Gerencia de Centros de Educación Superior

Carlos Efraín Montúfar Salcedo

Carlos Efraín Montufar Salcedo. (Est.) Maestría en Educación Universitaria (ESPE). PhD en Antropología Cognitiva Atlantic I.
University de los Estados Unidos. Médico (Universidad Central del Ecuador), Especializado en Salud Pública Internacional e Historia de
Religiones en la Universidad Católica de Louvain-La-Neuve Bélgica (Beca del Reino de Bélgica AGCD 1995). Posgrados en Desarrollo
local UCA Nicaragua y Marketing Mix EENI España. Autor de obras como: Globalizaciones (in) gobernables, Antropología filosófica y
política, Género, sexualidad y sociedad, Salud y ecología, Epistemología y lenguaje. Profesor – investigador Universidad de Otavalo.
Premios Lima Clara Internacional de ensayo y Ana María Agüero Melnyczuk a la investigación -2016.

ORCID: https://ORCID.org/0000-0002-4707-0837

Febrero, 2016

ADMINISTRACIÓN Y GESTIÓN ACADÉMICA: PROCESOS Y DIMENSIONES

DE LA DOCENCIA, INVESTIGACIÓN, VINCULACIÓN CON LA COMUNIDAD Y
GESTIÓN UNIVERSITARIA.

I. INTRODUCCION

El concepto universidad procede de un largo proceso histórico que ha sabido

desarrollarse en contextos y naturalezas sociales muy variadas y particulares.
Desde el ideal filosófico expresado en el latín: “universitas”; su confrontación con
el poder en el caso de las jerarquías eclesiásticas romanas hasta la
institucionalización del concepto en las sociedades modernas.

En la contemporaneidad la universidad busca el balance ideal entre la necesidad

de responder a los requerimientos de la calidad con estándares internacionales de
la globalización y la uniformidad que la constriñe.

En la sociedad del conocimiento y la información la aceleración de la información,

la ciencia y la tecnología han permitido la aceleración de la historia, haciendo el
tiempo corto y los espacios más pequeños. Vivimos la era de las industrias de la
inteligencia, la globalización de la cultura y el derecho a la injerencia junto a una
desigualdad en alza. En el último segundo hemos aprendido tres veces más que el
medio millón de años anteriores (Gómez Buendía PNUD).

La necesidad imperiosa de alcanzar un nuevo desarrollo con igualdad y

sustentabilidad en la región de América Latina y el Caribe, depende fuertemente
de lo que pueda ocurrir en el actual proceso de toma de decisiones estratégicas
de las políticas públicas referidas a la educación superior, la ciencia y la
tecnología, y de sus posturas y definiciones respecto de su participación en la
constitución de nuevas plataformas de conocimientos y nuevos aprendizajes. Esto
fue defendido y suscrito de forma profusa y por consenso (por más de 4 mil
representantes de instituciones de educación superior), en el documento base de

1
la Conferencia Regional de la UNESCO para la Educación Superior en América
Latina y el Caribe (Gazzola y Didriksson, 2008), celebrada en la ciudad de
Cartagena de Indias, Colombia, en 2008, así como en los resolutivos tanto de esta
reunión como de los que se aprobaron en la Reunión Mundial de este organismo
en su sede en la ciudad de París, Francia, en 2009.

II. DIMENSIONES

DOCENCIA

Docencia significa enseñar según su etimología latina (del latín “docere”). La

docencia por lo tanto hace referencia a la actividad de enseñar, siendo
actualmente docentes aquellos que se dedican profesionalmente a ello, recibiendo
una remuneración por sus servicios 1.

Esta definición etimológica requiere complementarse con otros elementos

conceptuales relacionados con la epistemología y tendencias de la educación.
Incluso etimológicamente docencia está vinculado con su producto que la
educación. Las definiciones de educación en tanto verbo ya nos previenen sobre
diferencias sustanciales en la percepción de la naturaleza de la acción. Por
ejemplo, educar proviene del latín “educere” es decir extraer, conducir y “educare”
que significa instruir, introducir, alimentar. En consecuencia educar es un proceso
de socialización y enculturación cuya finalidad es adquirir capacidades y descubrir
potencialidades del individuo alineado en valores.

Por consiguiente el docente y la docencia como ejercicio poseen dos enfoques, el

externo de inculturación del individuo humano y el interno de potenciar su
capacidad endógena natural. Aun sin contar con el procedimiento método y
estrategia para hacerlo.

INVESTIGACION

El concepto investigación viene ligado al descubrimiento sistemático estructurado

y bajo la óptica del método de investigación científica en el caso de las ciencias.
Es decir investigación es un producto y un constructo social y técnico que se
genera bajo reglas bien detalladas y con consenso de la comunidad científica.
Investigar es descubrir y crear bajo leyes y normas comprobables y evidenciables.

Aquí el método como traductor y facilitador de la investigación científica y el

conocimiento y tecnología como producto se basa en la naturaleza de su
aproximación, y la profundidad de su estudio.

METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION CIENTIFICA

Observacional o no experimental Experimental o no observacional

1
http://deconceptos.com/ciencias-sociales/docencia

2
Exploratorios Pre experimental
Descriptivos Quasi experimental
Relacionales o correlaciónales Puro
Causales y explicativos
Predictivos
Aplicativos

De forma similar por su naturaleza el método se clasifica en cualitativo y

cuantitativo. En relación al cuadro anterior, los cualitativos se relacionan con los
exploratorios y en algunas ocasiones con los descriptivos requiriendo el método
cuantitiativo y para establecer relaciones de causalidad, predicción y/o aplicación.
Pudiendo generarse también metodologías mixtas y complementarias en los
estudios.

Existe el criterio generalizado en la actualidad sobre la carencia o falta absoluta de

investigación en Ecuador en el medio universitario, no obstante existen
investigaciones incluso financiadas por organismo de Naciones Unidas sobre el
perfil universitario en épocas tan antiguas como los años sesenta (Rubio, 1966)

VINCULACION CON LA COMUNIDAD

La vinculación es también conocida como extensión universitaria y su definición ha

evolucionado desde una visión asistencial a la de poyo, complementariedad y
retroalimentación hacia la sociedad, entendiéndose esta como el sector
empresarial macro y micro, GAD, sector no gubernamental sin fines de lucro y
comunidades.

La vinculación con la comunidad está relacionada con la investigación, puesto que

son los productos de este sector universitario los que con un carácter ya no
exploratorio sino predictivo y aplicativo rinden servicio a la sociedad organizada o
institucionalizada junto a comunidades y conglomerados.

Es decir la sincronía entre investigación universitaria y vinculación con la

comunidad es estrecha y fundamental para aportar coherencia y sintaxis en el
discurso real de la universidad como actor de servicio hacia el desarrollo de su
localidad.

Han existido innumerables cambios en el ámbito de la implicación de la

universidad con las sociedades o comunidades, algunos autores sostienen que la
universidad busca formar recurso humano directamente necesario en función de
los objetivos estatales (Hierro, 1994). Muy probablemente es un aspecto a tener
en cuenta en las modificaciones que se operan en el mundo universitario, a pesar
que actualmente existe un fenómeno globalizante en el cambio universitario que
se genera junto al proceso de Bolonia 1999 y se continúa con la UNESCO y la
OMC.

3
GESTION

La gestión es un proceso que permite generar orden de los recursos y

alineamiento de los mismos en función de objetivos concretos institucionales. La
gestión es elemento fundamental de la calidad de producto o servicio establecido y
a través del enfoque al cliente, la participación del personal y un estilo basado en
procesos busca la máxima calidad en sus resultados.

La gestión incluye aspectos específicos y en coherencia con el sistema

organizacional como los recursos humanos, infraestructura y el ambiente de
trabajo.

Es importante recalcar que los objetivos institucionales requieren ser medibles y

estar cifrados.

En la gestión las funciones de gerencia son importantes y vitales a la empresa,

más aun en el sector educación por el producto humano en tanto producto. Estas
funciones son las siguientes:

 Producción
 Administración
 Emprendimiento
 Integración

Todas son fundamentales y revisten un carácter de esencialidad, razón del integral

“management” como paradigma operativo de la gestión actualmente.

La gestión y la función gerencial son claves. En ellas se busca actualmente extraer

lo mejor de cada persona en sus funciones laborales en un contexto de
aceleración de la historia, donde se requiere verdaderos analistas simbólicos en el
liderazgo institucional, manejando paradigmas de la industria de la inteligencia,
más aun, en las instituciones universitarias que tienen como misión formar las
inteligencias del mañana. El reto es forjar responsabilidad con dignidad en el clima
organizacional y en las relaciones con cada actor institucional.

PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR PROCESOS

Los antecedentes conceptuales facilitan los lineamientos o hilos de conducción

que nos enmarcan en el proceso de diagnóstico retrospectivo demandado a nivel
de la institución superior elegida en este ensayo.

Para tal efecto se identifica la Facultad de Medicina de la Universidad Central en el

periodo de 1983. El factor de elección es la experiencia personal del autor.

Es necesario reconocer que el análisis al ser retrospectivo presenta un margen de

extemporaneidad, puesto que el imaginario de sistema de organización de los
4
años ochenta fue muy diverso al criterio conceptual que utilizamos para la
evaluación retrospectiva actual.

Con esta prevención, se incluye la enumeración de los factores problémicos

identificados y su consiguiente análisis de uno de ellos, considerado de mayor
pertinencia.

 INSCRIPCION
 SELECCIÓN
 ACOMPANAMIENTO PEDAGOGICO

El proceso de inscripción fue identificado como factor problémico debido a su

desorganización e implicaciones en el sistema de gestión universitario. La
selección de estudiantes y su respectivo acompañamiento pedagógico fueron
considerados como elementos muy limitados y casi inexistentes en el análisis
retrospectivo realizado en el contexto de la universidad ecuatoriana de los años
ochenta. Todos estos aspectos se integran o vinculan con las dimensiones de
docencia y gestión universitarias.

El proceso de inscripción conlleva los siguientes elementos:

 Recepción e inscripción de postulantes

 Organización del curso pre universitario de selección
 Evaluación y seguimiento del proceso de selección
 Sistematización y evaluación de resultados

ESQUEMA RELACIONAL DEL PROCESO INSCRIPCION UNIVERSITARIA

5
El proceso de selección es analizado no como actividad aislada sino como
elemento de un todo sistémico. Es la razón por la cual se considera las acciones
de sistematización, evaluación de resultados y seguimiento de los estudiantes
como parte de las estrategias de mejoramiento.

Se considera rol de la universidad su implicación en la preparación a través del

curso preuniversitario, evaluación y seguimiento de sus estudiantes, buscando
prevenir factores que eleven la tasa de deserción estudiantil o perdida de nivel.
Esto implica que la institución educativa se permite visualizar a sus estudiantes
como el producto o resultante de su razón de ser, siendo el fracaso o éxito de
estos, una de sus responsabilidades mas importantes. No obstante, esta no fue la
predisposición de la Universidad como institución en aquella época.

III. CONCLUSIONES

Los roles de la universidad, identificados como docencia, investigación,

vinculación con la sociedad y gestión son considerados fundamentales en el
desarrollo y la calidad de las instituciones universitarias, requiriendo una visión
“managerial” integral que no solo las vincule sino que sean capaces de generar
una sinergia capaz de llevar a la institución educativa a la consecución de su
misión en tiempos de globalización.

Funciones gerenciales como la producción, administración, emprendimiento e

integración son fundamentales para desarrollar una gerencia integral, aspecto
sustancial y necesario en el éxito de las universidades. De igual forma la

6
coherencia e integración de todos estos elementos es considerado factor de éxito
o de debilidad en caso de carencias en el sistema de las IES.

BIBLIOGRAFIA

Gazzola, Ana Lucía y Axel Didriksson (2008), Tendencias de la educación superior en

América Latina y el Caribe, Caracas, UNESCO–IESALC.

Giroux, H. A. (2001). Cultura, política y práctica educativa (Vol. 158). Graó.

Guardiola, J., & García-Quero, F. (2014). Buen Vivir (living well) in Ecuador: Community
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Economics, 107177-184. doi:10.1016/j.ecolecon.2014.07.032

Harcourt, W. (2014). The future of capitalism: a consideration of alternatives. Cambridge

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Kuttner, P. J. (2015). Educating for cultural citizenship: Reframing the goals of arts
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EDUCANDO PARA VIVIR EN UN MUNDO SUSTENTABLE. (Spanish). Global
Conference On Business & Finance Proceedings, 9(2), 2068-2078.

Rodríguez, E. D. (2005). Políticas educativas en el siglo XX y su incidencia en

Extremadura. Revista de Estudios Extremeños.

Rubio Orbe, Gonzalo. (1966). El pensamiento de la juventud universitaria de Quito.

Editorial Universitaria.

ANEXO 1
ANALISIS DE FACTORES CONTEXTUALES DE LA UNIVERSIDAD ACTUAL

7
 GERENCIA EN LA
SOCIEDAD DEL
CONOCIMIENTO

RETOS Y
ALTERNATIVAS
FACTORES DE
PARA LA
EXITO Y FACTOR N
EDUCACION
CLIENTES
SUPERIOR EN EL
ECUADOR

NECESIDADES DE
LA EDUCACION ACELERACION DE
UNIVERSITARIA - LA HISTORIA Y
PERSPECTIVA GLOBALIZACION
GERENCIAL