DISEÑO DE UN SG-SST PARA SER IMPLEMENTADO EN LA FUNDACION

ACTIVATE COLOMBIA POR MEDIO DEL PMI

ALEXANDRA RAVAGLI PEDROZA

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERIA

ESPECIALIZACIÓN EN GESTION DE PROYECTOS DE INGENIERIA

BOGOTÁ - 2017.
DISEÑO DE UN SG-SST PARA SER IMPLEMENTADO EN LA FUNDACION

ACTIVATE COLOMBIA POR MEDIO DEL PMI

ALEXANDRA RAVAGLI PEDROZA

Asesor: ING. JAIRO GONZALEZ PEÑARETE

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSE DE CALDAS

FACULTAD DE INGENIERIA

ESPECIALIZACIÓN EN GESTION DE PROYECTOS DE INGENIERIA

BOGOTÁ – 2017
DEDICATORIA:
A mi hija Marianna por su apoyo y paciencia en este proceso, a mi familia por permanecer
siempre a mi lado y a cada una de las personas maravillosas (compañeros, profesores) que
conocí en este proceso, mis mejores deseos y bendiciones

AGRADECIMIENTOS:
A mí por darme esta oportunidad, a mi mama por su apoyo total en este nuevo reto a mi hija
Marianna, a cada uno de mis profesores por guiarme en este proceso y finalmente mis más
sinceros agradecimientos a mi grupo 56 por todo su apoyo y paciencia.
 Tabla de Contenido

Resumen ............................................................................................................................... 7

Abstract ................................................................................................................................. 7

1. Antecedentes ................................................................................................................. 8

1.1. Descripción organización fuente del problema o necesidad. ....................................... 10

1.1.1. Descripción general – Marco histórico de la organización. .................................................... 10
1.1.2. Direccionamiento estratégico de la organización.................................................................. 10
1.1.3. Objetivos estratégicos de la organización............................................................................. 10
1.1.3.1 Objetivo general ............................................................................................................... 10
1.1.3.2 Objetivos específicos ........................................................................................................ 10
1.1.5. Misión, Visión y principios. .................................................................................................. 11
1.1.6. Estructura organizacional .................................................................................................... 11

1.2. Caso de Negocio ........................................................................................................ 12

1.2.1 Antecedentes del Problema.................................................................................................. 12
1.2.2 Árbol de Problemas.............................................................................................................. 13
1.2.3 Árbol de Objetivos – Objetivos del Proyecto ......................................................................... 13
1.2.3.1. Objetivo General: ............................................................................................................. 14
1.2.3.2 Objetivos Específicos: ........................................................................................................ 14
1.2.4. Descripción de alternativas ................................................................................................. 15
1.2.5. Criterios de selección de alternativas ................................................................................... 15
1.2.6. Análisis de alternativas........................................................................................................ 15
1.2.7. Selección de alternativas ..................................................................................................... 16
1.2.8 Justificación ......................................................................................................................... 16

1.3. Marco Metodológico para realizar el trabajo de grado. ................................................... 17

 1.3.1 Diseño Metodológico. .......................................................................................................... 17
1.3.2 Tipo de Estudio. ................................................................................................................... 17
1.3.4. Marco Referencial ............................................................................................................... 18
1.3.4.1. IDENTIFICAR LA NORMATIVIDAD VIGENTE, VINCULADA PARA EL BUEN DESARROLLO DE LA
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG SST). ... 18
Tabla 4. Matriz de requisitos Legales ............................................................................................. 19
1.3.4.2. LINEAMIENTOS DEL PMI EN LAS FASES DE INICIACIÓN Y PLANIFICACIÓN; PARA LA
IMPLEMENTACIÓN (SGSST). .......................................................................................................... 25
1.3.4.3. DEFINIR HERRAMIENTAS APLICABLES EN LAS FASES DE INICIACIÓN Y PLANIFICACIÓN COMO
INFORMÁTICAS, PLANTILLAS, SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE
INFORMACIÓN PARA UNA EFECTIVA GESTIÓN EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST. ..................... 26
Tabla 1. Documentos vinculados al Plan para la Dirección del Proyecto. ......................................... 27
Herramientas Ofimáticas: ............................................................................................................. 29
Técnicas de Recolección de Información........................................................................................ 29
1.3.4.4. DETERMINAR LOS REQUISITOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG SST). ............................................................................. 30
Figura 1. Ciclo PHVA ..................................................................................................................... 30
1.3.5. MarcoTeórico...................................................................................................................... 31
Figura 3. Estructura Genérica del Ciclo de vida del Proyecto ........................................................... 31
Figura 4. Interacción entre Procesos de la Dirección de Proyectos .................................................. 32
Figura 6. Restricciones de un proyecto .......................................................................................... 35
Figura 7. Líneas bases del proyecto ............................................................................................. 36

2. Desarrollo del Proyecto ..................................................................................................... 36

2.1. Definición de herramientas para la gestión en la implementación en el SG-SST en fundación
Actívate Colombia por medio del PMI. .......................................................................................... 36
2.2. Herramientas Tecnológicas .................................................................................................... 38
Plantillas: .................................................................................................................................... 38
Técnicas de Recolección de Información: .................................................................................... 39

3. DISEÑO DEL SG-SST PARA LA FUNDACION ACTIVATE COLOMBIA POR MEDIO DE

METODOLOGICA PMI ............................................................................................................ 40
3.1. ENUNCIADO DEL PROYECTO: .................................................................................................. 40
 3.2. ALCANCE EN EL PROYECTO ..................................................................................................... 40
3.3. ACTA DE INICIO ...................................................................................................................... 40
3.4. ESTRUCTURA DE LA EDT- PASOS SGSST ................................................................................... 42
Figura 12. Implementación del SG SST Bajo Los Lineamientos del PMI............................................ 43
3.4.1 EDT ACTIVIDADES ................................................................................................................ 43
Tabla 7. EDT Actividades Gestión e Implementación ...................................................................... 43
43
3.5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES ............................................................................................ 44
3.6. PRESUPUESTO ..................................................................................................................... 106
Tabla 9. Presupuesto .................................................................................................................. 106
3.6.1. Escenario 1: Fundación Actívate Colombia implementando el SG-SST. ................................ 106
3.6.2. Escenario 2: Fundación Actívate Colombia sin implementar el SG-SST ................................ 107
3.6.3. PLAN DE COMPRAS Y ADQUISICIONES ............................................................................... 108
Tabla 11. Plan de Compras y Adquisiciones ................................................................................. 108
3.3. PLAN DE COMUNICACIONES DELPROYECTO .................................................................... 109
Fuente: Elaboración Propia ......................................................................................................... 110
3.3.1. Información delProyecto ............................................................................................ 110
Proceso de Escalamiento ............................................................................................................ 110
Actualización y Refinación del Plan de Comunicaciones ............................................................... 111
8. CONCLUSIONES .................................................................................................................. 111
BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................ 112

Bibliografía .................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

Lista de Figuras

Figura 1 Estructura Organizacional Fuente: Elaboracion propia FAC .......................................... 12

Figura 2 Árbol de Problemas Fuente: elaboración propia .............................................................. 13
Figura 3 Árbol de Objetivos Fuente: Elaboración Propia ............................................................. 14
Figura 4 EDT del proyecto Fuente: elaboración propia ................ ¡Error! Marcador no definido.
Resumen
El presente trabajo pretende modelar e iniciar la implementación de un SG-SST (Sistema de Gestión de
seguridad y Salud en el Trabajo) en Fundación Actívate Colombia por medio de los procesos de
administración de proyectos del PMI (Project Management Instituto), la cual puede ser empleada en
cualquier tipo de proyecto. Esta tesis da respuesta a uno de los sistemas de gestión presentando una
propuesta ordenada de cada uno de los procesos desde el inicio hasta la ejecución y entregables en la
Fundación Actívate Colombia dando así cumplimiento al decreto 1072 de 2015.
Creando sinergia entre la implementación de la norma y los procesos administrativos del PMI, entre los
conceptos establecidos en el SG-SST haciendo una adaptación de las características a los proyectos
ejecutados en los que se implementa PMI

Palabras claves:PMI, implementación, sistema de gestión, norma, peligro, riesgo, salud, enfermedad
laboral

Abstract
Thisworkprojectaims to implementthe SG-SST (OccupationalHealth and Safety Management System) in
the Actívate Colombia Foundationthroughtheprojectmanagementprocesses of the PMI (Project
Management Institute), which can be used in anytype of project. Thisanswer to thequestion of
themanagementsystemspresentinganorderlyproposal of eachone of theprocessesfromthebeginning to
theexecution and deliverables in the Actívate Colombia Foundation, thuscomplyingwithdecree 1072 of
2015.

Creatingthetoolbetweentheimplementation of the standard and theadministrativeprocesses of the PMI,

betweentheconceptsestablished in the SG-SST makinganimplementation of thecharacteristics of
theexecutedprojects in whichitimplementsthe PMI
Key words: PMI, implementation, managementsystem, standard, danger, risk, health,
occupationaldisease.
 1. Antecedentes
La Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) es la disciplina que trata de la prevención de las

lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la

salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo,

así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico,

mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.

Para lograr contar las ventajas de su aplicación es necesario documentar el Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud Ocupacional de acuerdo con las actividadesdentro de la Fundación, lo cual brinda

las ventajas competitivas puesto que el sistema está dado de manera internacional.

En el contexto colombiano, se han desarrollado una serie de normas y planes para favorecer las

condiciones de trabajo y mejorar la calidad de vida de los trabajadores, obedeciendo a los convenios

firmados con la OIT en pro del fomento del trabajo digno, en condiciones seguras. Uno de estos es el

reciente Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, que busca desarrollar estrategias para

optimizar el sistema de protección a los trabajadores, basados las necesidades detectadas y no en el

deber ser de la seguridad y salud en el trabajo, estableciendo una visión reduccionista de esta

disciplina.Del mismo modo estos programas vienen implementándose formalmente desde finales de

los años setenta, cuando la Ley 9 de 1979 dedicó uno de sus títulos al desarrollo de este tema y con la

expedición de la Resolución 2400 de 1979 la cual establece las primeras disposiciones sobre

vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de trabajo. Progresivamente, fueron

ampliándose las normas y procedimientos hasta llegar al Decreto 1295de 1994, por el cual el

Ministerio de Trabajo y Seguridad Social establece la organización y administración del Sistema

General de Riesgos Profesionales.

 Posteriormente en el año 2012 fue necesaria la actualización de la normativa colombiana, lo que

dio que origino la Ley 1562 de 2012, cuyo principal aporte consistió en reemplazar el Programa de

SaludOcupacional, por el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo SG-SST el cual

fue reglamentado por el decreto 1443 de 2014. En el año 2015se establece el decreto 1072, decreto

único del sector trabajo; el cual establece las directrices de obligatorio cumplimiento para

implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), que deben ser

aplicadas por todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal bajo modalidad

de contrato civil, comercial o administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector

cooperativo, las empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores

dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión; en el libro 2, parte 2,

titulo 4, capítulo 6. Finalmente, en marzo del 2017 surge la Resolución 1111 por medio de la cual se

definen los estándares mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para

empleadores y contratantes.

En el año 2016 ocurrieron en el país 701.946 accidentes de trabajo 602 muertes por accidentes

laborales, donde hay 10 administradoras de riesgos laborales activas y 10.039.529 trabajadores

independientes afiliados a una ARL, teniendo un aumento respecto al año anterior de 99.057

accidentes, por lo anterior se creería que estas cifran aumentaran de manera considerable los

próximos años. 1Aun así la aplicación del sistema según la normativa actual pretende responsabilizar

no solo a la ARL sino también a la empresa respecto a al bienestar de sus empleados en la

organización.

Se calcula que en Colombia que en el trimestre julio - septiembre de 2017, el 25,5% de la

población masculina en edad de trabajar era económicamente inactiva, mientras que en el trimestre

1 www.fondoderiesgoslaborales.gov.co
julio - septiembre de 2016 fue 25,3%. Por su parte, el 45,9% de la población femenina en edad de

trabajar era económicamente inactiva, mientras que en el trimestre julio - septiembre de 2016 fue el

46,0%de personas conforman la población económicamente activa y de estos solamente 10% están

cubiertos por la seguridad laboral y social, el restante pertenecen al sector informal.

1.1. Descripción organización fuente del problema

o necesidad.
Fundación actívate Colombia es una entidad sin ánimo de lucro, legalmente constituida en el año

2012 mediante registro en Cámara de comercio

1.1.1. Descripción general – Marco histórico de la organización.

La fundación Actívate Colombia es una entidad legalmente constituida, siendo suobjetivo

primordial brindar atención y bienestar a toda la familia, con énfasis en niños, niñas, jóvenes y

adultos mayores. Esta fundación es joven pero con toda la capacidad de cubrir eventos recreo-

deportivos conocida por sus actividades en la localidad de suba.

1.1.2. Direccionamiento estratégico de la organización.

Los siguientes son los componentes del direccionamiento estratégico Fundación Actívate Colombia:

1.1.3. Objetivos estratégicos de la organización.

1.1.3.1 Objetivo general

Brindar atención y bienestar a toda la familia, con énfasis en niños, niñas, jóvenes y adultos mayores

respecto a actividades recreo-deportivas a nivel nacional

1.1.3.2 Objetivos específicos

 Prestar con ética servicios de calidad para garantizar la satisfacción de nuestros asociados y

beneficiados.
  Ser promotores de desarrollo integral, individual y comunitario.

 Proporcionar instrumentos que permitan lograr ambientes positivos para cada individuo como

para su colectividad.

 Promover el arte, la ciencia, el deporte y demás medios de esparcimiento que contribuyan a

los fines propuestos.

Propender por la convivencia pacífica, la tolerancia, la humanidad, el respeto por cada etnia, por las ideas y creencias personales, por la
diferencia y en general por el cumplimiento de derechos humanos, individuales y colectivos.

1.1.5. Misión, Visión y principios.

 Misión: “Trabajar constantemente en bien de cada miembro de la familia por medio de

asistencia personalizada y también, comunitaria. Es la razón de ser de la Fundación Actívate

Colombia, la cual logra sus propósitos con sus acciones preventivas en salud, educación,

capacitación, actividad física, recreación, deporte, cultura y tecnología. Por launiversalidad, la

tolerancia y el respeto de la familia como célula integral de la sociedad.

 Visión: La Fundación Actívate Colombia se proyecta a la prestación eficiente de servicios

integrales e innovadores en procura del mejoramiento constante de la calidad de vida de la

familia , en pro del desarrollo comunitario y el fortalecimiento de ambientes agradables que

contribuyan de manera positiva al entorno, al sector, a la ciudad y por qué no a la nación, por

medio de programas que sean altamente significativos para la sociedad, como el deporte, la

recreación, la actividad física, la cultura , entre otros.

 Principios: Actuar con espíritu de servicio. Imbuir nuestra labor de ética profesional. Nunca

anteponer los intereses personales sobre los colectivos, ni los económicos sobre los sociales.

Trabajar con eficiencia para alcanzar las metas proyectadas. Buscar asiduamente la excelencia.

1.1.6. Estructura organizacional

 Figura 1 Estructura Organizacional Fuente: Recurso propio Fundación Actívate Colombia

1.2. Caso de Negocio

1.2.1 Antecedentes del Problema

Fundación Actívate Colombia no cuentan actualmente con herramientas o sistemas que permitan

hacer una debida gestión del riesgo, quedando así expuesta ante situaciones de posibles

accidentabilidad o emergencia, esto tendría un efecto negativo en dicha fundación comprometiendo la

integridad de todos los integrantes y aúnmás las sanciones impuestas por el incumplimiento a la

normal. Con el transcurrir cada una de las organizaciones colombianas crean la necesidad de

demostrar que sus prácticas se gestionan de manera eficiente y ante todo con la responsabilidad al

prestar un buen servicio u ofrecer un producto de calidad.La Organización Internacional del Trabajo

(OIT), estimó en el 2014, que los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales causan más

de 2,3 millones de muertes al año en el mundo. Se calcula que diariamente ocurren más de 860.000

accidentes de trabajo que generan lesiones. En Colombia, de acuerdo con cifras del Sistema General

de Riesgos Laborales, se ha presentado un incremento en la accidentalidad con variaciones crecientes

en sus tasas sumado a esto se puede observar la escasa gestión en materia de seguridad y salud al
interior de centros de trabajo, así como a la insuficiente reglamentación y desarrollo de guías técnicas

de prevención para las necesidades actuales. DISEÑO DE UN SG-SST PARA SER

IMPLEMENTADO EN LA FUNDACION ACTIVATE COLOMBIA POR MEDIO DEL PMI, se

basa en la norma internacional OHSAS 18001:2007 Y EL DECRETO 1072/15; LIBRO 2 PARTE 2

TÍTULO 4TO CAPÍTULO 6, Actualmente la fundación iniciará el proceso de implementación del

Decreto Reglamentario 1072 de 2015; Libro 2 Parte 2 Título 4to Capítulo 6 en cumplimiento a las

disposiciones de ley que exige el gobierno nacional. Es importante destacar que al tener un

Certificado OHSAS 18001:2007 permite a la FundaciónActívate Colombia contar con un

reconocimiento internacional a través de la evaluación objetiva por una tercera parte imparcial e

independiente a esta, y así mismo y lo másimportante, conseguir una reducción de accidentes y

mejorar la cultura de seguridad y salud en el trabajo a todos los niveles de la organización.

1.2.2 Árbol de Problemas

Figura 2 Árbol de Problemas Fuente: elaboración propia

1.2.3 Árbol de Objetivos – Objetivos del Proyecto

 Figura 3 Árbol de Objetivos Fuente: Elaboración Propia

1.2.3.1. Objetivo General:

Diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad,Salud en el Trabajo para la Fundación Actívate

Colombia, basados en los requisitos del decreto 1072 de 2015

1.2.3.2 Objetivos Específicos:

 Diagnosticar la situación actual de la Fundación Actívate Colombia., en términos de Seguridad

y Salud en el Trabajo

 Documentar los requisitos relacionados con el Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el

trabajo por las normas técnicas.

 Presentar el diseño y la documentación del Sistema Gestión a la Fundación Actívate

Colombia., con el fin de aprobar el cronograma de implementación.

1.2.4. Descripción de alternativas
Para dar solución al problema planteado: no hay documentación soportada respecto al Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en Fundación Actívate Colombia, con el fin de dar

alcance a la situación plantea se toman como alternativas de solución las siguientes:

 Realizar todo el proceso de implementación y acompañamiento del SG-SST en la fundación

Actívate Colombia.

 Solicitar cotización en empresa de sistemas de gestión Integral y según lo observado realizar

contratación con empresas de consultoría y diseño e implementación de sistemas.

 Realizar e implementar el SG-SST por de la elaboración de este proyecto con el fin de

minimizar algunos costos que pueden generarse con empresas dedicadas a la implementación de

Sistemas de Gestión Integral.

 No implementar el SG-SST en la Fundación Actívate Colombia.

1.2.5. Criterios de selección de alternativas

- Capacidad de respuesta

- Reducción de costos

- Carácter de obligatoriedad por medio del decreto 1072 de 2015.

1.2.6. Análisis de alternativas.

Entre las empresas que realizan análisis, consultoría e implementación encontramos algunas como lo

son HIPERION, SYSO Consultorios S.A.S, Steel SGSST, los precios varían mucho según la

especificación, entre ellas se encuentra el diseño e implementación, identificación de peligros y

riesgos, factores de riego psicosocial, auditorías internas y la integración de otros sistemas y de

acuerdo a esto se ajustara el precio; este puede estar entre 3 millones a 6 millones. Fundación
Actívate Colombia no tiene en estos momentos la capacidad económica para los precios que el

mercado ofrece.

Realizar el diseño e implementación por medio de este proyecto ya que sería una relación simbiótica

debido a las necesidad de cada una de las partes en la que Fundación Actívate Colombia y le agente

ejecutor se ven beneficiadas.

El incumplimiento a lo establecido en el Decreto 1072 de 2015 y demás normas que lo adicionen,

modifiquen o sustituyan, será sancionado en los términos previstos en el artículo 91 del Decreto

número 1295 de 1994, modificado parcialmente y adicionado por el artículo 13 de la Ley 1562 de

2012 y las normas que a su vez lo adicionen, modifiquen o sustituyan.

1.2.7. Selección de alternativas

De acuerdo con las alternativas generadas se observa que la máseficiente para la Fundación Actívate

Colombia y el agente ejecutor de este proyecto se identifica la necesidad de implementar SG-SST,

iniciando con la validación en la propuesta ofrecida en el presente proyecto.

1.2.8 Justificación

La Fundación Actívate Colombia es una entidad legalmente constituida, siendo su objetivo primordial

brindar atención y bienestar a toda la familia, con énfasis en niños, niñas, jóvenes y adultos mayores.

, pero que carece del conocimiento necesario para afrontar los retos que imponen el sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con el fin de ser más competitiva dentro del mercado

recreo deportivo
Al carecer del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional en el Trabajo la fundación no

cuenta con un procedimiento que le permita identificar, valoras y establecer controles para eliminar o

minimizar los riesgos para el personal; por lo cual no puede garantizar la seguridad de los

trabajadores.

No contar con un Sistema de Gestión de seguridad y salud en el trabajo disminuye las posibilidades

de la organización de participar, de tener mayor competitividad respecto a otras funciones al

momento de participar en las licitaciones a nivel nacional, ya sean públicas o privadas, reduciendo las

oportunidades de desarrollo, crecimiento y permanencia en el mercado.

1.3. Marco Metodológico para realizar el trabajo

de grado.

1.3.1 Diseño Metodológico.

 El objetivo del presente trabajo es diseñar la base para implementar el Sistema de Gestión de

la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG- SST) para la Fundación Actívate Colombia.

 Al realizar el diagnostico, este permitirá identificar las oportunidades, fortalezas y amenazas

que permitan la correcta implementación del SG-SST, se levanta toda el área documental, sus

procesos, las condiciones físicas para comenzar la implementación.

 La fase de implementación será de manera proporcional dada porel control de la información,

el levantamiento de la documentación y la correcta y oportuna comunicación de las partes

involucradas, como también las responsabilidades de las personas activas dentro del sistema

1.3.2 Tipo de Estudio.

El tipo de estudio es descriptivo, ya que se pretende especificar, definir, diseñar un SG SST para ser
implementado en la Fundación Actívate Colombia.

1.3.4. Marco Referencial

1.3.4.1. IDENTIFICAR LA NORMATIVIDAD VIGENTE, VINCULADA PARA EL BUEN DESARROLLO DE

LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG
SST).

Para la implementación del SG-SST se debe tener presente la normatividad presente colombiana,
relacionándola de la siguiente manera:
Resolución 1111 de 2017 – Por medio de la cual se definen los estándares mínimos del sistema de
gestión de seguridad y salud en el trabajo para empleadores y contratantes.
Decreto 171 de 2016 - Prórroga del SG-SST. “Modifica la fecha de transición dónde indica que se
ampliara el plazo para todas las empresas para el 32 de Enero de 2017. Aclarando que se tendrá el
soporte de las ARL en cuanto a asistencia y asesoría y tendrán que ir remitiendo avances del proceso
de implementación al Ministerio de Trabajo.
Decreto 1072 de 2015 Libro 2, Parte 2, Título 4, Capítulo 6El presente decreto tiene por objeto definir
las directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y
privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,
las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios
temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores
cooperados y los trabajadores en misión.

Decreto 1443 de 2014 - Disposiciones para la implementación del (SG-SST); en su artículo 1.Objeto
y Campo de Aplicación. registra lo siguiente: “El presente decreto tiene por objeto definir las
directrices de obligatorio cumplimiento para implementar el Sistema deGestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (SG-SST), que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y
privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,
las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las empresas de servicios
temporales y tener cobertura sobre los trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores
cooperados y los trabajadores en misión.”
Decreto 1016 de 1989. Todos los empleadores públicos, oficiales, privados, contratista y
subcontratista, están obligados a organizar y garantizar programas de Salud Ocupacional, que
aborden: la planeación, la organización, la ejecución y evaluación de actividades de subprogramas:
Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial. Para preservar, mantener y mejorar
la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones en sus sitios de trabajo.

Haciendo énfasis se adjunta normograma Legal:

Tabla 4. Matriz de requisitos Legales
Año de Disposición Art. Descripción del
Norma Emisión que Regula Aplicable Requisito

Formular el plan de
DECRETO Decreto único emergencias para
Art.
1072 reglamentario del responder ante inminencia u
2015- 2.2.4.6.25
Resoluci sector ocurrencia de eventos
on 1111 2017 trabajo potencialmente desastrosos.

Decreto
mediante el cual
Se debe realizar un reporte
los empleadores
de accidentes graves
deben reportar
y mortales, así como
los accidentes y
las enfermedades
enfermedades a
diagnosticadas como
DECRETO las Direcciones Art.
2015 laborales, directamente a las
472 Territoriales 2.2.4.1.7
Oficinas Especiales y
y Oficinas
Direcciones Territoriales.
Especiales.
Teniendo en cuenta que el
artículo 200 del numeral 1
del Código Sustantivo del
Trabajo, define que la
enfermedad laboral es todo
Por el cual se estado patológico que
adopta Tabla de sobrevenga como
DECRETO consecuencia obligada de la
2014 Enfermedades Art. 5
1477 clase de trabajoque
Profesionales
desempeña el trabajador o el
medio en el cual trabaja.

Art. 2.2.4.6.-
Sistema de
4,-5,-6,-7,- El presente decreto define las
Gestión de la
8,-9,-10,- directrices de obligatorio
Seguridad y
11,-12,-13,- cumplimiento para
Salud en
14,-15,-16,- implementar el SG- SST, que
el
17,-18,-19,- deben ser aplicadas por
Trabajo aplicadas
20,-21,-22,- todos los empleadores
por
23,-24,-25,- públicos y privados, mediante
DECRETO todos los
2014 26,-27,-28,- procesos lógicos y por etapas
1443 empleadores
29,-30,-31,- basados en la
públicos
32,-33,-34,- mejoracontinua.
y
35,-36,-37.
privados
 Año de Disposición Art. Descripción del
Norma
Emisión que Regula Aplicable Requisito
Por medio de la cual
modifica la resolución 1409
de 2012.Las
personas deben ser objeto
Capacitación de capacitación sobre el
RESOLUCIÓN sobre trabajo Numeral 5, trabajo seguro en alturas,
2013 indicando dentro de la
1903 seguro en Art.10
alturas misma que los estudiantes
de la formación para el
trabajo y el Sena, deberán
ser formados y certificados
en el nivel avanzado de
trabajo seguro en alturas.
Afiliación ,
cobertura y Por el cual se reglamenta la
pago de afiliación al SG RL a personas
aportes al vinculadas por prestación de
DECRETO SGRL de Sección 2. servicios con entidades e
2013
723 personas instituciones públicas y
vinculadas por privadas que laboren
prestación de actividades de altoriesgo
servicios
Garantiza el ejercicio pleno
Salud mental y del derecho a la salud mental
LEY 1616 2012 otras Art.49 a la población colombiana,
disposiciones priorizando a los niños, niñas
y adolescentes.

Con el fin de garantizar la

igualdad laboral y
Por medio teniendo en cuenta que el
del cual se propósito de la LEY 1221 de
Titulo 1. Art 2008 es promover y regular
DECRETO reglamenta la 1 al12, el teletrabajo para la
2012 Ley 1221 de
884 Titulo 2. Art generación de empleo y
2008 y se .13, 14 autoempleo mediante la
dictan otras
disposiciones utilización de las
tecnologías de la
información y
Telecomunicaciones.
 Año de Disposición Art. Descripción del
Norma
Emisión que Regula Aplicable Requisito
Por el cual se establece el
Sistema de
Sistema de Garantía de
Garantía de Capítulo 7. Calidad del Sistema General
DECRETO calidad del Art. de Riesgos Profesionales;
2011 Sistema
2923 2.2.4.7.-4,- Estándares Mínimos,
General de Auditoría para la Calidad,
5,-6,-7.
Riesgos Acreditación y Sistemas de
Laborales Información.
Proferida por el Ministerio
de la Protección Social, por
medio del cual se indican,
Espacios libres determinan y dan
CIRCULAR
2010 de Circular instrucciones referidas a los
038
humo espacios libres de humo y de
sustancias psicoactivas en
las empresas
El Gobierno Nacional
estableció mediante la
presente resolución el
Reglamento reglamento técnico del
RESOLUCIÓN Técnico de trabajo seguro en alturas,
2008 Art. 1 al 20
3673 Trabajo en teniendo en cuenta,
Alturas elementos de protección,
equipos de seguridad y
deberes de los empleadores.
Establecen disposiciones y
Factores de se definen
riesgo responsabilidades para la
psicosociales identificación, evaluación,
en el trabajo y prevención, intervención y
RESOLUCIÓN la monitoreo permanente de la
2008 determinación Art.1 al 21 exposición a factores de
2646
del origen de riesgo psicosocial en el
las patologías trabajo y para la
causadas por el determinación del origen de
estrés las patologías causadas por
ocupacional elestrés
ocupacional.
 Año de Disposición Art. Descripción del
Norma
Emisión que Regula Aplicable Requisito
Por la cual se dictan
Ley Anti disposiciones en la
Art.15, 16, disminución de trámites y
tramites
18, 34, 37, procedimientos
LEY 962 2005 (registro del
43, 289, administrativos de los
reglamento
315,316, organismos y entidades
de Higiene y 320 y 337
Seguridad) del estado de particulares
que ejercen función eso
Servicios públicos.
Reglamentada para la
conformación, capacitación
y
entrenamiento para las
RESOLUCIÓN Brigadas de Art. 1 al 16, brigadas contraincendios
2004
256 emergencia 21, 23, 30 de los sectores energético,
industrial, petrolero,
minero, portuario,
comercial y similar en
Colombia
Se modifican y señalan las
Actividades Art. 1, 2, 3, condiciones, requisitos y
DECRETO
2003 de Alto 4, 5, 6, 7, 8, beneficios del régimen de
2090 pensiones de los
Riesgo 9, 10, 11
trabajadores quelaboren
en dichas actividades.
 Año de Disposición Art. Descripción del
Norma
Emisión que Regula Aplicable Requisito
El régimen de pensiones se
aplicará a todos los
Por el cual habitantes del territorio
se reforman nacional, conservando y
algunas respetando todos los
Art. 3,11, derechos, garantías,
LEY 797 2003 disposiciones 46
del Sistema prerrogativas, entre otros.
General de Una vez cumplidos los
Pensiones requisitos podrán acceder a
una pensión en todos los
órdenes y regímenesdel
sector público en general.
Teniendo en cuenta los
criterios de salud
Tabla ocupacional emitidos por las
de entidades
DECRETO especializadas, se
2002 clasificación Art.1, 2
1607 modifica la tabla de
de Actividades
Económicas clasificación de
actividades económicas,
adoptando la clasificación
IndustrialInternacional.
Al Ministerio de Salud le
corresponde formular las
políticas y normas para las
entidades que integran el
RESOLUCION Historia Sistema de Salud, las cuales
1999 Art. 1 al 22 facultan y regulan la calidad
1995 Clínicas
del servicio de obligatorio
cumplimiento por parte de
todaslas
entidades Promotoras de
Salud.
Por el cual se reconoce que
Mecanismos la dignidad es propia de las
de Integración personas con limitaciones
LEY 361 1997 social de Art. 13, 47, severas y profundas,
personascon 54 y 68 reconociendo así su total
limitación integración social y cultural
para la
realización personal.
 Añode Disposición Art.
Norma Descripción del Requisito
Emisión que Regula Aplicable
El empleador deberá
adelantar junto al vigía
ocupacional, la ocurrencia de
la muerte como consecuencia
Accidente de de un accidente de trabajo o
trabajo y enfermedad profesional
DECRETO enfermedad Art.
1996 dentro de los (15) días hábiles
1530 laboral con 2.2.4.1.6. a fin de determinar las causas
muerte del evento y remitirlo en los
del formatos que corresponda a
trabajador la administradora
correspondiente.

Determina las cotizaciones al

Sistema General de Riesgos
Decreto bajo Profesionales las cuales se
el cual se deben determinar de acuerdo
determinan las con: a) Actividad económica
cotizaciones al Art. con empleador b) Índices de
DECRETO
1994 Sistema 2.2.4.2.1.-1,-
1772 lesiones e incapacidades de
General de 2 cada empleador según la
Riesgos metodología del Ministerio
Profesionales del trabajo c) Cumplimiento
de las
políticas y la ejecución de
 Añode Disposición Art.
Norma Descripción del Requisito
Emisión que Regula Aplicable
los programas sobre la
salud ocupacional.
Formular el plan de
Prestación de emergencias para
DECRETO Art.
1994 los Servicios responder ante inminencia u
1771 2.2.4.1.5.
de Salud ocurrencia deeventos
potencialmente
desastrosos.
La cobertura al Sistema se
DECRETO Efectos de la Art. inicia desde el día
1994
LEY1295 Afiliación 2.2.4.2.1.3. calendario siguiente a la
afiliación, si esta no
corresponde a la
clasificación real se
procederá a modificar,
dándose aviso al
interesado y a laDirección
Técnica de Riesgos
Profesionales.

1.3.4.2. LINEAMIENTOS DEL PMI EN LAS FASES DE INICIACIÓN Y PLANIFICACIÓN; PARA LA

IMPLEMENTACIÓN (SGSST).

Teniendo en cuenta los planes subsidiarios como el de implementación, Comunicaciones, Pruebas,

vuelta atrás, de pos- implementación, de recursos e información del contacto, se puede evidenciar la
flexibilidad de la metodología del PMI y el uso adecuado del plan de trabajo.2

Se utilizaron pautas de la Guía del PMBOK, dividiendo en procesos la implementación y planificación,

con base en ello se generó un plan de dirección por fases, definiendo encada una tiempos y recursos
asignados, posteriormente se definen cada uno de los entregables, actividades de los mismo, el recurso y

2GAW Shannon, PMP. ¿Cómo crear un plan de trabajo para implementaciones de TI? [en línea] [citado 15 de abril de2016]Disponible en:
https://americalatina.pmi.org/latam/KnowledgeCenter/Articles/~/media/3E9828A63F904D00A324DAB09F41E1 FC.ashx

25
el presupuesto al mismo. Se trabajó en el plan de comunicaciones con políticas claras en el manejo de la
información, en el plan de riesgos, identificando los riesgos que pueden afectar a cada fase, buscando
opciones de mejora y mitigando amenazas. Las dos últimas etapas que fueron de ejecución y
seguimiento y control, el primer grupo desarrollo fases del proyecto, relacionando la prevención y la
calidad y el segundo grupo le hizo el seguimiento a las variables más relevantes para el cumplimiento
del proyecto. Lo anterior es útil para nuestra implementación ya que contar con un modelo de trabajo
con detalles, tiempos involucrados y definición de alcance optimiza la implementación.3
El análisis detallado del PMBOK se circunscribe esencialmente a reglas de políticas o recomendaciones
no dirigidas a proyectos específicos, y contrario a lo esperado, precisamente es su mayor fortaleza, toda
vez que su uso es irrestricto en una amplia variedad de proyectos sin distingo de razón social o cultura
organizacional, pero algunas veces, esto puede ser una debilidad cuando se necesitan métodos
particulares o cuando el proyecto, como en nuestro caso, es específico en su alcance per-se”.4En un
proyecto para mejorar la Gestión de Adquisiciones, basado en los lineamientos del PMI, consiste en una
evaluación del procedimiento actual y busca la mejora de los procesos con las buenas practicas, se
validó el impacto de la planificación con los conocimientos del PMI, recalca la importancia del plan de
Dirección de Proyectos que permitirá la optimización del proceso, detectando falencias con el
diagnóstico para alinearlas a un nuevo proceso, la anterior practica le permite a la organización tener una
ventaja en su área de Adquisiciones comparada con la competencia, reduciendo costos con su planeación
adecuada de recursos. Esta implementación en un área del conocimiento en particular, como es la
Gestión de Adquisiciones, la cual contiene los procesos de compra o contratación de productos,
servicios o resultados, incluyendo la gestión y administración de contratos emitidos por miembros del
equipo del proyecto o por una organización externa. Da mayor importancia alproceso de planificación y
enumera las diferentes actividades dentro del mismo; para la implementación con el PMI, se generó el
diagnostico correspondiente, diagramas de flujo con nuevos procesos con las actividades existentes,
actualización de formatos, después de aprobados los nuevos procedimientos la socialización de los
mismos, el proyecto piloto para poner a prueba la implementación y por último la puesta en marcha. Se
puede concluir que el resultado de buenas prácticas para la empresa es fortalecerse frente a su
competencia ya que le permite reducir costos, planificar adecuadamente la adquisición de sus Recursos.5

1.3.4.3. DEFINIR HERRAMIENTAS APLICABLES EN LAS FASES DE INICIACIÓN Y PLANIFICACIÓN

COMO INFORMÁTICAS, PLANTILLAS, SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN
DE INFORMACIÓN PARA UNA EFECTIVA GESTIÓN EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL SGSST.
Entre las herramientas aplicables en las fases de Iniciación y Planificación mencionamos los siguientes
tanto para la aplicación del proyecto como para la Implementación
Documentos Proyecto

3
BUENAÑO VERA Sulay Pamela; CRUZ RUIZ Víctor Hugo. Implementación del sistema para municipios, usando PMI. [en línea][citado 15 de abril de 2016]
Disponible en: https://www.dspace.espol.edu.ec/bitstream/123456789/25447/1/Resumen%20de%20tesis%20VCruz%20y%2
4RAMÍREZ MARTÍNEZ Jency Carolina GARRIDO RÍOS Diógenes Alexander. Implementación de una PMO en una Empresa de Tecnología: un Análisis
Comparativo de Metodologías de Proyectos a PMO [en línea] [citado 15 de abril de 2016] Disponible
http://www.umng.edu.co/documents/10162/745280/V3N1_8.pdf
5MARTÍNEZ VERA María Carolina. Implementación de la Gestión de Adquisiciones de Acuerdo a la Metodología del Project Management Institute en Proyectos
de Construcción. Universidad Militar Nueva Granada, Especialización Gerencia Integral de Proyectos Bogotá, Colombia 2014 [en línea] [citado 18 de abril de2016]
Disponible en:http://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/10654/12572/2/ARTICULO%20ADQUISICIONES%20PMI%20%20MCMV.pdf
26
A continuación se mencionan los documentos vinculados al plan de la Dirección de Proyectos con el
lineamiento del PMI:
Tabla 1. Documentos vinculados al Plan para la Dirección del Proyecto.
Plan para la Dirección del
Proyecto
Plan de gestión de los
Cambios
Plan de gestión de las
Comunicaciones
Plan de gestión de la
Configuración
Línea base de costos
Plan de gestión de los
Cambios
Plan de gestión de los
recursos humanos
Plan de mejoras del
Proceso
Plan de gestión de las
Adquisiciones
Línea base del alcance
 Enunciando delalcance
del proyecto.
 EDT/WBS
 diccionario dela
EDT/WBS
Plan de gestión de la
calidad
Documentos del proyecto
Asignaciones del
Atributos de las actividades
personal al proyecto
estimación de costos de las Enunciado del trabajo del
actividades proyecto
Estimación de la duración de Listas de verificación del
las actividades calidad
Mediciones del control de
Lista de actividades
calidad
recursos requeridos para las
Métricas de calidad
actividades
Documentación de
Acuerdos
requisitos
Matriz de trazabilidad de
Base las estimaciones
requisitos
Estructura de desglose de
Registro de cambios
recursos
Solicitudes de cambio Calendarios de recursos
Pronósticos
 Pronósticos decostos Registro de riesgos
 pronostico del
27
 Cronograma

Plan de gestión de
Requisitos
Plan de gestión de los
Riesgos
Línea Base del cronograma
Plan de gestión del
Cronograma
Plan de gestión del alcance
Plan de gestión de los
interesados
Registro de incidentes Datos del cronograma
Propuestas de los
Lista de Hitos
vendedores
Documentos de las Criterios de selección de
Adquisiciones proveedores
Enunciado del trabajo relativo
Registro de interesados
a adquisiciones
Evaluaciones del
Calendarios del proyecto
desempeño
Acta de constitución del proyecto
Datos del desempeño del
Requisitos de funcionamiento
trabajo
del proyecto
Información de
Cronograma del proyecto
desempeño del trabajo
Diagramas de red del
Informes de desempeño
Cronograma del proyecto.
del trabajo

Las plantillas son documentos predefinidos que sirven en el proceso como soporte documental de la

gestión a realizar. Entre las plantillas a utilizar en la implementación en la Fase Inicial y Planeación de la

Implementación en el SG SST serán:

 Formatos de las Políticas aplicables en la seguridad y salud en el trabajo

 Matriz de Recursos, Recursos Humanos, Técnicos y Financieros.
 Formato de Designación del Responsable de la Implementación
 Lista de Chequeo para la responsabilidad según nivel de dirección
 Matriz identificación de Peligros
 Encuesta perfil socioeconómico
 Matriz de Peligros metodología ISHT
28
 Matriz Riesgos norma GTC45
 Formato Evaluación del SG SST
 Formato del Reglamento de Higiene y Salud Ocupacional
 Formatos COPASST

Herramientas Ofimáticas:

 Se utilizara como programas como MS Project para generar paquetes de trabajo, con su
respectiva duración, fecha de comienzo y fin, como el uso de los recursos.
 Paquete Microsoft Office, para evidenciar todos los procesos con formatos en Word,
Excel, capacitaciones e Información en Power Point.
 Correo e Internet

Técnicas de Recolección de Información

Los métodos para recolectar información en la Implementación del SG SST serán:

 Encuestas: Series de preguntas dirigidas a los participantes en la investigación. Las encuestas

pueden ser administradas en persona, por correo, teléfono o electrónicamente (como correo

electrónico o en Internet). También pueden administrarse a un individuo o a un grupo. Las

encuestas son utilizadas para tener información sobre muchas personas y pueden incluir

elecciónmúltiple/forzada o preguntas abiertas (como información demográfica, salud,

conocimiento, opiniones, creencias, actitudes o habilidades).

 Entrevistas: Interacciones que involucra al investigador y a un(os) participante(s) en que

las preguntas se formulan en persona, por teléfono o incluso de manera electrónica (correo

electrónico o Internet). Durante una entrevista, se hacen preguntas para obtener

información detallada sobre el participante acerca del tema en estudio. Las preguntas

pueden ser similares a las formuladas en una encuesta.

 Las observaciones: son registros tomados que no requieren participación. Estos registros

se hacen mientras los participantes están involucrados en conductas rutinarias y se utilizan

29
 como un indicador de lo que los participantes de hecho hacen, en lugar de apoyarse

completamente en los relatos que los participantes hacen de su propia conducta.

1.3.4.4. DETERMINAR LOS REQUISITOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SG SST).
Dentro de la metodología estipulada en el Decreto 1072 de 2015, indica utilizar los principios del
ciclo PHVA o ciclo Deming (1950), el cual se explica a continuación:

El ciclo PHVA (planificar, hacer, verificar y actuar), está vinculado por los resultados a la mejora
continua del proceso; es decir, el resultado de una parte del ciclo se convierte en la entrada de otra,
tal como se ilustra en la siguiente figura:

Figura 1. Ciclo PHVA

Fuente: Elaboración Propia

Utilizando el ciclo anterior mencionado, Se establecen cuatro etapas en este proceso, que
hacen de este sistema, un proceso circular virtuoso, pues en la medida que el ciclo se repita
30
 recurrente, se logrará en cada ciclo, obtener una mejora.

1.3.5. MarcoTeórico.

1.3.5.1. Proyecto: Se contemplan estas definiciones de proyecto:

 Un proyecto es una herramienta o instrumento que busca recopilar, crear, analizar en forma

sistemática un conjunto de datos y antecedentes, para la obtención de resultados esperados. Es de

gran importancia porque permite organizar el entorno de trabajo.

 Un proyecto de investigación, es un plan que combina la trilogía: tema, problemas, técnicas de

recolección y análisis de datos, en función a los objetivos e hipótesis señalados.

 Y por último y acorde a la temática abordada un proyecto de inversión privada es un instrumento

de decisión. Orienta y apoya el proceso racional de toma de decisiones, permite juzgar cualitativa

y cuantitativamente las ventajas y las desventajas en la etapa de asignación de recursos para

determinar la rentabilidad socioeconómica y privada del proyecto, en base a la cual, se debe

programar la inversión6.

1.3.5.2. Ciclo de Vida del Proyecto

El PMBOK define al ciclo de vida del proyecto como una serie de fases que contemplan desde su inicio

hasta su cierre, cuyas características principales son: primero, cuando una de las fases son se cierra esta a

su vez transfiere o entrega el trabajo producido en esta para así dar inicio a la siguiente. Los punto se

finalización de una fase se conocen como salidas de fase, hitos, puntos de decisión; segundo, para dar

inicio y cierre a una de las fases es imperativo contar con controles en las mismas y tercero, El trabajo

tiene un enfoque único que difiere del de cualquier otra fase.

Figura 3. Estructura Genérica del Ciclo de vida del Proyecto

6https://www.promonegocios.net/proyecto/concepto-proyecto.html
31
Fuente: Guía del Pmbok

Es primordial tener en cuenta que cada fase tiene su esfuerzo dependiendo de su tamaño y
cantidad de procesos que integre. Un grupo de procesos incluye los procesos constitutivos de
la dirección de proyectos que están vinculados por las entradas y salidas respectivas; de este
modo el resultado de un proceso se convierte en la entrada de otro como se enuncio con
anterioridad. Los grupos de procesos no son fases del proyecto. Un proyecto dependiendo de
su tamaño puede tener procesos y subprocesos cada uno con sus especificaciones
Figura 4. Interacción entre Procesos de la Dirección de Proyectos

32
 Fuente: Guía del Pmbok

El PMBOK agrupa en cinco categorías los procesos de dirección: primero los procesos de iniciación

donde se define un proyecto o una nueva fase dentro del proyecto ya existente, segundo, proceso de

planificación, utilizados para definir el alcance del proyecto optimizar los objetivos y las acciones

para alcanzar dichos objetivos, tercero, los procesos de ejecución, dados para el cumplimento al plan

de dirección del proyecto, cuarto, proceso de seguimiento y control, encargado de analizar, regular el

desempeño en cada una de las fases desde el inicio hasta el fin, y finalmente, el proceso de cierre

donde son los procesos realizados para finalizar todas las actividades a través de todos los grupos de

procesos, a fin de cerrar formalmente el proyecto o una fase del mismo.

1.3.6. Lineamientos de las Fases de inicio y planificación

Fase de Inicio. En este proceso se define el alcance inicial y se comprometen los recursos
33
financieros. Se identifican los interesados internos y externos que van a interactuar o ejercer alguna
influencia sobre el resultado global del proyecto, se selecciona el director del proyecto, esto se
plasma en un acta de constitución del proyecto, cuando el acta de constitución recibe aprobación el
proyecto se considera autorizado oficialmente.

Fase de Planeación. El plan para la dirección del proyecto y los documentos del proyecto
desarrollados como salidas del grupo de procesos de planificación, explorarán todos los aspectos del
alcance, tiempo, costos, calidad, comunicación, riesgos y adquisiciones.
A continuación se menciona los procesos de la Gestión de Integración:

 Desarrollar el Plan para la Dirección del Proyecto. Define la forma que planificara,
ejecutara, supervisara y controlara y cerrara el proyecto.
 Recopilar Requisitos. Documentar las necesidades de los interesados.
 Definir el Alcance. Descripción detallada del proyecto y del producto.
 Crear la EDT (Estructura de Desglose del Trabajo. Subdividir los entregables del proyecto
en componentes más pequeños y fáciles de dirigir.
 Definir las Actividades Definir las acciones específicas a ser realizadas.
 Secuenciar las Actividades. Documentar y definir las relaciones entre las actividades del
proyecto.
 Estimar los Recursos de las Actividades. Estimar las personas y equipos requeridos para
ejecutar cada actividad.
 Estimar la Duración de las Actividades. Estimar los tiempos de cada actividad con los
recursos estimados.
 Desarrollar el Cronograma. Definir el orden de las actividades, duración y restricciones
del cronograma.
 Estimar Costos. Definir la aproximación de recursos monetarios necesarios para llevar a
cabo el proyecto.
 Determinar el Presupuesto. Determinar los costos de las actividades para establecer la
línea base de los costos.
 Planificar la Calidad. Identificar los requisitos de calidad y/o normas para el proyecto y el
producto.
 Desarrollar el Plan de Recursos Humanos. Identificar y determinar los roles y

34
 responsabilidades de cada recurso.
 Planificar las Comunicaciones. Definir las necesidades de información de los interesados y
como se va a abordar.
 Planificar la Gestión de Riesgos. Definir las actividades de gestión de riesgos.
 Identificar Riesgos. Definir los riesgos que pueden afectar el proyecto.
 Realizar Análisis Cualitativo de Riesgos. Priorizar los riesgos para su análisis combinando
la probabilidad de ocurrencia y el impacto de dichos riesgos.
 Realizar Análisis Cuantitativo de Riesgos. Analizar numéricamente el impacto de los
riesgos.
 Planificar la Respuesta a los Riesgos. Desarrollo de opciones y acciones para mejorar las
oportunidades y reducir las amenazas al objetivo del proyecto.
 Planificar las Adquisiciones. Decisiones de compra para el proyecto.

La Guía del PMBOK, para diferenciar las condiciones entre insumos del proyecto (inputs) y
los productos del proyecto (Outputs) plantea un triángulo de restricciones adicionales y
complementario al triangulo clásico, conformado por recursos, riesgos y calidad

Figura 6. Restricciones de un proyecto

Fuente:https://es.slideshare.net/jamesossa/analisis-del-valor-ganado

Del mismo modo, todos los procesos están debidamente documentados y cada entrada, maneja
unas herramientas y juicios para dar como resultado una salida.

Entre los documentos principales se tiene el plan de trabajo que describe el modo como el
proyecto será ejecutado, planificado, controlado. A su vez consolidad todas las bases y los
planes secundarios de los procesos de planificación. Las principales líneas base son:
 La línea base del alcance
35
  La línea base del cronograma
 La línea de costos

Figura 7. Líneas bases del proyecto

Fuente:https://es.slideshare.net/jamesossa/analisis-del-valor-ganado

2. Desarrollo del Proyecto

2.1. Definición de herramientas para la gestión en la implementación en el SG-SST en fundación
Actívate Colombia por medio del PMI.

De acuerdo a los lineamientos para las fases de Iniciación y Planificación, respecto a la implementación del SG-

SST se realizaran en las siguientes fases según el PMBOK:

Fase 1, Gestión de integración del Proyecto: Lo primero es realizar el acta de constitución, este se

desarrollara para dar apertura formalmente al proyecto con el fin de dar claridad, documentar los
36
requisitos iníciales y satisfacer las necesidades de la Fundación respecto al implementación del SG-

SST; de acuerdo a este caso se documentara el alcance, el problema, los objetivos y la metodología.

El acta de constitución define descripción de proyecto, responsables e involucrados, recursos,

riesgos,objetivos, entregables y firma del sponsor.

Fase de Planeación. Desarrollar el plan de la Dirección del Proyecto, es definir, preparar y

coordinar todos los planes subsidiarios, resaltamos los siguientes:

Alcance del proyecto:Su fin es dar claridad a todo lo que incluye el proyecto desde su inicio hasta su

cierre cumpliendo con los objetivos eficientemente, para dar alcance a este proyecto diseño de un SG-

SST para ser implementado en la Fundación Actívate Colombia por medio del PMI

Plan de Gestión de Requisitos: Recopilar requisitos: en este caso para documentar las necesidades de los

interesados, utilizara una encuesta a la persona responsable que nos ayuda evaluar la situación en

materia de salud y seguridad en el trabajo.Definir el alcance Consiste en realizar una descripción

detallada de las fases para la implementación con sus respectivos entregables.

 Planificar la gestión del cronograma

 Definir las actividades
 Secuenciar actividades
 Estimar la Duración de las actividades
 Desarrollar el cronograma

Gestión de los costos del proyecto: incluye los procesos de planificar, estimar y presupuestar para
estar acorde al presupuesto inicial. Se debe evidenciar todos los costos que se van a generar para la
implementación del SG SST, en este caso hasta la fase inicial y la de planificación.

 Planificar la gestión de costos

 Estimar costos
 Determinar el presupuesto
 Controlar costos

37
Gestión de los recursos humanos: incluye los procesos que organizan, gestionan y conducen al
equipo del proyecto.

 Planificar la gestión de Recursos Humanos: en este caso se identifican las actividades del
proyecto asociadas a las personas que corresponde con su grado de responsabilidad.

Planificar la gestión de comunicaciones: Se debe consolidar el grupo adecuado para el desarrollo

del proyecto. En este caso validar los roles internos y determinar quiénes van a participar dentro de
la implementación. Adicional de escoger el método de comunicación más eficiente dependiendo de
la organización.

2.2. Herramientas Tecnológicas

Son programas, aplicaciones o simplemente instrucciones usadas para efectuar otras tareas de modo
más sencillo.
Scanner: Dispositivo que servirá en el desarrollo del proyecto para capturar imágenes de la
documentación de las fases del proyecto de Implementación.

Celulares: Dispositivos electrónicos que permitirán una comunicación inmediata y eficaz.

Microsoft Word: Software de procesamiento de textos, con el cual se realizaran todos los
documentos escritos para dejar evidencia de cada documento y entregable necesario dentro de la
implementación.
Microsoft Power Point: Programa con el cual se realizaran todas las presentaciones necesarias para
la buena comunicación del proyecto.

Microsoft Excel: Herramienta de trabajo con la cual se desarrollaran diferentes controles,

recopilación de datos y matrices ya determinadas en la implementación.
Correo: Mediante esta herramienta se establecerá comunicación a toda la organización para que
pueda conocer y participar activamente de la implementación.
Plantillas:
Formatos predeterminados que sirven para recopilar información, para la implementación del
sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional con los lineamientos del PMI se utilizaran las
siguientes:
 Plantilla Acta de Inicio
38
  Plantilla EDT
 Acta de Constitución del Proyecto
 Plan de Gerencia de Alcance
 Plan de Gerencia de Tiempo
 Plan de Gerencia de Costo
 Plan de Gerencia de Calidad
 Plan de Gerencia de Recursos Humanos
 Plan de Gerencia de Comunicaciones
 Plantillas de Información según normatividad vigente relacionada con la implementación.
 Formatos de las Políticas aplicables en la seguridad y salud en el trabajo
 Matriz de Recursos, Recursos Humanos, Técnicos y Financieros.
 Formato de Designación del Responsable de la Implementación
 Lista de Chequeo para la responsabilidad según nivel de dirección
 Matriz identificación de Peligros
 Encuesta perfil socioeconómico
 Matriz de Peligros metodología ISHT
 Matriz Riesgos norma GCTC45
 Formato Evaluación del SG SST
 Formato del Reglamento de Higiene y Salud Ocupacional
 Formatos COPASST

Técnicas de Recolección de Información:

La observación: se capta de forma sistemática y a través de la vista el fenómeno, para nuestro caso
es el análisis de la situación actual de la organización en términos de seguridad y salud en el trabajo.
La entrevista: diálogo entre entrevistador-entrevistado sobre un tema previamente determinado, se
entrevistara al Ing. Giovanni Bernal, especialista en Sistemas Integrados de Gestión y el señor
Jonathan Camacho representante Legal de la Fundación Actívate Colombia
Determinar los requisitos para la Implementación del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el

Trabajo (SG SST).

39
3. DISEÑO DEL SG-SST PARA LA FUNDACION
ACTIVATE COLOMBIA POR MEDIO DE
METODOLOGICA PMI

3.1. ENUNCIADO DELPROYECTO:

Diseño de un SG-SST para ser implementado en la Fundación Actívate Colombia por medio del PMI

3.2. ALCANCE EN ELPROYECTO

El alcance del proyecto contiene los requisitos y características del mismo:

Tabla 6. Plan de Gestión de Alcance

Fuente: Elaboración Propia

3.3. ACTA DEINICIO

40
En el acta de Inicio se registraron el nombre del proyecto, los responsables, objetivo,
justificación las suposiciones y premisas en el siguiente formato:

41
3.4. ESTRUCTURA DE LA EDT- PASOSSGSST

Para la implementación en el sistema de Gestión en seguridad y salud en el trabajo se tomaron

los siguientes pasos, que se describen a continuación:

42
 Figura 12. Implementación del SG SST Bajo Los Lineamientos del PMI

3.4.1 EDT ACTIVIDADES

Se presenta la siguiente EDT de Actividades

Tabla 7. EDT Actividades Gestión e Implementación

43
3.5. CRONOGRAMA DEACTIVIDADES

Las actividades principales del proyecto se registran en el cronograma para el desarrollo de las mismas.

MESES
Actividades del
Comienzo Fin
Proyecto
DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP
Paso 1. Evaluación
inicial del Sistema de
1/12/2017 20/01/2018
Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo
Paso 2. Identificación
de peligros, Evaluación,
Valoración de los 21/01/2018 1/03/2018
Riesgos y Gestión de
los mismos
Paso 3. Política y
Objetivos de Seguridad 2/03/2018 22/03/2018
y Salud en el Trabajo
Paso 4. Plan de Trabajo
Anual del Sistema de
Gestión de la Seguridad 23/03/2018 2/06/2018
y Salud en el Trabajo y
asignación de recursos
Paso 5. Programa de
capacitación,
entrenamiento, 23/03/2018 11/04/2018
inducción y reinducción
en SST.
Paso 6. Prevención,
preparación y respuesta 12/04/2018 2/05/2018
ante emergencias
Paso 7. Reporte e
investigación de
incidentes, accidentes 23/03/2018 2/07/2018
de trabajo y
enfermedades laborales
Paso 8. Criterios para
adquisición de bienes o
contratación de
2/03/2018 2/08/2018
servicios con las
disposiciones del SG-
SST
Paso 9. Medición y
evaluación de la gestión 12/04/2018 2/08/2018
en SST.
Paso 10. Acciones
preventivas o 3/05/2018 2/09/2018
correctivas.

44
3.6. PRESUPUESTO

Para el presupuesto del proyecto de la Fundación Actívate Colombia se requieren diferentes

recursos necesarios para el cumplimiento de la Implementación del SG SST:

Tabla 9. Presupuesto

Realizando el estudio y cotizaciones con otras empresas, en rasgos generales se daría un valor de
$9.424.000, que puede variar al ser implementado por los gastos en los que la Fundación tendría
que incurrir:

Fuente: Elaboración Propia

3.6.1. Escenario 1: Fundación Actívate Colombia implementando el SG-SST.

PRESUPUESTO PROYECTADO DEL SG SST

DESCRIPCION VALOR TOTAL EN

MENSUAL MESES
RECURSOS HUMANOS
ASISTENTE ADMINISTRATIVA $ 150.000,00 $ 900.000,00
DIRECTORA ADMINISTRATIVA $ 300.000,00 $ 1.800.000,00
ASESORIA SG SST $ 100.000,00 $ 1.200.000,00
CAPACITACIONES $ 1.800.000,00 $ 1.800.000,00
TOTAL $ 2.810.000,00 $ 7.860.000,00
ADQUISIONES
ARREGLO DE SILLAS $ 200.000,00 $ 200.000,00
ELEMENTOS ERGONOMICOS $ 1.000.000,00 $ 1.000.000,00
EXAMENES MEDICOS $ 600.000,00 $ 600.000,00
TOTAL $ 1.800.000,00 $ 1.800.000,00
TOTAL DEL PRESUPUESTO $ 9.660.000,00 $ 17.160.000,00

106
3.6.2. Escenario 2: Fundación Actívate Colombia sin implementar el SG-SST
Con base en el decreto 0472 del 2015 las exigencias respecto a la implementación de los SG-SST
son evidentes, ya que todo tipo de empresa deberá tener un SG-SST de no tenerlo tendrá las
multas y sanciones según su naturaleza.

Para PYME:

PRESUPUESTO PROYECTADO POR EL INCUMPLIMIENTO DEL SG SST

DESCRIPCION VALOR MENSUAL

Por el incumplimiento de las normas de salud ocupacional $ 10.328.038,00

Por el incumplimiento en el reporte de accidente o enfermedad $ 21.399.793,00
Por el incumplimiento que de origen a un accidente mortal $ 36.885.850,00
TOTAL POR INCUMPLIMIENTO $ 40.023.114,00
FUENTE: Elaboración Propia

La evaluación financiera generada para las cifras calculadas, se genera en un primer momento a
partir de la evaluación del VPN (valor presente neto). Este indicador, determinado esencialmente
por el flujo de efectivo, determina el valor creado que se genera a partir de una inversión
siguiendo la siguiente fórmula:
VPN= - II + [FEO/(1+R(r))t] + [FET/(1+R(r))n]
Donde:
II= Inversión inicial
FEO = Flujos de efectivo de operación en el año
t = año
n = duración de la vida del proyecto en años
R(r) = tasa de rendimiento requerida del proyecto
FET: Flujo de efectivo de terminación del proyecto
Para el caso estudiado, se establece en los escenarios 1 y 2, donde la empresa asume o no el SG-
SST. La fórmula generada para el VPN, básicamente relaciona la inversión inicial con los flujos
de caja generados por el tiempo de operación del proyecto, calculado a partir del rendimiento; en
el ejercicio propuesto, estos periodos se reducen a uno (1), y la tasa de rendimiento, en un 15%

107
por el periodo de operación. La inversión inicial, es el costo del proyecto, y el FEO se toma como
el valor de los costes de no implementación del SG-SST, resultando en el ejercicio, lo siguiente:
VPN= - $9.424.000 + [$40.023.114/(1,15]
VPN = $25.378.707
Al ser positiva la VPN, se genera concepto positivo para el desarrollo del proyecto. Esto se
refuerza al revisar la TIR (tasa interna de retorno), siendo este un indicador de rentabilidad. Al
manejar un solo periodo, la rentabilidad se homologa al mínimo de rentabilidad, al ser al final del
ejercicio, el flujo de claja cero (0). Aunque de la misma consideración se desprende el análisis de
la Relación C/B, se puede calcular la misma a partir de la relación arimética que resulta de los
costos (costo negativo de no tener SG-SST) y beneficio, donde su valor es el del sistema:
C/B = -(-$40.023.114)/ $9.424.000 = 4,25
Al ser positivo este número, se da concepto positivo a la realización del mismo.

3.6.3. PLAN DE COMPRAS YADQUISICIONES

En el plan de compras y adquisiciones se acordó con el responsible de la fundación los

elementos apropiados para la implementación y el cumplimiento de los objetivos en el SG
SST:
Tabla 11. Plan de Compras y Adquisiciones
CÓDIGO DEL
NOMBRE DEL PROYECTO PROYECTO
Diseño de un SG-SST para ser implementado en la Fundación
Actívate Colombia por medio del PMI 1

CONTROL DE VERSIONES
Versión Presentado Fecha
: Hecho por: por: Aprobado por: : Motivo:
Alexand Jhonata Versión
1.0 Alexandra
ra n inicial
Ravagli
Ravagli Camach
o
ADQUISICIONES Y COMPRAS:

108
 Las adquisiciones para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo para la Fundacion Activate Colombia ubicada en Bogota , en la localidad de
Suba.
RESPONSABLES DEL PROCESO:
El Gerente de la compañía realizara el estudio de las propuestas, de forma que estas
cumplan los requisitos solicitados.

Tabla 13. Riesgo

Aparición Gravedad Valor del Nivel de
RIESGO probabilidad (Impacto) Riesgo Riesgo

Aumento en los costos presupuestados 2 1 2 Marginal

Aumento en el tiempo de ejecuciòndel
4 3 12 Importante
proyecto
Consecuciòn del equipo tarde 3 5 15 Muy grave
Metodologia mal aplicada 2 2 4 Apreciable
Atrasos en el cronograma 3 3 9 Importante
Falta de herramientas necesarias para la
4 3 12 Importante
implementaciòn
Posibles sanciones al no cumplimento del
1 1 1 Marginal
termino de la implementaciòn
No contar en la empresa con personas
3 2 6 Apreciable
calificadas para el tema del SGSST
Fuente: https://bibliotecadigital.icesi.edu.co/biblioteca_digital/bitstream/10906/68024/1/modelo_implementacion_ti.pdf

3.3. PLAN DE COMUNICACIONES DELPROYECTO

109
 Fuente: Elaboración Propia

3.3.1. Información delProyecto

Empresa / Organización FUNDACION ACTIVATE COLOMBIA

Proyecto Diseño de un SG-SST para ser implementado en la

Fundación Actívate Colombia por medio del PMI

Fecha de preparación 2/05/2016

Cliente 1
Patrocinador principal Gerencia
Gerente de Proyecto Jhonatan Camacho

3.3.2. Recursos asignados a actividades de comunicaciones. Los recursos

asignados para las actividades de comunicación son lossiguientes:
 Medios de comunicación tanto interno como externos, celulares, correos
empresariales.
 En presupuesto aprovisiono lo necesario para la recepción y envió de
documentos y comunicaciones que genere elproyecto.

Proceso de Escalamiento

 En caso de que se presente algún inconveniente que genere un impacto

negativo en la continuación del proyecto, se debe remitir inmediatamente
la información al profesional encargado de la implementación del SG-
SST, una vez este posea la información e identifique que la solución no
es de su competencia, la dará a conocer y remitirá la gerencia para que
esta tome la decisión que se ajuste a sunecesidad.
 Si problema o complicación se presenta por incumplimiento de
cronogramas o variación de los costos del proyecto, debe ser remitida
directamente a la Gerencia, con un informe y justificación delproblema.
110
 Actualización y Refinación del Plan de Comunicaciones

 Todas las comunicaciones que posean archivos anexos, deben llevar

visto bueno en todas sus páginas, además de ir foliadas y previamente
guardada como archivo en la carpeta digital delproyecto.
 Todos los documentos entregados de forma física deben tener su sello
de recibido. Dicho documento debe reposar en el archivo
físicodocumental.
 Previa autorización de la Gerencia, se verán actualizados y modificados
algunos datos de las comunicaciones en cuanto a sucontenido.
 En caso de correos electrónicos de gran importancia, se les realizará un
seguimiento de principio afin.
 Los correos que sean enviados para difusión de información o
comunicación deben ir con copia a los Jefe yGerente.

8. CONCLUSIONES

En la fase del inicio gracias al PMI se lograron identificar las variables necesarias para la

implementación del SG-SST generando claridad inicial con respecto a la normativa aplicada en el

estado; conforme a esto se identifica clara necesidad de la Fundación Actívate Colombia en el SG-

SST.

De acuerdo a las metodologías utilizadas se definieron varias herramientas que permitieron no

solo la organización cronológica del proyecto sino que la creación de plantillas, y sistemas de

recolección de información para que así este proyecto tuviera el impacto deseado.

Se realizó un diseño aplicado las metodologías PVHA y PMI obteniendo las plantillas de soporte

más relevantes en la Implementación del SG SST.

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 BIBLIOGRAFIA

BARRIOS PEREA Alfonso; PIÑARETE CAMACHO Yeison Steeven; SALAS

CALLEJAS Sandra Ximena. Diseño de un Sistema de Gestión Integrado, Basado
en la NTC ISO 14001:2004, NTC OHSAS 18001:2007, Siguiendo los
Lineamientos. Establecidos por el PMI® para las Fases de Iniciación y
Planificación, En la Unidad de Negocio de Transporte Fluvial de Carga en Cimecel
S.A.S. Escuela Colombiana de Ingeniería “Julio Garavito” Facultad De Ingeniería
Industrial, Especialización en Gestión Integrada QHSE Cohorte 25. Bogotá D.C.,
Mayo de 2013 [en línea] [citado 20 de abril de
2016]http://repositorio.escuelaing.edu.co/bitstream/001/147/1/TRABAJO%20DE%
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Disponible en:
https://www.dspace.espol.edu.ec/bitstream/123456789/25447/1/Resumen%20de
%20tesis%20VCruz%20y%20SBuena%C3%B1o,%20director%20de%20tesis%20
M sig.%20lenin%20Freire%20C.%2005%20febrero%202014.pdf

CCS.Org. Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en

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TI? [en línea] [citado 15 de abril de 2016] Disponible en:
https://americalatina.pmi.org/latam/KnowledgeCenter/Articles/~/media/3E9828A63
F904D00A324DAB09F41E1FC.ashx

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