GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE

PLANES DE MANEJO

DE RESIDUOS PELIGROSOS

Elaborada en el marco del Proyecto

“Gestión de Residuos Peligrosos en Chile”
CONAMA - GTZ

09.06.05

DOCUMENTO BORRADOR
INDICE

PRESENTACIÓN GUIA ...............................................................1

I. CAPÍTULO 1 : INTRODUCCIÓN ............................................3

1. ¿Qué entendemos por residuo? .................................................. 3
2. ¿Qué entendemos por residuos peligrosos? .................................. 3
3. ¿Qué entendemos por eliminación? ............................................. 3
4. ¿Cuáles son los pasos previos a la elaboración de un Plan de Manejo
de Residuos Peligrosos? ......................................................... 3
5. ¿Quién debe presentar un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos? 4
6. ¿Cuál es el Objetivo de un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos? 4
7. ¿Cuándo se debe Presentar el Plan de Manejo de Residuos
Peligrosos? 5
8. ¿Quién puede Diseñar el Plan de Manejo de Residuos Peligrosos? .. 5
9. ¿Cuál es el Contenido de un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos?
6

II. CAPÍTULO 2: IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN DE

RESIDUOS..........................................................................8

1. Descripción general de las actividades que se desarrollan en el

proceso productivo................................................................ 9
2. Identificación de las características de peligrosidad de los residuos
generados y estimación de la cantidad anual de cada uno de ellos . 2
3. Evaluación de la necesidad de elaborar un Plan de Manejo de
Residuos Peligrosos ............................................................... 6
III. CAPITULO 3: ELEMENTOS DE UN PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
PELIGROSOS 8
1. Descripción de las actividades que se desarrollan en el proceso
productivo, sus flujos de materiales e identificación de los puntos
en que se generan residuos peligrosos (artículo 26 letra a)........... 8
2. Identificación de las características de peligrosidad de los residuos
generados y estimación de la cantidad anual de cada uno de ellos
(Artículo 26 letra b)............................................................... 8
3. Análisis de alternativas de minimización de la generación de
residuos peligrosos y justificación de la medida seleccionada
(artículo 26 letra c) ............................................................... 9
4. Detalle de los procedimientos internos para recoger, transportar,
embalar, etiquetar y almacenar los residuos (artículo 26 letra d) . 19
5. Definición del perfil del profesional o técnico responsable de la
ejecución del plan, así como del personal encargado de operarlo
(artículo 26 letra e) ............................................................. 28
6. Definición de los equipos, rutas y señalizaciones que deberán
emplearse para el manejo interno de los residuos peligrosos
(artículo 26 letra f).............................................................. 29
7. Hojas de seguridad para el transporte de residuos peligrosos para
los diferentes tipos de residuos peligrosos generados en la
instalación (artículo 26 letra g).............................................. 34
8. Capacitación que deberán recibir las personas que laboran en las
instalaciones, establecimientos o actividades donde se manejan
residuos peligrosos (artículo 26 letra h) .................................. 39
9. Plan de contingencias (artículo 26 letra i)................................ 41
10. Identificación de los procesos de eliminación a los que serán
sometidos los residuos peligrosos explicitando los flujos y procesos
de reciclaje y/o reuso (articulo 26 letra j)................................ 45
11. Sistema de registro de los residuos peligrosos generados por la
instalación o actividad y en donde al menos se consigne (artículo 26
letra k)……………................................................................... 48
PRESENTACIÓN GUIA
Con fecha 16 de junio 2004, se publicó en el diario oficial el DS N°
148/03 “Reglamento Sanitario sobre el Manejo de Residuos Peligrosos”
que regula los aspectos de generación, almacenamiento, transporte y
eliminación de este tipo de residuos, lo que implica que el sector público
y el sector privado deberán asumir nuevas responsabilidades en la
gestión de residuos peligrosos. El Reglamento define que algunos
generadores de residuos peligrosos deberán presentar un Plan de
Manejo de Residuos Peligrosos ante la Autoridad Sanitaria.

Esta Guía contiene información útil para los generadores de residuos.

Éstos deben en primera instancia identificar si los residuos generados en
sus instalaciones son peligrosos y posteriormente determinar si están
obligados a la elaboración de Planes de Manejo de Residuos Peligrosos,
según lo establece el DS N° 148/03. El objetivo de esta guía es la de
constituirse en una herramienta de referencia para los generadores de
residuos, y específicamente para los generadores de residuos peligrosos
que están obligados a presentar Planes de Manejo de Residuos
Peligrosos.

El Capítulo I de la Guía, “Introducción”, define conceptos básicos del

Reglamento, los pasos previos a la elaboración de un Plan de Manejo de
Residuos Peligrosos y el alcance de los mismos. Este capítulo tiene un
desarrollo más bien didáctico y de difusión, así como permite al
generador definir en forma simple si es aplicable para él la exigencia de
presentación de un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos ante la
Autoridad Sanitaria.

En el Capítulo II “Identificación y Clasificación de Residuos Peligrosos”

se entregan herramientas para que todo generador de residuos pueda
determinar si los residuos generados en su instalación corresponden a
peligrosos o no. Adicionalmente, el capítulo entrega orientaciones para
que el generador de residuos pueda verificar si efectivamente los
residuos generados en su instalación son peligrosos, pudiendo
demostrar ante la Autoridad Sanitaria que sus residuos listados como
peligrosos no lo son. Adicionalmente, en el capítulo II se entregan
herramientas para que el generador realice una evaluación de la
necesidad de elaborar un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, sobre
la base del análisis de los tipos y cantidades de residuos peligrosos
generados en su instalación.

1
En el Capítulo III “Planes de Manejo de Residuos Peligrosos” se entregan
orientaciones para la elaboración de cada uno de los componentes de un
Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, según lo establecido en el DS N°
148/03.

Esta guía ha sido elaborada bajo el marco del proyecto CONAMA/GTZ

“Gestión de Residuos Peligrosos en Chile”. En su desarrollo
participaron estrechamente profesionales del Ministerio de Salud
(MINSAL), la Comisión Nacional de Medio Ambiente (CONAMA), la
Sociedad Técnica para la Cooperación Alemana (GTZ), con el apoyo de
GOPA Consultores, basándose en un primer documento de trabajo
realizado por SIGA Consultores. Adicionalmente, se recibieron valiosos
aportes de: la Autoridad Sanitaria de la Región Metropolitana (SEREMI
RM), la Sociedad de Fomento Fabril (SOFOFA), la Asociación de
Industriales Químicos (ASIQUIM), la As ociación de Industrias
Metalúrgicas y Metalmecánicas (ASIMET) y la Asociación de Empresas y
Profesionales para el Medio Ambiente (AEPA).

2
I. CAPÍTULO 1 : INTRODUCCIÓN

Conforme al Artículo 25 del Decreto Supremo N° 148/03 del MINSAL,

“Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos”, algunos
generadores de residuos peligrosos, bajo condiciones determinadas,
tienen que contar con un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos.

Estos generadores (instalaciones, establecimientos o actividades) deben

presentar dicho Plan ante la respectiva Autoridad Sanitaria, entidad que
procederá a evaluarlos e identificarlos como generadores mediante un
número identificatorio (Artículo 25).

1. ¿Qué entendemos por residuo?

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 3 del DS N°148/03, se

entenderá por residuo o desecho a sustancias, elementos u objetos
que el generador elimina, se propone eliminar o está obligado a
eliminar.

2. ¿Qué entendemos por residuos peligrosos?

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 3 del DS N°148/03, se

entenderá por residuo peligroso residuo o mezcla de residuos que
presenta riesgo para la salud.

3. ¿Qué entendemos por eliminación?

De acuerdo a lo señalado en el Artículo 3 del DS N°148/03, se

entenderá por eliminación a cualquiera de las operaciones señaladas
en el Artículo 86.

Las operaciones de eliminación a las que pueden someterse los residuos

peligrosos, pueden o no conducir a la recuperación de recursos, el
reciclaje, la regeneración, el reuso u otros usos.

4. ¿Cuáles son los pasos previos a la elaboración de un Plan de

Manejo de Residuos Peligrosos?

Previo a la elaboración de un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, es

necesario que el generador identifique todos los residuos que se
generan en su instalación.

3
Posteriormente debe clasificar los residuos identificados de acuerdo a
los listados de apoyo establecidos en los artículos 18, (lista I, II y III), y
artículo 90 (lista A y B) del DS N° 148/03.

El generador de residuos peligrosos, podrá verificar si efectivamente

sus residuos considerados peligrosos presentan alguna característica de
peligrosidad. Para ello puede recurrir a los procedimientos y análisis que
se definen en los artículos 12 al 17 del DS N° 148/03.

Eventualmente, el generador podrá demostrar a la Autoridad Sanitaria

que sus residuos no son peligrosos y que de acuerdo a sus cantidades
generadas, no está obligado a presentar Planes de Manejo de Residuos
Peligrosos.

Los generadores de residuos peligrosos que no están sujetos a presentar

un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, no están liberados de dar
cumplimiento a los otros requerimientos que sean aplicables y que se
encuentren establecidos en el DS N° 148/03.

5. ¿Quién debe presentar un Plan de Manejo de Residuos

Peligrosos?

El Artículo 25 del Reglamento establece que aquellos generadores,

instalaciones, establecimientos o actividades, que anualmente den
origen a:

• más de 12 kg/año de residuos tóxicos agudos,

• ó a más de 12 ton/año de residuos peligrosos que presenten

cualquier otra característica de peligrosidad,

deben presentar ante la Autoridad Sanitaria respectiva un Plan de

Manejo de Residuos Peligrosos.

6. ¿Cuál es el Objetivo de un Plan de Manejo de Residuos

Peligrosos?

El objetivo de un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos es

transformarse en un instrumento de gestión que permite a los
generadores conocer y evaluar sus residuos peligrosos (tipos y
cantidades) como asimismo sus procesos y las alternativas de
minimización de dichos residuos. El Plan de Manejo de Residuos
Peligrosos permite mejorar la gestión y asegurar que tanto el manejo

4
interno como la eliminación de los residuos peligrosos se realice con el
menor riesgo posible y en cumplimiento del DS N° 148/03.

7. ¿Cuándo se debe Presentar el Plan de Manejo de Residuos

Peligrosos?

De acuerdo a lo estipulado en el Artículo 93 del Reglamento, los Planes

de Manejo de Residuos Peligrosos de los generadores existentes se
deben presentar dentro de los 180 días siguientes a la fecha de entrada
en vigencia del presente Reglamento (16 de Junio de 2005), es decir, a
más tardar el 13 de diciembre de 2005 ante la respectiva Autoridad
Sanitaria.

De acuerdo a lo establecido en el Artículo 25, toda modificación del

Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, deberá ser previamente
presentada ante la respectiva Autoridad Sanitaria.

En el caso de las instalaciones nuevas, los Planes de Manejo de

Residuos Peligrosos deberán presentarse ante la respectiva Autoridad
Sanitaria al momento de solicitar los permisos sectoriales, sin perjuicio
de los antecedentes del Plan de Manejo de Residuos Peligrosos que se
deben presentar en el marco del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental que administra CONAMA.

8. ¿Quién puede Diseñar el Plan de Manejo de Residuos

Peligrosos?

De acuerdo a lo señalado en el Artículo 25, el Plan de Manejo de

Residuos Peligrosos debe ser diseñado por un profesional. Sin embargo,
de acuerdo a lo señalado en el Artículo 29 el diseño, construcción,
ampliación y/o modificación de todo sitio que implique almacenamiento
de 2 o más residuos peligrosos incompatibles, o que contemple el
almacenamiento de 12 o más Kg de residuos tóxicos agudos o 12 o más
toneladas de residuos peligrosos que presenten cualquier otra
característica de peligrosidad, deberá contar con un proyecto
previamente aprobado por la Autoridad Sanitaria. Este proyecto de
ingeniería deberá ser elaborado por un profesional idóneo.

Se recomienda contactar a Profesionales, especialistas en gestión de

residuos, para asesorar al encargado de la instalación en la elaboración
del Plan de Manejo de Residuos Peligrosos.

5
9. ¿Cuál es el Contenido de un Plan de Manejo de Residuos
Peligrosos?

El Plan de Manejo de Residuos Peligrosos debe incluir todos los

procedimientos técnicos y administrativos que se establece en el Artículo
26 del Reglamento, es decir:

a. Descripción de las actividades que se desarrollan en el proceso

productivo, sus flujos de materiales e identificación de los puntos
en que se generan residuos peligrosos.

b. Identificación de las características de peligrosidad de los residuos

generados y estimación de la cantidad anual de cada uno de ellos.

c. Análisis de alternativas de minimización de la generación de

residuos peligrosos y justificación de la medida seleccionada

d. Detalle de los procedimientos internos para recoger, transportar,

embalar, etiquetar y almacenar los residuos.

e. Definición del perfil del profesional o técnico responsable de la

ejecución del Plan, así como, del personal encargado de operarlo.

f. Definición de los equipos, rutas y señalizaciones que deberán

emplearse para el manejo interno de los residuos peligrosos.

g. Hojas de Seguridad para el Transporte de Residuos Peligrosos para

los diferentes tipos de residuos peligrosos generados en la
instalación.

h. Capacitación que deberán recibir las personas que laboran en las

instalaciones, establecimientos o actividades donde se manejan
residuos peligrosos.

i. Plan de Contingencia.

j. Identificación de los procesos de eliminación a los que serán

sometidos los residuos peligrosos, explicitando los flujos y procesos
de reciclaje y reuso.

k. Sistema de registro de los residuos peligrosos generados por la

instalación o actividad y en donde al menos se consigne:

− Cantidad en peso y/o volumen e identificación de las

características de peligrosidad de los residuos peligrosos
generados diariamente.

6
− Cantidad en peso y/o volumen e identificación de las
características de peligrosidad de los residuos peligrosos que
ingresen o egresen del sitio de almacenamiento.

− Cantidad en peso y/o volumen e identificación de las

características de peligrosidad de los residuos peligrosos
reusados y/o reciclados y los procesos correspondientes.
− Cantidad en peso y/o volumen e identificación de las
características de peligrosidad de los residuos peligrosos
enviados a terceros para su eliminación.

7
II. CAPÍTULO 2: IDENTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN
DE RESIDUOS
En este capítulo, se describen los procedimientos que debe seguir un
generador de residuos para determinar si efectivamente genera residuos
peligrosos y si está obligado a presentar un Plan de Manejo de Residuos
Peligrosos.

Para ello debe identificar, clasificar y verificar si sus residuos son

peligrosos. Finalmente debe evaluar si las cantidades de residuos
peligrosos generados obligan a la presentación de un Plan de Manejo de
Residuos Peligrosos, según se establece en el DS N° 148/03.

Para identificar residuos, es recomendable que el generador realice en

una primera instancia, una descripción general de las actividades que
se desarrollan en el proceso productivo, sus flujos de materiales e
identifique los puntos en que se generan todos los residuos.

Posteriormente el generador debe clasificar si alguno de los residuos

identificados corresponde a residuos peligrosos. Una vez que el
generador, utilizando las listas señaladas en el artículo 18 y en el
artículo 90, ha identificado que genera residuos peligrosos, puede
verificar si efectivamente sus residuos considerados peligrosos
presentan alguna de las características de peligrosidad señalada en el
Artículo 11, pudiendo demostrar ante la respectiva Autoridad Sanitaria
que sus residuos considerados peligrosos no lo son.

Finalmente el generador debe evaluar las cantidades de residuos

peligrosos generadas y ver la pertinencia de presentar un Plan de
Manejo de Residuos Peligrosos, según se establece en el Artículo 25 del
DS N° 148/03.

Es recomendable que los generadores que habiendo realizado los pasos

a continuación señalados, comprueban que no están sujetos a presentar
un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, guarden la información
generada, a efectos de demostrar ante la Autoridad Sanitaria cuando
sea requerido, que no están sujetos a presentar dicho Plan.

8
 1. Descripción general de las actividades que se desarrollan en
el proceso productivo.

a) Descripción general del proceso productivo

En un diagrama de flujo simplificado de todo el proceso industrial, es

recomendable que el generador señale cuales son los procesos unitarios
involucrados, los flujos de materiales y la identificación de los puntos en
que se generan los residuos. A modo de ejemplo, la Figura N° 1 muestra
un diagrama de flujo típico simplificado del rubro de la Galvanoplastía, la
Figura N° 2 del rubro de las pinturas.

Figura N° 1: Diagrama de flujo simplificado del rubro de la Galvanoplastía

Esmeriles, Agua, sales

abrasivos, cintas, Soluciones de Agua y Acidos o Agua y metálicas, ánodos,
pastas de pulido desengrase, agua álcalis, aditivos,
arrastres arrastres aditivos
agua

Preparació Tina de
Desengrase Enjuagues Decapado Enjuague *
n mecánica recubrimient
o

Pelusa de pulido, Lodos de ® Solución agotada con ® Solución agotada,

esmeriles, bandas desengrase, agua metales, lodos del lodos, residuos de
gastadas, abrasivos residual, aceite, tanque, residuos de filtrado
grasa filtrado

Agua, sales
Agua y Agua y metálicas, Agua y Materiales de
arrastres arrastres aditivos arrastres pulido

Enjuague de Tratamiento Mecanizado

* Enjuagues Enjuague
recuperación final (p.e. posterior
s
sellado)

Lodos ® Solución agotada, ® Piezas defectuosas,

Residuos de filtrado residuos de pulido

Secuencia del proceso Ingreso de materiales

Residuos Agua residual ® =Enjuagues contaminados por arrastres

9
Figura N° 2: Fabricación de Productos en base a resinas sintéticas

Fabricación de Productos en base a Resinas

Sintéticas
XILOL:
1% - 2,5%

AGUARRAS:
10% - 25%
Proceso de fabricación de productos Pintura en base a
SALIDA
ENTRADAS Resinas Sintéticas, F
en base a resinas sintéticas
MEZCLA DE
RESINAS
SINTETICAS:
50% - 100%
SALIDA

PIGMENTOS:
1% - 2,5%

Residuos sólido del lavado recipiente de

fabricación.
ResPel: 100kg/mes

1
b) Flujo de Materiales
Materias primas e insumos

Es recomendable que el generador de residuos identifique las

materias primas e insumos que se utilizan en el proceso productivo
señalando tipos, cantidades (ton/año) y el proceso u operación
donde son utilizadas.

Para aquellas materias primas e insumos cuyo empleo en el proceso

productivo (o en las actividades anexas) incide en la generación de
residuos peligrosos, el generador debe describir detalladamente, las
sustancias químicas que los componen y que pueden dar origen a
residuos peligrosos, su cantidad anual (ton/año) y en qué etapa del
proceso se emplean (Artículo 26 letra a). El generador de residuos
peligrosos debe describir y numerar las materias primas e insumos
peligrosos como tal, e identificar las no peligrosas que producto de
la reacción producida generan residuos peligrosos.

En algunos procesos productivos, puede ocurrir que utilizando

materias primas o insumos peligrosos, producto de la reacción
ocurrida puedan generarse residuos no peligrosos. En caso de
ocurrir dicha situación, es necesario que el generador lo informe.

Productos

Es recomendable que el generador informe las cantidades anuales

producidas (ton/año) para cada uno de los productos elaborados, y
especialmente los que inciden en la generación de residuos
peligrosos, sobre la base de la información histórica existente en la
instalación. Dicha información, permitirá estimar (orden de
magnitud) las cantidades de residuos peligrosos que podrán
generarse.

Residuos

Es recomendable que el generador identifique todos los residuos

que se generan en la instalación.

En el caso de los residuos peligrosos, el generador debe identificar

los tipos de residuos peligrosos generados en su instalación y las
cantidades (ton/año) codi ficados de acuerdo a la nomenclatura
establecida en los Artículos 18, 88, 89 y 90 (Lista A) del

1
 Reglamento e indicando la característica de peligrosidad del
residuo.

A su vez, el generador debe informar los procesos (o las actividades

anexas) donde los residuos peligrosos son generados y las
cantidades generadas (ton/año) para cada uno de los residuos
peligrosos generados.

El generador debe identificar como residuos peligrosos los envases

y recipientes que tengan remanentes de las sustancias químicas
incluidas en los artículos 88 y 89 del Reglamento.

En el caso que el establecimiento genere envases de plaguicidas,

éstos se considerarán residuos peligrosos a menos que sean
sometidos al procedimiento de triple lavado y manejados conforme
a un programa de eliminación aprobado por la Autoridad Sanitaria,
según se establece en el Artículo 24 del Reglamento.

2. Identificación de las características de peligrosidad de los

residuos generados y estimación de la cantidad anual de
cada uno de ellos

Una vez que el generador de residuos ha descrito las actividades que se

desarrollan en el proceso productivo, identificado los flujos de materiales
y los puntos en que se generan todos los residuos, lo primero que debe
determinar es si efectivamente se generan residuos peligrosos en su
instalación.

Para ello debe evaluar, para cada uno de los residuos identificados, si
corresponden a residuos peligrosos. Se recomienda seguir los pasos
señalados en el diagrama “Procedimiento de identificación de residuos
peligrosos” que se señala en la Figura N° 3 y que se detalla a
continuación: 1

1
De acuerdo a lo señalado en el artículo 19, un Generador que ha determinado a través del procedimiento
de identificación, que su residuo es peligroso, puede recurrir a un Laboratorio de Salud Pública
reconocido por la Autoridad Sanitaria para caracterizar residuos peligrosos. Si el laboratorio certifica que
el residuo no presenta ninguna característica de peligrosidad entonces el residuo no es peligroso.

2
a) Ante cualquier residuo, lo primero es verificar si está incluido en la
Lista B “Residuos no Peligrosos” del Artículo 90 del Reglamento, si
el residuo está en la lista entonces no es peligroso.

b) Si la respuesta es “no”, el paso siguiente es verificar si está en la

Lista A “Residuos Peligrosos” del Artículo 90 del Reglamento, si la
respuesta es “si” entonces el residuo es peligroso.

c) Si la respuesta es “no” entonces se debe verificar si el residuo se

encuentra en la Lista I “Categorías de Residuos Consistentes o
Resultantes de los Siguientes Procesos”, del Artículo 18 del
Reglamento. Si la respuesta es “sí” entonces el residuo es
peligroso.

d) Si la respuesta es “no” entonces se debe verificar si el residuo se

encuentra en la Lista II “Categorías de Residuos que tengan como
Constituyentes”, del Artículo 18. Si la respuesta es “sí” entonces el
residuo es peligroso.

e) Si la respuesta es “no” entonces se debe verificar si el residuo se

encuentra en la Lista III “Categorías de otros Residuos”, del Artículo
18. Si la respuesta es “sí” entonces el residuo es peligroso.

f) Si la respuesta es “no”, entonces se debe verificar que el residuo no

está incluido en el listado de Sustancia Tóxicas Agudas contenida
en el Artículo 88 ni en el listado de Sustancias Tóxicas Crónicas del
Artículo 89, de acuerdo a lo señalado en el Artículo 22 del
Reglamento. Si el residuo está en uno de estos listados, entonces el
residuo es peligroso y si por el contrario el residuo no está en
ninguno de los dos, se puede concluir que el residuo no es
peligroso.

Por otra parte, la Autoridad Sanitaria, de acuerdo a lo señalado en

el Artículo 19, siempre podrá comprobar que un residuo cualquiera
es peligroso si llegase a demostrar a través de la realización de los
análisis establecidos en los Artículos 12 al 17 que el residuo en
cuestión presenta alguna característica de peligrosidad.

3
 FIGURA N° 3

SISTEMA DE IDENTIFICACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

Residuo

si
RESIDUO NO
Lista B PELIGROSO

no
si
Lista A

no

si

Lista I

no

si RESIDUO PELIGROSO

Lista II

no
si

Lista III

no
si

Art. 88 y 89

no

RESIDUO NO

PELIGROSO

4
Nota 1: Las sustancias químicas incluidas en los artículos 88 y 89 se consideran tóxicas
agudas y tóxicas crónicas respectivamente. Cuando se trate de residuos
contaminados por dichas sustancias, éstos serán peligrosos cuando se cumplan las
condiciones establecidas en los artículos 12 y 13 respectivamente.

Nota 2: Los residuos listados en las listas I, II, III y lista A y los residuos contaminados con
alguna de las sustancias listadas en los artículo 88 y 89 se consideran peligrosos. No
obstante el generador podrá demostrar ante la autoridad sanitaria, conforme a lo
establecido en los artículos 12 al 17 del reglamento, que tales residuos no son
peligrosos.

Una vez que el generador de residuos ha identificado, utilizando el

diagrama que muestra la figura N° 3, que genera residuos considerados
peligrosos, puede verificar que sus residuos identificados como
peligrosos presentan alguna de las características de peligrosidad
señaladas en los artículos 12 al 17 del DS N°148/03. La figura N° 4
muestra las características de peligrosidad que define el Reglamento
Sanitario sobre Manejo de Residuos Peligrosos.

El generador debe verificar que tipo de característica de peligrosidad se

asocia a cada uno de sus residuos considerados peligrosos. Para ello, de
acuerdo a lo señalado en el Artículo 18, el generador puede proponer a
la Autoridad Sanitaria, sobre la base del conocimiento de sus residuos y
de los procesos que los generan, los análisis de características de
peligrosidad a realizar a sus residuos, sin perjuicio de lo cual la
Autoridad Sanitaria podrá exigi r análisis adicionales a los propuestos.

Figura N° 4 Características de peligrosidad de los residuos peligrosos

según el DS N° 148/03

CARACTERÍSTICA DE PELIGROSIDAD DS N° 148/03

TOXICIDAD AGUDA ARTÍCULO 12

TOXICIDAD CRONICA ARTÍCULO 13

TOXICIDAD EXTRI NSECA ARTÍCULO 14

INFLAMABILIDAD ARTÍCULO 15

REACTIVIDAD ARTÍCULO 16

CORROSIVIDAD ARTÍCULO 17

5
3. Evaluación de la necesidad de elaborar un Plan de Manejo de
Residuos Peligrosos

Una vez que el generador de residuos peligrosos ha verificado que sus

residuos considerados como peligrosos, presentan alguna característica
de peligrosidad, es necesario que evalúe la pertinencia de presentar un
Plan de Manejo de Residuos Peligrosos.

Para evaluar la pertinencia de presentar un Plan de Manejo de Residuos

Peligrosos, es necesario verificar si la generación de estos residuos
supera las cantidades señaladas en el Artículo 25 del Reglamento, para
lo cual se debe diferenciar entre residuos tóxicos agudos y los
restantes residuos peligrosos.

Posteriormente es necesario estimar las cantidades de residuos

peligrosos generados para cada una de esas categorías. La estimación
presentada se puede basar en 2:

- Información histórica existente en la instalación.

− Realizar un balance de materiales que incluya el proceso completo y

las actividades anexas. El balance debe considerar todas las
materias primas e insumos que se requieren en cada proceso, y los
productos finales, intermedios, y los descartes y desechos que se
generan.

− Determinar la eficiencia de los equipos de control de la

contaminación (Equipo de control de emisiones atmosféricas, planta
de tratamiento de riles).

− Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados por las

actividades anexas al proceso productivo, como mantención de
equipos, limpieza de las unidades, recambio o reparación de
equipos, entre otras.

Finalmente, si las cantidades de residuos peligrosos generados son

superiores a:

- 12 kg/año de Residuos Tóxicos Agudos

2
La experiencia internacional señala que la aplicación de factores de generación de residuos peligrosos no
es una buena alternativa de estimar las cantidades generadas de residuos peligrosos debido a las
grandes diferencias que se puede obtener al comparar industrias de similares características (tamaño,
tipo de procesos, tecnología aplicada entre otras).

6
- y/o 12 ton/año de residuos peligrosos que presenten otra
característica de peligrosidad,

El generador deberá presentar ante la Autoridad Sanitaria un Plan de

Manejo de Residuos Peligrosos.

Los generadores de residuos peligrosos que no estén obligados a

presentar un Plan de Manejo de Residuos Peligrosos no quedan
excluidos de dar cumplimiento a lo establecido en el DS N° 148/03.

7
III. CAPITULO 3: ELEMENTOS DE UN PLAN DE MANEJO
DE RESIDUOS PELIGROSOS

El DS N° 148/03 Reglamento Sanitario sobre Manejo de Residuos

Peligrosos señala en su artículo 26 cuales son los componentes que
debe considerar el Plan de Manejo de Residuos Peligrosos.

1. Descripción de las actividades que se desarrollan en el

proceso productivo, sus flujos de materiales e identificación
de los puntos en que se generan residuos peligrosos
(artículo 26 letra a).

En el capítulo 2 de la presente guía, se realizó una descripción general

del proceso y sus flujos de materiales. En el presente capítulo, el
generador debe utilizar dicha información para desarrollar este
componente de los Planes de Manejo de Residuos Peligrosos.

De ser necesario, el generador deberá detallar los aspectos que

requieran una mayor profundidad.

2. Identificación de las características de peligrosidad de los

residuos generados y estimación de la cantidad anual de
cada uno de ellos (Artículo 26 letra b).

En el capítulo 2 de la presente Guía se desarrolla este componente de

los Planes de Manejo. El generador puede utilizar dicha información
textual en este acápite.

8
3. Análisis de alternativas de minimización de la generación de
residuos peligrosos y justif icación de la medida seleccionada
(artículo 26 letra c)

El Reglamento en su Artículo 26 letra c) establece que el Plan de Manejo

de Residuos Peligrosos debe contemplar que el generador de éstos
realice un análisis de alternativas de minimización y en función de la
factibilidad técnico- económica justificar la(s) medida(s) de minimización
seleccionada(s). No es obligación que el generador de residuos
peligrosos implemente medidas de minimización de residuos
peligrosos, pero si lo es realizar dicho análisis.

El reglamento define en su Artículo 3 el concepto de minimización como:

“Acciones para evitar, reducir o disminuir en su origen, la cantidad y/o
peligrosidad de los residuos peligrosos generados. Considera medidas
tales como la reducción de la generación, la concentración y el
reciclaje”.

En la gestión de los residuos peligrosos se debe promover la aplicación

de una estrategia jerarquizada, la cual señala la siguiente prioridad:
minimizar – tratar – disponer. Este orden significa que, desde el punto
de vista ambiental, la mejor alternativa es prevenir, evitando la
generación de un residuo; en segundo lugar, si no es posible evitar su
generación, se debe buscar su minimización (los 3R: Reducir en
cantidad y/o peligrosidad y Reusar y Reciclar, aprovechando los
materiales y/o la energía que contiene el residuo); en tercer lugar, si no
es posible minimizar se debe buscar su tratamiento (con el objetivo de
reducir cantidad y/o peligrosidad antes de su disposición final);
quedando como última opción, la disposición final del residuo peligroso.

La Figura N° 5 resume la prioridad de opciones de gestión de los

residuos peligrosos, orientando respecto a dónde prestar más atención
al momento de identificar alternativas de minimización.

9
Figura N° 5: Esquema de priorización de opciones de gestión según estrategia
jerarquizada

Sustitución de materia primas

Modificaciones en el proceso productivo

Modificación o incorporación de equipos auxiliares

Evitar
Sustitución o modificación del producto

Segregación de los residuos

Prioridad de opciones de gestión

Buenas prácticas operacio nales

Minimización de
la generación
Reuso como materias primas en el proceso que le
Reuso
dio origen

Reciclaje en Aprovechamiento material en otros procesos

la misma
instalación o Aprovechamiento energético en otros procesos
en otras

Fisico-químico

Tratamiento Biológico

Térmico

Disposición
Relleno de Seguridad
Final

10
a) Evitar o reducir en origen

Algunas de las alternativas que el Generador puede evaluar para evitar

la generación de residuos peligrosos en el origen se indican a
continuación:

a.1) Sustitución de Materias Primas

En algunos casos es posible reemplazar materias primas de carácter

peligroso por materias primas de carácter no peligroso.

Ejemplos de sustitución de materias primas:

Uso de vapor en lugar de solventes para desengrasar.

Sustitución de baños cianurados a baños ácido o alcalino sin cianuro en la

galvanización.

Eliminación del uso de solventes clorados y sustitución por limpiadores acuosos

o abrasivos.

Sustitución de las películas de halogenuro de plata en el tratamiento de

imágenes por películas de fotopolímero que contienen “negro de humo” como
sustituto de plata. Estas películas se revelan en una solución poco alcalina que
se neutraliza antes de la disposición.

Sustitución de el cloruro de distearildimetilamonio por derivados de imidazolina,

que tienen propiedades más favorables en relación con el medio ambiente, como
suavizantes de tela en la industria textil.

Reducción del consumo de aglomerantes para la producción de moldes en las

fundiciones de Hierro, Acero y Hierro maleable.

a.2) Modificaciones en el proceso productivo

Se pueden investigar formas alternativas para ejecutar operaciones que

generan residuos peligrosos:

Ejemplos de modificación en el proceso productivo:

En la elaboración de poliéster, se puede cambiar el proceso a reactores de

esterificación continua en lugar de los reactores en lote, con lo cual se generan
menos residuos por unidad de producción, requiere de limpieza menos frecuente
y mejora la eficiencia de operación debido al mejor control de los parámetros.
Además se pueden obtener ahorros en los requerimientos de energía y
enfriamiento.

11
 Maximizar el tama ño de las cargas para disminuir la frecuencia de limpieza de
los equipos, ya que estas operaciones normalmente generan grandes volúmenes
de residuos.

Estudiar el ajuste de los parámetros de control, tales como temperatura del

proceso, tiempo de estancia en el reactor, presión, etc., que contribuyen a la
pérdida de materiales, con esto se puede aumentar la eficiencia del proceso y
reducir en la fuente la generación de residuos.

a.3) Modificación o incorporación de equipos auxiliares

Se pueden incorporar equipos nuevos más modernos y eficientes o

instrumentos de control para optimizar el proceso.

Ejemplos de modificación o incorporación de equipos auxiliares:

En el proceso de impresión, se puede instalar un sistema automático de mando

para la tinta, que funcione normalmente en interrelación con un medidor de
densidad de color. La información sobre la densidad de color se transmite a un
sistema computarizado, de manera que se pueden hacer correcciones
automáticas del perfil de los colores de impresión.

En el proceso de fundición de metales, se puede reducir la cantidad de residuos

generados en los hornos viejos, no rentables, que utilizan combustibles,
sustituyéndolos por modernos hornos eléctricos o por hornos con sistema s de
combustible que cuentan con recuperadores, precalentamiento de metales y del
aire de combustión.

En la elaboración de productos químicos se utilizan -como es usual en la industria

química- reactores, agitadores, instalaciones de destilación, equipos de
dosificación, etc. Al igual que en otros sectores de la industria química, los
reactores podrían ser re-equipados con aparatos de medición y regulación que
correspondan al estado actual del arte; con la aplicación de esta medida se
puede obtener una calidad más uniforme del producto y un mayor control sobre
el proceso.

En el proceso de fundición de metales, se pueden reducir los materiales residuales

instalando un control electrónico de los ciclos de sobrecalentamiento, aplicando
una disminución de la atmósfera oxidante dentro del horno por una tapadera y
seleccionando el material de recubrimiento de la pared del horno que sea
resistente y adecuado al material a fundir.

12
a.4) Sustitución o modificación del producto

En algunos casos es posible la modificación del producto a través de

cambios o en los procesos, tipos de materiales utilizados y/o tecnologías
utilizadas.

Ejemplo de modificación del producto:

Modificación de pinturas en base a solventes por pinturas en base de agua.

a.5)Segregación de residuos

La separación de los residuos peligrosos de los residuos no peligrosos,

puede reducir significativamente la cantidad de material que la industria
debe manejar como peligroso.

El Artículo 28, del Reglamento señala “El generador deberá establecer

un manejo diferenciado entre los residuos peligrosos y los que no lo
son”.

En su Artículo 7, el Reglamento señala: “En cualquier etapa del manejo

de residuos peligrosos, queda expresamente prohibida la mezcla de
éstos con residuos que no tengan ese carácter o con otras substancias o
materiales, cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o disminuir su
concentración. Si por cualquier circunstancia ello llegare a ocurrir, la
mezcla completa deberá manejarse como residuo peligroso”.

Ejemplos de segregación de residuos:

La separación de ciertos tipos de residuos peligrosos de otros residuos, por

ejemplo solventes clorados usados, de solventes no clorados, puede aumentar
las opciones de tratamiento o reciclaje y posiblemente reducir los volúmenes
que deben ser dispuestos, generando de esta manera un beneficio económico,
debido a la disminución en costos de tratamientos.

En el sitio de almacenamiento de residuos, es recomendable almacenar por

separado los distintos tipos de residuos según su peligrosidad, estado líquido o
sólido, o principales contaminantes, para aumentar su potencial de reciclaje y
recuperación.

A.6)Buenas prácticas operacionales

A través de la aplicación de medidas de gestión, se puede reducir la

generación de residuos peligrosos. Entre las buenas prácticas

13
operacionales se puede distinguir: Control de inventarios y capacitación
del personal entre otras.

Control de inventarios: Para evitar que se generen residuos peligrosos

cuando materias primas vencidas deban ser dispuestas como residuos
peligrosos, se puede por ejemplo establecer un procedimiento para la
rotación del inventario, que asegure que las materias primas que
ingresen a la instalación sean utilizadas a la brevedad disminuyendo el
riesgo de su vencimiento.

Capacitación del personal: El programa de entrenamiento del

personal, como en los otros aspectos del Plan de Manejo de Residuos
Peligrosos, es esencial para la minimización, y es importante incluir en
el programa de capacitación los temas abordados en este capítulo (ver
punto h).

Ejemplos de buenas practicas operacionales:

Inspección periódica de los equipos y las operaciones para detectar fallas,

averías, necesidades de recambio y/o mantenimiento de equipos.

Acordar con los proveedores de las materias primas que éstas sean distribuidas
en contenedores retornables y reusables, que no deban ser lavados en las
instalaciones. Con esta medida se puede eliminar materiales de empaque y
reducir los costos de manejo.

Prolongación de los tiempos de escurrimiento en los procesos de galvanización.

Realizar programas de capacitación del personal, por ejemplo al personal

involucrado en el manejo de los residuos peligrosos, es recomendable
capacitarlos respecto a los riesgos asociados al manejo inadecuado de los
residuos peligrosos y al manejo de situaciones de emergencia.

b) Reuso

El Reglamento define en su Artículo 3 el concepto de reuso como:

“Recuperación de residuos peligrosos o de materiales presentes en ellos
por medio de las operaciones señaladas en el Artículo 86 letra b) para
ser utilizados en su forma original o previa transformación como materia
prima sustitutiva en el proceso productivo que les dio origen”.

El reuso de residuos peligrosos como insumo en cualquier actividad,

debe ser informado previamente a la Autoridad Sanitaria Respectiva y
será autorizado siempre y cuando no implique riesgo para la salud
pública o al medio ambiente Artículo 52.

14
En el caso de los generadores que reusen sus residuos peligrosos en
cantidades no superiores a:

- 12 kg /año (tóxicos agudos)

- ó 12 ton /año (otros residuos peligrosos),

deberán mantener la documentación necesaria que permita verificar a la

Autoridad Sanitaria el tipo y cantidad de los residuos eliminados durante
los últimos 5 años. Artículo 53

Los generadores que para reusar sus residuos peligrosos deban

transportarlos por calles o caminos públicos, son considerados como
instalaciones de eliminación y deben cumplir, en lo que fueren
aplicables, las exigencias propias de éstas (título VI párrafo 1) con
excepción de las exigencias señaladas en los Artículos 48 letras a), b),
d), e), f) g), h), i) y 49.

Cuando dichas actividades de reuso se circunscriban a procesos

específicos que no comprometen el resto de las actividades del
establecimiento, dichas exigencias, se reducirán a la parte o sección del
establecimiento en que se desarrollan tales procesos. Artículo 54

Ejemplos de reuso de residuos peligrosos:

Los revestimientos de los hornos y crisoles (material refractario) pueden
reutilizarse si su material es de buena calidad. El material de revestimiento
desechado debe ser llevado a un depósito adecuado (relleno sanitario o depósito
de seguridad), de acuerdo al contenido de contaminantes presentes en el
material.
Los polvos y los lodos provenientes del sistema recolector de gases de
combustión del horno, pueden volver a fundirse dependiendo del tipo de horno,
del modo de operación y de los requerimientos relativos a la calidad de la masa
fundida. Se tiene que evaluar, si al reutilizarse los polvos, no se acumulan
ciertos elementos contaminantes en la masa fundida y no disminuye la eficiencia
del equipo de control de la contaminación utilizado.
En las reacciones químicas, la fabricación de productos y el lavado de reactores
e instalaciones se utiliza una gran cantidad de solventes. Los solventes
gastados, principalmente los que se originan en el lavado de instalaciones,
pueden regenerarse por medio de una destilación y reutilizarse.

c) Reciclaje

15
El Reglamento en su Artículo 3 define el concepto de Reciclaje como:
“Recuperación de residuos peligrosos o de materiales presentes en ellos,
por medio de las operaciones señaladas en el Artículo 86 letra b) para
ser utilizados en su forma original o previa transformación, en la
fabricación de otros productos en procesos productivos distintos al que
los generó”.

El reciclaje de residuos peligrosos será autorizado por la Autoridad

Sanitaria respectiva cuando ello no implique riesgos para la salud
pública ni para el medio ambiente Artículo 52.

Los generadores que reciclen sus residuos peligrosos en cantidades no

superiores a:

- 12 kg /año (tóxicos agudos)

- ó 12 ton /año (otros residuos peligrosos)

deberán mantener la documentación necesaria que permita verificar a la

Autoridad Sanitaria el tipo y cantidad de los residuos eliminados durante
los últimos 5 años. Artículo 53

Los establecimientos que realicen actividades de reciclaje de residuos

peligrosos, sin que ello sea su actividad principal en cantidades
superiores a:

- 12 kg /año (tóxicos agudos)

- 12 ton /año (otros residuos peligrosos)

serán considerados instalaciones de eliminación y deben por

consiguiente cumplir, en lo que fuere aplicables, las exigencias propias
de éstas (título VI párrafo 1) con excepción de las establecidas en los
Artículos 48 letras a), b), d), e), f), g), h) y Artículo 49.

Cuando dichas actividades de reciclaje se circunscriban a procesos

específicos que no comprometen el resto de las actividades del
establecimiento, dichas exigencias, se reducirán a la parte o sección del
establecimiento en que se desarrollan tales procesos. Artículo 54

16
Ejemplos de reciclaje de residuos peligrosos:

Reciclaje de los aceites usados como combustible alternativo, por ejemplo en

una planta cementera.

Refinación de aceite lubricante usado.

Reciclaje de aceites usados en la elaboración de explosivos.

La biomasa forestal tratada generada en los procesos de aserrío, puede ser

reciclada como combustible alternativo en los hornos cementeros.

Reciclaje de solventes usados.

Reciclaje de baterías de automóviles para la recuperación del plomo.

d) Justificación de la Medida de Minimización Seleccionada

De acuerdo a lo señalado en el Artículo 26 letra c), el generador de

residuos peligrosos debe justificar la(s) medida(s) de minimización
seleccionada(s).

Para ello, se sugiere utilizar el siguiente procedimiento:

- Paso 1:

Examinar las opciones de minimización, considerando la estrategia

jerarquizada de residuos graficada en la Figura N° 4.

- Paso 2:

Seleccionar las opciones técnicas, legales y económicamente

factibles.

- Paso 3:

Evaluar la viabilidad de las opciones seleccionadas utilizando los

siguientes criterios:

∗ Técnico y logístico: Es necesario evaluar si técnicamente es

posible realizar la medida de minimización propuesta, entre
otras se debe evaluar si con los equipos, el personal y la
superficie disponible en la instalación es posible implementar
la medida de minimización seleccionada.

17
 ∗ Legal: Es necesario evaluar si no existen impedimentos legales
para implementar la medida seleccionada.

∗ Financiero: Es necesario evaluar si en términos financieros es

posible realizar la medida de minimización seleccionada, sin
generar desajustes económicos en la instalación. Es
recomendable hacer una comparación entre los costos
asociados a la implementación de las medidas de prevención y
los costos asociados al manejo de los residuos peligrosos
generados, si no se optara por prevenir la generación de
dichos residuos peligrosos.

∗ Ambiental: Se debe evaluar desde el punto de vista ambiental,

y tomando en consideración las opciones de gestión que
prioriza la estrategia jerarquizada de residuos que se muestra
en la Figura N° 6, la medida de minimización que se
implementará.

∗ Salud: Es necesario evaluar si la medida de minimización

seleccionada, no genera riesgos para la salud del personal que
trabaja en la instalación, como asimismo comprobar que no
genere problemas de contaminación de aguas, suelo, aire que
pudieran resultar en un riesgo para la salud de las personas.

- Paso 4:

Analizar las alternativas de minimización y justificar la medida

seleccionada.

A modo de ejemplo, la Figura N° 6 resume el procedimiento sugerido

para evaluar alternativas de minimización de residuos peligrosos:

Figura N° 6: Evaluación de alternativas de minimización

ALTERNATIVA CRITERIOS DE EVALUACIÓN OBSERVACIONES
DE Y/O
Técnico Legal Financiero Ambiental Salud
MINIMIZACIÓN y COMENTARIOS
Logístico

Alternativa A ++ + -- ++ +

Alternativa B + + ++ - +

Alternativa C + + + + +

Alternativa N + -- + - -

++: Optimo +: Recomendable -: Desfavorable --: Muy desfavorable

18
4. Detalle de los procedimientos internos para recoger,
transportar, embalar, etiquetar y almacenar los residuos
(artículo 26 letra d)

El generador de residuos peligrosos debe detallar e implementar todos

los procedimientos que disminuyan el riesgo asociado al manejo interno
de los residuos peligrosos generados, en todas sus etapas, tales como:
Almacenamiento en el punto de generación, recolección,
transporte interno, almacenamiento, entrega a transportista
autorizado para su transporte a una instalación de eliminación
de autorizada, procedimientos asociados al sistema de
seguimiento de residuos peligrosos.

El desarrollo de los procedimientos que se presentan, debe cumplir con

las exigencias de manejo establecidas en el Reglamento entre las que se
debe señalar las siguientes:

- Los residuos peligrosos deberán identificarse y etiquetarse de

acuerdo a la clasificación y tipo de riesgo que establece la Norma
Chilena Oficial NCh 2.190 of. 93. Artículo 4

- Durante el manejo de los residuos peligrosos se deberán tomar

todas las precauciones necesarias para prevenir su inflamación o
reacción, entre ellas su separación y protección frente a cualquier
fuente de riesgo capaz de provocar tales efectos. Se debe tomar
todas las medidas necesarias para evitar derrames, descargas o
emanaciones de sustancias peligrosas al medio ambiente.
Artículo 6

- La mezcla de residuos peligrosos con residuos no peligrosos o con

otras sustancias o materiales queda expresamente prohibida,
cuando dicha mezcla tenga como fin diluir o disminuir su
concentración. Si por cualquier circunstancia ello llegara a ocurrir,
la mezcla completa deberá manejarse como residuo
peligroso. Artículo 7

- Sólo se podrán mezclar o poner en contacto entre sí residuos

peligrosos cuando sean de naturaleza similar o compatible .
Para ello, la tabla de incompatibilidades del Artículo 87 se puede
utilizar como referencia.

- Los contenedores que hayan estado en contacto directo con

residuos peligrosos, deberán ser manejados como tal y no podrán

19
 ser destinados a otro uso sin que hayan sido previamente
descontaminados. Artículo 21

- El generador debe establecer un manejo diferenciado entre los

residuos peligrosos y los residuos no peligrosos. Artículo 28

a) Almacenamiento de residuos peligrosos en el punto de

generación

a.1) Contenedores

Una vez generados los residuos peligrosos, es necesario recolectarlos en

contenedores apropiados a sus características físico-químicas y
considerando el volumen generado. Para los ciclos de carga y descarga
se deberá garantizar la estabilidad de los sistemas de contención, es así
como el Reglamento indica en su Artículo 8 que los contenedores
deberán en todo momento:

♦ Tener un espesor adecuado y estar construidos con materiales que

sean resistentes al residuo almacenado y a prueba de filtraciones.

♦ Estar diseñados para ser capaces de resistir los esfuerzos

producidos durante su manipulación, así como durante la carga y
descarga y el traslado de los residuos, garantizando en todo
momento que no serán derramados.

♦ Estar en todo momento en buenas condiciones, debiéndose

reemplazar todos aquellos contenedores que muestren deterioro de
su capacidad de contención.

♦ Estar rotulados indicando, en forma claramente visible, las

características de peligrosidad del residuo contenido, de acuerdo a
la Norma Chilena NCh 2190 of.93, el proceso en que se originó el
residuos, el código de identificación y la fecha de su ubicación en el
sitio de almacenamiento.

♦ Los contenedores se podrán reutilizar, cuando no se trate de

residuos incompatibles, a menos que hayan sido previamente
descontaminados.

♦ Los contenedores sólo podrán ser movidos manualmente si su peso

total, incluido el contenido, no excede de 30 kg. Si dicho peso fuere
mayor, los contenedores se deberán mover utilizando equipamiento
mecánico.

20
Adicionalmente, los contenedores deben tener una capacidad de
contención compatible con la frecuencia de recolección de los residuos y
que no haya incompatibilidad entre los residuos y el tipo de contenedor
utilizado.

Los contenedores seleccionados, no deben entorpecer las siguientes

etapas del manejo de los residuos.
a.2) Etiquetado

Los residuos peligrosos deberán identificarse y etiquetarse de acuerdo a

la clasificación y tipo de riesgo que establece la Norma Chilena Oficial
NCh 2.190 of. 93.

Adicionalmente, se sugiere que en la etiqueta aparezca:

♦ Nombre, dirección y teléfono del generador.

♦ Fecha de envasado del residuo.

La etiqueta debe estar firmemente fijada sobre el envase, debiendo ser

anuladas, si fuera necesario, indicaciones o etiquetas anteriores de
forma que no induzcan a error o desconocimiento del origen y contenido
del envase en ninguna operación posterior del residuo.

La Figura N° 7 muestra los rótulos aplicables de la NCh 2190 of.93 para

cada una de las características de peligrosidad de los residuos definidas
en el Reglamento:

21
Figura N° 7: Rotulación y características de peligrosidad

ROTULACIÓN CARACTERÍSTICA DE
PELIGROSIDAD

Residuos Tóxicos

Residuos Reactivos

Residuos Corrosivos

Residuos Inflamables

Residuos Peligrosos Varios o

Mezcla de Residuos Peligrosos

22
b) Transporte interno de residuos peligrosos

Uno de los procedimientos del manejo de los residuos peligrosos es el

transporte interno. El transporte interno corresponde al traslado de los
residuos peligrosos, desde el punto de gene ración a un lugar de
almacenamiento y/o eventualmente al lugar de eliminación, siempre y
cuando ésta se efectúe dentro del mismo predio industrial.

Generalmente, para realizar el transporte interno es recomendable que

se utilicen las mismas rutas, equipos, maquinaria y dispositivos de
seguridad utilizados en el transporte de la materia prima.

Medidas que se deben considerar para el transporte interno:

⇒ El transporte interno, debe utilizar las rutas preestablecidas y

con equipamiento adecuado (Artículo 26 letra f) (ver capítulo
correspondiente).

⇒ Durante el transporte de los residuos peligrosos se deben tomar

todas las precauciones necesarias para prevenir su inflamación o
reacción, entre ellas su separación y protección frente a cualquier
fuente de riesgo capaz de provocar tales efectos. Se debe tomar
todas las medidas necesarias para evitar derrames, descargas o
emanaciones de sustancias peligrosas al medio ambiente.
Artículo 6

⇒ El transporte interno debe considerar un manejo diferenciado

entre los residuos peligrosos y demás residuos, sustancias y
materiales.

⇒ Se recomienda destinar vehículos (manuales o automáticos) de

recolección exclusivamente para la recolección y transporte hasta el
área de almacenamiento interno, con la leyenda "Uso exclusivo
para residuos peligrosos”.

⇒ Los vehículos de recolección no deberán rebasar su capacidad de

carga durante su uso.

⇒ El personal que realice el transporte de residuos peligrosos, debe

estar capacitado para la operación adecuada del vehículo y
de sus equipos y para enfrentar posibles emergencias.

⇒ El transporte interno no debe dificultar el manejo de residuos

peligrosos en etapas posteriores.

23
c) Almacenamiento de residuos peligrosos en un sitio
centralizado

Los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos están concebidos

para conservar los residuos en un sitio seguro por un período de tiempo
determinado, a la espera de su transporte a una instalación de
eliminación autorizada, pudiendo utilizarse para acondicionar (reducción
de volumen, cambio del tipo de envase utilizado) los residuos para su
transporte.

Eventualmente, en los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos

se pueden realizar operaciones de pre-tratamiento o tratamiento para lo
cual se deberá contar con un proyecto idóneo autorizado.

Los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos deben contar con

una Autorización Sanitaria. Artículo 29. El diseño, la construcción,
ampliación y/o modificación de todo sitio que implique almacenamiento
de 2 o más residuos peligrosos incompatibles o que contemple el
almacenamiento de 12 o más kg de residuos tóxicos agudos ó 12 ó más
toneladas de residuos peligrosos que presenten cualquier otra
característica de peligrosidad, deberá contar con un proyecto
previamente aprobado por la Autoridad Sanitaria. Este proyecto de
ingeniería deberá ser realizado por un profesional idóneo. Artículo 29

El período de almacenamiento de los residuos peligrosos no podrá

exceder de 6 meses. En casos justificados, se podrá solicitar a la
Autoridad Sanitaria una extensión de dicho período por un lapso igual (6
meses) para lo cual se deberá presentar un informe técnico. Artículo 31

En los sitios de almacenamiento, es recomendable diferenciar los

sectores para los distintos tipos de residuos peligrosos (tóxicos,
inflamables, corrosivos, reactivos) con ello se evitan las mezclas de
residuos incompatibles. Sólo se podrán mezclar o poner en
contacto entre sí, en el sitio de almacenamiento residuos
peligrosos, cuando sean de naturaleza similar o compatible . Para
tales efectos, la tabla de incompatibilidades del Artículo 87 tiene
carácter referencial.

Es recomendable en los sitios de almacenamiento de residuos peligrosos

inflamables y reactivos, considerar en el diseño equipos de control de
incendios compatibles con el tipo de sustancia que se almacenará, de
acuerdo a la reglamentación vigente.

24
Todo generador que se encuentre obligado a presentar a un Plan de
Manejo de Residuos Peligrosos, deberá tener uno o más sitios de
almacenamiento de tales residuos. El sitio debe disponer de capacidad
suficiente para acopiar la totalidad de los residuos generados, durante el
período previo del envío de estos a una instalación de eliminación
(Artículo 30).

Los sitios donde se almacenen residuos peligrosos deberán cumplir las

siguientes condiciones (Artículo 33):

⇒ Tener una base continua, impermeable y resistente

estructural y químicamente a los residuos.

⇒ Contar con un cierre perimetral de a lo menos 1.80 m de altura

que impida el libre acceso de personas y animales.

⇒ Estar techados y protegidos de condiciones ambientales tales

como humedad, temperatura y radiación solar.

⇒ Garantizar que se minimizará la volatilización, el arrastre o la

lixiviación y en general cualquier otro mecanismo de
contaminación del medio ambiente que pueda afectar a la
población.

⇒ Tener una capacidad de retención de escurrimiento o derrames no

inferior al volumen del contenedor de mayor capacidad, ni al
20 % del volumen total de los contenedores almacenados.

⇒ Contar con señalización de acuerdo a la Norma Chilena Nch 2190

of. 93.

⇒ El sitio de almacenamiento deberá tener acceso restringido, en

términos que sólo podrá ingresar personal debidamente autorizado
por el responsable de la instalación. Artículo 34

⇒ El sitio de almacenamiento de residuos reactivos o inflamables,

deberá estar a 15 m, a lo menos, de los deslindes de la propiedad.
Artículo 35

⇒ Debe existir un registro de los residuos peligrosos ingresados

y egresados al sitio de almacenamiento, en donde se consigne
la cantidad en peso y/o volumen e identificación de las
características de peligrosidad. (Artículo 26 letra k). Para mayores
detalles del sistema de registro, ver Figura N° 13.

25
Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento de
residuos peligrosos que no cumplan con alguna de estas condiciones,
tales como piscinas, lagunas artificiales u otros, si se justifica
técnicamente que su diseño protege de la misma forma la salud de la
población.

En caso de inexistencia de una instalación de eliminación, imposibilidad

de acceso a ella u otros casos calificados, la Autoridad Sanitaria podrá
autorizar el almacenamiento de residuos peligrosos por períodos
determinados, superiores a los 12 meses que establece el Artículo 31 del
Reglamento. En este caso, el almacenamiento será considerado una
instalación de eliminación de residuos peligrosos y se ajustará a las
normas establecidas en el párrafo I del Título VI del Reglamento, sin
perjuicio de la aplicación de las disposiciones especiales de este párrafo.
Estas instalaciones, sólo podrán almacenar los residuos expresamente
autorizados por la Autoridad Sanitaria, la que igualmente deberá
autorizar el retiro total o parcial de éstos. Artículo 32

d) Procedimientos que debe cumplir el generador asociados al

sistema de seguimiento de residuos peligrosos

Una de las actividades del manejo interno de residuos peligrosos es

completar los procedimientos que estipula el Sistema de Declaración y
Seguimiento de Residuos Peligrosos que establece el Articulo 80 del
Reglamento. (Ver mayores detalles en Capítulo 4).

Desde que un residuo peligroso sale del establecimiento del generador,

deberá estar permanentemente acompañado del Documento de
Declaración que corresponde emitir al generador. Artículo 81

La Figura N° 8 muestra el Documento de Declaración del Sistema

Electrónico (SIDREP), en proceso de oficialización por parte del MINSAL.

26
Figura N° 8: Documento de Declaración del Sistema Electrónico de
Declaración de Residuos Peligrosos

27
5. Definición del perfil del profesional o técnico responsable de
la ejecución del plan, así como de l personal encargado de
operarlo (artículo 26 letra e)

El Reglamento en su Artículo 25, señala que el Plan de Manejo de

Residuos Peligrosos debe ser diseñado por un “profesional” sin
especificar la especialidad. No obstante, el perfil técnico que debe tener
el responsable de la ejecución del Plan de Manejo de Residuos
Peligrosos, debe ser definido en base a la evaluación que realiza el
profesional encargado de diseñar dicho plan. Dicha evaluación, debe
considerar aspectos tales como los riesgos asociados al manejo de los
residuos peligrosos y las complejidades del manejo contempladas en el
plan.

Cuando los riesgos asociados o la complejidad del manejo lo requieran

se recomienda que el responsable de la ejecución del plan posea un
perfil técnico preferentemente en el área de la ingeniería, ciencias
químicas o prevención de riesgos.

a) Perfil responsable de la ejecución del plan

Se recomienda que el profesional responsable tenga un perfil
sujeto a los riesgos asociados y a las complejidades del Plan
de Manejo de Residuos Peligrosos.

⇒ Se recomienda que el profesional esté familiarizado con los

procesos productivos involucrados en la instalación y/o tenga
experiencia en instalaciones de similares características, esté
familiarizado con los aspectos técnico-ambientales de la instalación
y conozca la legislación y reglamentación Chilena en materias
sanitario-ambientales, especialmente el Reglamento Sanitario sobre
Manejo de Residuos Peligrosos DS N°148/03 de MINSAL.

⇒ Se recomienda que el profesional responsable de la ejecución del

plan tenga conocimientos de computación nivel de usuarios,
específicamente en el Sistema de Declaración de Residuos
Peligrosos (SIDREP).

⇒ Se recomienda que el profesional responsable de la ejecución del

plan cuente, a lo menos, con un curso de manejo de residuos
peligrosos (ver punto 6 letra h).

28
b) Perfil personal encargado de la operación del plan

El personal encargado de operar el Plan de Manejo de Residuos

Peligrosos debe cumplir a lo menos con el siguiente perfil:

⇒ Ser capaz de comprender y seguir los procedimientos definidos en

el Plan de Manejo de Residuos Peligrosos.

⇒ Tener conocimientos acerca del manejo y los riesgos asociados de

dichas sustancias, y posea conocimientos relativos al manejo de
situaciones de emergencia.

6. Definición de los equipos, rutas y señalizaciones que

deberán emplearse para el manejo interno de los residuos
peligrosos (artículo 26 letra f)

El transporte interno de residuos peligrosos debe realizarse de manera

segura de acuerdo a las rutas preestablecidas, señalizaciones y con el
equipamiento adecuado para evitar derrames, accidentes y situaciones
de emergencia.

a) Equipos

Para realizar el transporte interno de los residuos peligrosos desde los

puntos de generación hacia los sitios de almacenamiento y
eventualmente eliminación (en caso de realizarse dentro de la misma
instalación), se podrá utilizar equipamiento manual y/o mecánicos). No
obstante, los contenedores sólo podrán ser movidos manualmente, si su
peso total incluido el contenido, no excede de 30 kg. Si dicho peso fuere
superior, se deberán mover con equipamiento mecánico.

Equipos de transporte, carga y descarga

Es recomendable que los vehículos que se utilicen en el transporte de
residuos peligrosos, estén diseñados, construidos y operados de modo
que cumplan su función con plena seguridad. Tales vehículos deberán
ser adecuados para el tipo, características de peligrosidad y estado físico
de los residuos a transportar.

29
Equipos de protección personal
El equipamiento de protección personal que deberán utilizar los
funcionarios que manejen residuos peligrosos, debe considerar entre
otros, uniforme completo, guantes, mascarilla, zapatos de seguridad,
lentes, de acuerdo a los tipos de residuos peligrosos y a lo establecido
en el DS N° 594, cuando corresponda.

Equipos de control de emergencias

El Plan de Manejo de Residuos Peligrosos debe incluir un listado de los

equipos de atención de emergencias, es recomendable que quede
señalado en un plano de la instalación la ubicación de estos equipos y la
descripción física y de las capacidades de cada uno de los equipos
listados. Se debe contemplar los siguientes equipos de control de
emergencias, a menos que ninguno de los riesgos asociados a los
residuos manejados en la instalación lo requiera.

♦ Sistema de comunicación interna o alarma capaz de entregar

instrucciones de emergencia (Parlantes, timbres).

♦ Un equipo de comunicación que habilite para solicitar ayuda

externa.

♦ Equipos de control y extinción de incendios (Extinguidores de

incendio, Aspersores de agua).

♦ Equipo de control de fugas o derrames (Contenedores vacíos,

diques y almohadillas absorbentes, pala a prueba de chispas,
escobillón y pala, neutralizador de ácidos, cintas para delimitar
el área).

♦ Equipo de protección personal y equipo de descontaminación

(Guantes de seguridad, mascarillas, botas de goma,
respirador, ropa desechable).

b) Rutas

Es recomendable que al interior de un recinto donde se manipulen

residuos peligrosos, estén definidas claramente las rutas que deben
seguir los vehículos utilizados para el transporte de éstos, para de esa
forma disminuir los riesgos de generar situaciones de emergencia. Se
deberán establecer rutas de recolección para su fácil movimiento hacia
el área de almacenamiento y eventualmente eliminación.

30
Para ello se debe diseñar un plano simple de ruteo donde se identifiquen
los puntos de generación de residuos peligrosos y las vías principales de
acceso tanto para el sitio de almacenamiento como para el lugar de
eliminación de residuos peligrosos ( en caso de existir).

La Figura N° 9 muestra a modo de ejemplo un plano de ruteo de

residuos tóxicos.

31
Figura N° 9: Plano de Ruteo de Recolección de Resíduos Tóxicos

A Eliminación
Sitio de
Almacenamiento

Camino Interno 6

Camino Interno 2
Acceso a Planta

Proceso 1 Mantención

Camino Interno 3
Camino Interno 1

Camino Interno 5

Proceso 2 Laboratorio

Camino Interno 4

32
Las rutas establecidas para el transporte interno de los residuos
peligrosos deben tener las siguientes características (D.S N° 594)

Los pavimentos y revestimientos de los pisos serán, en general, sólidos

y no resbaladizos.

⇒ Para el caso de la manipulación y transporte interno de sustancias

tóxicas o corrosivas, los pisos de las rutas de traslado de los
residuos deberán ser resistentes a la corrosión, impermeables y no
porosos, de forma tal que faciliten la limpieza rápida y frecuente.

⇒ Las superficies interiores de las zonas en donde se manipulen o por

las que se transporten residuos peligrosos, deberán mantenerse en
buen estado de limpieza y conservación, con pinturas lavables, de
preferencia de color claro.

⇒ Los pisos de las zonas de manipulación de residuos peligrosos, así

como las zonas y accesos por los que se transite con estas
sustancias, deberán mantenerse libres de obstáculos que impidan
un fácil y seguro desplazamiento de los operarios involucrados en
estas tareas. Se deberá disponer áreas con el espacio suficiente
para la manipulación de residuos peligrosos y el desplazamiento
interno, de acuerdo al volumen a manipular.

⇒ Al mismo tiempo, las actividades de manipulación y traslado interno

de residuos peligrosos, no deben interferir en ningún caso u
oportunidad, con el resto de las tareas habituales, tanto de los
procesos productivos, como de las áreas administrativas del recinto
industrial.

⇒ Cuando la manipulación involucre sustancias inflamables, las

actividades de manejo y transporte interno deberán realizarse en
zonas y por accesos en los que no existan fuentes de calor, llamas
o chispas. Cuando los residuos sean sustancias incompatibles con
cualquier otro material existente en el recinto industrial, entonces la
manipulación y transporte deberán realizarse en zonas y por vías
de circulación completamente separadas.

c) Señalizaciones

Las vías de transporte interno y las zonas en las que se manipulan

residuos peligrosos, deberán estar debidamente señalizadas de acuerdo
a la Norma Chilena NCh 2190 of.93 (Marcas para información de
riesgo). La señalización deberán ser claramente visible, indicando el tipo

33
de sustancias que serán manipuladas en cada zona y vías de circulación
(ver Figura N° 8), además de la prohibici ón de fumar y el tipo de ropa e
implementos de seguridad que deberá ser utilizados en cada sector,
cuando corresponda.

Las vías por donde se realice el transporte interno de residuos

peligrosos, deberán contar con una señalización adecuada tal como
letreros, cintas de demarcación de áreas y otros elementos de
señalización.

7. Hojas de seguridad para el transporte de residuos peligrosos

para los diferentes tipos de residuos peligrosos generados
en la instalación (artículo 26 letra g)

El Reglamento en su Artículo 26 letra g) señala que los generadores de

residuos peligrosos obligados a presentar a un Plan de Manejo de
Residuos Peligrosos, deben confeccionar una hoja de seguridad para
cada uno de los residuos peligrosos generados en su instalación.

A su vez, en el Artículo 3 del Reglamento se define la Hoja de Seguridad

para el Transporte de Residuos Peligrosos como: “Documento para
transferir información sobre las características esenciales y grados de
riesgo que presentan los residuos peligrosos para las personas y el
medio ambiente, incluyendo aspectos de transporte, manipulación,
almacenamiento y acción ante emergencias desde que una carga de
residuos peligrosos es entregada por el generador a un medio de
transporte hasta que es recibido por el destinatario”.

La información que se debe incluir en la Hoja de Seguridad para el

Transporte de Residuos Peligrosos, en la mayoría de los casos, se puede
obtener de las hojas de seguridad de la materia prima utilizada en el
proceso.

No se podrá transportar residuos peligrosos sin que se porte el

respectivo documento de declaración y sin las respectivas Hojas de
Seguridad de Transporte de Residuos Peligrosos. Artículo 40

La Hoja de Seguridad de Transporte de Residuos Peligrosos debe

presentar las siguientes características:

⇒ En papel claramente legible y plastificado.

⇒ Escrita en idioma español y letra imprenta.

34
⇒ Siempre accesible para el interesado, en particular en el caso del
transporte, se recomienda esté en la cabina, al lado del conductor.

La Figura N° 10 muestra a modo de ejemplo un formato tipo de Hoja de

Seguridad para el Transporte de Residuos Peligrosos.

35
Figura N° 10: Hoja de Seguridad de Residuos Peligrosos

IDENTIFICACIÓN DEL GENERADOR (sector 1)

Nombre o razón social

Rubro o actividad/ CIIU

RUT
Dirección
Teléfono/Fax / email

DATOS DE RIESGO (sector 2)

Tipo Residuo / Código UN:

Peligrosidad por Reglamento: Tóxico Inflamable Corrosivo Reactivo

NOMBRE DEL RESIDUO (sector 3)

Origen / Nombre

Composición

DESCRIPCIÓN GENERAL (sector 4)

Estado físico (uno sólo) Sólido Líquido Gaseoso Semisólido

Color

Olor

N° CAS

NATURALEZA DEL RIESGO (sector 5)

ELEMENTOS DE PROTECCIÓN (sector 6)

Protección respiratoria

Protección de manos

Protección a la vista

Otros

NOTA: Número o código de Hoja de Seguridad de material de origen del residuo o sus
constituyentes

36
MEDIDAS DE PRIMEROS AUXILIOS (sector 7)

MEDIDAS EN CASO DE INCENDIO (sector 8)

MEDIDAS EN CASO DE DERRAME (sector 9)

INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA (sector 10)

Número o código de Hoja de Seguridad de material de origen del residuo

o sus constituyentes

(Según Título IX de Reglamento sobre Manejo Sanitario de Residuos

Código de Compatibilidad
Peligrosos)

No mezclar con sustancias del grupo de la tabla de incompatibilidad de residuos

Otros

37
a) Confección de la hoja de seguridad

Para el llenado de la hoja de seguridad para el transporte de residuos

peligrosos, el generador de residuos peligrosos debe seguir los
siguientes pasos:
- Paso 1 :

Indicar los datos del generador, en el espacio en blanco de

Identificación del Generador. Al indicar el rubro o actividad, debe
ser lo más específico posible, indicando el CIIU correspondiente
(Sector 1).

- Paso 2 :
Indicar que código UN se le ha asignado, lo que tiene asociado una
clase y división. Agregar la o las características de peligrosidad del
residuo, definidas en los Artículos 12, 13, 14, 15, 16, 17 del
Reglamento (Sector 2).

- Paso 3 :
En la identificación del residuo, indicar el tipo de residuo,
nombrándolo y describiendo su origen. Se debe utilizar la misma
descripción hecha para el Plan de Manejo de Residuos Peligrosos, es
decir, utilizar el código correspondiente y sus componentes
principales (cualitativos).
- Paso 4 :

Indicar el estado físico del residuo, marcando con una cruz en el

espacio en blanco correspondiente, así como indicar color y olor. Se
deben describir estas últimas características de manera cualitativa,
se sugiere revisar las hojas de seguridad de las materias primas
para mejor referencia. En la composici ón del residuo, indicar los
compuestos relevantes desde el punto de vista de peligrosidad
presentándolos mediante su código CAS (Sector 4).
- Paso 5 :
Indicar en forma detallada, con claridad y en resumen las frases de
riesgo más importantes del residuo. Según la NCh 2353/96 se
deben indicar los siguientes efectos (Sector 5):

∗ Efectos nocivos sobre la salud de las personas;

∗ Efectos dañinos sobre el medio ambiente;

38
 ∗ Riesgos de naturaleza física o químico, generales;

∗ Otros riesgos específicos

- Paso 6 :

Indicar las medidas de protección para su manipulación. Se

recomienda utilizar como referencia las informaciones que aparecen
en la Hoja De Seguridad según la NCh 2245 (NCH 2245 Of. 93 del
Instituto Nacional de Normalización. Sustancias peligrosas. Hoja de
datos de Seguridad), para los compuestos mencionados en el sector
4 (Sector 6).

- Paso 7 :
Indicar las medidas a tomar en caso de derrame, incendio o
intoxicación, en la forma más simple pero detallada posible. Utilizar
las mismas referencias del sector 5 y 6 (Sector 7, 8 y 9).
- Paso 8 :

El número o código de hoja de seguridad (según el generador) del

material de origen del residuo, deberá ser indicado, en el caso que
corresponda. Si el residuo no es generado a partir de sustancias
que en la forma de materia prima sean acompañadas de hojas de
seguridad, ello deberá ser señalado. Además se debe indicar el
grupo de sustancias con las cuales el residuo no puede ser
mezclado (Sector 10).

8. Capacitación que deberán recibir las personas que laboran

en las instalaciones, establecimientos o actividades donde se
manejan residuos peligrosos (artículo 26 letra h)

Los objetivos de un Programa de Capacitación son entregar al personal

que maneja residuos peligrosos, el entrenamiento necesario para
reforzar los conocimientos de sus deberes y responsabilidades en el
manejo y prevención de estos residuos, y la forma de actuar ante
situaciones de emergencia.

Se sugiere realizar programas de capacitación a los distintos actores que

tienen ingerencia en el manejo de residuos peligrosos dentro de una
instalación, con una frecuencia de cada dos años para de esa forma
actualizar los conocimientos. A modo de recomendación, se señalan las
materias que deben ser abordadas en los cursos del programa para cada
uno de los actores involucrados en el manejo de residuos peligrosos en
una instalación.

39
a) Capacitación recomendada para el responsable de la
ejecución del plan

∗ Introducción/ Bases residuos peligrosos - Definición, riesgos

asociados, medidas de protección laboral.

∗ Bases legales e implementación del Reglamento Sanitario

sobre Manejo de Residuos Peligrosos.

∗ Minimización de residuos peligrosos/ Estrategias de producción

limpia.

∗ Gestión adecuada de residuos peligrosos / Almacenamiento,

transporte, eliminación de residuos peligrosos (reciclaje,
reutilización, tratamientos y disposición final).

∗ Clasificación de residuos peligrosos.

∗ Sistema de declaración y seguimiento de residuos peligrosos.

∗ Elaboración de planes de manejo de residuos peligrosos.

∗ Planes y procedimientos de contingencia y emergencia.

b) Capacitación sugerida para los operadores del plan

∗ Introducción/ Bases residuos peligrosos - Definición, riesgos

asociados, medidas de protección laboral.

∗ Nociones básicas de salud, higiene y seguridad.

∗ Planes y procedimientos de emergencia y contingencia.

∗ Procedimientos internos para recoger, transportar, embalar,

etiquetar y almacenar los residuos peligrosos generados en la
instalación.

∗ Manejo de equipos y conocimientos de las rutas y

señalizaciones que deberán emplearse para el manejo interno
de los residuos peligrosos generados en la instalación.

40
 ∗ Procedimientos que se debe seguir con las hojas de seguridad
para el transporte de residuos peligrosos para los diferentes
tipos de residuos peligrosos generados en la instalación.

∗ Procedimientos que establece el plan de contingencias.

∗ Sistema de registros utilizados por la instalación para registrar

los residuos peligrosos generados en la instalación.

9. Plan de contingencias (artículo 26 letra i)

El Reglamento en su Artículo 26 letra i, señala que el Plan de Manejo de

Residuos Peligrosos debe considerar un plan de contingencias para
enfrentar situaciones de emergencia.

El Plan de Contingencia es un documento que establece un curso de

acción organizado, planificado y coordinado que debe ser seguido en
caso de incendio, explosión o descargas accidentales o derrames de
residuos peligrosos o sus constituyentes y que pueda poner en riesgo la
salud de los trabajadores y de la poblaci ón. El Plan de Contingencia
debe ser implementado dentro de la instalación, no obstante deberá
evaluar la necesidad de considerar acciones que deban tomarse fuera de
la instalación, de forma tal de dar cuenta a los trabajadores como a la
población en general de los posibles riesgos asociados.

Como mínimo el Plan de Contingencia debe establecer estrategias para

abordar eventos previstos e imprevistos. Estas estrategias deben
delinear los pasos a seguir en respuesta a un accidente y debe
establecer cuando es necesario solicitar ayuda externa y las
circunstancias en que es necesario evacuar la instalaci ón.

El Plan de Contingencia debe ser implementado si ha ocurrido o es

inminente la ocurrencia de un evento que pueda poner en riesgo la
salud de las personas debido, entre otros, a fugas, incendios y
explosiones.

41
a) Fugas (descargas, derrames)

La fuga puede resultar en la liberación de líquidos o vapores inflamables

generando un riesgo de incendio. La fuga puede causar la liberación de
líquidos o vapores tóxicos.

Generalmente, es posible contener una fuga pero puede provocar la

contaminación de aguas subterráneas. El no contener una fuga,
generalmente trae como consecuencia la contaminación de suelos o
aguas subterráneas.

b) Incendios

El incendio puede provocar la emisión de vapores tóxicos. A su vez, la

diseminación del incendio puede provocar la ignición de materiales en
otras instalaciones en el sitio o causar la inducción de explosiones.
Finalmente, el incendio se puede propagar fuera del sitio de la
instalación.

El uso de agua o de otros supresores del fuego puede generar

escurrimientos contaminados.

c) Explosiones

La ocurrencia de una explosión trae asociado riesgos para la seguridad

de las personas derivados de la proyección de materiales o de ondas de
choque. A su vez, la explosión produce un inminente riesgo de provocar
la ignici ón de residuos peligrosos y la liberación de sustancias
peligrosas.

d) Coordinador de emergencias en el plan de contingencias

Es necesario designar a un coordinar de emergencias, que debe tener la

responsabilidad de coordinar todas las medidas de respuesta a
emergencias. De preferencia debe designarse a un empleado que
permanezca habitualmente en la instalación durante las horas de trabajo
y que fuera de éstas pueda acceder rápidamente a ésta, debe tener
autoridad suficiente para implementar el Plan. Además, se debe
designar a un coordinador alterno para que en ausencia del titular lo
reemplace.

42
El coordinador debe estar ampliamente familiarizado con:

∗ Plan de Contingencia

∗ Todas las operaciones y actividades de la instalación

∗ La ubicaci ón y características de los residuos

∗ El layauot de la instalaci ón

e) Procedimientos de respuestas ante emergencias

El nivel apropiado de respuesta para un determinado incidente o evento

sin lugar a dudas es materia de evaluación por parte de un profesional,
no obstante la totalidad de respuestas posibles de adoptar puede ser
anticipada y, por tanto, pueden ser delineadas como procedimientos de
emergencias. El nivel apropiado para dichos procedimientos de
respuesta depende de factores tales como:

∗ Tipo de residuo manejado en la instalación.

∗ El potencial de incendio, explosiones o fugas.

∗ El incidente causa efecto inmediato sobre la salud y seguridad de

las personas.

∗ Peligro de contaminación fuera de los límites de la instalación.

f) Elementos de un Plan de Emergencia

El Plan de Contingencia debe contener los siguientes elementos que dan

cuenta de los procedimientos de emergencias que deben ser adoptados:
f.1) Inmediatamente descubierta la emergencia

∗ En primer término se debe proteger a los empleados

directamente expuestos

∗ Se debe dar aviso a instituciones competentes (bomberos,

carabineros, SAMU, Mutual de Seguridad, SEREMI de Salud,
OREMI, etc).

∗ Identificación del carácter, fuente, cantidad y extensión del

evento (incendio, explosión o fuga).

∗ Evaluación de riesgos para la salud y el medio ambiente.

43
 ∗ Revisión de los residuos o sustancias comprometidas puede ser
acompañada de observación, revisión de registros, hojas de
seguridad, manifiestos y, si es necesario, de análisis químicos,
sin embargo la respuesta no debe ser retrasada por que no se
han completado dichos análisis de laboratorio.

f.2) Durante la fase de control

∗ El coordinador debe adoptar todos los pasos necesarios y
razonables para evitar la ocurrencia, la re-ocurrencia o la
diseminación del evento (incendio, explosión o fuga) hacia
otros residuos peligrosos en la instalación.

∗ Se debe considerar cuando sea aplicable la detención de las

operaciones de la instalación.

∗ El coordinador de la emergencia, en donde se considere

apropiado, debe monitorear fugas, presión, generación de
gases o la ruptura de válvulas, tuberías u otros equipos.

∗ Se debe entregar al personal de emergencia detalles del tipo

de los equipos de emergencia y de protección personal
dispuestos en la instalación.

f.3) Inmediatamente después de la emergencia

∗ El coordinador de Emergencias debe proveer tratamiento,
almacenamiento y disposición final de los residuos, de los
suelos y aguas contaminadas y de cualquier otra material
contaminado.

∗ Todos estos residuos deben ser manejados como residuos

peligrosos a menos que se demuestre analíticamente la
ausencia de características de peligrosidad.

∗ Se debe asegurar que en las zonas afectadas por el incidente

no se manejen (almacenen, traten o eliminen) residuos o
sustancias incompatibles con el material liberado o fugado
durante dicho incidente.

∗ Todo el equipo para atender emergencias (ver letra f), incluido

el equipo de protección personal, debe ser descontaminado o
repuesto y puesto en uso para atender otras emergencias.

44
f.4) Plan de evacuación
Cuando se prevea la necesidad de una posible necesidad de
evacuación del personal de la instalación, El Plan de Contingencia
debe incluir un Plan de Evacuación. Cuando no se prevea la
necesidad de ello, el Plan de Evacuación no debe ser contemplado.
Se deberá evaluar la necesidad de establecer Planes de Evacuación
cuando puedan ocurrir eventos tales como:

∗ Explosión con la proyección de residuos peligrosos y de

partículas (incluidas fracciones partes de contenedores).

∗ Fugas o derrames o reacciones químicas que emitan vapores

tóxicos.

∗ Incendios que no puedan ser controlados y que se extiendan a

otras partes de la instalación o que pueda generar vapores o
humos tóxicos.

∗ Todo evento que requiera para su control equipo de protección

personal y que no esté disponible en la instalaci ón.

10. Identificación de los procesos de eliminación a los que serán

sometidos los residuos peligrosos explicitando los flujos y
procesos de reciclaje y/o reuso (articulo 26 letra j)

El Reglamento en su Artículo 26 letra j señala que el Plan de Manejo de

Residuos Peligrosos debe contener una identificación de los procesos de
eliminación a los que serán sometidos los residuos peligrosos,
especificando los flujos y procesos de reciclaje y/o reuso.

El Generador de residuos peligrosos deberá eliminar sus residuos

peligrosos a través de instalaciones de eliminación autorizadas ya sea de
su propiedad o de terceros.

a) Pasos previos al envío de residuos peligrosos a instalaciones

de eliminación (terceros)

- Paso 1 :

El generador de residuos peligrosos debe identificar para cada uno

de sus residuos peligrosos generados, la instalación de eliminación
autorizada que eliminará dicho residuo, identificando el tipo o

45
 proceso de eliminación que se trata y la forma en que dichos
residuos serán eliminados, ya sea mediante reciclaje, tratamiento
y/o disposición final. Para facilitar la identificación de instalaciones
de eliminación de residuos peligrosos autorizadas a los
generadores, la Autoridad Sanitaria publicará anualmente un listado
con las Instalaciones de eliminación autorizadas. Dicho listado
estará disponible en la página web de la Autoridad Sanitaria
respectiva.

- Paso 2 :

El generador de residuos peligrosos, previo al envío de sus residuos

a la instalación de eliminación, deberá tomar contacto con la
instalación de eliminación seleccionada y verificar si dicha
instalación está autorizada para recibir sus residuos.

- Paso 3 :

La instalación de eliminación de residuos peligrosos, estará en

condiciones de recibir los residuos peligrosos enviados por el
generador, solo cuando se asegure que los residuos peligrosos
pueden ser manejados en dicha instalación. Para estos efectos, la
instalación deberá realizar análisis físico- químicos de los residuos,
conforme a un Manual de Procedimientos que especifique por lo
menos los parámetros que se deberán analizar para cada residuo
peligroso, métodos y frecuencia (Artículo 50, letra a).

- Paso 4 :

La instalación de eliminación confirmará al generador si está en

condiciones de recibir sus residuos peligrosos.

- Paso 5 :

El generador podrá enviar los residuos peligrosos a dicha

instalación.

La Figura N° 11 muestra a modo de ejemplo algunos ejemplos y el

formato en que debe ser entregada, en el Plan de Manejo de Residuos
Peligrosos, la información relativa a las instalaciones de eliminación de
residuos peligrosos.

46
Figura N° 11: Formato sugerido para presentar la información relativa a las instalaciones de eliminación

GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS ELIMINACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS

Código del Nombre del Característica de Generación Código de eliminación /tipo de Cantidad eliminada Nombre de la instalación de
Residuo Residuo peligrosidad (ton/año) eliminación (Artículo 86) (ton/año) eliminación/ N° de
identificación
T I R C

A1160 Baterías de Plomo 1 ton/año B5/ Recuperación o regeneración de 1 ton/año Planta recicladora de baterías
desechadas, metales y compuestos metálicos xx / PRB001
II 13 enteras o trituradas

A3020 Aceites minerales 10 ton/año B.1/ Utlización como combustible, que 5000 ton/año Planta cementera xx/ PC001
residuales no aptos no sea la incineración directa, u otros
I8 para el uso que medios de generar energía
estaban destinados
B.9/ Recuperación o reutilización de 5000 ton/año Planta de refinación de aceite
aceites usados usado xx/ PRAU001

A 1100 Polvos y residuos 500 ton/año A.3/ Relleno de Seguridad 500 ton/año Relleno de Seguridad/ RS001
de los sistemas de
depuración de
gases de las
fundiciones de
cobre

A1050 Lodos galvánicos 12 ton/año A.3/ Relleno de Seguridad 12 ton/año Relleno de Seguridad/ RS002

I.17 Residuos
resultantes del
tratamiento de
superficie de
metales y plásticos

47
11. Sistema de registro de los residuos peligrosos generados por
la instalación o actividad y en donde al menos se consigne
(artículo 26 letra k)

E l R e g l a m e n t o e n s u A r t í c u l o 2 6 l e t r a k s e ñ a l a q u e e l Pl a n d e M a n e j o d e
R e s i d u o s Pe l i g r o s o s d e b e c o n t e m p l a r u n S i s t e m a d e R e g i s t r o d e l o s
Residuos Peligrosos Generados por la instalación o actividad y en donde
al menos se consigne:

- Cantidad en peso y/o volumen e identificación de las características

de peligrosidad de los residuos peli grosos generados diariamente.

- Cantidad en peso y/o volumen e identificación de las características

de peligrosidad de los residuos peligrosos que ingresen o egresen
del sitio del almacenamiento.

- C a n t i d a d e n p e s o y / o v o l u m e n e i d e n t i f i c a c i ó n d e l a s c a r a c t e rísticas
d e p e l i g r o s i d a d d e l o s r e s i d u o s p e l i g r o s o s r e -u s a d o s y r e c i c l a d o s y
los procesos correspondientes.

- Cantidad en peso y/o volumen e identificación de las características

de peligrosidad de los residuos peligrosos enviados a terceros para
su eliminación.

El sistema de registro de la generación de residuos peligrosos tiene por

objetivo conocer las cantidades de residuos peligrosos generadas y su
manejo interno. El sistema registra, por un lado, las cantidades de los
r e s i d u o s p e l i g r o s o s g e n e r a d o s y s u s ca r a c t e r í s t i c a s d e p e l i g r o s i d a d , s u
almacenamiento y su destino. Debiéndose distinguir entre sus destinos
el reuso y/o reciclaje al interior de la instalación y su envío a terceros.

Este sistema de registro permitirá llevar a cabo el control y seguimiento

del manejo interno de los residuos peligrosos.

a) Formatos

El sistema se establecerá a través de un conjunto de cuatro registros:

1. R e g i s t r o d e g e n e r a c i ó n d e r e s i d u o s p e l i g r o s o s ( F i g u r a N ° 1 2 ).

2. R e g i s t r o d e a l m a c e n a m i e n t o d e r e s i d u o s p e l i g r o s o s ( F i g u r a N ° 1 3 ).

48
3. Registro de reuso y reciclaje al interior de la empresa (Figura N°
14)

4. Registro de envío de residuos a instalaciones de eliminación

a u t o r i z a d a s ( F i g u r a N ° 1 5 ).

Los registros están relacionados entre sí.

49
 Figura N° 1 2: R e g i s t r o d e G e n e r a c i ó n d e R e s i d u o s P e ligrosos

Fecha Nombre del Tipo residuo Proceso Código de Cantidad Cantidad de RP Característica de
residuo identificación del retirados del
que originó RP RP generados sitio de Peligrosidad
el residuo generación

Categoría Lista Peso P es o TA TC TL R I C

RP A
(ton) (ton)

Total ΣΣ ΣΣ
Mensual

Nota: Categoría RP: Indicar código de RP según listas de categorías I, II y III (siempre) Lista A: Indicar código RP según Lista A (si corresponde)

TA: Tóxico Agudo TC: Tóxico Crónico TL: Tóxico por Lixiviación R: Reactivo I: Inflamable C: Corrosivo

50
Figura N° 1 3: Registro de almacenamiento de residuos peligrosos

Fecha Ingreso / Nombre Tipo Envase Cantidad Peligrosidad Ubicación en Destino Fecha
Egreso del Residuo Almacenamiento
del Sitio Residuo salida

IS ES Peso T I C R Interno Nombre Externo Nombre

(ton) Proceso Instalación de

Eliminación

Total ΣΣ

Mensual

Nota: IS: Ingreso al sitio de almacenamiento ES: Egreso del sitio de almacenamiento T: Tóxico I: Inflamable C: Corrosivo R: Reactivo

51
Figura N° 1 4: Registro de reuso y reciclaje al interior de la empresa

Fecha Recepción del Tipo de Eliminación Nombre del Residuo Tipo Residuo Cantidad Proceso
Residuo Peligroso
Reuso Reciclaje Peso

(ton)

Total Mensual ΣΣ

52
Figura N° 1 5: Registro de envío de residuos a instalaciones de eliminación autorizadas

Fecha de Envío Tipo de Nombre de Cantidad Nombre de Nº Hoja Seguridad Nº Docto Declaración
Eliminación Residuo Instalación de
Eliminación
Peso

(ton)

Total Mensual ΣΣ

53