INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES

Oficina Jurídica

Bogotá, D.C.15 de Diciembre de 2008

Oficio No.1203-2008-OJ

Doctora
ANA MARÍA BERENGUER VISBAL
Jefe División de Normalización Forense
Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses
Ciudad.

REF: CONCEPTO JURÍDICO. Oficio 089-2008-DNF-2008.10.13.

Rad. 1523-10.10.2008-OJ.

Cordial Saludo doctora Ana María.

I.PLANTEAMIENTO.

Se envía copia del proyecto " Reglamento Técnico para al determinación médico forenses
del estado de Salud en persona privada de libertad- estado grave por enfermedad ;o
enfermedad muy grave incompatible con la vida en reclusión formal "para la revisión por
pares.

De conformidad con lo solicitado mediante los oficio de la referencia, y una vez analizado el
tema esta oficina sugiere lo siguiente:

En cuanto al proyecto de Resolución que implementa el " Reglamento Técnico..." en los

considerandos sugerimos incluir lo siguiente..

En el primer considerando sugerimos quitar la palabra organismo y dejar el término técnico

"Órgano", como lo menciona el nuevo Código de Procedimiento Penal. Quedaría así " Que
en virtud del proceso de modernización, el avance de la Medicina Forense y la
¡mplementación del Sistema Penal Acusatorio en Colombia, se consolida el Instituto
Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses como el " ÓRGANO1 TÉCNICO
CIENTÍFICO2, de la administración de Justicia ".
1Art. 204. Ley 906 del 2004.Código de Procedimiento Penal Colombiano. Órgano en la redacción del Código.
2Órgano o Organismo o Institución quien cumple una función o realiza un acto " Diccionario de Ciencias Jurídicas
Políticas y Sociales ( Pag.522).
Calle 7A # 12-61, 6° Piso. 1
Conmutador. 406 99 77 - 406 99 44, Extensión: 1618, Telefax: 333 47 61.
Bogotá, D.C., Colombia.
 INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES
Oficina Jurídica

En el sexto considerando, además de citar del articulo 471 que refiere la competencia del
Juez de Ejecución de Penas para aplazar o suspenderse la misma, incluir el articulo 477
ya que éste trata lo del " concepto médico previo. "Suspensión, Sustitución o cesación de la
medida de seguridad: El Juez de ejecución de penas y medidas de seguridad, podrá de oficio o a solicitud de
parte, previo concepto de perito oficial de conformidad con lo dispuesto en el código penal" (el resaltado
en nuestro).

Con el Sistema Penal Acusatorio, Ley 906 del 2004, sobre el concepto de médicos lo cita el,
articulo 314, pero éste fue modificado por el artículo 27 de la Ley 1142 del 28 de Junio del
2007, que cita la Sustitución Preventiva en el numeral 4 así : "Cuando el Imputado o
acusado estuviere en estado de Grave Enfermedad previo dictamen de médicos oficiales ".

FUNDAMENTOS LEGALES.

Debe incluirse, además de la citada normatividad, a la actual vigente como: La Ley

1142/2007 (específicamente el articulo 27 No.4), por medio del cual se reforma
parcialmente las leyes 906 del 2004, 599 del 2000 y Ley 600 del 2000.

Citarse todas las Resoluciones que modifican el Sistema de Cadena de Custodia, entre
otras las Resoluciones Nos. 1890 de noviembre 5/2008, reglamenta el artículo 288 de la Ley
600 del 2000; Resolución No.2869 del 29 de diciembre del 2003; Resolución No. 2770 de
junio 20 de 2005; Resolución No. 0-6394 de diciembre 22 del 2004 "Manual de
Procedimientos del Sistema de Cadena de Custodia adoptado por la Fiscalía General de la
Nación" y los procedimiento internos de Cadena de Custodia implementados en cada
Laboratorio del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses.

Además incluir la Ley 23 de 1991 . Normas en materia de Ética Médica.

Ley 65 de 1993, Código Penitenciario y Carcelario. Art. 75, 104,105.106. Traslado del
Interno .Servicio de Sanidad, Servicio médico penitenciario y Carcelario , Asistencia Médica
y Servicio Nacional de Salud.

Resolución No.1995 de 1999 Articulo 4. Historia Clínica.

Oficio No.313 del 2006 . Dirección Regional Bogotá Instituto Nacional de Medicina Legal y"
Ciencias Forenses.

Calle 7A # 12-61, 6° Piso.

Conmutador: 406 99 77 - 406 99 44, Extensión: 1618, Telefax: 333 47 61.
Bogotá, D.C., Colombia.
 INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES
Oficina Jurídica
II.ASPECTOS GENERALES DEL REGLAMENTO.

En el objetivo principal, se sugiere cambiar el término LEGISLACIÓN COLOMBIANA por el

de Administración de Justicia; así la Ley 938 del 2004 la transcribe cuando define la misión
del Instituto de Medicina Legal, y puede observarse que el significado es diferente.

"Legislación : Es el conjunto o cuerpo de leyes por la cual se gobierna un estado o se

regula una materia determinada."3 • •

"Administración de Justicia: 4Conjunto de los tribunales de todas las jurisdicciones cuya

misión consiste en la interpretación y aplicación de las normas jurídicas. Potestad que
tienen los jueces de aplicar las normas jurídicas".

ALCANCE:

Se sugiere la siguiente redacción:

Aplica a los profesionales médicos con funciones periciales asociadas con la Medicina Legal
y las Ciencias Forenses y personal administrativo o de apoyo que intervienen en el
procedimiento de atención, valoración y emisión de un dictamen pericial para determinar si
una persona se encuentra en " Estado Grave por Enfermedad" o presenta " Enfermedad,
muy grave incompatible con la vida en reclusión formal"; examen médico forense que
soporta a la administración de Justicia como uno de los mecanismos de la Pena, para
suspender, sustituir, cesar las medidas de seguridad o ejecutar la pena en su residencia o
centros hospitalarios.

Incluye a los peritos médicos forenses o legistas, quienes han recibido capacitación,
entrenamiento y, se encuentran acreditados5 por el Instituto Nacional de Medicina Legal y
Ciencias Forenses y, al personal administrativo o de apoyo que intervienen en el
procedimiento.

3 Guillermo Cabanellas. Editorial Heliasta. Diccionario Jurídico.

4 Manuel Osorio Editorial Heliasta. Diccionario Jurídico.
5
Ley 938 del 2004 Articulo 34, numeral 8. Ser organismo de acreditación y certificación de laboratorios, pruebas
periciales y peritos en Medicina Legal y Ciencias Foresenses.
Calle 7A # 12-61, 6° Piso.
Conmutador: 406 99 77 - 406 99 44, Extensión: 1618, Telefax: 333 47 61.
Bogotá, D.C., Colombia.
 INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES
Oficina Jurídica
Nota. Recordemos que si la autoridad requiere de un dictamen por este motivo a un centro
medico privado u otro del estado, estas Empresas o Entidades deben fijar su propio
reglamento por ello la cobertura de este Reglamento aplica solo a los peritos y personal de
apoyo del Instituto que participan en este proceso.

ESTE REGLAMENTO QUE NO TIENE APLICACIÓN PARA:

Se sugiere que en este acápite no Alcance o aplique para los Médicos Rurales o del
Servicios Social obligatorio, por la complejidad y urgencia del caso, Siempre debe
remitirse la solicitud a una sede territorial de Medicina Legal y Ciencias Forenses
( Unidad Básica, Regional o Seccional).

MARCO LEGAL:

Reiteramos la solicitud de incluir las normas que han modificado nuestro Código Penal y de
Procedimiento Penal,que las referenciamos en las notas en pie de página, en el Marco
Legal y en el anexo, como es copia textual del código, anexo fotocopia del texto con
comentarios.

Seria importante no saturar el manual con la repetición continua de las normas que se
aplican al inicio de cada texto, sugerimos dejarlas en el Marco Legal, o en el anexo 1 y
incluir la Ley 1142/2007, específicamente el articulo 27 No.4 por medio del cual se reforma
parcialmente las leyes 906 del 2004, 599 del 2000 y Ley 600 del 2000 y la Ley 23 de 1991 .
normas en materia de Ética Médica y por último la Resolución No.1995 de 1999 articulo 4.
Historia Clínica.

DEFINICIONES CONCEPTUALES. ','

Se sugiere incluir otras definiciones que orientan a los usuarios del Reglamento, entre otras.
Conceptos : SALUD, EXAMEN CLÍNICO FORENSE, JUEZ DE EJECUCIÓN DE PENAS Y
MEDIDAS DE SEGURIDAD, MEDICO RURAL O SOCIAL OBLIGATORIO, EXAMENES
COMPLEMENTARIOS,EXAMENES ESPECIALIZADOS, EXAMENES CLÍNICOS.HISTORIA
CLÍNICA. SERVICIO NACIONAL DE SALUD, SERVICIO DE SANIDAD DEL INPEC.
INTERCONSULTAS. CONSENTIMIENTO INFORMADO MEDICO Y LEGAL. ANAMNESIS,'
ENFERMEDAD ACTUAL, EXAMEN FÍSICO, PACIENTES HOSPITALARIOS,

Calle 7A # 12-61, 6° Piso.

Conmutador: 406 99 77- 406 99 44, Extensión: 1618, Telefax: 333 47 61.
Bogotá, D.C., Colombia,
 INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES
Oficina Jurídica
SOLICITUD DE AUTORIDAD O OFICIO PETITORIO. AUTORIDADES COMPETENTES ,
REGISTRO O RADICACIÓN ( MANUAL O ESCRITA).

Además incluir la definición de los registros de información de Sistemas que utiliza el'
Instituto y que se aplican a este procedimiento en la radicación, emisión y envió del
dictamen como son SIABAC, SIRDEC , SICOMAN, SIFMELCO, ISIS, SIAVAC, LIMS , si
aplican y SIMÓN, que es el sistema de información y monitoreo de calidad de Clínica
Forense.

Y por último es importante que en el documento quede el registro de la ruta de esta solicitud
y la identificación de los responsables plenamente identificados ( firma, nombre, fecha y
hora y calidad en que actúa, - perito- auxiliar -) desde el recibo en correspondencia, la
entrega de la solicitud al Jefe del Grupo, la asignación del Jefe al perito que realiza la
pericia, la entrega del informe por parte del perito, y el envió a la autoridad, esto en Bogotá
funciona correctamente, pero en provincia no se registra esta información.

En los anteriores términos damos respuesta a su consulta con el alcance previsto en el

articulo 25 del Código Contencioso Administrativo.

Qordialmente I•
HUMBERTO LOZANA SANABRIA
Jefe Oficina Jurídica. ._ -'•••'. ,.-__ ,_ ii') 1 : íí

Anexo. Reglamento y medio magnético.

Proyecto. MLRF/RevisoCIAUOJ/ 1523-12.15.2008.

Calle 7A # 12-61, 6° Piso.

Conmutador: 406 99 77 - 406 99 44, Extensión: 1618, Telefax: 333 47 61.
Bogotá, D.C., Colombia.