INDICE

I. Libertad Sindical ....................................................................................................... 2

II. LA LIBERTAD SINDICAL EN LA LEGISLACIÓN PERUANA ........................................... 3
III. BIBLIOGRAFIA........................................................................................................ 6

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 I. Libertad Sindical

 La Constitución reconoce la libertad sindical en su artículo 28° inciso 1). Este derecho
constitucional tiene como contenido esencial un as-pecto orgánico así como un aspecto
funcional. El primero consiste en la facultad de toda persona de constituir organizaciones
con el propósito de defender sus intereses gremiales. El segundo consiste en la facultad de
afiliarse o no afiliarse a este tipo de organizaciones. A su vez, implica la protección del
trabajador afiliado o sindicado a no ser objeto de actos que perjudiquen sus derechos y
tuvieran como motivación real su condición de afiliado o no afiliado de un sindicato u
organización análoga. Desde luego, debe entenderse que lo anterior no conlleva a que el
con-tenido esencial del citado derecho constitucional se agote en los aspectos antes
relevados. Por el contrario, es posible el desarrollo de ulteriores concretizaciones o formas
de proyección del citado derecho constitucional que, en principio, no pueden, corno
tampoco deben, ser enunciadas de manera aprioristica. Los derechos constitucionales
albergan contenidos axiológicos que, por su propia naturaleza, pueden y deben
desarrollarse, proyectando su vis expansiva a través de remozadas y, otrora, inusitadas
manifestaciones.

 De conformidad con la Cuarta Disposición Final y Transitoria de la Constitución, los derechos

constitucionales deben interpretarse dentro del contexto de los tratados internacional
suscritos por el Estado peruano en la materia. Según esta norma, estos tratados constituyen
parámetro de interpretación de los derechos reconocidos por la Constitución, lo que implica
que los conceptos, alcances, ámbitos de protección explicitados en dichos tratados,
constituyen parámetros que deben con-tribuir, de ser el caso, al momento de interpretar un
derecho constitucional. Todo ellos, claro está, sin perjuicio de la aplicación directa que el
tratado internacional supone debido a que forma parte del ordenamiento peruano (art. 55°,
Const.).

 El aspecto orgánico de la libertad de sindicación se halla reconocido expresamente en el

artículo 2° del Convenio N° 87 sobre la libertad sindical y la protección del derecho de
sindicación. precisando que con-iste en «el derecho de constituir las organizaciones que
estimen convenientes, así como el de afiliarse a estas organizaciones(...)». Por otra parte,
según el artículo 10, inciso 2), literal «b», la protección del trabajador contra todo acto que
menoscabe la libertad de sindicación se extiende también «contra todo acto que tenga por
objeto» «despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra forma a causa de su
afiliación sindical o de su participación en actividades sindicales (...)».

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 II. LA LIBERTAD SINDICAL EN LA LEGISLACIÓN PERUANA

En el Perú, el derecho a la libertad sindical tiene en primer lugar rango constitucional, ya que el
artículo 28° inciso 1) de la Constitución establece que el Estado «Garantiza la libertad sindical».
Nuestro país es signatario y ha ratificado los Convenios de la OIT siguientes:

— Convenio N. 87, Sobre Libertad Sindical y a la Protección del Derecho de Sindicación (1949)
aprobado por el Congreso mediante Resolución Legislativa N. 13281 del 15 de diciembre de
1959;

— Convenio N. 98, Sobre Derecho de Sindicación y Negociación Colectiva (1949) aprobado por
el Congreso mediante Resolución Legislativa N. 14712 del 18 de noviembre de 1963;

— Convenio N. 151, Sobre Protección del Derecho de Sindicación y los Procedimientos para
determinar las condiciones de empleo en la Administración Pública ratificada por la Décima
Séptima Disposición Transitoria de la Constitución Política de 1979.

Otros convenios y tratados ratificados por nuestro país:

Reconocen el derecho a la libertad sindical, pudiendo mencionarse sólo a manera de ejemplo

algunos de ellos como son:

 El artículo 23 numeral 4 de la Declaración Universal de Derechos Humanos (Ley N.

13282)
“4. Toda persona tiene derecho a fundar sindicatos y a sindicarse para la defensa
de sus intereses.”

 El artículo 8 inciso a) Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales

(Decreto Ley N. 22129)

“a) El derecho de toda persona a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección,

con sujeción únicamente a los estatutos de la organización correspondiente,
para promover y proteger sus intereses económicos y sociales. No podrán
imponerse otras restricciones al ejercicio de este derecho que las que prescriba
la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en interés de la
seguridad nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y
libertades ajenos”

 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Decreto Ley N. 22128 y Décimo Sexta
Disposición General de la Constitución de 1979)

 Convención Americana sobre Derechos Humanos (Decreto Ley N5 22231 y Décimo Sexta
Disposición General de la Constitución de 1979).

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Constitución Política de 1993

Artículo 28.- El Estado reconoce los derechos de sindicación, negociación colectiva y

huelga. Cautela su ejercicio democrático:

1. Garantiza la libertad sindical.

2. Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los

conflictos laborales. La convención colectiva tiene fuerza vinculante en el ámbito de lo
concertado.

3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social. Señala
sus excepciones y limitaciones.

Ley N. 15522 (23.04.65). Régimen de los trabajadores de las obras hidroeléctricas y afines

Artículo 3.- Los trabajadores comprendidos dentro de las disposiciones de esta Ley,
podrán constituir su respectiva organización sindical de carácter nacional, con
representación en las circunscripciones donde se realicen obras hidroeléctricas y afines,
siempre que los mencionados trabajadores estén afiliados a dicha entidad
representativa y observen las normas estatutarias de las mismas.

D. S. N5 001 (17.01.66). Reglamento de la Ley N. 15522 Artículo

5.- Los trabajadores de construcción pesada que presten servicios en las diferentes
obras que se ejecutan en el territorio nacional, podrán constituir su respectiva
organización sindical de carácter nacional, cuando más del 50% de los trabajadores de
cada centro de trabajo así lo acordare, ya se trate de que éstos pertenezcan a
constructores principales, contratistas o sub contratistas, según su caso, con sujeción a
lo dispuesto en el Convenio Internacional N5 87 aprobado por Resolución Legislativa N,
13281 y disposiciones vigentes que no se opongan. Los organismos sindicales locales
podrán agruparse en el organismo de carácter nacional cuando asi lo acordaren.

Decreto Legislativo N. 276 (06.03.84). Ley de Bases de la Carrera Administrativa y

Remuneraciones del Sector Público

Artículo 24.- Son derechos de los servidores públicos de carrera:

(…)

II) Constituir sindicatos con arreglo a ley;

(…)

Ley N.24029 modificada por la Ley N. 25212 (19.05.90). Ley del Profesorado Articulo 13.-

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 Los profesores al servicio del Estado tienen derecho a:

ñ) Libre asociación y sindicalización;

(…)

Ley N. 27337 (02.08.00). Código de los Niños y Adolescentes

Artículo 66.- Ejercicio de derechos laborales colectivos .- Los adolescentes pueden

ejercer derechos de carácter colectivo, pudiendo `armar parte o constituir sindicatos por
unidad productiva, rama, oficio o zona de trabajo. Éstos pueden afiliarse a
organizaciones de grado superior.

Ley N. 27669 (15.02.02). Ley del Trabajo de la Enfermera

Articulo 10.- Las enfermeras (os) pueden ejercer los derechos colectivos reconocidos
por el artículo 28 de la Constitución Política y regulados por la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo.

Ley N. 28173 (16.02.04). Ley del Trabajo del Químico Farmacéutico del Perú

Artículo 9.- Los químicos farmacéuticos pueden ejercer los derechos colectivos laborales
reconocidos por la Constitución, de conformidad con las normas legales que regulan su
ejercicio.

D. S. N. 004-2003-TR (04.04.03). Modificatoria del Reglamento de la Ley de Trabajo Portuario

Artículo 29.- De las Relaciones Colectivas de Trabajo y Derecho de Huelga.-

De acuerdo a lo establecido en el artículo 19 de la Ley, las relaciones individuales y

colectivas en materia laboral se regulan de conformidad con las normas laborales
vigentes. El derecho de huelga se ejerce conforme a Ley. El conflicto laboral entre los
trabajadores y un empleador no deberá afectar la actividad de los demás empleadores
portuarios, ni las actividades portuarias que se realizan en el recinto portuario.

Ley N. 28131 (18.12.03). Ley del Artista

Artículo 49.- Sindicato de artistas.- Los sindicatos de los artistas son organizaciones
representativas de las diversas actividades de artistas que promueven la defensa de los
intereses institucionales de sus miembros. Representan a los artistas afiliados de
acuerdo a las normas laborales vigentes y a sus estatutos.

D.S. N9 058-2004-PCM (28.07.04). Reglamento de la Ley del Artista Intérprete y Ejecutante

Artículo 49.- Del marco legal aplicable.-En lo concerniente a la actividad sindical o

gremial de los artistas, éstos se rigen por lo establecido en el Texto Único Ordenado de
la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por Decreto Supremo I\IQ 010-
2003-TR, su correspondiente Reglamento y normas modificatorias.

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 III. BIBLIOGRAFIA
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