CARRERA JUDICIAL Y FISCAL ACTUALIZACIÓN EN INTERNET

Fecha inicio: 09-05-2017

Fecha finalización:

DERECHO CIVIL

Índice de las actualizaciones que se entregan y adaptación a temario 2017

TEMA 11
Se sustituye el tema entero por el nuevo que se entrega (se señalan en el texto las modificaciones reali-
zadas).
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SUMARIO GENERAL TEMA 11

1. El Registro Civil: concepto y exposición de la legislación vigente (Ley de 8 de junio de 1957). Especial referencia
a los cambios introducidos por la Ley 20/2011, de 21 de julio
1.1. El Registro Civil: concepto
1.2. Exposición de la ley vigente (Ley de 8 de junio de 1957)

2. Especial referencia a los cambios introducidos por la Ley 20/2011, de 21 de julio

2.1. Hechos inscribibles

3. Organización
3.1. Oficinas del Registro
3.1.1. Oficina Central
3.1.2. Oficinas generales del Registro Civil
3.1.3. Oficinas consulares del Registro Civil
3.2. La Dirección General de Registros y del Notariado
3.3. Registro Civil de la familia real

4. Competencia
5. Los asientos registrales

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TEMA

11 El Registro Civil; concepto y exposición de la legislación vigente (Ley de 8 de junio

de 1957). Especial referencia a los cambios introducidos por la Ley 20/2011, de 21 de
julio. Hechos inscribibles. Organización. Competencia. Asientos registrales

1. EL REGISTRO CIVIL: CONCEPTO Y EXPOSICIÓN DE LA LEGISLACIÓN

VIGENTE (LEY DE 8 DE JUNIO DE 1957). ESPECIAL REFERENCIA A LOS
CAMBIOS INTRODUCIDOS POR LA LEY 20/2011, DE 21 DE JULIO

1.1. EL REGISTRO CIVIL: CONCEPTO

El Registro es, ante todo, la institución o servicio que tiene por objeto la ordenación oficial de los
actos del estado civil, bajo los principios de exactitud, legalidad, fe pública e integridad y bajo la salva-
guarda de los tribunales.

La doctrina más autorizada define el Registro Civil como la institución o servicio administrativo a
cuyo cargo se halla la publicidad de los hechos afectantes al estado civil de las personas contribuyendo,
en ciertos casos, a la constitución de dichos actos y proporciona títulos de legitimación de Estado (Peré
Raluy y Luces Gil).

El artículo 4 de la LRC de 2011 establece que tienen acceso al Registro Civil los hechos y actos que
se refieren a la identidad, estado civil y demás circunstancias de la persona.

El precedente más directo del registro civil está en los registros parroquiales, que la iglesia católica
acostumbró llevar para consignar en ellos los bautismos, matrimonios y defunciones, sobre todo desde
mediados del siglo XIV. La revolución francesa de 1789 creó el moderno registro civil a cargo de fun-
cionarios del Estado, habiendo instaurado la asamblea constituyente el registro municipal del estado
civil en el año 1791.

En España dictó el poder público, desde mediados del siglo XVIII, algunas disposiciones encami-
nadas a que la redacción de los asientos en los registros parroquiales se ajustara a unos mismos mode-
los, y a asegurar su custodia y conservación. No faltaron tampoco tentativas dirigidas a establecer en las
secretarías de los ayuntamientos un Registro Civil (Ley de 23 de febrero de 1823, art. 7 y Decreto de 24

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de enero de 1841). Pero la implantación del mismo no fue un hecho hasta la Ley de 17 de julio de 1870,
que entró en vigor el 1 de enero de 1871, siendo una consecuencia del principio de la libertad de cultos
proclamado en la Constitución de 1869.

El 13 de diciembre de 1870 se aprobó el reglamento para la ejecución de las leyes de matrimonio y

registro civil, que empezó, igualmente, a regir el 1 de enero de 1871.

El Código Civil de 1889 declaró vigente la Ley de 8 de junio de 1870 en cuanto no esté modifica-
da por sus disposiciones (art. 332). Los preceptos que le dedica son los artículos 325 a 332 (título XII
del libro primero). La LRC de 1957 mantuvo la vigencia del código en cuanto ella no lo hubiere modi-
ficado.

A la entrada en vigor, el 30 de junio de 2017 de la nueva LRC 20/2011, que tras la Ley 15/2015
de Jurisdicción Voluntaria 15/2015ria, disposición final cuarta reforma la LRC de 2011 que modifica la
disposición final primera que preveía su entrada en vigor que se difiere, dos años más, a 30 de junio de
2017. En este sentido debe mencionarse la Ley 19/2015 de medidas de reforma administrativa en el ám-
bito de la Administración de Justicia y del Registro Civil que pospone las modificaciones que introduce
a la misma fecha salvo el artículo segundo que entrara en vigor el 15 de octubre de 2015, quedarán de-
rogados los artículos 325 a 332 del Código Civil.

1.2. EXPOSICIÓN DE LA LEY VIGENTE (LEY DE 8 DE JUNIO DE 1957)

En la actualidad la institución del registro del estado civil se rige por las siguientes normas:

• La Ley de 8 de junio de 1957, que entró en vigor el 1 de enero de 1959.

• El Reglamento, aprobado por Decreto de 14 de noviembre de 1958, y que entró en vigor el
1 de enero de 1959.
• El Código Civil en cuanto sus disposiciones no estén modificadas por la Ley de 8 de junio
de 1957. Las disposiciones del Código Civil son las contenidas en los artículos 325 a 332
inclusive, que quedarán derogadas con la entrada en vigor de la LRC de 2011.

De manera general se pueden mencionar los siguientes aspectos de acuerdo con la vigente Ley de
Registro Civil de 1957.

La ley vigente determina que son hechos inscribibles los expresados en el artículo 1, que dispone
que «en el Registro Civil se inscribirán los hechos concernientes al estado civil de las personas y aque-
llos otros que determina la ley. Constituyen, por tanto, su objeto: 1.º El nacimiento. 2.º La filiación. 3.º
El nombre y apellidos. 4.º La emancipación y habilitación de edad. 5.º Las modificaciones judiciales de
la capacidad de las personas o que estas han sido declaradas en concurso, quiebra o suspensión de pagos.
6.º Las declaraciones de ausencia o fallecimiento. 7.º La nacionalidad y vecindad. 8.º La patria potestad,
tutela y demás representaciones que señala la ley. 9.º El matrimonio; y 10.º La defunción.

El Registro Civil se divide en cuatro secciones: de acuerdo con el artículo 33 «el Registro Civil se
divide en cuatro secciones, denominadas: la primera, "Nacimientos y general"; la segunda, "Matrimo-
nios"; la tercera, "Defunciones", y, la cuarta, "Tutelas y representaciones legales"».

De acuerdo con el artículo 23 «las inscripciones se practican en virtud de documento auténtico o,

en los casos señalados en la ley, por declaración en la forma que ella prescribe.

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También podrán practicarse, sin necesidad de previo expediente, por certificación de asientos ex-
tendidos en registros extranjeros, siempre que no haya duda de la realidad del hecho inscrito y de su le-
galidad conforme a la ley española.

Los asientos se realizarán en lengua castellana o en la lengua oficial propia de la comunidad au-
tónoma en que radique el Registro Civil, según la lengua en que esté redactado el documento o en que
se realice la manifestación. Si el documento es bilingüe, se realizarán en la lengua indicada por quien
lo presente al Registro. Todo ello, siempre que la legislación lingüística de la comunidad autónoma
prevea la posibilidad de redacción de los asientos de los registros públicos en idioma cooficial distin-
to del castellano».

Están obligados a practicar sin demora la inscripción, según el artículo 24 de la LRC de 1957: Pri-
mero. Los designados en cada caso por la ley. Segundo. Aquellos a quienes se refiere el hecho inscribi-
ble, o sus herederos. Tercero. El Ministerio Fiscal.

Las autoridades y funcionarios no comprendidos en los números anteriores a quienes consten por
razón de sus cargos los hechos no inscritos están obligados a comunicarlos al Ministerio Fiscal.

Por otro lado, dispone en el artículo 2 que «el Registro Civil constituye la prueba de los hechos ins-
critos. Solo en los casos de falta de inscripción o en los que no fuere posible certificar el asiento, se ad-
mitirán otros medios de prueba; pero en el primer supuesto será requisito indispensable para su admisión
que, previa o simultáneamente, se haya instado la inscripción omitida o la reconstitución del asiento» y
que «No podrán impugnarse en juicio los hechos inscritos en el Registro sin que a la vez se inste la rec-
tificación del asiento correspondiente» de acuerdo con el artículo 3.

La inexactitud de un asiento en el Registro Civil se podrá plantear como cuestión prejudicial a la

vista de la certificación admitida en cualquier juicio (art. 4 de la LRC de 1957) y «las inscripciones rela-
tivas a la ausencia, declaración de fallecimiento y tutelas producen los efectos establecidos en esta ley y
los que el Código Civil señala para la toma de razón en el Registro de Tutelas y en el Central de Ausen-
tes» (art. 5 de la LRC de 1957), que la nueva ley integra dentro del contenido del Registro Civil. Ade-
más, se dispone que el Registro es público para quienes tengan interés en conocer los asientos, con las
excepciones que prevean esta u otras leyes (art. 6 de la LRC de 1957).

En relación con la organización del Registro Civil la Ley de 1957 en su artículo 9 dispone que «el
Registro Civil depende del Ministerio de Justicia. Todos los asuntos a él referentes están encomendados
a la Dirección General de los Registros y del Notariado. Los encargados del Registro, cualesquiera que
sean los cargos o empleos que desempeñen, deben cumplir, para todo cuanto se refiere al Registro Civil,
las órdenes e instrucciones del Ministerio de Justicia y de la Dirección General del ramo, aun cuando les
fueren comunicadas directamente».

El Registro está integrado: Primero. Por los Registros Municipales, a cargo del juez municipal o
comarcal, asistido del secretario, salvo lo dispuesto en el artículo siguiente. Segundo. Por los Registros
Consulares, a cargo de los cónsules de España en el extranjero. Tercero. Por el Registro Central, a cargo
de un funcionario de la Dirección General (art. 10 de la LRC de 1957).

Existirá, cuando menos, un registro para cada término municipal, salvo la sección cuarta, que será
única para toda la circunscripción del juzgado municipal o comarcal correspondiente.

En las poblaciones en que haya más de un juzgado municipal, los registros seguirán a cargo de los
jueces municipales, asistidos por secretarios de la Justicia Municipal, en la forma que establezca el re-
glamento.

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Los jueces de Paz, en los Registros Municipales respectivos, actuarán asistidos de los secretarios,
por delegación del juez municipal o comarcal correspondiente (art. 11 de la LRC de 1957).

La inspección se llevará a efecto de acuerdo con lo prevenido en el artículo 13 que dice que «la
inspección superior del Registro Civil corresponde exclusivamente al Ministerio de Justicia, ejercién-
dola bajo su inmediata dependencia la Dirección General en la forma que en el reglamento se disponga.

La inspección ordinaria de los Registros Municipales se ejerce por el correspondiente juez de Pri-
mera Instancia».

En relación con la competencia debe indicarse con carácter general, de acuerdo con el artículo 15
de la mencionada LRC, «en el Registro constarán los hechos inscribibles que afectan a los españoles y
los acaecidos en territorio español, aunque afecten a extranjeros.

En todo caso se inscribirán los hechos ocurridos fuera de España, cuando las correspondientes ins-
cripciones deban servir de base a inscripciones exigidas por el derecho español».

2. ESPECIAL REFERENCIA A LOS CAMBIOS INTRODUCIDOS POR LA LEY

20/2011, DE 21 DE JULIO

Es importante destacar la desjudicialización. La ley deslinda con claridad las tradicionales funciones
gubernativas y judiciales que por inercia histórica todavía aparecen entremezcladas en el sistema de la
Ley de 1957, y aproxima nuestro modelo de Registro Civil al existente en otros países de nuestro entor-
no, en los que también se ha optado por un órgano o entidad de naturaleza administrativa, sin perjuicio
de la garantía judicial de los derechos de los ciudadanos. Cuando entre en vigor la reforma, la llevanza
del Registro Civil será asumida por funcionarios públicos distintos de aquellos que integran el poder ju-
dicial del Estado, cuyo cometido constitucional es juzgar y ejecutar lo juzgado.

La ley abandona la vieja preocupación por la constatación territorial de los hechos concernientes a las
personas, sustituyéndola por un modelo radicalmente distinto que prioriza el historial de cada individuo.

Se suprime el tradicional sistema de división del Registro Civil en secciones –nacimientos, matri-
monios, defunciones, tutelas y representaciones legales– y crea un registro individual para cada persona
a la que desde la primera inscripción que se practique se le asigna un código personal.

La aplicación al Registro Civil de técnicas organizativas y de gestión de naturaleza administrativa

busca una mayor uniformidad de criterios y una tramitación más ágil y eficiente de los distintos expe-
dientes, sin merma alguna del derecho de los ciudadanos a una tutela judicial efectiva, pues todos los
actos del Registro Civil quedan sujetos a control judicial.

La ley diseña un Registro Civil público, único para toda España, informatizado y accesible elec-
trónicamente.

El Registro Civil se configura como una base de datos única que permite compaginar la unidad de
la información con la gestión territorializada y la universalidad en el acceso. Este salto conceptual, que
implica la superación del registro físicamente articulado en libros custodiados en oficinas distribuidas
por toda España, obliga a un replanteamiento de toda su estructura organizativa, que ahora ha de tener
por objetivo principal eximir al ciudadano de la carga de tener que acudir presencialmente a las oficinas
del registro.

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El carácter electrónico del Registro Civil no significa alterar la garantía de privacidad de los datos
contenidos en el mismo. Aunque el Registro Civil está excluido del ámbito de aplicación de la Ley de
protección de datos de carácter personal, se presta una especial protección a los datos, en tanto conten-
gan información que afecta a la esfera de la intimidad de la persona. Los datos protegidos solo pertene-
cen a su titular y a él corresponde autorizar que sean facilitados a terceros.

Se incorporan contenidos de convenciones firmadas por España como la Convención de los dere-
chos del niño de 20 de noviembre de 1989 o la Convención sobre los derechos de las personas con dis-
capacidad de 13 de diciembre de 2006.

Respecto de la inscripción de nacimiento, se mantienen los criterios generales y se prevé la remisión de

los datos del nacido a través de un documento oficial por los responsables de los centros sanitarios. A cada
nacido se le abrirá un registro individual y le será asignado un código personal, configurándose el nombre
y apellidos como un elemento de identidad del nacido derivado del derecho de la personalidad y como tal
se incorpora a la inscripción de nacimiento. Asimismo, se prescinde de la histórica prevalencia del apellido
paterno frente al materno permitiendo que ambos progenitores sean los que decidan el orden de los apellidos.

La instrucción del expediente matrimonial y la celebración del matrimonio va a ser competencia de

los ayuntamientos, los cuales deberán remitir de oficio la documentación preceptiva al Registro Civil.

Finalmente decir que se va a permitir la inscripción de documentos judiciales extranjeros, no solo

previo exequátur, sino también la posibilidad de que el encargado del Registro Civil realice la inscrip-
ción tras proceder a un reconocimiento incidental y que se prescindirá del Libro de Familia aunque se
mantendrán temporalmente los efectos que el ordenamiento vigente atribuye al mismo.

La Ley Orgánica 7/1992, de 20 de noviembre, suprime el cuerpo de médicos del Registro Civil que
se integran en el de médicos forenses.

Según el artículo 2 de la LRC de 2011, el Registro Civil es un registro público dependiente del Mi-
nisterio de Justicia. Todos los asuntos referentes al Registro Civil están encomendados a la Dirección
General de los Registros y del Notariado.

A partir de la entrada en vigor de la Ley 20/2011, de 21 de julio, el Registro Civil estará encomen-
dado a los registradores de la Propiedad y Mercantiles que en cada momento tengan a su cargo las ofi-
cinas del Registro Mercantil, por razón de su competencia territorial. Dichas oficinas se denominarán
Oficinas del Registro Civil y Mercantil.

Los encargados del Registro Civil deben cumplir las órdenes, instrucciones, resoluciones y circula-
res del Ministerio de Justicia y de la Dirección General de los Registros y del Notariado.

El Registro Civil tiene por objeto hacer constar oficialmente los hechos y actos que se refieren al
estado civil de las personas y aquellos otros que determine la ley.

El contenido del Registro Civil está integrado por el conjunto de registros individuales de las personas
físicas y por el resto de las inscripciones que se practiquen en el mismo conforme a lo previsto en la ley.

2.1. HECHOS INSCRIBIBLES

Según el artículo 4 de la LRC de 2011, tienen acceso al Registro Civil los hechos y actos que se
refieren a la identidad, estado civil y demás circunstancias de la persona. Son, por tanto, inscribibles:

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• El nacimiento.
• La filiación.
• El nombre y los apellidos y sus cambios.
• El sexo y el cambio de sexo.
• La nacionalidad y la vecindad civil.
• La emancipación y el beneficio de la mayor edad.
• El matrimonio. La separación, nulidad y divorcio.
• El régimen económico matrimonial legal o pactado.
• Las relaciones paterno-filiales y sus modificaciones.
• La modificación judicial de la capacidad de las personas, así como la que derive de la de-
claración de concurso de las personas físicas.
• La tutela, la curatela y demás representaciones legales y sus modificaciones.
• Los actos relativos a la constitución y régimen del patrimonio protegido de las personas con
discapacidad.
• La autotutela y los apoderamientos preventivos.
• Las declaraciones de ausencia y fallecimiento.
• La defunción.

La LRC de 2011, suprime el tradicional sistema de división en secciones y crea un registro individual
para cada persona a la que desde la primera inscripción que se practique se le asigna un código personal.

Así el artículo 5 de la ley establece que cada persona tendrá un registro individual en el que cons-
tarán los hechos y actos relativos a la identidad, estado civil y demás circunstancias en los términos de
la presente ley.

El registro individual se abrirá con la inscripción de nacimiento o con el primer asiento que se prac-
tique.

En dicho registro se inscribirán o anotarán, continuada, sucesiva y cronológicamente, todos los he-
chos y actos que tengan acceso al Registro Civil.

A cada registro individual abierto con la primera inscripción que se practique se le asignará un có-
digo personal constituido por la secuencia alfanumérica que atribuya el sistema informático vigente para
el documento nacional de identidad (art. 6).

Los encargados de las Oficinas del Registro Civil dispondrán de firma electrónica reconocida. Me-
diante dicha firma serán practicados los asientos del Registro Civil y las certificaciones que se expidan
de su contenido.

Los ciudadanos podrán acceder a los servicios del Registro Civil mediante firma electrónica, de
acuerdo con lo dispuesto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a
los Servicios Públicos (art. 7).

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3. ORGANIZACIÓN

Una de las novedades más significativa de la nueva LRC de 2011 es que la llevanza del Registro
Civil se encomienda a funcionarios públicos distintos de aquellos que integran el poder judicial, apli-
cando técnicas organizativas y de gestión de naturaleza administrativa, sin merma del derecho a la tutela
judicial efectiva, pues todos los actos del Registro Civil quedan sujetos a control judicial.

La ley diseña un Registro Civil único para toda España, informatizado y accesible electrónicamente.
Así establece el artículo 3, que «el Registro Civil es único para toda España. El Registro Civil es elec-
trónico. Los datos serán objeto de tratamiento automatizado y se integrarán en una base de datos única
cuya estructura, organización y funcionamiento es competencia del Ministerio de Justicia conforme a la
ley y a sus normas de desarrollo. Serán de aplicación al Registro Civil las medidas de seguridad estable-
cidas en la normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal».

3.1. OFICINAS DEL REGISTRO

El Registro Civil depende del Ministerio de Justicia y se organiza en:

• Oficina central.
• Oficinas generales.
• Oficinas consulares.

Las inscripciones y demás asientos registrales serán practicados por los encargados de las Oficinas
del Registro Civil.

Bajo su responsabilidad y en los términos y con los límites que reglamentariamente se determinen,
el encargado podrá delegar funciones en el personal al servicio de la Oficina del Registro Civil.

Los ciudadanos podrán presentar la solicitud y la documentación requerida ante cualquier Oficina
del Registro Civil o remitirla electrónicamente. Igualmente, podrán presentar en los ayuntamientos la
solicitud y la documentación necesaria para las actuaciones ante el Registro Civil (art. 20).

3.1.1. Oficina central

Según el artículo 21 de la Ley, el Ministerio de Justicia designará a los encargados de la Oficina

Central del Registro Civil.

La Oficina Central del Registro Civil desempeña las siguientes funciones:

• Practicar las inscripciones que se deriven de resoluciones dictadas por la Dirección Gene-
ral de los Registros y del Notariado, referidas a hechos o actos susceptibles de inscripción
en el Registro Civil.
• Practicar la inscripción de los documentos auténticos extranjeros judiciales y extrajudicia-
les y certificaciones de asientos extendidos en Registros extranjeros.
• Practicar la inscripción de fallecimiento de las personas de nacionalidad extranjera al ser-
vicio de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, siempre que dicho
fallecimiento hubiera ocurrido durante una misión u operación fuera de España y que el sis-

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tema registral del Estado donde se produjo el hecho no practicare la pertinente inscripción.
Lo anterior será sin perjuicio de trasladar la inscripción realizada al Registro del Estado del
cual fuere nacional la persona fallecida.
• También desempeñará todas aquellas funciones que le sean atribuidas por las leyes.

La Oficina Central es la autoridad encargada en materia de cooperación internacional sobre Registro

Civil en los términos previstos por los instrumentos internacionales aplicables en España y la presente ley.

3.1.2. Oficinas generales del Registro Civil

En cada comunidad autónoma o ciudad con estatuto de autonomía se ubicará al menos una Ofici-
na General del Registro Civil. El Ministerio de Justicia y las comunidades autónomas con competencias
ejecutivas en la materia podrán crear en sus respectivos ámbitos territoriales, además, una Oficina Ge-
neral del Registro Civil por cada 500.000 habitantes.

Excepcionalmente, por razón de la singular distribución de la población o por las características del
territorio, se podrán crear otras tres Oficinas Generales en cada comunidad autónoma.

En atención a las dificultades de acceso derivadas del carácter insular de sus territorios, Canarias y
Baleares contarán en todo caso con al menos una Oficina General del Registro Civil en cada una de las
islas en que exista un Registro Civil al entrar en vigor la LRC de 2011.

Al frente de cada Oficina General del Registro Civil estará un encargado del Registro Civil, que
ejercerá sus funciones bajo la dependencia de la Dirección General de los Registros y del Notariado. Ex-
cepcionalmente y por necesidades del servicio, se podrá designar más de un encargado.

Corresponderá al Ministerio de Justicia y a las comunidades autónomas con competencias ejecuti-

vas en la materia designar a los encargados de las Oficinas Generales del Registro Civil en sus respec-
tivos ámbitos territoriales.

Son funciones de las Oficinas Generales del Registro Civil:

• Recibir y documentar declaraciones de conocimiento y de voluntad en materias propias de

su competencia, así como expedir certificaciones.
• Recibir por vía electrónica o presencial solicitudes o formularios, así como otros documen-
tos que sirvan de título para practicar un asiento en el Registro Civil.
• Tramitar y resolver los expedientes de Registro Civil que les atribuya el ordenamiento ju-
rídico.
• Practicar las inscripciones y demás asientos de su competencia.
• Expedir certificaciones de los asientos registrales.
• Cualesquiera otras que determine la Dirección General de los Registros y del Notariado (art. 22).

3.1.3. Oficinas consulares del Registro Civil

Según el artículo 23 de la LRC de 2011 las Oficinas Consulares del Registro Civil estarán a cargo
de los cónsules de España o, en su caso, de los funcionarios diplomáticos encargados de las secciones
consulares de la misión diplomática.

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Son funciones de los registros consulares, según el artículo 24:

• Inscribir los hechos y actos relativos a españoles acaecidos en su circunscripción consular,

así como los documentos extranjeros judiciales y no judiciales y certificaciones de registros
civiles extranjeros que sirvan de título para practicar la inscripción.
• Expedir certificaciones de los asientos registrales.
• Recibir y documentar declaraciones de conocimiento y de voluntad en materias propias de
su competencia.
• Instruir el expediente previo de matrimonio, así como expedir los certificados de capacidad
necesarios para su celebración en el extranjero.
• Comunicar a la Dirección General de los Registros y del Notariado la legislación extranjera
vigente en materia vinculada al estado civil de las personas.

3.2. LA DIRECCIÓN GENERAL DE REGISTROS Y DEL NOTARIADO

El artículo 25 de la LRC de 2011 establece que la Dirección General de los Registros y del Nota-
riado es el centro directivo y consultivo del Registro Civil de España.

En materia de Registro Civil, son funciones de la Dirección General de los Registros y del Nota-
riado las siguientes:

• Promover la elaboración de disposiciones de carácter general.

• Dictar las instrucciones, resoluciones y circulares que estime procedentes en los asuntos de
su competencia, que tendrán carácter vinculante.
• Supervisar y coordinar el cumplimiento de las normas registrales por el encargado y demás
personal al servicio de las Oficinas del Registro Civil.
• Resolver los recursos legalmente previstos y atender las consultas que se planteen acerca
de la interpretación y ejecución de la legislación en materia de Registro Civil.
• Resolver los expedientes de su competencia en materia de Registro Civil.
• Ordenar la planificación estratégica, y coordinar las actuaciones en esta materia con otras
administraciones e instituciones públicas o privadas.
• Implantar y elaborar programas de calidad del servicio público que presta el Registro Civil.
• Cualesquiera otras que le atribuyan las leyes.

3.3. REGISTRO CIVIL DE LA FAMILIA REAL

Fue restablecido por Decreto Ley de 20 de noviembre de 1975, y su organización se reguló en el

Real Decreto de 27 de noviembre de 1981. En él se inscriben los hechos concernientes al estado civil
que afecten al rey, a la reina, a sus ascendientes de primer grado, a sus descendientes y al príncipe here-
dero de la Corona como recoge el artículo 1 del Real Decreto.

Está a cargo del ministro de Justicia, actuando como secretario el director general de registros y del
notariado (art. 2 del Real Decreto).

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4. COMPETENCIA

En el Registro Civil constarán los hechos y actos inscribibles que afectan a los españoles y los re-
feridos a extranjeros, acaecidos en territorio español.

Igualmente, se inscribirán los hechos y actos que hayan tenido lugar fuera de España, cuando las
correspondientes inscripciones sean exigidas por el derecho español (art. 9).

La solicitud de inscripción y la práctica de la misma se podrán efectuar en cualquiera de las Ofici-

nas Generales del Registro Civil con independencia del lugar en el que se produzcan los hechos o actos
inscribibles. Si se producen en el extranjero, la inscripción se solicitará y, en su caso, se practicará en la
Oficina Consular de la circunscripción correspondiente. En este último caso, la inscripción también se
podrá solicitar y practicar en cualquiera de las Oficinas Generales.

Los ciudadanos podrán solicitar en cualquiera de las Oficinas Generales o Consulares del Registro
Civil o por medios electrónicos el acceso a la información contenida en el mismo a través de los medios
de publicidad previstos en la ley (art. 10).

Según el artículo 85 de la LRC de 2011 contra las decisiones adoptadas por los encargados de las
Oficinas Central, Generales y Consulares del Registro Civil en el ámbito de las competencias atribuidas
por la ley, los interesados solo podrán interponer recurso ante la Dirección General de los Registros y
del Notariado, en el plazo de un mes.

En el caso de denegación de inscripción de sentencias y otras resoluciones judiciales extranjeras

cuya competencia corresponde a la Oficina Central del Registro Civil, el interesado solo podrá instar
procedimiento judicial de exequátur.

Las resoluciones y actos de la Dirección General de los Registros y del Notariado podrán ser im-
pugnados ante el juzgado de primera instancia de la capital de provincia del domicilio del recurrente, de
conformidad con lo previsto en el artículo 781 bis de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento
Civil quedando exceptuadas las resoluciones y actos de la Dirección General de los Registros y del No-
tariado relativos a la solicitud de nacionalidad por residencia que en aplicación del artículo 22.5 del Có-
digo Civil se someten a la jurisdicción contencioso-administrativa.

5. LOS ASIENTOS REGISTRALES

A) Competencia para la práctica de los asientos

Según el artículo 33 de la LRC de 2011, el encargado de la Oficina del Registro Civil ante el que se
presente el título o se formule la declaración practicará los asientos correspondientes de oficio o dictará
resolución denegándolos en el plazo de cinco días. La inscripción de la defunción, no existiendo obstá-
culo legal, se practicará en el mismo día de la presentación de la documentación. En las oficinas consu-
lares del Registro Civil, para las inscripciones referentes a nacionalidad y matrimonio, los asientos se
practicarán en el plazo más breve posible.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior, el encargado de la Oficina Central practicará

los asientos a los que den lugar las resoluciones dictadas en los expedientes para cuya tramitación y re-
solución sea competente el Ministerio de Justicia.

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B) Remisión de documentos judiciales o notariales

El secretario judicial (letrado de la Administración de Justicia) del órgano que haya dictado una re-
solución cuyo contenido deba causar asiento en el Registro Civil por afectar al estado civil de las per-
sonas, deberá remitir por medios electrónicos a la Oficina del Registro Civil testimonio de la resolución
judicial referida (art. 34).

Los notarios, dentro de su ámbito de competencias, remitirán por medios electrónicos a la Oficina
General del Registro Civil los documentos públicos que den lugar a asiento en el Registro Civil (art. 35).

C) Reglas generales para la práctica de asientos

Según el artículo 36 de la LRC de 2011, en el Registro Civil todos los asientos se extenderán en
soporte y formato electrónico. Dichos asientos deberán ajustarse a los modelos aprobados por la Direc-
ción General de los Registros y del Notariado. En circunstancias excepcionales y cuando no sea posible
practicar asientos electrónicos, el asiento podrá efectuarse en soporte papel. En este caso, se trasladará
al formato electrónico con la mayor celeridad posible. Los asientos en el Registro Civil deben archivar-
se después de su cierre en un registro electrónico de seguridad.

Los ciudadanos que insten la inscripción de un hecho o acto en el Registro Civil, podrán solicitar
que la misma se practique en cualquiera de las lenguas oficiales del lugar donde radique la Oficina Ge-
neral del Registro Civil (art. 37).

D) Clases de asientos

Los asientos del Registro Civil son las inscripciones, las anotaciones y las cancelaciones.

• Inscripciones

Según el artículo 39 de la LRC de 2011, la inscripción es la modalidad de asiento a través de la cual

acceden al Registro Civil los hechos y actos relativos al estado civil de las personas y aquellos otros de-
terminados por esta ley.

Los efectos de la inscripción son los previstos en los artículos 17 y 18 de la LRC de 2011. La ins-
cripción en el Registro Civil constituye prueba plena de los hechos inscritos, y solo tendrán eficacia cons-
titutiva en los casos previstos en la ley.

• Anotaciones registrales

Las anotaciones registrales son la modalidad de asiento que en ningún caso tendrá el valor probato-
rio que proporciona la inscripción. Tendrán un valor meramente informativo, salvo los casos en que la
ley les atribuya valor de presunción.

Las anotaciones registrales se extenderán a petición del Ministerio Fiscal o de cualquier interesado.

Pueden ser objeto de anotación los siguientes hechos y actos:

− El procedimiento judicial, administrativo o registral en trámite que pueda afectar al conte-

nido del Registro Civil.

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− El hecho cuya inscripción no pueda extenderse por no resultar, en alguno de sus extremos,
legalmente acreditado.
− Las declaraciones con valor de presunción.
− El hecho o acto relativo a españoles o acaecido en España que afecte a su estado civil, según
la ley extranjera.
− La sentencia o resolución extranjera que afecte al estado civil, en tanto no se obtenga el exe-
quátur o el reconocimiento incidental en España.
− La sentencia o resolución canónica cuya ejecución en cuanto a efectos civiles no haya sido
decretada aún por el tribunal correspondiente.
− La desaparición.
− Las actuaciones tutelares y de otras figuras tuitivas previstas en la ley, en los casos que re-
glamentariamente se determinen.
− El acogimiento, la guarda administrativa y la guarda de hecho.
− Aquellos otros hechos o actos cuya anotación se prevea en esta u otra ley.

• Cancelaciones

Los asientos de cancelación privan de eficacia, total o parcial, al asiento registral de cualquier clase
por nulidad del propio asiento, por ineficacia o inexistencia del hecho o del acto o por cualquier otra
causa establecida por la ley. La cancelación se practicará en virtud de título adecuado, ya sea de oficio o
a solicitud del interesado (art. 41).

E) Promoción de la inscripción y de otros asientos

Según el artículo 42 de la LRC de 2011, están obligados a promover sin demora la inscripción:

• Los designados en cada caso por la ley.

• Aquellos a quienes se refiere el hecho inscribible, sus herederos o representantes legales.
• El Ministerio Fiscal en el ejercicio de sus funciones con arreglo a las previsiones de esta ley.

Las autoridades y funcionarios no comprendidos en el número anterior, a quienes consten por razón
de sus cargos los hechos no inscritos, están obligados a comunicarlos al Ministerio Fiscal.

Las personas obligadas a promover la inscripción deberán comunicar los hechos y actos inscribibles,
bien mediante la presentación de los formularios oficiales debidamente cumplimentados, bien median-
te su remisión por medios electrónicos en la forma que reglamentariamente se determine, acompañando
los documentos acreditativos que en cada caso se establezca.

También procederá la inscripción a instancia de cualquier persona que presente título suficiente.

F) Rectificación judicial de los asientos

Los asientos están bajo la salvaguarda de los tribunales y su rectificación se efectuará en virtud de
resolución judicial firme de conformidad con lo previsto en el artículo 781 bis de la Ley 1/2000, de 7 de
enero, de Enjuiciamiento Civil.

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No obstante lo previsto anteriormente, puede rectificarse a través de un procedimiento registral:

• Las menciones erróneas de los datos que deban constar en la inscripción.

• Los errores que proceden de documento público o eclesiástico ulteriormente rectificado.
• Las divergencias que se aprecien entre la inscripción y los documentos en cuya virtud se
haya practicado.

La mención registral relativa al nombre y sexo de las personas cuando se cumplan los requisitos del
artículo 4 de la Ley 3/2007, de 15 de marzo, reguladora de la rectificación registral relativa al sexo de
las personas, se rectificará mediante procedimiento registral. En tales casos, la inscripción tendrá efica-
cia constitutiva (arts. 90 y 91).

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