1.MAPA CONCEPTUAL DE ACTIVOS Y FINANCIACIÓN DEL TERRORISMO
DEFINICIÓN MARCO LEGAL ETAPAS PARA
IMPLEMENTACIÓN Es un sistema adoptado para En el 2007 la Superintendencia promover la cultura de Financiera de Colombia expide la administración del Riesgo y prevenir CIRCULAR EXTERNA 022 con las delitos asociados al Lavado de instrucciones sobre la IDENTIFICACIÓN MEDICIÓN O CONTROL MONITOREO Activos (LA) y Financiación del administración del riesgo de DE RIESGOS EVALUACIÓN Terrorismo (FT). LA/FT, estableciendo los parámetros mínimos que las QUÉ ES? entidades vigiladas deben atender Se deben identificar los riesgos de LA/FT Se debe medir la posibilidad o Se deben tomar las Se debe hacer en el desarrollo e implementación inherentes al desarrollo de su actividad, probabilidad de ocurrencia del medidas conducentes a seguimiento a los del SARLAFT. teniendo en cuenta los factores de riesgo riesgo inherente de LA/FT frente a controlar el riesgo perfiles de riesgo definidos en la Circular Externa 022 de 2007. cada uno de los factores de riesgo, inherente al que se ven y, en general, al Esta etapa debe realizarse previamente al así como el impacto en caso de expuestas, en razón de los SARLAFT, así lanzamiento de cualquier producto, la materializarse mediante los factores de riesgo y de los como llevar a LAVADO DE FINANCIACIÓN modificación de sus características, la incursión riesgos asociados. riesgos asociados. cabo la detección ACTIVOS DEL en un nuevo mercado, la apertura de de operaciones TERRRORISMO operaciones en nuevas jurisdicciones y el inusuales y/o lanzamiento o modificación de los canales de sospechosas. Es el mecanismo a través Es un delito tipificado en el distribución. del cual se oculta el Código Penal, el cual busca verdadero origen de destinar bienes o dinero de dineros o recursos Origen ilícito o lícito para provenientes de financiar actividades terroristas TIPOS DE RIESGOS actividades ilegales, cuyo y pueden ser trasladados por ASOCIADOS A LA/FT fin es vincularlos como nuestro canal. legítimos dentro del sistema económico de un país. RIESGO REPUTACIONAL RIESGO LEGAL RIESGO OPERATIVO RIESGO DE CONTAGIO
Es la posibilidad de pérdida en que Es la posibilidad de pérdida en Es la posibilidad de incurrir en Es la posibilidad de
incurre una entidad por desprestigio, que incurre una entidad al ser pérdidas por deficiencias, pérdida que una entidad mala imagen, publicidad negativa, sancionada, multada u obligada fallas o inadecuaciones, en el puede sufrir, directa o cierta o no, respecto de la institución y a indemnizar daños como recurso humano, los procesos, indirectamente, por una sus prácticas de negocios, que cause resultado del incumplimiento la tecnología, la acción o experiencia de un pérdida de clientes, disminución de de normas o regulaciones y infraestructura o por la relacionado o asociado. ingresos o procesos judiciales. obligaciones contractuales. ocurrencia de acontecimientos externos. 2. Elaborar un ensayo argumentativo de tres cuartillas, a partir del análisis de los siguientes temas:
Mecanismos de control contra el lavado de activos.
Conocimiento del cliente: Debe contarse con el diseño e implantación de procedimientos adecuados para obtener un conocimiento de todos y cada uno de los clientes de la entidad tanto de aquellos vigentes como de aquellos que se vayan a vincular, comprendiendo la naturaleza de la actividad o negocios que realizan. La información mínima que el mecanismo de conocimiento del cliente debe contener es la siguiente: Identificación de la persona que aspira a tener una relación comercial de tipo contractual o legal con la entidad vigilada con su respectiva verificación. Actividad económica del cliente. Características y montos de los ingresos y egresos de los clientes Características y montos de las transacciones y operaciones del cliente en la respectiva entidad. El mecanismo de conocimiento del cliente debe servir cuando menos al propósito de: Monitorear continuamente las operaciones de los clientes Contar con elementos objetivos que permitan abstenerse de entablar vínculos comerciales con personas respecto de las cuales no se pueda establecer satisfactoriamente su identidad. Contar con elementos de juicio y soportes documentales que permitan analizar las transacciones inusuales y determinar la existencia de operaciones sospechosas.
Recomendaciones para el uso de los perfiles financieros para la detección de
operaciones inusuales. El proceso consiste en recopilar información de los clientes y sus movimientos financieros para establecer perfiles, que acompañado de las características de cada transacción y de acuerdo a lo que se espera de cada uno de los grupos de clientes, se hace una comparación entre las transacciones reales con las normales. Estos mecanismos se fundamentan en herramientas estadísticas y de minería de datos que permiten predecir el comportamiento de los clientes conociendo sus características socioeconómicas y demográficas. La detección de operaciones inusuales no es suficiente para prevenir y detectar el lavado de activos, pues es necesario iniciar una fase de investigación de tipo científico que incluya las hipótesis de las entidades financieras, ya que tienen un papel destacado en la determinación de las acciones a seguir. Se debe prever un seguimiento y monitoreo general de las operaciones que realizan sus usuarios. El simple conocimiento del cliente no basta para cubrir todas las fuentes posibles de operaciones que puedan estar vinculadas con el lavado de activos, razón por la cual es necesario que contenga procedimientos que le permitan a la entidad identificar las características de los movimientos que efectúan los distintos usuarios a través de sus oficinas. Si bien la entidad no está en capacidad de poner en práctica procedimientos de conocimiento de usuarios con los cuales no tiene un vínculo permanente, es claro que debe contar con procedimientos y un desarrollo tecnológico suficiente que le permitan en un momento dado evaluar su exposición al lavado a través de operaciones que típicamente realizan usuarios a través de su red de oficinas, incluyendo las puramente electrónicas o virtuales. Conforme la entidad, de acuerdo con sus propias políticas puede buscar los mecanismos legales tendientes a terminar cualquier vínculo contractual con aquel cliente que llevó a cabo una operación sospechosa en los términos indicados en el literal anterior, es importante subrayar que la entidad no estará incumpliendo las disposiciones sobre control y prevención del lavado de activos si mantiene vigente dicho vínculo contractual o legal con el cliente, pues su deber en materia de este mecanismo se limita al de informar inmediatamente de ello a las autoridades competentes. Cuando se define el perfil del cliente, comienza lo que el funcionario bancario nombra seguimiento transaccional y radica, en cotejar las actividades comerciales ejecutadas con el perfil asignado. Cuando la operacionalidad financiera se aleja del perfil, se puede decir que se ha encontrado lo que la norma conoce como operación inusual, es allí donde la dependencia experta en la materia en la institución financiera le corresponde tomar el caso e iniciar a evaluar a través de la recolección de información más concreta, para poder determinar si en verdad existe algún criterio fundamental, que catalogue la operación, como sospechosa de lavado de activos o financiación del terrorismo.