Universidade do Sul de Santa Catarina – Unisul

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Atividade de avaliação a distância (AD)

Disciplina: História da Administração Pública Brasileira

Curso: Administração
Professor:
Nome do aluno: Diego Tadeu da Silva
Data: 16/09/2011

1. Art. 37. A administração pública direta e indireta de qualquer dos Poderes da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência. Analisando o caput do
art. 37 da Constituição Federal, responda:

- Qual o significado prático do entendimento conceitual de cada princípio, ou seja,

como cada um deles se concretiza. Dê pelo menos um exemplo de cada princípio com
um texto de no mínimo 20 linhas (6,0 pontos).

R-

Principio da Legalidade: Tem por fim combater o poder arbitrário do Estado,

onde os conflitos devem ser resolvidos pela lei e não mais através da força. Ele
pode aparecer de forma simuntanea como um limite e como uma garantia, pois
tanto o limite da atuação do Poder Público, como o cumprimento das nossas
exigências devem estar previstos em lei, aquelas que não estiverem de acordo
com a lei serão consideradas inválidas.
Na prática o administrador não pode fazer o que bem entender na busca do
interesse público, ou seja, tem que agir segundo a lei, só pode fazer aquilo que
esta expressamente previsto na lei. Já o administrado pode fazer tudo aquilo
que a lei não proíbe. Portanto, a atividade administrativa deve estar baseada
numa relação de subordinação com a lei (“Administrar é a aplicar a lei de
ofício”, “É aplicar a lei sempre”).

Principio da Impessoalidade: A Administração deve permanecer na posição

de neutralidade em relação aos administrados, ficando proibida de estabelecer
discriminações gratuitas. Podendo fazer discriminações que se justifiquem
,somente, em razão do interesse coletivo, pois as gratuitas caracterizam abuso
de poder e desvio de finalidade, originando espécies do gênero de ilegalidade.
Ná pratica realiza-se um concurso publico, o administrador, não pode contratar
quem quiser, mas somente quem passou, respeitando a ordem de
classificação. Lembrando que o concurso pode trazer discriminações, mas não
gratuitas, devendo assim estar relacionada à natureza do cargo.
Principio da Moralidade: A Administração deve atuar com moralidade, isto é
de acordo com a lei. Visto que este princípio integra o conceito de legalidade,
decorrendo da conclusão de que um ato imoral é um ato ilegal, um ato
inconstitucional estando este, ato administrativo, sujeito a um controle do Poder
Judiciário.
Existem dois instrumentos para se combater a imoralidade nbos atos
admnistrativos:
* Ação Civil Pública: Em que só pode ser promovida por pessoa jurídica. Ex:
Ministério Público.
* Ação Popular: Em que só pode ser promovida por pessoa física que esteja no
pleno exercício dos direitos políticos.
Exemplos de imoralidade administrativa:
 Utilização em obra ou serviço particular, de veículos, materiais ou
equipamentos públicos.
 Aquisição, permuta ou locação de bem ou serviço por preço superior ao
do mercado.

Principio da Publicidade: Deve ser mantida a plena transparência de todos o

comportamentos, inclusive o de oferecer informações que estejam
armazenadas em seus bancos de dados, quando sejam solicitadas, em razão
dos interesses que ela representa quando atua.
Na pratica todo cidadão têm direito a receber dos órgãos públicos informações
de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão
prestadas no prazo da lei (15 dias), sob pena de responsabilidade, ressalvadas
aquelas cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.

Principio da Eficiência: Toda administração Pública deve buscar um na

prestação dos serviços públicos o aperfeiçoamento,procurando manter ou
melhorar a qualidade dos serviços, visando economizar nas despesas.
Equação da Eficiência= qualidade dos serviços + racionalidade nos gastos.
Na prática vai se realizar uma obra uma rodovia deve-se, procurar a maxima
qualidade no serviço e ter racionalidade nos gastos públicos

2. Segundo Máriton Silva Lima, autor de um breve artigo intitulado “Competências da

União” e disponível em http://www.latimedireito.adv.br/art113.htm. Com base em seus
estudos sobre as competências e atribuições da União, Estados e Municípios, além de
leituras complementares da Constituição Federal e aplicando-os a esta afirmação,
responda: (4,0 pontos)

a) O Estado brasileiro é caracterizado por um modelo simples ou composto?

R- O Brasil quando império era um Estado de modelo simples, mas após o periodo da
monarquia e proclamada a republica, em 1889, passou a ser um Estado de modelo
composto, modelo este que vigoraaté os dias atuais.

b) Explique o modelo como o Estado brasileiro se apresenta.

R- É uma organização política administrativa que tem ação soberana, ocupa um

território, é dirigido por um governo próprio e se institui pessoa jurídica de direito
público internacionalmente reconhecida. Após a adoção da república o Estado brasileiro
adotou o federalismo politico, sendo formado através de uma constituição não tendo
suas unidades parciais soberanas e sim com autonomia.
c) Você concorda com a afirmação do autor? Justifique sua resposta através de algum
exemplo.

R- Sim! Pois a União participa de quase todas as competências como se vê no texto

acima. O Ente federativo União possui competetência externa exclusiva, já no ambito
interno em diversas materias a sua competetência de forma privativa e concorrente com
o estado e o Distrito Federal.
Exemplo: Sob o ponto de vista legislativo, deve legislar privativamente sobre direito
civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, espacial e do trabalho,
além de estabelecer normas gerais sobre direito tributário, financeiro, penitenciário,
econômico e urbanístico (art. 24)