mettant fin aux fonctions d'inspecteurs généraux de
wilayas......................................................................................................................................................................................... 15
Décrets présidentiels du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 mettant fin aux fonctions de directeurs de la
protection civile de wilayas........................................................................................................................................................ 16
Décret présidentiel du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 mettant fin aux fonctions du directeur régional des
douanes à Béchar......................................................................................................................................................................... 16
Décret présidentiel du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 mettant fin aux fonctions d'un directeur d'études au
ministère de l'énergie et des mines.............................................................................................................................................. 16
Décret présidentiel du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 mettant fin aux fonctions d'un sous-directeur au
ministère de l'énergie et des mines.............................................................................................................................................. 16
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21 avril 2002
SOMMAIRE (suite)
Décret présidentiel du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 mettant fin aux fonctions du directeur des mines et de
l'industrie à la wilaya de Djelfa................................................................................................................................................... 16
Décrets présidentiels du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 mettant fin aux fonctions de directeurs généraux des
offices de promotion et de gestion immobilières (O.P.G.I) de wilayas...................................................................................... 16
Décret présidentiel du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 mettant fin aux fonctions de sous-directeurs à
l'ex-ministère de l'équipement et de l'aménagement du territoire............................................................................................... 17
Décrets présidentiels du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 portant nomination de chefs de cabinet de walis........ 17
Décret présidentiel du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 portant nomination d'inspecteurs généraux de wilayas. 17
Décret présidentiel du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 portant nomination de directeurs de l'administration
locale de wilayas......................................................................................................................................................................... 17
Décret présidentiel du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 portant nomination de directeurs de la réglementation
et des affaires générales de wilayas............................................................................................................................................. 17
Décret présidentiel du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 portant nomination du secrétaire général de la
commune de Skikda.................................................................................................................................................................... 18
Décret présidentiel du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 portant nomination du délégué de la garde communale
à la wilaya de Béchar.................................................................................................................................................................. 18
Décrets présidentiels du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 portant nomination d'ambassadeurs extraordinaires
et plénipotentiaires de la République algérienne démocratique et populaire.............................................................................. 18
Décret présidentiel du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 portant nomination de sous-directeurs au ministère des
travaux publics............................................................................................................................................................................ 18
Décret présidentiel du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 portant nomination du directeur des ressources
humaines et de la réglementation au ministère de l'habitat et de l'urbanisme............................................................................. 18
Décret présidentiel du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 portant nomination d'un chargé d'études et de synthèse
au ministère des ressources en eau............................................................................................................................................. 18
Décrets présidentiels du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 portant nomination de sous-directeurs au ministère
des ressources en eau................................................................................................................................................................... 18
Décision du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002 relative au report du délai d'acquittement de la vignette
automobile pour 2002................................................................................................................................................................. 19
Arrêté du 2 Safar 1423 correspondant au 15 avril 2002 portant suspension des activités des ligues islamiques et fermeture de leurs
locaux.......................................................................................................................................................................................... 19
Arrêté du 6 Moharram 1423 correspondant au 20 mars 2002 portant renouvellement de la composition de la commission
paritaire compétente à l'égard des corps des fonctionnaires du ministère chargé des relations avec le Parlement.................... 19
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21 avril 2002
LOIS
Loi n° 02-04 du 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril Promulgue la loi dont la teneur suit :
2002 portant approbation de l'ordonnance
n° 02-01 du 13 Dhou El Hidja 1422 Article 1er. — Est approuvée l'ordonnance n° 02-02 du
correspondant au 25 février 2002 portant loi de 13 Dhou El Hidja 1422 correspondant au 25 février 2002
finances complémentaire pour 2002. modifiant et complétant le tarif douanier institué par
l'ordonnance n° 01-02 du Aouel Joumada Ethania 1422
————
correspondant au 20 août 2001.
Le Président de la République,
Art. 2. — La présente loi sera publiée au Journal officiel
Vu la Constitution, notamment ses articles 122, 124 de la République algérienne démocratique et populaire.
(alinéa 2) et 126 ;
Vu l'ordonnance n° 02-01 du 13 Dhou El Hidja 1422 Fait à Alger, le 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril
correspondant au 25 février 2002 portant loi de finances 2002.
complémentaire pour 2002 ;
Après approbation par le parlement; Abdelaziz BOUTEFLIKA.
————★————
Promulgue la loi dont la teneur suit :
Loi n° 02-06 du 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril
Article 1er. — Est approuvée l'ordonnance n° 02-01 du 2002 portant approbation de l'ordonnance
13 Dhou El Hidja 1422 correspondant au 25 février 2002 n° 02-03 du 13 Dhou El Hidja 1422
portant loi de finances complémentaire pour 2002. correspondant au 25 février 2002 portant
dispositions applicables aux disparus des
Art. 2. — La présente loi sera publiée au Journal officiel inondations du 10 novembre 2001.
de la République algérienne démocratique et populaire. ————
Loi n° 02-07 du 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril Après approbation par le parlement;
2002 portant approbation de l'ordonnance
Promulgue la loi dont la teneur suit :
n° 02-04 du 13 Dhou El Hidja 1422
correspondant au 25 février 2002 modifiant
l'ordonnance n° 97-08 du 27 Chaoual 1417 Article 1er. — Est approuvée l'ordonnance n° 02-04 du
correspondant au 6 mars 1997 déterminant les 13 Dhou El Hidja 1422 correspondant au 25 février 2002
circonscriptions électorales et le nombre de sièges modifiant l'ordonnance n° 97-08 du 27 Chaoual 1417
à pourvoir pour l'élection du Parlement. correspondant au 6 mars 1997 déterminant les
———— circonscriptions électorales et le nombre de sièges à
pourvoir pour l'élection du Parlement.
Le Président de la République,
Vu la Constitution, notamment ses articles 122, 124
Art. 2. — La présente loi sera publiée au Journal officiel
(alinéa 2) et 126 ;
de la République algérienne démocratique et populaire.
Vu l'ordonnance n° 02-04 du 13 Dhou El Hidja 1422
correspondant au 25 février 2002 modifiant l'ordonnance Fait à Alger, le 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril
n° 97-08 du 27 Chaoual 1417 correspondant au 6 mars 2002.
1997 déterminant les circonscriptions électorales et le
nombre de sièges à pourvoir pour l'élection du Parlement ; Abdelaziz BOUTEFLIKA.
DECRETS
Décret présidentiel n° 02-138 du 3 Safar 1423 Vu la loi n° 90-30 du 1er décembre 1990 portant loi
correspondant au 16 avril 2002 portant domaniale ;
approbation de l'accord de prêt signé le 5 Vu la loi n° 91-11 du 27 avril 1991 fixant les
Moharram 1423 correspondant au 19 mars 2002 règles relatives à l'expropriation pour cause d'utilité
à Alger, entre la République algérienne publique ;
démocratique et populaire et le Fonds d'Abou
Dhabi pour le développement, pour le Vu la loi n° 01-21 du 7 Chaoual 1422 correspondant au
financement du projet de l'habitat social (2). 23 décembre 2001 portant loi de finances pour 2002 ;
———— Vu le décret exécutif n° 91-145 du 12 mai 1991, modifié
Le Président de la République, et complété, portant statut de la caisse nationale du
logement ;
Sur le rapport du ministre des finances et du ministre de
l'habitat et de l'urbanisme, Vu le décret exécutif n° 91-147 du 12 mai 1991, modifié
et complété, portant transformation de la nature juridique
Vu la Constitution, notamment ses articles 77 (3° et 6°) des statuts des offices de promotion et de gestion
et 125 (alinéa 1er) ; immobilières et détermination des modalités de leur
Vu la loi n° 84-17 du 7 juillet 1984, modifiée et organisation et de leur fonctionnement ;
complétée, relative aux lois de finances, notamment ses Vu le décret exécutif n° 92-78 du 22 février 1992
articles 27, 28, 48 à 50, 67 et 68 ; fixant les attributions de l'inspection générale des
Vu la loi n° 87-03 du 27 janvier 1987 relative à finances ;
l'aménagement du territoire ; Vu le décret exécutif n° 93-186 du 27 juillet 1993
Vu la loi n° 88-01 du 12 janvier 1988 portant loi déterminant les modalités d'application de la loi n° 91-11
d'orientation sur les entreprises publiques économiques, du 27 avril 1991 fixant les règles relatives à l'expropriation
notamment ses articles 44 à 47 ; pour cause d'utilité publique ;
Vu la loi n° 90-08 du 7 avril 1990 relative à la Vu le décret exécutif n° 98-227 du 19 Rabie El Aouel
commune ; 1419 correspondant au 13 juillet 1998, modifié et
Vu la loi n° 90-09 du 7 avril 1990 relative à la complété, relatif aux dépenses d'équipement de l'Etat ;
wilaya ;
Vu l'accord de prêt signé le 5 Moharram 1423
Vu la loi n° 90-10 du 14 avril 1990, modifiée et correspondant au 19 mars 2002 à Alger entre la
complétée, relative à la monnaie et au crédit ; République algérienne démocratique et populaire et le
Vu la loi n° 90-21 du 15 août 1990, modifiée et fonds d'Abou Dhabi pour le développement, pour le
complétée, relative à la comptabilité publique ; financement du projet de l'habitat social (2) ;
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ministère chargé des finances (l'inspection générale des 4) prendre en charge, en coordination avec le ministère
finances) qui doivent prendre toutes les dispositions chargé des finances et les autres intervenants, l'échange
nécessaires à la réalisation des opérations de contrôle et d'informations avec le Fonds d'Abou Dhabi pour le
d'inspection conformément aux lois et règlements en développement, notamment celles concernant la
vigueur, aux dispositions du présent décret et de ses réalisation des programmes du projet et porter tout litige
annexes I et II. éventuel à la connaissance des autorités concernées ;
Art. 11. — Les opérations comptables reflétant 5) assurer par ses services compétents d'inspection
l'intervention de la CNL, dans le cadre de l'objet du l'élaboration d'un programme d'inspection et de contrôle et
présent décret et de ses annexes I et II, sont prises en d'un rapport sur l'exécution des programmes du projet et
charge pour ordre dans des comptes séparés soumis au jusqu'à l'établissement du rapport final d'exécution du
contrôle légal et à la communication régulière, aux projet prévu dans l'accord de prêt ainsi que l'exploitation
services compétents du ministère chargé des finances, et le règlement d'éventuels litiges.
mensuellement, trimestriellement et annuellement.
8 — suivre et faire suivre la réalisation des travaux Vu l'ordonnance n° 96-01 du 19 Chaâbane 1416
et contribuer à toutes opérations de contrôle s'y correspondant au 10 janvier 1996 fixant les règles
rapportant ; régissant l'artisanat et les métiers ;
9 — prendre toutes les dispositions nécessaires en vue Vu le décret n° 80-137 du 10 mai 1980 instituant la
d'assurer la prise en charge des opérations, obligations et nomenclature des activités économiques et des produits ;
actions en matière de financement, de contrôle et
Vu le décret présidentiel n° 2000-256 du 26 Joumada
d'exécution des programmes du projet ;
El Oula 1421 correspondant au 26 août 2000 portant
nomination du Chef du Gouvernement ;
10 — effectuer conformément aux lois et règlements en
vigueur et aux annexes I et II du présent décret, les Vu le décret présidentiel n° 01-139 du 8 Rabie El Aouel
dépenses afférentes aux marchés conclus dans le cadre de 1422 correspondant au 31 mai 2001 portant nomination
la réalisation des programmes du projet ; des membres du Gouvernement ;
Art. 3. — Les dispositions de l'article 8 du décret Vu le décret exécutif n° 92-124 du 28 mars 1992 portant
exécutif n° 97-39 du 9 Ramadhan 1417 correspondant au régime des études dans les instituts islamiques de
18 janvier 1997, modifié et complété, susvisé, sont formation des cadres du culte ;
abrogées.
Vu le décret exécutif n° 95-293 du 5 Joumada El Oula
Art. 4. — Le présent décret sera publié au Journal 1416 correspondant au 30 septembre 1995 relatif aux
officiel de la République algérienne démocratique et modalités d'organisation de concours, d'épreuves et
populaire. d'examens professionnels dans les institutions et
administrations publiques ;
Fait à Alger, le 3 Safar 1423 correspondant au
16 avril 2002. Vu le décret exécutif n° 96-92 du 14 Chaoual 1416
correspondant au 3 mars 1996 relatif à la formation des
Ali BENFLIS. fonctionnaires, au perfectionnement de leur niveau et au
————★———— renouvellement de leurs connaissances ;
Décret exécutif n° 02-141 du 3 Safar 1423 Les dispositions du présent décret ne s'appliquent pas
correspondant au 16 avril 2002 fixant les règles aux tarifs du service universel.
applicables par les opérateurs de réseaux publics L'autorité de régulation des postes et
de télécommunications pour la tarification des télécommunications est chargée, en application des
services fournis au public. dispositions de la loi et du présent décret de définir les
———— principes de tarification des services offerts par les
Le Chef du Gouvernement, opérateurs de réseaux publics.
Sur le rapport du ministre des postes et TITRE II
télécommunications,
DEFINITIONS
Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4° et 125
(alinéa 2) ; Art. 2. — Aux termes du présent décret on entend par :
Vu la loi n° 2000-03 du 5 Joumada El Oula 1421 — non-discrimination (en matière commerciale) :
correspondant au 5 août 2000 fixant les règles générales application à tous les clients de la même offre tarifaire
relatives à la poste et aux télécommunications ; publique, qui peut comporter des conditions particulières
objectives (par exemple de volume de consommation)
Vu l'ordonnance n° 75-89 du 30 décembre 1975,
pour l'accès à certains avantages ;
modifiée et complétée, portant code des postes et
télécommunications, dans sa partie réglementaire ; — panier de services : Un ensemble de services offerts
aux mêmes groupes de clients et regroupés en raison de
Vu le décret n° 83-71 du 8 janvier 1983 fixant les
leur complémentarité ;
attributions du ministre des postes et télécommunications ;
— prix moyen pondéré : Le prix de revient moyen d'un
Vu le décret présidentiel n° 2000-256 du 26 Joumada
service ou d'un panier de services, obtenu en appliquant à
El Oula 1421 correspondant au 26 août 2000 portant
chaque tarif un coefficient de pondération égal au rapport
nomination du Chef du Gouvernement ;
du volume des consommations auxquelles ce tarif a été
Vu le décret présidentiel n° 01-109 du 9 Safar 1422 appliqué et du volume total des consommations du service
correspondant au 3 mai 2001 portant désignation des ou panier de services, au cours de l'année écoulée ;
membres du conseil de l'autorité de régulation de la poste
— prix maximum : Les limites maximum qui pourront
et des télécommunications ;
être imposées aux tarifs des services ou panier de services
Vu le décret présidentiel n° 01-139 du 8 Rabie El Aouel offerts aux clients dans les cas prévus par le présent
1422 correspondant au 31 mai 2001 portant nomination décret ;
des membres du Gouvernement ;
— prix minimum : Les limites minimum qui pourront
Vu le décret exécutif n° 92-365 du 3 octobre 1992, être imposées aux tarifs des services ou panier de services
modifié et complété, portant modification des tarifs du offerts aux clients dans les cas prévus par le présent
service des télécommunications dans le régime intérieur ; décret ;
Vu le décret exécutif n° 94-455 du 15 Rajab 1415 — coûts de revient historiques : Coûts de fourniture
correspondant au 19 décembre 1994 portant modification d'un service dont l'évaluation est fondée sur l'analyse des
de la valeur de la taxe de base en vue de la détermination charges totales encourues par le fournisseur au cours de
des tarifs des télécommunications dans le régime l'exercice comptable pour la fourniture des services de
intérieur ; télécommunications. Ces charges totales sont réparties
Vu le décret exécutif n° 01-123 du 15 Safar 1422 entre les différents services proportionnellement à la
correspondant au 9 mai 2001 portant régime d'exploitation contribution de chacun de ces services à la constitution de
applicable à chaque type de réseaux, y compris ces charges. Le coût de revient unitaire par service est
radioélectriques et aux différents services de calculé à partir des charges imputées à ce service et du
télécommunications ; nombre d'unités vendues au cours de l'exercice. Le cas
Sur proposition de l'autorité de régulation de la poste et échéant, il sera tenu compte de la valeur réévaluée des
des télécommunications ; immobilisations ;
— coûts de développement à long terme : Coûts de
Décrète : fourniture d'un service dont l'évaluation est fondée sur la
projection des flux financiers associés à la fourniture de ce
TITRE I
service. Les charges affectées au service considéré,
OBJET comprenant les charges d'investissement et les charges
additionnelles de fonctionnement, sont projetées sur la
Article 1er. — Le présent décret fixe, en application des
durée de vie de ces investissements, et le nombre d'unités
dispositions de l'article 26 de la loi n° 2000-03 du 5
vendues est projeté sur la même période. Les valeurs
Joumada El Oula 1421 correspondant au 5 août 2000,
obtenues pour chaque année sont pondérées par
susvisé, les règles applicables par les opérateurs de
application d'un taux d'actualisation fixé par l'autorité de
réseaux publics de télécommunications pour la tarification
régulation sur la base du coût des capitaux investis dans le
des services fournis au public.
secteur des télécommunications en Algérie.
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— les suppléments de tarifs liés à la localisation Art. 6. — L'encadrement des tarifs a pour objet :
particulière des clients, notamment les frais de
— d'orienter les tarifs des services vers leurs coûts de
raccordement supplémentaires si le branchement est
revient résultant d'une gestion efficiente ;
effectué hors de la zone de couverture normale du réseau,
telle que spécifiée dans le tarif, ou à des demandes — d'éliminer les subventions croisées entre les services
spécifiques des clients, non prévues au tarif de base. Ces ou paniers de services.
compléments font obligatoirement l'objet de devis
L'encadrement des tarifs ne peut être décidé par
détaillés qui sont remis aux clients pour accord
l'autorité de régulation que pour pallier l'absence ou
préalablement à l'exécution du contrat ;
l'insuffisance d'offre concurrente sur un service ou un
— les tarifs spécifiques pour les cabines publiques ne panier de services. Toutes les fois que cela est possible,
relevant pas du service universel. Ces tarifs spécifiques l'autorité de régulation devra, de préférence, favoriser la
sont obligatoirement soumis à un agrément préalable de concurrence en proposant au ministre chargé des
l'autorité de régulation. télécommunications, l'octroi de nouvelles licences et en
veillant à l'attribution de nouvelles autorisations en vue de
Art. 4. — Les pratiques tarifaires anticoncurrentielles favoriser la détermination des tarifs par le libre jeu de la
sont proscrites. En particulier, sont expressément concurrence.
interdites : Art. 7. — L'autorité de régulation peut décider
— la vente à perte ; l'encadrement des tarifs d'un service ou d'un panier de
services d'un opérateur ou prestataire de services si l'une
— la subvention d'un service en concurrence par un au moins des conditions suivantes est remplie :
service en situation d'exclusivité ;
— l'opérateur ou prestataire de services profite de sa
— la vente groupée d'un service du secteur position dominante sur le marché pour porter atteinte à la
concurrentiel et d'un service en situation d'exclusivité ; libre concurrence sur un service ou un panier de services.
— la vente groupée de services d'un même secteur L'autorité de régulation en précise la base
concurrentiel lorsque cette vente est imposée. d'appréciation;
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— il est seul à fournir le service ou le panier de services immédiatement au fournisseur les écarts et lui enjoint de
considéré sur une partie du territoire, sans service procéder à la correction de ses tarifs. Le fournisseur
alternatif facilement accessible ; dispose d'un délai de quinze (15) jours pour effectuer cette
correction et la communiquer à l'autorité de régulation.
— l'autorité de régulation démontre que les tarifs
pratiqués pour le service ou le panier de services Art. 9. — Pour fixer les prix maximum ou minimum,
considéré ne résultent pas du libre jeu de la concurrence. l'autorité de régulation compare la structure des coûts de
revient à celle des tarifs, notamment afin de faire ressortir
Si l'autorité de régulation estime nécessaire de décider la marge du fournisseur et les éventuelles subventions
un encadrement tarifaire, elle définit le prix maximum croisées entre les services. L'autorité de régulation analyse
et/ou le prix minimum applicable au prix moyen pondéré les coûts de revient des services sur la base de l'ensemble
du service ou panier de services considéré. des informations disponibles, et notamment la structure
des coûts et des ventes de services réalisées par le
Art. 8. — L'autorité de régulation définit les prix fournisseur.
maximum ou minimum en tenant compte :
A cette fin, les fournisseurs des services soumis à un
— de la baisse tendancielle des coûts de revient des
encadrement tarifaire doivent tenir une comptabilité
équipements et services de télécommunications ;
analytique des produits et des charges des services
— de la contrainte éventuelle de rééquilibrage de la concernés. Ils sont tenus de communiquer à l'autorité de
structure des tarifs d'un ensemble de services de régulation une fois par an, après la clôture de leur
télécommunications, en vue de leur orientation vers les comptabilité annuelle et au plus tard six (6) mois après la
coûts ; fin de l'exercice comptable, un calcul du coût de revient
des services par unité vendue en utilisant soit la méthode
— du niveau de compétitivité des services comparables
des coûts historiques, soit celle des coûts de
en Algérie et dans les pays étrangers ;
développement à long terme.
— des gains de productivité possibles du fournisseur du
service ou du panier de services considéré. Ceux-ci sont L'autorité de régulation pourra publier et communiquer
en particulier évalués par rapport aux tarifs pratiqués par aux fournisseurs concernés des directives détaillant les
des fournisseurs nationaux et étrangers comparables. coûts à prendre ou non en compte dans les calculs, les
méthodes de répartition des coûts communs à différents
Au vu de ces éléments, l'autorité de régulation peut services, et les principes de planification à appliquer. Ces
définir une évolution sur une ou plusieurs années des prix règles sont applicables de manière non discriminatoire à
maximum ou minimum. tous les fournisseurs de services comparables.
Les fournisseurs de services soumis à un encadrement Les opérateurs pourront proposer à l'autorité de
tarifaire doivent présenter à l'autorité de régulation les régulation dans un délai de trente (30) jours après leur
modifications des tarifs accompagnées du calcul justifiant publication des aménagements à ces directives. L'autorité
la conformité des nouveaux tarifs à cet encadrement. A cet de régulation aménagera ses directives en tenant compte
effet, l'autorité de régulation pourra remettre aux des propositions qu'elle jugera acceptables.
fournisseurs concernés un formulaire type de présentation
Afin de tenir compte des limitations des systèmes
des tarifs.
comptables et des outils d'analyse des opérateurs, l'autorité
L'autorité de régulation est tenue de notifier son avis sur de régulation pourra accorder aux fournisseurs un délai
les nouveaux tarifs dans un délai n'excédant pas 15 jours pour présenter leurs coûts de développement à long terme.
calendaires à compter de la date de leur réception. Ce délai figurera dans un cahier des charges des
opérateurs lors de l'octroi de leur licence ou sera accordé à
L'autorité de régulation communique les nouveaux tarifs leur demande.
au ministre chargé des télécommunications.
Art. 10. — Toute information communiquée à l'autorité
Si l'autorité de régulation a programmé une évolution de régulation au titre du présent décret sera considérée
périodique des prix maximum ou minimum, le fournisseur confidentielle et ne pourra être communiquée à des tiers.
est tenu de présenter à l'autorité de régulation au moins Néanmoins ne pourra être considérée confidentielle toute
trente (30) jours avant la fin de chaque période, soit un information figurant dans les rapports , statistiques ou
calcul de conformité de ses tarifs en vigueur, soit les états sans caractère de confidentialité communiqués par
nouveaux tarifs applicables à compter du début de la ailleurs à l'autorité de régulation ou faisant l'objet d'une
nouvelle période. publication par le fournisseur.
Dans les quinze (15) jours suivant la réception du
Art. 11. — En vue de mesurer la compétitivité des
dossier, l'autorité de régulation vérifie la conformité des
services fournis en Algérie, conformément aux
tarifs avec les prix maximum ou minimum. En cas de
dispositions de l'article 7 du présent décret, l'autorité de
non-conformité, l'autorité de régulation notifie
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14 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 28
21 avril 2002
régulation recueille les tarifs d'un échantillon le plus large Art. 14. — L'autorité de régulation publie et diffuse
possible de fournisseurs de services de chaque année un rapport intitulé "Observatoire des tarifs"
télécommunications à l'étranger. Elle établit une dans lequel sont présentés et commentés les tarifs des
comparaison des tarifs de l'échantillon avec ceux des services de télécommunications les plus courants en
opérateurs et prestataires de service algériens afin de faire Algérie, pour chaque fournisseur offrant ces services. Ce
ressortir leur niveau de compétitivité. rapport présente également la comparaison de ces tarifs
avec ceux de divers pays.
Art. 12. — Si des circonstances exceptionnelles
surviennent, ayant pour conséquence une modification Art. 15. — Toutes dispositions antérieures contraires à
significative de la structure des charges et des recettes celles du présent décret sont abrogées. En particulier, les
d'un opérateur ou prestataire de services soumis à dispositions du décret exécutif n° 92-365 du 3 octobre
encadrement, ce dernier pourra demander à l'autorité de 1992, modifié et complété, susvisé.
régulation une révision de l'encadrement tarifaire en
exposant la nature des circonstances invoquées et leurs En outre, en application de l'article 150 de la loi
conséquences au regard de l'application des prix n° 2000-03 du 5 Joumada El Oula 1421 correspondant au
maximum ou minimum. Il pourra proposer à l'autorité de 5 août 2000, susvisée, sont abrogées, à compter de l'entrée
régulation les mesures d'adaptation qu'il jugera en vigueur du présent décret, les dispositions de la partie
nécessaires pour faire face à ces circonstances. réglementaire de l'ordonnance n° 75-89 du 30 décembre
1975 portant code des postes et télécommunications qui
L'autorité de régulation prendra en considération cette lui sont contraires.
demande de révision si l'encadrement tarifaire en vigueur
n'est plus compatible avec la situation économique du Art. 16. — Le présent décret sera publié au Journal
fournisseur. officiel de la République algérienne démocratique et
populaire.
L'autorité de régulation pourra alors décider :
Fait à Alger, le 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril
— soit de fixer de nouveaux prix maximum ou 2002.
minimum tenant compte du nouveau contexte ;
Ali BENFLIS.
— soit de suspendre temporairement l'encadrement ————★————
jusqu'au retour à la normale. Cette suspension sera
accordée pour une période n'excédant pas six (6) mois Décret exécutif n° 02-142 du 3 Safar 1423
renouvelable. Un mois au moins avant la fin de cette correspondant au 16 avril 2002 fixant les
période, l'autorité de régulation décidera s'il convient de la modalités de désignation des agents habilités à
renouveler, de revenir au régime antérieur ou de fixer de rechercher et à constater les infractions à la
nouveaux prix maximum ou minimum. législation relative à la poste et aux
télécommunications.
Si les mêmes circonstances exceptionnelles s'appliquent ————
à plusieurs fournisseurs, l'autorité de régulation accorde un
traitement identique à l'ensemble de ces fournisseurs. Le Chef du Gouvernement,
Sur le rapport du ministre des postes et
TITRE V télécommunications,
DISPOSITIONS DIVERSES Vu la Constitution, notamment ses articles 85-4° et 125
(alinéa 2) ;
Art. 13. — Compte tenu de l'offre de services existante Vu la loi n° 2000-03 du 5 Joumada El Oula 1421
en Algérie à la date de signature du présent décret, les correspondant au 5 août 2000 fixant les règles générales
services suivants fournis par Algérie Télécom font l'objet relatives à la poste et aux télécommunications ;
d'un encadrement tarifaire jusqu'au :
Vu l'ordonnance n° 75-89 du 30 décembre 1975,
modifiée et complétée, portant code des postes et
— 31 décembre 2003 pour les communications
télécommunications, dans sa partie réglementaire ;
interurbaines, les communications internationales, les
services d'interconnexion et les services de location de Vu le décret n° 83-71 du 8 janvier 1983 fixant les
capacité ; attributions du ministre des postes et télécommunications ;
Vu le décret présidentiel n° 2000-256 du 26 Joumada El
— 30 avril 2004 pour la boucle locale. Oula 1421 correspondant au 26 août 2000 portant
nomination du Chef du Gouvernement ;
Les clauses de cet encadrement et sa durée sont inscrites Vu le décret présidentiel n° 01-109 du 9 Safar 1422
au cahier des charges d'Algérie Télécom relatif à la correspondant au 3 mai 2001 portant désignation des
téléphonie autre que la téléphonie cellulaire de norme membres du conseil de l'autorité de régulation de la poste
GSM. et des télécommunications ;
8 Safar 1423 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 28 15
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Vu le décret présidentiel n° 01-139 du 8 Rabie El Aouel — les administrateurs principaux, les administrateurs,
1422 correspondant au 31 mai 2001 portant nomination les inspecteurs principaux et les assistants administratifs
des membres du Gouvernement ; principaux ayant une expérience d'un (1) an dans le
Vu le décret exécutif n° 02-97 du 18 Dhou El Hidja domaine des postes ou des télécommunications ;
1422 correspondant au 2 mars 2002 portant création de — les agents ayant le grade d'inspecteur des postes et
l'agence nationale des fréquences ; télécommunications et une expérience de trois (3) ans
L'autorité de régulation de la poste et des dans le domaine des postes ou des télécommunications.
télécommunications consultée ;
Ces agents sont désignés parmi les personnels, ayant la
Décrète : qualité de fonctionnaires, en exercice au sein de :
Article 1er. — En application des dispositions de — l'administration centrale du ministère chargé des
l'article 121 de la loi n° 2000-03 du 5 Joumada El Oula postes et des télécommunications ou de ses services
1421 correspondant au 5 août 2000 susvisée, le présent déconcentrés ;
décret a pour objet de fixer les modalités de désignation — l'autorité de régulation de la poste et des
des agents habilités à rechercher et à constater les télécommunications ;
infractions à la législation relative à la poste et aux — l'agence nationale des fréquences ;
télécommunications.
— tout autre organisme relevant du secteur de la poste et
Art. 2. — Les agents de la poste et des des télécommunications.
télécommunications habilités à rechercher et à constater
Art. 3. — Le présent décret sera publié au Journal
les infractions à la législation sont désignés, par arrêté du
officiel de la République algérienne démocratique et
ministre chargé de la poste et des télécommunications,
populaire.
parmi :
Fait à Alger, le 3 Safar 1423 correspondant au 16 avril
— les ingénieurs d'application et les ingénieurs d'Etat
2002.
ayant une expérience d'un (1) an dans le domaine des
Ali BENFLIS.
postes ou des télécommunications ;
DECISIONS INDIVIDUELLES
Décret présidentiel du 23 Dhou El Hidja 1422 Par décret présidentiel du 18 Moharram 1423
correspondant au 7 mars 2002 mettant fin aux correspondant au 1er avril 2002, il est mis fin aux
fonctions d'un chef de daïra à la wilaya de fonctions de chefs de cabinet de walis, exercées par MM. :
Tébessa. — Djelloul Benttayeb, à la wilaya de Chlef ;
———— — Abdelhalim Adjiri, à la wilaya de Boumerdès ;
appelés à exercer d'autres fonctions.
Par décret présidentiel du 23 Dhou El Hidja 1422 ————★————
correspondant au 7 mars 2002, il est mis fin aux fonctions
de chef de daïra à la wilaya de Tébessa, exercées par M. Décrets présidentiels du 18 Moharram 1423
Mohamed Tahar Boudouda, appelé à exercer une autre correspondant au 1er avril 2002 mettant fin aux
fonction. fonctions d'inspecteurs généraux de wilayas.
————★———— ————
Par décret présidentiel du 18 Moharram 1423
Décrets présidentiels du 18 Moharram 1423 correspondant au 1er avril 2002, il est mis fin aux
correspondant au 1er avril 2002 mettant fin aux fonctions d'inspecteur général à la wilaya de Tizi Ouzou,
fonctions de chefs de cabinet de walis. exercées par M. Mohamed Ameziane Lokmane, admis à la
———— retraite.
Par décret présidentiel du 18 Moharram 1423 ————————
correspondant au 1er avril 2002, il est mis fin aux Par décret présidentiel du 18 Moharram 1423
fonctions de chefs de cabinet de walis, exercées par MM. : correspondant au 1er avril 2002, il est mis fin aux
fonctions d'inspecteurs généraux aux wilayas, exercées par
— Omar Allili, à la wilaya de Béjaïa ; MM. :
— Missoum Kebaili, à la wilaya de Bouira ; — Benyahia Lakahal, à la wilaya de Sidi Bel Abbès ;
— Mohamed Essaïd Derouiche, à la wilaya de
— Mohamed Chérif Mimoun, à la wilaya d'El Tarf ; Constantine
appelés à exercer d'autres fonctions. admis à la retraite.
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16 JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N° 28
21 avril 2002
Par décret présidentiel du 18 Moharram 1423 Par décret présidentiel du 18 Moharram 1423
correspondant au 1er avril 2002, M. Noureddine Djoudi correspondant au 1er avril 2002, sont nommés
est nommé ambassadeur extraordinaire et plénipotentiaire sous-directeurs au ministère des ressources en eau, MM. :
de la République algérienne démocratique et populaire à — Nacereddine Mohamed Fodil, sous-directeur du
La Haye (Royaume des Pays Bas), à compter du 29 développement ;
novembre 2001. — Abdelkader Hamizi, sous-directeur de la
réglementation et de l'économie de l'eau.
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21 avril 2002
REPRESENTANTS REPRESENTANTS
DE L'ADMINISTRATION DU PERSONNEL
CORPS
Membres Membres Membres Membres
titulaires suppléants titulaires suppléants
Assistants administratifs
Assistants documentalistes
Techniciens en informatique
Comptables administratifs
Adjoints administratifs
Secrétaires de direction
Agents administratifs
Agents comptables
Agents de bureaux
Secrétaires dactylographes
Agents dactylographes
Appariteurs