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I. INTRODUCCIÓN. 1
A. IMPORTANCIA 3
B. METODOLOGÍA 3
C. ESTRUCTURA 3
II. COOPERATIVA. 4
A. ANTECEDENTE. 5
B. CARACTERISTICAS. 8
C. FUNCIONES. 8
D. PRINCIPIOS. 9
1. Adhesión Libre y Voluntaria 10
2. Control Democrático por los miembros 10
3. Participación Económica de los socios 10
4. Autonomía e Independencia de las Cooperativas 10
5. Educación, Formación e Información 10
6. Cooperación entre Cooperativas 10
7. Interés por la Comunidad 10
E. LESGILACIÓN DE COOPERATIVAS. 11
F. DISTRIBUCION GEOGRAFICA. 12
G. TIPOS. 12
H. COMO OPERAN. 13
I. COOPERATIVA EN EL PERU. 16
J. WEBGRAFÍA. 18
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I. INTRODUCCIÓN.
El sector de micro finanzas surgió en América Latina a partir de la década de
1960 cuando la región experimentaba la reforma industrial; el desempleo
alcanzaba cifras elevadas y, como consecuencia, las personas empezaron a
crear y formar pequeñas empresas. También se observaba una creciente
migración poblacional del campo hacia las grandes ciudades, sobre todo a la
capital del país, fenómeno que transformó las relaciones laborales y
comerciales en informales. Desde entonces, el desenvolvimiento y el
crecimiento de este sector adquirieron cada año mayor importancia y
complejidad.
Las microfinanzas tienen como público objetivo a los sectores más pobres de
la población, aquellos que no acceden a la banca tradicional. Las micro y las
pequeñas empresas (mypes), principales clientes de las entidades
microfinancieras, son de vital importancia en el crecimiento económico del
Perú. Se estima que el aporte de las mypes al PBI es del 42.1%; y a la
generación de empleo, del 77%. También se sabe que las empresas de 1 a 10
trabajadores absorben el 40.5% de la población económicamente activa (PEA)
ocupada en las pequeñas y las medianas empresas (pymes): 1.1 millones de
personas en el periodo entre marzo y mayo del 2010.
Entre las entidades que orientan sus actividades hacia este sector están las
cooperativas de ahorro y crédito (coopac). El apogeo de este tipo de
cooperativas ocurrió en las décadas de 1970 y 1980, cuando llegaron a tener
aproximadamente 20,000 socios. Esta situación cambió en la década de 1990
debido a la gran crisis que hizo quebrar a muchas cooperativas. Las
cooperativas peruanas incluyen a más de 830,000 personas y constituyen la
única fuente de financiamiento en algunas zonas del país. Hasta el 2010
existían 160 cooperativas de ahorro y crédito que representaban el 14% de los
activos, el 16.3% de los depósitos y alrededor del 14% de las colocaciones
brutas del sistema microfinanciero.
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cooperativas peruanas, pues no ejercen sus derechos de conocer y evaluar la
gestión de la cooperativa, por desconocimiento y en muchos casos por
desinterés, lo que genera problemas de desgobierno. Las cooperativas
peruanas enfrentan problemas de diversa índole, pero es la falta de
gobernabilidad y de gobierno corporativo el que debe superarse en forma
prioritaria para lograr la competitividad del sector. La aplicación de principios
de gobierno corporativo es la herramienta que permitirá equilibrar los intereses
de los socios y los directivos, con lo que contribuirá a la sostenibilidad del
sistema cooperativo.
A. IMPORTANCIA
El desarrollo cooperativista en el Perú, como el que queremos, expresado
en sendos proyectos de ley, gravitará con relevancia a medida que ocupe
el lugar que le corresponde en nuestra vida político-nacional que cuenta
con escasas prácticas de gobernabilidad fundadas en la cooperación. Por
ello, todos vamos a trabajar para dinamizar el desarrollo de las
cooperativas posibilitándoles las mejores herramientas legales, técnicas y
administrativas, con miras a fortalecer la institucionalidad democrática y
viabilizar el necesario desarrollo humano y social.
Las cooperativas, al lado de otras organizaciones sociales como micro
financieras, las MYPES, forman parte de la economía social
correspondiéndole al cooperativismo un papel de liderazgo dado sus
antecedentes históricos e ideológicos, su acervo cultural en el mundo,
especialmente de la Europa nórdica.
Por ello, el movimiento cooperativo nacional puede contribuir a combatir la
pobreza, a resolver desigualdades, a una eficiente redistribución de la
riqueza, a organizar a los desposeídos para impulsar la producción,
porque, a diferencia de otros modelos de desarrollo, tiene por guía la
solidaridad y el esfuerzo colectivo
B. METODOLOGÍA
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Revisión y recopilación inicial de información mediante la técnica de
análisis documental, abordando los aspectos sobre todo lo relacionado
con Cooperativa en el Perú..
C. ESTRUCTURA
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II. COOPERATIVA.
La cooperativa es una organización que agrupa a varias personas con la
finalidad de realizar una actividad empresarial. Su funcionamiento se basa,
fundamentalmente, en la cooperación de todos sus socios, de ahí el nombre
“cooperativa”. Todos “cooperan” para beneficiarse en forma directa, obteniendo
un bien, un servicio o trabajo en las mejores condiciones.
A. ANTECEDENTE.
Luego de la Conquista la tradición indígena de cooperación quedó relegada,
aunque pervivió latente el sentido comunitario de la propiedad productiva,
manifestación que aún todavía pervive, gracias a las “Ordenanzas de Toledo”,
(dictadas en el Gobierno del Virrey Toledo 1568 – 81) que crearon las
parcialidades, las mismas que dieron origen a las Comunidades Indígenas,
hoy Comunidades Campesinas.
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Conquista por los Españoles y la imposición de los repartimientos, las
encomiendas, la merced de tierras, las reducciones, mayorazgos, etc,
significó la destrucción de la civilización Inca. Estos mecanismos de
explotación y la ambición por el oro de los conquistadores, determinó que una
economía agraria de autoconsumo que tenía como base la ayuda mutua y
trastocará en una economía minera orientada a la producción para la
exportación. Si bien es cierto que la conquista destruyó el espíritu y tradición
de ayuda mutua y trabajo colectivo, quedó latente el sentido comunitario de la
propiedad, manifestación que aún todavía pervive, gracias a las "Ordenanzas
de Toledo", (dictadas en el Gobierno del Virrey Toledo 1568 – 81) que crearon
las parcialidades, las mismas que dieron origen a las Comunidades
Indígenas, hoy Comunidades Campesinas.
Es a fines del siglo XIX y la segunda década del siglo XX que surgen las
primeras cooperativas peruanas dentro del incipiente movimiento obrero junto
con el mutualismo artesanal, constituyéndose en la primera corriente
cooperativista en el Perú.
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por sindicatos vinculados al Partido Aprista Peruano, hasta el año 1933 en
que se promulga la Constitución Política.
Posteriormente, entre los años 1941 – 1950 se dictan una serie de normas
legales que atañen al cooperativismo, en este período existían alrededor de
10 cooperativas sin especificar tipo. Es a mediados de la década del 50 que el
movimiento cooperativo comienza a despegar.
En esta etapa (1969 – 1979) se expidió una nueva Ley de Reforma Agraria,
en sustitución a la anterior de 1964, que significó para el cooperativismo
agrario un impulso extraordinario y una nueva faceta, al crearce cooperativas
agrarias de producción en las que los medios de producción pertenecen y
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estan bajo el control de sus trabajadores. Desde las perspectiva
cooperativista el mérito de este incremento legal estriba en que toma el
modelo cooperativo como opción fundamental para modificar el injusto
régimen de tenencia, propiedad y uso de la tierra preexistente en el medio
rural.
B.CARACTERISTICAS.
problemas.
propias empresas.
cooperativistas;
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h. No podrán ser autorizadas a captar recursos del público;
complementarias y modificatorias.
C.FUNCIONES.
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D. PRINCIPIOS.
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1. Adhesión Libre y Voluntaria
Este es un principio fundamental, puesto que nadie puede ser obligado a
formar parte de una cooperativa.
Este principio se refiere al derecho que tienen los socios para tomar
decisiones. Cabe señalar que a cada socio le corresponde un voto, sin
existir distinción por el monto del aporte que haya realizado, característica
que ya mencionáramos anteriormente.
Por este principio se garantiza el aporte de los socios, así como la gestión
del mismo por parte de ellos.
Mediante este principio, se busca que las cooperativas “cooperen” entre sí,
para alcanzar mayores beneficios para sus miembros.
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Tomando en cuenta los principios anteriores y los valores mencionados, así
como el espíritu de colaboración que caracteriza a las cooperativas, resulta
evidente que éstas no pueden desentenderse de la comunidad en la que se
desenvuelven.
E. LESGILACIÓN DE COOPERATIVAS.
5. Ley N° 29683. Ley que precisa los alcances de los artículos 2 y 66 del
Decreto Legislativo 85, Ley General de Cooperativas (acto cooperativo.
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7. Ley N° 29972. Ley que promueve la inclusión de los productores
agrarios a través de las cooperativas.
Las cooperativas de ahorro y crédito que solo operan con sus socios y que no
están autorizadas a captar recursos del público u operar con terceros, podrán
ser depositarias de la Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) de sus
socios. Pasra ello deberán esgtar debidamente inscritas en el Registro
Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas a Captar
Recursos del Público. Así lo ha dispuesto la Ley N° 30822, que ha sustituido
el segundo párrafo del artículo 32 de la Ley de CTS, publicada el 19 de julio
de 2018 en el diario oficial El Peruano.
Del mismo modo, dicha norma ha reemplazado el párrafo 9 del artículo 9-A de
la Ley N° 27693, norma que crea la Unidad de Inteligencia Financiera. En tal
sentido, se ha establecido que están bajo la supervisión de la UIF-Perú, en
materia de prevención del lavado de activos y del financiamiento del
terrorismo, las cooperativas de ahorro y crédito que solo operan con sus
socios y que no están autorizadas a captar recursos del público u operar con
terceros de nivel 1. Además, están bajo la supervisión de la SBS, en esta
materia, las cooperativas de ahorro y crédito que solo operan con sus socios y
que no están autorizadas a captar recursos del público u operar con terceros
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de los niveles 2 y 3. Asimismo, se ha modificado el artículo 23 de la Ley
General de Sociedades. Con ello, se refiere que el aporte que figura pagado
al constituirse la sociedad o al aumentarse el capital debe estar depositado, a
nombre de la sociedad, en una empresa del sistema financiero nacional o en
una cooperativa de ahorro y crédito que solo opera con sus socios y que no
está autorizada a captar recursos del público u operar con terceros, inscrita en
el Registro Nacional de Cooperativas de Ahorro y Crédito No Autorizadas a
Captar Recursos del Público, al momento de otorgarse la escritura pública
correspondiente
G. DISTRIBUCION GEOGRAFICA.
Las cooperativas suelen tener una mayor penetración en las zonas donde la
banca tradicional no está muy presente.
H.TIPOS.
1. Por su Estructura Social: toda cooperativa se constituirá y funcionará
necesariamente en una de las siguientes modalidades:
Cooperativas de Trabajadores: cuyo objeto es ser fuente de trabajo
para quienes al mismo tiempo sean sus socios y trabajadores;
Cooperativas de Usuarios: cuyo objeto es ser fuente de servicios
para quienes sean puedan ser los usuarios de éstas.
2. Por su Actividad Económica: toda cooperativa deberá adecuarse a
cualquiera de los Tipos previstos a continuación o de los que fueren
posteriormente reconocidos según el artículo siguiente:
Cooperativas agrarias;
Cooperativas agrarias azucareras;
Cooperativas agrarias cafetaleras;
Cooperativas agrarias de colonización;
Cooperativas comunales;
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2.6. Cooperativas pesqueras;
Cooperativas artesanales;
Cooperativas industriales;
Cooperativas mineras;
Cooperativas de transportes;
Cooperativas de ahorro y crédito;
Cooperativas de consumo;
Cooperativas de vivienda;
Cooperativas de servicios educacionales;
Cooperativas de escolares;
Cooperativas de servicios públicos;
Cooperativas de servicios múltiples;
Cooperativas de producción especiales;
Cooperativas de servicios especiales.
I. COMO OPERAN.
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embargo, se conoce poco sobre estas. Frente a ello, un reciente artículo
elaborado por Macroconsult titulado "Una mirada a las cooperativas" ordena
la información disponible sobre el tema y responde a las incógnitas de qué
son y cómo operan.
Es una entidad sin fines de lucro y existe para servir a sus asociados,
ofreciéndoles un lugar seguro y conveniente para depositar ahorros y
acceder a préstamos a tasas razonables, entre otros servicios financieros”.
Según ley, las Coopac están exoneradas del pago del Impuesto General a las
Ventas (IGV, como el sistema financiero) y la mayoría de sus operaciones
están exentas también del Impuesto a la Renta (IR, salvo aquellas realizadas
con terceros, en casos excepcionales).
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Superintendencia de Banca, Seguros y AFP –SBS-) ofrece una tasa promedio
ponderada de 2.3% a sus ahorristas, la Coopac ofrece 7.1%.
Con respecto al crédito que otorgan, queda claro que el competidor de las
Coopac no son los bancos privados, sino las entidades no bancarias y el Banco
de la Nación.
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En cuanto a tasas de interés, las otorgadas por las Coopac son más bajas que
las de las cajas municipales (CMAC) y rurales (CRAC), tanto en soles como en
dólares, salvo en el caso del crédito a la microempresa.
Fenacrep
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J. COOPERATIVA EN EL PERU.
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cooperativas cuentan con 1,000 millones de socios y generan 100 millones de
empleos, 20% más que las multinacionales, dijo Aldo Ortega, director general
de Desarrollo Empresarial del Viceministerio de MYPE e Industria
K. WEBGRAFÍA.
https://andina.pe/agencia/noticia-sabes-cuantas-cooperativas-existen-
el-peru-actualmente-689657.aspx
http://www.deperu.com/cooperativas/
https://www.produce.gob.pe/index.php/cooperativas/que-es-una-
cooperativa
https://elcomercio.pe/economia/peru/macroconsult-son-cooperativas-
operan-noticia-524287
https://es.wikipedia.org/wiki/Cooperativismo_en_el_Per%C3%BA
https://es.wikipedia.org/wiki/Cooperativa
https://webcache.googleusercontent.com/search?
q=cache:VQTttnrD59YJ:https://gestion.pe/economia/censo-
cooperativas-existen-1-245-nivel-nacional-90-son-mypes-
150351+&cd=1&hl=es-419&ct=clnk&gl=pe&client=firefox-b
https://www.fenacrep.org/2-19-valores-coopac
https://andina.pe/agencia/noticia-oficializan-ley-permite-supervision-
cooperativas-parte-de-sbs-718028.aspx
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