EL VOTO ELECTRÓNICO EN BRASIL

Paulo César Bhering Camarão

Lima - Peru - octubre/2013

ESTADÍSTICAS BÁSICAS DEL BRASIL

Territorio : 8.5 millones km²

Población (2013): 201.0 millones
Electorado (2012) : 140.6 milllones
 LA JUSTICIA ELECTORAL BRASILEÑA

TRIBUNAL SUPERIOR ELECTORAL

TRE TRE TRE TRE TRE TRE ... TRE

1 2 3 4 5 6 27

ZONA 1 ZONA 1 ZONA 1 ZONA 1 ZONA 1 ZONA 1 ZONA 1

... ... ... ... ... ... ...
ZONA N ZONA N ZONA N ZONA N ZONA N ZONA N ZONA N

TSE 1
TRE 27
ZONAS 3.033
SECCIONES 444.068
 LA INTRODUCCIÓN DEL VOTO ELECTRÓNICO

1986 Nuevo Registro Electoral

Totalización de los resultados por los

1989 medios informatizados en 6 de los 27 Estados ELECCIÓN PRESIDENCIAL

1994 Totalización completamente informatizada ELECCIÓN GENERAL

Inicio de informatización del voto

1996 (capitales y ciudades con + de 200.000 electores)
ELECCIÓN MUNICIPAL

Informatización del voto

1998 (ciudades con + de 40.000 electores)
ELECCIÓN GENERAL

Informatización TOTAL del voto

2000 (110 millones de electores)
ELECCIÓN MUNICIPAL

Informatización TOTAL del voto

2002 ELECCIÓN GENERAL
(115 millones de electores)

Nuevo Registro Electoral

2008 (Uso de biometría para identificación del elector)
ELECCIÓN MUNICIPAL
 VISIÓN SISTEMÁTICA DEL PROCESO DE LA INFORMATIZACIÓN

Etapa I Etapa II Etapa III Etapa IV

Voluntad Comisión de
Comisión Llamado a
Política Informatización de
las Elecciones
Técnica Licitación
ADQUISICIÓN DE
SENSIBILIZACIÓN COMPRENSIÓN VIABILIZACIÓN HARDWARE,
(Nivel Estratégico) DEL PROCESO DEL PROCESO SOFTWARE
A
Y SERVICIOS
Directrizes, Sensibilización Proyecto de la
Metas y Licitación
(Nivel Táctico) Urna Electrónica
Acciones

Etapa V Etapa VI Etapa VII

Plan de
Fabricación
Calidad
DESARROLLO DEL MODELO EVALUACIÓN
CONTROL DE UTILIZACIÓN DESPUÉS
A DE LA URNA ELECTRÓNICA APROBACIÓN
CALIDAD ELECCIONES DE LAS
(Hardware y Software)
Sistemática Exámen en la ELECCIONES

de Distribución Fábrica y en la
y Utilización Localidad

Modo de Acompañamiento y Control

Etapa I

Voluntad
Política

SENSIBILIZACIÓN
(Nivel Estratégico)

Directrices,
Metas y
Acciones.
Etapa II

Comisión de
Informatización de
las Elecciones
COMPRENSIÓN
DEL PROCESO

Sensibilización
(Nivel Táctico)
Etapa III

Comisión
Técnica

VIABILIZACIÓN
DEL PROCESO

Proyecto de la
Urna Electrónica
Etapa IV

Llamado a
Licitación
ADQUISICIÓN DE
HARDWARE,
SOFTWARE
Y SERVICIOS

Licitación
 Etapa V

Fabricación

DESARROLLO DEL
MODELO DE LA URNA
APROBACIÓN
ELECTRÓNICA
(Hardware y Software)
Sistemática
de Distribución
y Utilización
Etapa VI

Plan de
Calidad

CONTROL DE
CALIDAD

Exámen en la
Fábrica y en
la localidad
Etapa VII

UTILIZACIÓN EVALUACIÓN
ELECCIONES DESPUÉS DE
LAS ELECCIONES

Etapa I
... SENSIBILIZACIÓN Modo de
Acompañamiento
(Nivel Estratégico) y Control
 VISIÓN SISTEMÁTICA DEL PROCESO DE LA INFORMATIZACIÓN

Etapa I Etapa II Etapa III Etapa IV

Voluntad Comisión de
Comisión Llamado a
Política Informatización de
las Elecciones
Técnica Licitación
ADQUISICIÓN DE
SENSIBILIZACIÓN COMPRENSIÓN VIABILIZACIÓN HARDWARE,
(Nivel Estratégico) DEL PROCESO DEL PROCESO SOFTWARE
A
Y SERVICIOS
Directrizes, Sensibilización Proyecto de la
Metas y Licitación
(Nivel Táctico) Urna Electrónica
Acciones

Etapa V Etapa VI Etapa VII

Plan de
Fabricación
Calidad
DESARROLLO DEL MODELO EVALUACIÓN
CONTROL DE UTILIZACIÓN DESPUÉS
A DE LA URNA ELECTRÓNICA APROBACIÓN
CALIDAD ELECCIONES DE LAS
(Hardware y Software)
Sistemática Exámen en la ELECCIONES

de Distribución Fábrica y en la
y Utilización Localidad

Modo de Acompañamiento y Control

 EL VOTO ELECTRÓNICO

El porqué de la informatización del voto:

n Consecuencia natural de la modernización de
la Justicia Electoral;
n Perfeccionamiento del proceso electoral:
Control del acto de votar;
Eliminación del fraude.
n Valoración del voto;
n Legitimidad de los mandatos.
 LAS PREMISAS PARA EL VOTO ELECTRÓNICO

Premisas básicas:
n Solución universal;
n Adherencia a la legislación y a la modernización del
sistema electoral;
n Facilidades a los electores (proceso orientado y
amigable);
n Costo reducido / uso exclusivo;
n Perennidad / modernización de la solución;
n Seguridad - eliminación del fraude;
n Logística y distribución / carga / almacenaje;
n Uso entre elecciones (representación por participación);
n Divulgación / clarificación a los electores.
 URNA ELECTRÓNICA

Proyecto físico:
n Urna monobloco, apenas el microterminal
conectado via cable de 5 metros;
n Solamente el teclado en la parte frontal;
n Proyectada para recibir lacre en la parte trasera;
n La llave es retirada luego de conectar la urna;
n Uso de flash card* como memoria secundaria.

* A partir de 2008 utiliza-el pen drive como

memoria secundaria.
LA URNA ELECTRÓNICA
 LA URNA ELECTRÓNICA

VENTILACIÓ
VENTILACIÓN CONECTOR LLAVE LEDS BATERÍ
BATERÍA DISQUETE IMPRESORA
BAT. EXT. INDICADORES INTERNA TÉRMICA

interno externo

CABLE DE FLASH POTENCIO-

POTENCIO- CONECTOR CONECTOR CONECTORES CABLE DEL
FUERZA MEMORY METRO AURICULARES TECLADO USB MICROTERMINAL
DISPLAY DE OÍ
OÍDO ALFANUMÉ
ALFANUMÉRICO
 LA INTRODUCCIÓN DEL VOTO ELECTRÓNICO

Porcentaje de
Municipios
Urnas la Informatización
Informatizados
Electorado Municipios
1996 74.763 57 32 1,03
1998 163.386 537 56,61 9,74
2000 355.186 5.559 100 100
2002 406.746 5.658 100 100
2012 534.517 5.570 100 100
LA INTRODUCCIÓN DEL VOTO ELECTRÓNICO

100

80

60

40

20

(%) 0
1994 1996 1998 2000 2002
INNOVACIÓN EN EL PROCESO ELECTORAL EN 2002

9 Votación paralela

9Registro integral del voto

9 Alteración en la cabina de votación

 SEGURIDAD

n Proyecto lógico:
Solo acepta sistema operacional y aplicativos de
la Justicia Electoral;
El aplicativo oficial solo funciona en el día de la
elección, luego de las 7 horas;
Cualquier alteración en el código ejecutable la
urna deja de funcionar;
Imprime la “Zerésima”;
Los BUs son grabados en ambos pen drive;
Imprime el BU (boletín de urna) en 5 vías;
Permite substituir las urnas en el caso de
problemas.
 SEGURIDAD

n Luego de imprimir, los BUs son criptografiados

y grabados en pen drive;
n Todos los eventos de operación son registrados
(LOG);
 SEGURIDAD

n Proyecto físico:
Reacción inerte al teclear más de una tecla
simultáneamente;
Fuente de alimentación: AC de 90 a 240v, DC 12v;
Identificación única para cada urna;
Sensores internos sensibles a tentativas de
vandalismo: acción - para de funcionar.
 SEGURIDAD

n Desarrollo de los software:

Proyecto de los aplicativos = TSE;
Programación de los aplicativos = TSE;
Generación del código ejecutable = TSE ;
Supervisión, test y homologación = TSE.
Sistemas de criptografía – por el CEPESC.
n Integración de hardware, software y procedimientos:
equipo del TSE.
 LA SEGURIDAD Y TRANSPARENCIA DEL VOTO

n Análisis de la universidad;
n Presentación de los programas;
n V-Pré y V-Pós;
n Actividades con convocación de los partidos
(carga de las UEs);
n Publicación de las firmas de los programas;
n Verificación de los programas en las UEs;
n Votación paralela;
n Entrega de los BUs a los partidos políticos;
n Entrega de los logs (registros de las UEs) a
los partidos políticos.
n Firma digital de los programas por los partidos y
conferencia de los mismos a cualquier momento de las
elecciones.
 TOTALIZACIÓN Y DIVULGACIÓN DE LOS RESULTADOS

SECCIÓN ELECTORAL
VOTACIÓN Datos recibidos
y procesados
J U S T I Ç A
en el TRE por el
E L E I T O R A L

TOTALIZADOR
BR ANCO CORR IGE CO NFIRM A

HP-PA 800

DIVULGACIÓN
TÉRMINO DESPUÉS de los resultados
TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL

||||||||||||||||
PATRIMÔNIO 503.338 DE LAS 17 h regionales

Retiro del
RED DE
pen drive con
COMUNICACIÓN
los resultados DE DATOS
BU de la sección INTERNET
ASDJFHSDJFS

SADFJSJD
DFJSDFJS
SKDFJSF
LJ
SD
HD
Resultados generales
FJGDFJ
JDKLSDS
HFFGHDD
KJ
IT
LI
de las Elecciones
DSHSDH RE
SKDFJSF HD
FJGDFJ KJ
JDKLSDS
HP-PA 800

Emisión del
BU en 5 vias Datos recibidos
y procesados
Datos de la votación en el TSE por el DIVULGACIÓN de
transmitidos por la TOTALIZADOR los resultados para
Justicia Electoral Presidente
LAS DIFICULTADES DEL ACCESSO
 Las ventajas del Voto Electrónico en Brasil

• Una mayor transparencia

• La facilidad de registro del voto por los votantes
• Acelerar el cálculo y la difusión de los resultados
• Reducir el número de votos en blanco y nulos
• Eliminación de fraude en el conteo de votos y en la
agregación de los resultados
Resultados del Voto Electrónico en Brasil

• La legitimidad de los mandatos

electivos

• Fortalecimiento del proceso

democrático

• SENTIMIENTO CIUDADANO