Incendio forestal en Bolivia de 2019

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Incendio forestal en Bolivia
Incendio en Ñembi Guasu.png
Situación del incendio el 1 de septiembre en Charagua.
Ubicación Departamentos de Santa Cruz y Beni en Flag of Bolivia.svg Bolivia.
Fecha julio, agosto y septiembre de 2019
Área quemada 5,3 millones de hectáreas hasta el 27 de septiembre de 20191
Uso del suelo Forestal
Fallecidos 5
Damnificados 4472 familias afectadas y 161 familias damnificada según reporte
de Defensa Civil al 5 de septiembre de 20192
[editar datos en Wikidata]
El incendio forestal en Bolivia de 2019 hace referencia a una serie de incendios
ocurridos entre julio y octubre de 2019, considerado como uno de los más graves
desastres ecológicos en los últimos 10 años.3 El incendio se localizó en las
regiones tropicales del bosque Chiquitano —considerado como un bien público de
nuestro planeta—,3 la Amazonia boliviana y el Pantanal occidental, que afectó a
poblaciones como Roboré, Puerto Busch y San Ignacio de Velasco de entre las ocho
regiones implicadas directamente4 en el departamento de Santa Cruz y también en
Beni en Bolivia. Así mismo puso en peligro reservas municipales como Tucabaca, el
Parque nacional Noel Kempff Mercado o Ñembi Guasu, territorio de pueblos ayoreos no
contactados.5 Este evento significó la pérdida de tres millones de hectáreas6 de
bosque seco de la Chiquitanía cuya vocación de suelo es forestal y que en los
últimos años está siendo convertido en suelo de producción agropecuaria sin
consulta previa con las comunidades que habitan la región.7

Los incendios provocados por acción humana directa son la causa principal de
incendios en la Amazonía,8 y una importante razón de pérdida de bosque en la cuenca
amazónica.9 El desastre ha significado la existencia de una fuerte polémica sobre
el rol del Gobierno en su control y las medidas previas10 que podrían haber
propiciado una situación catalogada como uno de los desastres más complicados de
Latinoamérica.6 De la misma manera se han criticado las acciones asumidas para el
control del desastre, tales como la negativa inicial de solicitar ayuda
internacional durante la crisis11.

Índice
1 Antecedentes
1.1 Ampliación de la frontera agrícola y tierras para ganadería
1.2 Legislación relacionada
1.3 Ocupación de tierras
1.4 Incremento de incendios en 2019
2 Cronología
2.1 Julio
2.2 Agosto
2.3 Septiembre
2.4 Octubre
3 Respuesta del Estado
3.1 Técnicas para sofocar los incendios
3.2 Insuficiencia de las acciones
3.3 Cambio de estrategia
3.4 Acciones políticas
4 Consecuencias y daños
4.1 Muerte de voluntarios
4.2 Poblaciones cercanas
4.3 Áreas forestales
4.4 Comunidades indígenas
4.5 Denuncia de Paraguay
4.6 Áreas protegidas
4.7 Fauna silvestre
4.7.1 Refugios
4.7.2 Especies amenazadas
4.8 Flora
4.8.1 Flora endémica
4.9 Ganadería
4.10 Calidad del aire
5 Reacciones de la sociedad
5.1 Voluntarios en el territorio
5.2 Sociedad civil y organizaciones
5.3 Protestas
5.4 Eventos suspendidos
5.5 Coyuntura política
6 Ayuda internacional
6.1 Cooperación y asistencia técnica intergubernamental
6.2 Voluntarios
7 Polémicas
7.1 Ministerio de Culturas y Turismo
7.2 ABT
7.3 Posición de agroindustriales y ganaderos
7.4 Acusaciones sobre causantes de los incendios
7.5 Denuncias sobre donaciones
7.6 Asentamientos y talas irregulares
7.7 Rechazo del Estado a la cooperación internacional
7.8 Declaraciones en reuniones internacionales
7.9 Otras declaraciones
8 Véase también
9 Referencias
Antecedentes
Ampliación de la frontera agrícola y tierras para ganadería
A finales del siglo XX y comienzos del siglo XXI, la frontera agrícola en Bolivia
se fue ampliando velozmente,12 especialmente en los departamentos de Santa Cruz13 y
Beni, causando deforestación y sabanización14 de territorios para su habilitación
como espacios de crianza de ganado y cultivos de exportación,15 siendo afectados
bosques tropicales, pastizales y cañaverales.16 Una de las prácticas más extendidas
para la remoción de vegetación es el denominado chaqueo, práctica consistente en
quemar la cobertura vegetal similar a tala y quema.

Un reporte de la Fundación Friedrich Ebert Stiftung (FES) de 2010 situaba a Bolivia

entre los países con más altos índices de deforestación casi triplicando el índice
del Brasil, bajo ese ritmo de pérdida de bosques se preveía la desaparición de los
bosques en Bolivia para 2100.15

El 26 de abril de 2019 el canciller Diego Pary y el ministro de la Administración

de Aduana de China, Ni Yuefeng firmaron un protocolo para exportar 20 mil toneladas
de carne a China, lo que significa 75 millones de dólares de ganancia para el país,
para eso se necesita expandir de las 13 millones de hectáreas de uso ganadero a 20
millones como dice el plan de Desarrollo Pecuario 2020-2030, que fue presentado por
los ganaderos al Presidente de Bolivia. Miguel Ángel Crespo, experto en
agroecología adelanta que ese tipo de agroextractivismo se agudizan las sequías,
inundaciones, cambios climáticos, aparición de plagas, erosión de suelos. Según
Natalia Calderón, directora de la Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN), el 60 %
de la deforestación se debe a la ganadería, y se detectó que la expansión en la
deforestación son significativas en Charagua y la Chiquitania en Santa Cruz, esto
se conoció el 5 de julio.17

Juan Carlos Ojopi, miembro del Comité Defensor de la Amazonía de la cuenca del río
Madera en el departamento de Beni manifestó su rechazo rotundo pues avala la
deforestación de las tierras que ellos mismos estaban reforestando y temen que todo
su trabajo e va a desmontar y quemar. Un informe de la Red Amazónica de Información
Socioambiental Georeferenciada (RAISG) dice que Bolivia entre 2005 y 2018 perdió
18,7 millones de hectáreas de bosques por desmontes e incendios.18

Legislación relacionada
El 26 de febrero de 2001, el entonces presidente de Bolivia, Hugo Banzer Suárez,
autorizó por medio del Decreto Supremo 26075 «aprovechamiento forestal permanente»
en los departamentos de Santa Cruz y Beni.19

El 30 de septiembre de 2015, durante el gobierno de Evo Morales, se promulgó la ley

741 en la que se aprobó la ampliación de desmonte de 5 a 20 hectáreas por
comunario. Con la aprobación de la ley 1098 de Etanol y Aditivos de origen
vegetal,20 se autoriza el uso de semillas transgénicas que resisten las sequías. 21

El 9 de julio de2019, en Beni, se aprueba el decreto supremo 3973 que en parte

dice:

«ARTICULO 5.- En los departamentos de Santa Cruz y Beni, se autoriza el desmonte

para actividades agropecuarias en tierras privadas y comunitarias, que se enmarque
en el Manejo Integral y Sustentable de Bosques y Tierra, conforme a los
instrumentos de gestión específicos aprobados por la Autoridad de Fiscalización y
Control Social de Bosques y Tierra – ABT, y sus Planes de Uso de Suelo vigentes. En
ambos departamentos se permite las quemas controladas de acuerdo a reglamentación
vigente, en las áreas clasificadas por el PLUS que así lo permitan».22

Queda como responsable de su ejecución y cumplimiento Ministro de Estado en el

Despacho de Medio Ambiente y Agua.23

Ocupación de tierras
El 30 de marzo de 2019 en San Miguel de Velasco se reunieron alrededor de 1000
personas que se sentían amenazadas por la llegada de gente ajena al lugar que
llegaban con autorización del INRA para que 69 comunidades se asienten en 130 mil
hectáreas de la Chiquitania. Se denunció la impotencia de los pobladores al ver que
esta gente mataba a su ganado y quemaba sus tierras. Óscar Hugo Dorado Flores,
alcalde de San Miguel dijo que no autorizó nada de eso. Aida Gil, dirigente de la
Organización Indígena Chiquitana (OICH) es acusada de promover lo que para los
lugareños es un avasallamiento.24

Incremento de incendios en 2019

En la primera semana de agosto de 2019 se registraron 2351 incendios en Santa Cruz,
mientras que en la gestión 2018 se habían registrado alrededor 2858 en la totalidad
del mes.25

Cronología
Julio
El 13 de julio se registró el mayor número de incendios en el departamento de Santa
Cruz, 1065 en Buena Vista.26
El 26 de julio ReliefWeb, el sitio web de la ONU para el monitoreo de emergencias,
indica que el 28 % del territorio de Santa Cruz se encuentra con un riesgo muy alto
de incendio forestal y que un 5 % se encuentra en riesgo extremo.27
El 31 de julio ReliefWeb reporta que el 46 % del departamento de Santa Cruz se
encuentra en riesgo extremo de un incendio forestal.28
Agosto
El 3 de agosto ya se registran 30 000 hectáreas quemadas en Roboré, y 300 en San
José de Chiquitos.29
El 4 de agosto se empiezan a notar las consecuencias en Santa Cruz, la ciudad se ve
cubierta de humo.30
El 5 de agosto la gobernación de Santa Cruz pidió un helicóptero para apagar el
fuego en San José de Chiquitos, las alarmas se activaron para San Javier y San
Ignacio de Velasco.31 Cliver Rocha, titular nacional de la ABT, reconoció que la
situación podía salirse de control debido a los factores climatológicos.32
El 6 de agosto los soldados que estaban en la zona de Pailón fueron retirados por
órdenes superiores. Guillermo Capobianco, director de Seguridad Ciudadana, dice que
el fuego estaba en zonas muy poco accesibles y que se insistiera al Ministerio de
Defensa para colaborar con acciones aéreas33 ya que el incendio estaba
descontrolado y dificultando su extinción.34
El 7 de agosto se encendió una alerta roja por incendios en Santa Cruz, para lo
cual se alistó un helicóptero Baby Bucket con capacidad de 400 litros. Ese día la
ABT puso a consideración hacer una pausa administrativa; eran 15 los municipios a
los que el incendio llegaba, el 63 % de ellos en Santa Cruz.35
El 8 de agosto, Óscar Cabrera, viceministro de defensa civil en conferencia de
prensa manifestó que se iniciaron labores de reconocimiento para ubicar fuentes de
agua y ver la magnitud del desastre.36 Germaín Caballero, alcalde de San José,
pidió que se declarara la emergencia para poder gestionar ayuda nacional e
internacional.37
El 13 de agosto Roboré se declaró en desastre. Carlos Ragone explicó que ya había
más de 25 000 hectáreas quemadas.38
El 15 de agosto Cinthia Asin, secretaría de Medio Ambiente de la Gobernación de
Santa Cruz declaró que la medida de la ABT por frenar las autorizaciones de quema
no tenían ningún resultado.39
El 16 de agosto era imposible transitar por la carretera del corredor bioceánico;
la humareda era arrastrada por los fuertes vientos. Los helicópteros a pesar de
tener ciertas dificultades pudieron hacer descargas de agua sobre varios incendios
dispersos.40
El 17 de agosto el fuego entra al área protegida de Tucabaca, tras 20 años desde
que esta zona no se quemaba. La única forma de aplacar el incendio era vía aérea.
San Lorenzo, toda la zona de Aguas Calientes, Naranjo y la zona de Chochis se
encuentran en riesgo. José Justiniano, secretario de la comunidad de El Portón
explicó que los bomberos ya no podían hacer nada. Solo pidieron a la gente salir de
sus casas para que no corran riesgo.41
El 18 de agosto el ministro de Defensa, Javier Zavaleta López y el gobernador de
Santa Cruz, Rubén Costas se encontraron en la zona para evaluar la situación.42
El 21 de agosto, Evo Morales crea un gabinete para emergencia ambiental y el
ministro de economía Luis Arce Catacora ordena la contratación del avión denominado
Evergreen 747 Supertanker.43 El ministro de Defensa, Javier Zavaleta, explica que
es la primera vez que en Bolivia se utiliza este tipo de avión necesario porque los
lugares de incendio eran inaccesibles.44
El 27 de agosto, la Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN) anunciaba que se habían
quemado 1,8 millones de hectáreas en lo que iba del año en Bolivia;45 ese mismo día
el Presidente anuncia una pausa ecológica que prohíbe la venta de tierras.46 A su
vez, la Autoridad de Bosques y Tierras (ABT) extendió el plazo para los planes de
desmonte y quemas en Santa Cruz.47
El 29 de agosto varios especialistas descartaron que el fuego viniese desde el
Amazonas, apuntando como responsables a las comunidades que se asentaron en la
zona.48
El 30 de agosto Gonzalo Colque, presidente de la Fundación Tierra afirma que el 70
% del territorio quemado son predios fiscales y de propiedad de empresas
agropecuarias que corresponden a la ampliación de la frontera agrícola y ganadera
con fines comerciales, para exportar soya y carne bovina. Roly Aguilera, secretario
general de la Gobernación de Santa Cruz, determinó que estos predios fueron dotados
por el Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA) a comunidades campesinas,
indígenas e interculturales cuyo uso debería ser forestal y no agropecuaria lo que
se determinaba como una dotación ilegal.49 En agosto se determinan 84000 focos de
incendio en Santa Cruz.50
Septiembre
El 4 de septiembre Diego Pary, ministro de Relaciones Exteriores dijo que ya se
había alcanzado la suma de 11 millones de USD destinados a atender la emergencia.51
El 5 de septiembre Rafael Álviz, alcalde de San Rafael, ratificó que el fuego
superó la capacidad para controlar el fuego en su municipio, por ello es declarado
en desastre.52
El 6 de septiembre la Gobernación de Santa Cruz anunció la compra de 200 litros de
retardantes de fuego a pedido de los bomberos y voluntarios que ya se encontraban
cansados teniendo en cuenta que el lunes habían 5 focos de calor y ese viernes
subieron a 51.53 El presidente de AMDECRUZ, Rodolfo Vallejos aseguró que llegaban a
1 700 000 las hectáreas quemadas solo en la Chiquitania. Rafael Álviz expresó su
preocupación al decir que nunca estuvieron preparados para afrontar un incidente
como este.54
El 7 de septiembre se quemaron 50 hectáreas en Guarayos en un terreno de desmonte
ilegal, las autoridades se movilizaron para dar con el paradero del dueño de la
propiedad.55 Pablo Suárez, un bombero voluntario de La Paz falleció durante la
jornada; era parte del grupo Ajayu Civiles de La Paz que trabajaban con el SAR-
Bolivia;56 el voluntario entró al área de Concepción, específicamente en Palestina.
La causa de su muerte fue un infarto57 tras haber tenido una jornada de trabajo en
condiciones extremas;58 se declaró duelo departamental en Santa Cruz en su honor.59
Ese día se registraron 10 incendios en San Ignacio de Velasco, 9 en San Matías y 9
en Concepción, en la comunidad Villa Nueva, en Concepción, los sembradíos de
plátano y yuca corren riesgo. También se identifican focos en San José de
Chiquitos, San Antonio de Lomerío, San Rafael, Roboré, Charagua, San Miguel, Puerto
Suárez, San Javier y en Carmen Rivero Torres.60
El 8 de septiembre había temor entre lso pobladores de San Matías por que el fuego
estaba muy próximo a la zona del Área Natural de Manejo Integrado San Matías,
territorio de la Paraba Azul que se encuentra en peligro de extinción.61 En Roboré
se le da un últimatum al Gobierno para que declare desastre nacional.62 Se afirma
que ya son 2,1 millones de hectáreas quemadas.
El 9 de septiembre se registran dos millones de hectáreas afectadas por los
incendios, 900 000 hectáreas en áreas protegidas. Según el Gobierno, se cuenta con
un Boeing Supertanker, 50 cisternas, 15 helicópteros, avionetas, más de 200
vehículos y alrededor de 7000 bomberos brigadistas y voluntarios.63
El 10 de septiembre Enrique Bruno, director del Centro de Operaciones de Emergencia
(COED) divulgó que expertos internacionales aseveran que lo que ocurre en la
Chiquitania es anómalo y nunca fue visto antes, que se necesita maquinaria especial
para apagar el fuego.64 El gobernador de Santa Cruz, Rubén Costas, convocó al
ministro de Defensa, Javier Zavaleta, una reunión para coordinar con expertos
internacionales.65 En Ñembi Guasu ya se quemaron 350 mil hectáreas del total de 1
207 850,2 hectáreas.66 Se determina que casi la mitad de las áreas afectadas
pertenecen a territorios protegidos.67 Favio López, alcalde de San Matías declaró
que existían 10 comunidades amenazadas, también aseveró que el fuego es
incontrolable y que no se tiene experiencia en este tipo de desastres. También
corren riesgo la gente de la comunidad de Yororobá, Quitunuquiña y Gavetita, se
pide evacuación. José Ávila, director de Planificación del Gobierno Indígena
Campesino de Charagua, declaró que no sirve tener bomberos cuando el fuego es
incontrolable, las llamas llegan a tener 30 metros de altura lo que puede ser
peligroso para la gente que trabaje en la zona, exigen ayuda aérea.
El 10 de septiembre Oswaldo Maillard, de la Fundación para la Conservación del
Bosque Chiquitano (FCBC), dijo que «las columnas de humo son de más de 4000 metros
de altura, denominados Cumulonimbus flammagenitus o pirocúmulos que pueden
permanecer ahí meses o años, solo se dan en actividad volcánica, detonación de
armas nucleares o incendios de gran magnitud, esto se evidenció tras el análisis de
expertos e informes de la NASA».68 Se conoce a este tipo de incendios como de sexta
generación pueden llegar a quemar 400 000 hectáreas en dos días.69 Se registraron
58 incendios activos en 12 municipios cruceños. San Ignacio, San Matías y
Concepción como los más afectados. El Supertanker no operó, el helicóptero Chinook
hizo descargas en San Ignacio de Velasco. El Ilyushin realizó dos descargas en la
localidad Fin del Mundo, de Puerto Suárez.70
El 11 de septiembre se conoce que según reportes del asambleísta Alcides
Villagómez, en San Matías el fuego arrasó ocho casas en la comunidad Minador
Altavista, en la Candelaria tres viviendas en propiedades ganaderas se incendiaron,
en total: 11 viviendas calcinadas. El fuego llegó a los tendidos eléctricos y dejó
sin electricidad a nueve comunidades.70 Un grupo de 16 expertos internacionales se
reunió con autoridades nacionales y de la Gobernación de Santa Cruz, apuntaron que
el incendio en la Chiquitanía es uno de los peores que han visto y se necesita
cambiar de estrategia. Los incendios más grandes se dan en Charagua, Concepción,
San Antonio de Lomerío, San Ignacio de Velasco, San José de Chiquitos, San Matías y
San Rafael. Mario Araníbar, bombero del SAR, se quejó de que el Gobierno manda a
soldados que no tienen capacitación para las acciones contra el fuego. Reynaldo
Flores, responsable de la Fundación de Conservación del Bosque Seco Chiquitano,
aseguró que es el más grave que se dio en Sudamérica y sin una declaratoria de
desastre no se lo puede enfrentar adecuadamente.71
El 12 de septiembre el fuego se encuentra a un kilómetro de la zona urbana, se
realizó la evacuación de familias en Urucú, Limoncito, San Pedro y Yororoba.72
El 15 de septiembre Cinthia Asin, Secretaría de Medio Ambiente de la Gobernación de
Santa Cruz declara que en el departamento de Santa Cruz ya se han quemado 2 440 000
hectáreas; de ese total 1 150 000 corresponden a las áreas protegidas, los lugares
más afectados son San Ignacio de Velasco, Concepción y San Matías.73 A nivel
nacional son 2,9 millones de hectáreas quemadas según la Fundación Amigos de la
Naturaleza (FAN) en las que a 20 de las 22 áreas protegidas llegó el fuego.74
El 16 de septiembre inicia la X Marcha de las Naciones Indígenas que exigen la
abrogación de la Ley 741 y el decreto supremo 3973.75 Desde la Gobernación de Santa
Cruz se pide la declaratoria de desastre nacional ante la muerte de tres bomberos y
falta de capacidad técnica y logística para afrontar los incendios.76 El fuego se
encuentra a 25 km del Parque Noel Kempff Mercado, el incendio que inició en San
Ignacio avanzó hasta la zona y con el cambio de viento se acercó hacia ese
territorio. Son 2,7 millones de hectáreas quemadas en Santa Cruz, el 46 % de la
superficie quemada son áreas protegidas, diariamente se queman 100 hectáreas.77
El 17 de septiembre se conoció que el fuego estaba a 18 km de la reserva protegida
Parque Noel Kempff y está amenazada por una cortina de fuego de 45 kilómetros de
largo. La hacienda ganadera Charleston cerca de San Miguelito fue consumida por el
fuego íntegra, con sus animales.78 Las familias afectadas por los incendios son
4472 y las damnificadas, 161.79 Los municipios con mayor superficie quemada en
Santa Cruz son:
San Matías (449 287 ha)
Charagua (348 573 ha)
San Ignacio de Velasco (289 013 ha)
Puerto Suárez (208 709 ha)
San José de Chiquitos (183 741 ha)
San Rafael (180 106 ha)
Roboré (122 335 ha)
Carmen Rivero Torrez (110 517 ha)
Concepción (84 569 ha).
Las áreas protegidas más afectadas son:
San Matías (337 785 ha)
Otuquis (265 513 ha)
Ñembi Guasu (270 837 ha)
Tucabaca (34 268 ha)
Laguna Marfil (26 861 ha)
Los bosque quemados corresponden al 42 % del total.80
El 18 de septiembre la Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN) declara que hasta la
fecha ya hay 4,1 millones de hectáreas quemadas en todo el país, en base a las
imágenes satelitales de la NASA y la agencia europea ESA, un territorio que puede
ser comparado con Suiza. En Santa Cruz son 3 077 332 hectáreas quemadas, en Beni
879 495, La Paz, 142 134 y en el resto de Bolivia, 30 429.
El 19 de septiembre el fuego llega a Cuatro Cañadas, quemando alrededor de 300
hectáreas.81
El 20 de septiembre se conoce que la capacidad de los bomberos está disminuida a la
mitad (1292) de lo que tenía en agosto (2300) y existe desaliento porque después de
apagar el fuego este es reavivado. Se registraron 3 millones de hectáreas quemadas
en Santa Cruz.82 Los vientos con ráfagas de 50 y 90 km por hora, sequedad del
bosque y temperaturas altas hacen que la labor de los bomberos sea peligrosa.83 Son
47 incendios en 13 municipios de la zona de la Chiquitania. Son más de tres
millones de hectáreas en la zona que ya han sido afectadas.84
El 21 de septiembre se sdio a conocer que en Roboré existió un promedio de 500
bomberos, entre personal del Ejército, forestales, de la Gobernación y voluntarios.
El los 12 municipios afectados hubo alrededor de 7000 soldados del Ejército, 2500
voluntarios, hay algunos que se encuentran desde el 20 de julio, cuando se emitió
la primera alerta.85
El 22 de septiembre la concejal y responsable del Centro de Operaciones de
Emergencia Municipal de San Javier, Lourdes Morales, informa que el incendio en la
Serranía San Lorenzo amenaza a la toma de agua que provee de este líquido a 8000
personas en la Chiquitanía. Apunta a que los responsables de esos incendios son
gente que no pertenece a la zona.86 Yovenka Rosado, coordinadora del Programa de
Incendios Forestales de la Gobernación de Santa Cruz, indica que el municipio más
afectado es el de Concepción. Esta jornada se registran 49 incendios los que
permanecen activos en 14 municipios.87
El 24 de septiembre cae lluvia en Ñembi Guasu según el veterinario Jerjes
Justiniano, en Chochis también llueve como informa el secretario general del
municipio de Roboré, Carlos Ragone.88
El 25 de septiembre se conoce que los daños provocados en los bosques primarios son
irreversibles, según Sandra Quiroga, jefa de la carrera de Ingeniería Ambiental de
la privada Universidad Nacional Ecológica de Santa Cruz. Más de 2 millones de
animales murieron hasta la fecha. Los incendios todavía no están controlados.8990
El 26 de septiembre existe contradicciones entre el reporte de las Fuerzas Armadas
con el del Centro de Operaciones de Emergencia Departamental (COED), en el primero
se asegura que la situación está controlada, mientras que en el segundo señala que
hay más incendios.91 Después de las lluvias del día anterior el fuego en Roboré se
alivianó, según los protocolos para declarar extintos los fuegos se tiene que
esperar 24 horas. Concepción y San Antonio del Lomerío pasan a ser prioridades.92
Se conoce que la temporada de lluvias inicia en noviembre aunque en octubre pueden
haber algunas precipitaciones, según Cristina Chirinos, meteoróloga del Senamhi, la
lluvia que cayó fue muy escasa.93 La presidenta del Concejo Municipal de Santa
Cruz, Angélica Sosa, pidió al vicepresidente sumar ayuda internacional mediante una
declaratoria de desastre nacional cuando ya son 3,3 millones de hectáreas afectadas
en Santa Cruz.94
Octubre
El 3 de octubre cae lluvia copiosamente en la Chiquitania, lo que provoca el cese
de fuego en muchas zonas, siguen trabajando 1.217 brigadistas, se empieza a
considerar el abandono del avión supertanker de Bolivia95
Respuesta del Estado
Técnicas para sofocar los incendios
Durante el desarrollo del desastre se han utilizado diferentes técnicas para
sofocar los incendios, entre ellas: cortafuegos, líneas negras,96 apoyo del avión
Supertanker, helicópteros de apoyo y principalmente estrategias en tierra
desarrolladas por bomberos y voluntarios. Las mismas se han visto sobrepasadas por
el incendio al que se ha catalogado como de sexta generación96 y cuyos fenómenos
asociados causan preocupación y lo caracterizan como uno de los fenómenos más
complicados de Latinoamérica; se identificaron columnas de calor y humo de hasta
4000 m de altura.6
Insuficiencia de las acciones
El 10 de septiembre expertos internacionales sobrevolaron la zona del desastre
junto a Enrique Bruno del Centro de Operaciones de emergencia y mencionaron la
necesidad de cambiar de estrategia para controlar los incendios y evitar el
surgimiento de fenómenos asociados.97 Los expertos provenientes EUA, Costa Rica,
Ecuador y otros países98 declararon no haber visto un incendio de tal magnitud en
los bosques ecuatoriales y señalaron 4 factores que propiciaron el surgimiento de
un incendio de tal magnitud: la sequía, altas temperaturas, vientos e incidencia
humana.

Los expertos afirman que el desastre es extremo y sugieren el uso de maquinaria

pesada para implementar corta fuegos a distancia.99 Según refirió Enrique Bruno:

«Ellos tienen una propuesta, la única propuesta fiable significa todo el trabajo
con maquinaria haciendo líneas de cortafuego a distancia, se van a necesitar muchas
máquinas, necesitamos más orugas en todos los lugares del incendio. Esta es una
prioridad y el Gobierno lo debe tomar como tal, porque ya esto no da abasto».97

Al 17 de septiembre hay tres frentes de incendio según el técnico en monitoreo y

biólogo Suri Cabrera Barea:

Norte, en el distrito Yacuses: las llamas se encuentran entre 3 y 20 km de

distancia, se encuentra el jefe de protección del área, cuatro guardaparques y dos
voluntarios.
Sureste, en el distrito San Juan: un tractor oruga que limpia 15 km cuadrados,
cuatro guardaparques y 30 soldados.
Oeste, en el distrito de Charagua: no existe personal ni atención, la velocidad de
las llamas es incontrolable, ahí está Ñembi Guasu y está en una situación crítica
por ser zona de difícil acceso.
Se buscan focos de incendios por tierra y vía satelital, cuando los vientos son de
sur baja el fuego y son imperceptibles pero cuando vuelca a norte se descontrola,
muchos focos se multiplican y se reactivan los que habían sido combatidos, el
experto apunta:

«El personal es insuficiente para la cantidad de focos que se multiplican,

principalmente en los días con mayor temperatura y viento. Se necesita bomberos
voluntarios con la mayor autonomía posible, voluntarios con drones que colaboren en
la identificación de los puntos de calor, más orugas (el fuego necesita ser
detenido con maquinaria pesada), más cisternas, motosierristas con su herramienta,
uniformes para bomberos voluntarios, herramientas, mochilas».100

Comunarios, bomberos y voluntarios denuncian que hay falta de maquinaria y equipos,

y eso hace que la lucha contra el fuego sea mucho más larga.101 Además que sufren
de quemaduras al trata de apagar el fuego82

Cambio de estrategia
A partir del miércoles 11 de septiembre se cambió la estrategia creando grandes
brechas con maquinaria pesada en las cercanías de las poblaciones de Limoncito y
Roboré.96

Acciones políticas
El 2 de septiembre el presidente Evo Morales se reunió con expertos internacionales
en el que trabajaron en un plan de prevención, acción inmediata sobre los incendios
y recuperación post Chiquitanía. De él participaron:

Banco Mundial
Banco Interamericano de Desarrollo
Organización de Naciones Unidas
Unión Europea
Embajada de Estados Unidos
El embajador de Gran Bretaña.
En la planificación se tiene en cuenta el equipamiento para monitorear los
desastres y la capacitación de comunarios.102

El vicepresidente Álvaro García anunció que ya son 23 millones de dólares los que
se usaron para mitigar el fuego, y que no existe límite en el presupuesto.103
Manuel Canelas, Ministro de Comunicación explicó que se está elaborando un plan
post-incendio.104

Consecuencias y daños
Muerte de voluntarios
El 7 de septiembre falleció Pablo Miguel Suárez Núñez, de 34 años, bombero
voluntario que había viajado desde La Paz para colaborar con las labores en Santa
Cruz.58 La madre del occiso declaró que se siente abandonada por el Gobierno y
señaló que los trabajos se hacen de manera precaria y que por lo menos deberían
tener un doctor cerca de los bomberos.105

El sábado 14 de septiembre fallecieron los bomberos Dylan Vega, Renzo Flores ambos
de Santa Cruz y José Elmar Roca Núñez de San Ignacio de Velasco, ahogados en el
atajado de la propiedad Campeche, se encontraban en descanso.106 En Santa Cruz la
gobernación decretó duelo departamental y realizó un homenaje póstumo.107

Poblaciones cercanas
El Incendio forestal ha causado diferentes niveles
a las áreas llegando a encontrarse a una distancia
Roboré, hasta el 5 de septiembre de 2019 se habían
familias afectadas y 171 familias damnificadas por
de daño en comunidades cercanas
de 1 km de centros poblados como
identificado al menos 4472
el desastre.108

Áreas forestales
Según Ever Durán, presidente del Colegio de Ingenieros Forestales de Santa Cruz
(CIF-SC), se necesitarán 200 años para reforestar la Chiquitanía.109 Según el
Colegio de biólogos de La Paz, junto a 80 instituciones, manifestaron que al menos
40 000 árboles fueron afectados, entre ellos roble, cedro, soto, tarará y
yesquero;110 hasta septiembre se estima que se perdieron 40 millones de árboles;
según la Fundación para la Conservación del Bosque Seco Chiquitano (FCBC) el valor
económico de pérdida sería alrededor de 1140 millones de dólares.111

Erwin Villagómez, directivo de los veterinarios, explicó que las zonas afectadas
son sensibles y tienen que ser inmovilizadas, los humedales y corrientes de agua
que hay en la zona representan las únicas fuentes agua que hay en la zona. El 59,92
% del territorio afectado son sabanas inundables.112

Comunidades indígenas
Uno de los territorios que corre peligro es la comunidad ayorea de Santa Teresita,
que se encuentra a 10 km de la zona del fuego.113

Más de 400 comunidades Indígenas fueron afectadas por los incendios.[cita

requerida]

Francisca Matos, presidenta de la organización indígena de la comunidad Sañorama de

San Ignacio de Velasco, Rosa Pachurí Parabá, presidenta de la Organización de
Mujeres Rafaeleñas de Velasco (OMIR) y Marina Justiniano, presidenta de la
Organización de Mujeres Indígenas Chiquitanas de Roboré quienes se encuentran en la
ciudad de Santa Cruz visibilizando las problemáticas en sus comunidades el 20 de
septiembre explican que hace más de cinco meses que no llueve en sus comunidades,
el fuego se encuentra en Limones y sus familias corren riesgos y que tuvieron que
llegar a la ciudad en búsqueda de ayuda, pues lo que llega es para los bomberos
pero no para las comunidades indígenas. Se vieron obligadas a vender los animales
que tenían a precio muy bajo antes que verlos morir por falta de alimento y agua.
Todas son madres de familia que tuvieron que dejar la tranquilidad de sus vidas en
el campo afectadas por la preocupación en sus comunidades.84

34% del territorio quemado en Ñembi Guasu representa a la zona donde habita
indígenas en aislamiento voluntarO50

Denuncia de Paraguay
El 2 de octubre la Cámara de Diputados de Paraguay pidió reuniones formales con el
ejecutivo de Bolivia debido a que los incendios en la frontera del Chaco, fue
iniciado en Bolivia gracias al decreto autorizado por Evo Morales. Quien impulsó
esta resolución fue el legislador Carlos Sebastían García, del Partido Patria
Querida (PPQ - Capital), en aquel país el fuego impactó a un millón de hectáreas.
Víctor Borda (MAS), presidente de la Cámara de Diputados, los acusó de entrometidos
y que no habrá ningún tipo de resarcimiento.114

Áreas protegidas

Áreas protegidas en el Departamento de Santa Cruz.

Las áreas protegidas afectadas de manera directa son Otuquis (135 392 ha), San
Matías (124 749 ha), Tucabaca (25 780 ha), Ñembi Guasu (187 787 ha).115 Los
expertos en el área han identificado un total de 10 áreas protegidas en peligro,
sumándose seis a las ya citadas, estás son:116

Parque histórico Santa Cruz la Vieja

Laguna Marfil
Reserva Municipal de San Ignacio
San Rafael
Kaa Iya
Parque Noel Kempff117
Fauna silvestre
Refugios
El 21 de agosto se instaló un refugio temporal en el hotel biotermal de Aguas
Calientes,118 en el que se rescataron animales que mayormente estaban heridos con
quemaduras o deshidratados y desnutridos. El biólogo Raúl Ernesto Rojas junto con
otros voluntarios que trabajan en ese refugio dicen que solo encuentran cuerpos
quemados o huesos de los animales, para los vivos dejan algo de comida en el
territorio para que puedan alimentarse. Explicó que dejaron de contar, por que eran
demasiados. El biólogo con más de 15 años de experiencia en desastres naturales
nunca había visto semejante nivel de desastre. Un caso emblema de este refugio es
la de la osa bandera Valentina que llegó con las cuatro patas quemadas y que cayó
en coma al ingresar al refugio afirma la veterinaria Flora Cecilia Dorado. El hotel
cerró su atención al público para dedicarse exclusivamente a la ayuda de los
animales. Temen que después que los incendios paren la gente se olvide de la
rehabilitación de los animales.119

Se trabajó en el rescate de animales que están parcialmente quemados, deshidratados

y desnutridos.120 Se habla de animales que deambulan en los bosques quemados, lo
que facilita su caza ilegal al ser más fácilmente visibles.121 También se han visto
tucanes y otros tipos de animales silvestres que llegan a la ciudad.[cita
requerida]

Especies amenazadas
Durante el desarrollo del incendio forestal se han planteado diferentes datos
referidosa a la cantidad de especies afectadas por el evento, durante el desarrollo
del mismo y la destrución de nuevos ecosistemas las cifrasn se han ido ampliando,
hasta fines de septiembre el incendio persistía por lo que los análisis y
cuantificaciones realizadas tienen carcater parcial y sujeto a reevaluaciones
posteriores que pueden arrojar cifras mayores.
Alrededor de 500 especies de animales corren peligro solo en la Chiquitanía.122 En
general más de 1200 especies, entre ellas insectos como las abejas,123 43 anfibios,
140 reptiles, 788 aves y 242 mamíferos están sufriendo las consecuencias de este
desastre.

Durante los operativos de control de incendios los bomberos han encontrado

diferentes evidencias de animales víctimas mortales de los incendios como
reptiles124 y mamíferos carbonizados,125126 así como otros huyendo hacia áreas que
no han sido afectadas por los incendios como crías de pumas.127

Uno de los animales que más peligro corre es la rana Ameerega boehmei, especie
endémica que solo puede ser encontrada en el Bosque Seco Chiquitano (BSC).128 Se
teme que el fuego llegue al territorio de la paraba azul.61

En una evaluación realizada por Ciencia Bolivia y el Colegio de Biólogos de La Paz

se determinó que alrededor de 1600 especies se perdieron en el incendio:

Arácnidos: 19 especies
Insectos: 340 especies
Peces: 166 especies
Anfibios: 76 especies
Aves: aproximadamente 800 especies
Mamíferos: 144 especies
Reptiles: 56 especies129
Para Iván Arnold, director ejecutivo de la Fundación Naturaleza, Tierra y Vida
(Nativa), los pocos animales que quedaron en la zona de los incendios están
destinados a morir por que no tienen fuentes de comida y no tienen agua. Se pueden
observar cerdos troperos calcinados que a pesar de ser rápidos no pudieron escapar
y esto demuestra lo voraz que llega a ser el fuego, para el la única forma de
recuperar la zona es declarar su intangibilidad y evitar la mano del hombre. Para
Mónica Negrete, egresada en veterinaria y activista en la zona cree que muchos
animales pueden desaparecer pues ya se encontraban en peligro de extinción, cree
que el jaguar es el más propenso a desaparecer ya que al no tener manada debe
moverse a zonas aledañas para encontrar comida y puede llegar a zonas ganaderas
donde puede ser considerado una amenaza.130

Se teme que tucanes, parabas o guacamayos que suelen migrar a Ñembi Guasu migren a
la ciudad por ya no contar con su hábitat.131

Algunas especies cuyos ejemplares han sido identificados como víctimas son:

Oso hormiguero120
Chancho de monte120
Capibaras132
Jochis132
Corechi133
Tucán133
Chancho tropero133
Tortuga patas rojas133
Serpiente Boyé133
Serpiente brichi133
Loro hablador133134
Cotorras133
Águila135
Sucha136
Mono chichilo137
Arpía colorida137
Abeja suru (Scaptotrigona postica)138137
Boa constrictora139
Anaconda140
Paraba azul141
Odontophorus speciosus 141

Ejemplares de especies cuyo hábitat es amenazado por el incendio

Oso hormiguero

Lobo de crin

Paraba

Anaconda

Jaguar

Jochi

Capibara

Tucanillo

Tucán

Pecarí

Corechi

Loro hablador

Sucha
Mono chichilo

Arpía colorida

Tortuga patas rojas

Odontophorus speciosus

Flora
Flora endémica
Se identifican 55 especies de flora endémica que se hallan en peligro,142 entre
ellas orquídeas, siete especies de maní silvestre, piñas y cactáceas.123

Ganadería
La Cámara Nacional de Comercio de Bolivia anticipó que este desastre reducirá el
PIB de este año por la mitad. 300 000 vacas ya se quedaron sin pastura.143

Calidad del aire

Los incendios generaron una emergencia medioambiental particularmente en el
municipio de Roboré.144 Se detectaron niveles de material particulado de hasta 310
microgramos por metro cúbico.142

Reacciones de la sociedad

Manifestación en la Plaza 24 de Septiembre, Santa Cruz, 26 de agosto de 2019

Voluntarios en el territorio
Un contingente de Bomberos de La Paz y Oruro que el 4 de septiembre se embarcó
hacia la Chiquitanía regresó después de dos semanas denunciando la falta de
equipamiento y maquinaria, explicaron que a pesar que los aviones lanzaban agua
para terminar de mitigar el fuego se necesitaba entrar al territorio, sin embargo
al ser un terreno inaccesible o muy distante no se pudo terminar con las acciones.
El equipo de 35 personas retornó cargados de problemas en la salud por intoxicación
debido al monóxido de carbono.145

Charlie Tsai, experto en acupuntura, llegó a la zona a ayudar con esta terapia a
los voluntarios y bomberos que están luchando contra el fuego y que sienten fatiga.
Se instaló en Concepción junto con 16 de sus estudiantes para ofrecer de manera
gratuita alivio a quienes están en las líneas de fuego. Es parte de la Fundación
Tsu Chi que brinda ayuda humanitaria en 55 países.146

Sociedad civil y organizaciones

El lunes 19 de agosto la Plataforma de Medio Ambiente y la Vida se declara en
emergencia y exigen que:
1. Se declare estado de desastre nacional para la desburocratización de los
recursos y medios, ayuda internacional;
2. Abrogar la Ley 741 de 2015 y el Decreto Supremo 3973;
3. Identificar quienes fueron los que permitieron esta normativa forestal;
4. Prohibir asentamientos en las áreas afectas y promover su regeneración
impidiendo que se cambie el tipo de uso de suelo.147

La REPAM (Red Eclesial Pan Amazónica),148 manifestó su preocupación por que la

Amazonía está en un punto de no retorno gracias a la intervención del humano sumado
al cambio climático.

El Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social (CEJIS)149 que defiende de

las amenazas y vulneraciones a los derechos individuales y colectivos de los
pueblos indígena originario campesino, emitió un comunicado en el que rechazan las
justificaciones del Gobierno central por las quemas controladas, ya que se
considera una vulneración a los derechos de la Madre Tierra.

En representación de la Nación Chiquitana, la Organización Indígena Chiquitana

(OICH)150 manifestó su preocupación por las más de 35 comunidades afectadas
directamente que perdieron animales y producción por el fuego que no fue originado
por la naturaleza sino por quemas y desmontes, y exige la abrogación de la ley 741
de 2015 y el Decreto Supremo 3973, del 10 de julio de 2019.

Son 21 organizaciones que se manifestaron al respecto en agosto: Unitas, Aprosar,

Casa de la Mujer, Cedla, Cenda, Cejis, CER-DET, Ciac, Cidem, Cipca, DNI-B,
Fundación Aclo, Fundación Uramanta, IICCA, Indicep, Islap, Kurmi, Mujeres en
Acción, Pío XII, Promotur y Semta.151

El 9 de septiembre Amnistía internacional manda una carta a Evo Morales pidiendo la

abrogración del Decreto Supremo 3973, María José Veramendi Villa investigadora de
Amnistía Internacional declaró que las autoridades deberían investigar
independiente y científicamente las causas de los incendios antes que hacer
declaraciones contradictorias y sin fundamento.67

El 15 de septiembre, la unidad de posgrado en desarrollo humano CIDES de la

Universidad Mayor de San Andrés en La Paz hace un pronunciamiento titulado
«Chiquitanía en llamas»152 en el que suman voces para que el Gobierno declare
desastre nacional, ya que repercute en la naturaleza, en los pueblos indígenas de
tierras bajas; critica también cómo las autoridades enfrentan este problema sin
tener en cuenta puntos estratégicos para la conservación del patrimonio ni la
seguridad alimentaria entre otros.153

El Colegio de Biólogos de La Paz, con respaldo de 80 instituciones que la avalan

hicieron un pronunciamiento para que el Gobierno declare zona de desastre para
viabilizar la ayuda internacional con celeridad. Indican que desde los años 80 se
reconoce al territorio que se está quemando como un sitio de importancia para la
preservación de la biodiversidad con un alto valor ecológico.129

El Consejo Nacional de Defensa de la Democracia (Conade) anunció que se creará un

comité impulsor de juicio de responsabilidades contra el Presidente Evo Morales por
vulnerar los derechos humanos. Rolando Villena aclaró que esto sería en la próxima
legislatura.154

En Santa Cruz, el Colegio de Ingenieros Agrónomos de Santa Cruz (Cinacruz), el

Colegio de Médicos Veterinarios de Santa Cruz (Comvetcruz), el Colegio de
Ingenieros Forestales de Santa Cruz (CIF-SC), el Colegio de Biólogos de Santa Cruz
(Colbiocruz) y el Colegio de Ingenieros Ambientales de Santa Cruz (Ciam-SC) en una
acción conjunta explican por qué es necesario declarar estado de desastre nacional:
el área rural se verá afectada por plagas y enfermedades, el agua empezará a
desabastecerse, al igual que la carne creando problemas en la seguridad
alimentaria, faltarán productos agropecuarios que pondrán en riesgo las
exportaciones de carne, riesgo de enfermedades contagiosas, mortalidad de la
fauna.112

El 24 de septiembre se llevó a cabo la Cumbre Nacional por la Defensa de los

Bosques, una reunión entre activistas y profesionales del área, concluyó en la
creación de la Coordinadora Intersectorial en Defensa de la Naturaleza y los
Pueblos elaboró con un manifiesto en el que apoyan a la Marcha Indígena por la Vida
y en Defensa del Bosque y exigen la declaratoria de desastre nacional, para activar
los protocolos de ayuda internacional., la abrogación de la Ley 741, Ley 1098, el
Decreto Supremo 3874 y el Decreto Supremo 3973, un juicio de responsabilidades al
Presidente, anulación de contratos en el marco de la ampliación de la frontera
agrícola, procesar a los autores de los incendios, revertir la dotación de tierras
y registrar a los bomberos para un seguro de salud, dotación de equipo y
capacitación.155

Protestas
El lunes 26 de agosto, en las ciudades de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba, Sucre y
Tarija156 se manifestó la ciudadanía para exigir ayuda internacional, fue la
segunda vez que se convocó a la movilización nacional por los incendios.

El jueves 29 de agosto, estudiantes de la Universidad Gabriel René Moreno increpan

a las autoridades municipales en Santa Cruz que se encuentran realizando la retreta
de los jueves –una fiesta en la plaza 24 de septiembre–, exigiendo celeridad en la
ayuda a los incendios pues mientras ellos están de fiesta, el departamento se está
incendiando.157 se increpó a Angélica Sosa, Presidenta en Honorable Concejo
Municipal de Santa Cruz de la Sierra, quien llegó a cruzar gritos con quienes
manifestaban158

El 5 de septiembre el colectivo Mujeres Creando en Santa Cruz echa pintura roja que
simboliza sangre y precinta la Cámara de Industria de Comercio y Turismo (CAINCO) y
los apuntan como los responsables de los incendios. Sarah Vásquez explicó que se
necesita abrogar el decreto 3973, la Ley 741, la anulación de los contratos de
exportación de carne a China y la anulación del proyecto del etanol y el
biodiésel.159 El 6 de septiembre en La Paz, Mujeres Creando toma pacíficamente las
oficinas de la Autoridad de Fiscalización y Control Social de Bosques y Tierra
(ABT), María Galindo reclama la renuncia de Cliver Rocha y lo señala como parte
responsable de este desastre.160 Horas más tarde Rocha es removido de su cargo.161

El 10 de septiembre la CIDOB en una asamblea extraordinaria de la Asociación de

Cabildos Indígenas de San Ignacio de Velasco convoca a la gran décima marcha de las
naciones indígenas contra las leyes y decretos que destruyen nuestra casa grande,
que saldrá el 16 de septiembre rumbo a La Paz, exigen que las normas
internacionales y nacionales sobre el uso de los suelos y uso de recursos naturales
sean aplicados con rigurosidad.162 Ese mismo día, La Asamblea Extraordinaria de la
Cruceñidad, declara desastre nacional ante la negativa del Gobierno Nacional y
convocó a un gran cabildo en defensa de la tierra.163

El 24 de septiembre residentes bolivianos en Estados Unidos, se acercaron a la

asamblea para exigir que en Bolivia se declare desastre nacional.164

Eventos suspendidos
Diferentes actividades que generan ingresos económicos en la zona tuvieron que ser
suspendidos debido al desastre:

El Centro para la Participación y el Desarrollo Humano Sostenible (Cepad) suspendió

sus actividades que generan un movimiento mayor a los 300 mil dólares.
El Festival de Temporada de Música Misional y Teatro que se realiza en siete
municipios tenía fecha prevista para el 23 y 25 de agosto en la que participan
artistas nacionales e internacionales.
El Festival Posoka Gourmet tenía previsto llevarse a cabo entre el 6 al 8 de
septiembre en San José de Chiquitos. Se esperaban a dos mil personas.
El Festival de la Orquídea, tendría que ser entre el 12 al 14 de octubre, se
pospuso.165
Coyuntura política
Con casi tres meses de bosques quemándose, diferentes analistas indican que los
incendios dejaron en segundo plano las elecciones presidenciales que se realizan el
20 de octubre. Daniel Valverde, director del Observatorio Político de la
Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, apuntó a que varios partidos suspendieron
su campaña electoral y que la autoridad moral o política de los partidos al abarca
este tema está disminuida. El politólogo Franklin Pareja dice que la conciencia
medio ambiental en Bolivia es muy baja, explica que cuando la gente se asusta es
cuando puede incidir en el voto. Para el ministro de Gobierno, Carlos Romero, la
situación no se debe politizar y no cree que haya un costo político en las
elecciones. Para Dilma Justiniano Moreno, docente de la UAGRM, los efectos se verán
sobre todo en quienes están en la gestión pública, que no han tenido la capacidad
de gestionar políticas públicas en este tema.166

Ayuda internacional
El 27 de febrero de 2019 se declaró emergencia nacional mediante el decreto supremo
3812,167 el cual tiene una duración de 9 meses y permite la ayuda internacional
inmediata. En esa ocasión fue emitida por el problema de graves inundaciones que
sufrió el país.

CAF -banco de desarrollo de América Latina, Perú y Argentina propusieron ayuda que
de hizo efectiva a finales de agosto, cuando el desastre había avanzado. Estados
Unidos, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Organización de Naciones
Unidades ofrecieron ayuda técnica y económica.168

Diferentes organizaciones se comprometieron a donar dinero:

La Alianza Bolivariana para los Pueblos de América (ALBA) (1 000 000 US$)
Las Naciones Unidas (150 000 US$)
La Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO)
(500 000 US$)169
Cooperación y asistencia técnica intergubernamental
Bandera de Argentina Argentina: Llegaron bomberos de Jujuy170 que fueron destinados
a Roboré, sin embargo su destino fue cambiado a San Rafael, debido a la fallida
gestión, los voluntarios tuvieron que dormir en el suelo y se les quiso cobrar la
gasolina a precio internacional.171 Cuando se fueron el 13 de agosto, manifestaron
que se fueron tristes de la zona pues ahora es un cementerio de árboles.172 Algunos
se mantuvieron en el territorio con equipamiento especializado.173 El 27 de agosto
partieron Cascos Blancos y militares desde Buenos Aires, Argentina.174 Sin embargo
tuvieron que volver al quedarse varados en la frontera debido a que Bolivia no
quiso recibirlos diciendo que ya no eran necesarios, está información la confirmó
el embajador de Argentina en Bolivia Normando Álvarez. Migración enfatizó que el
problema venía desde el Ministerio de Defensa.175
Flag of Peru.svg Perú: El Gobierno del Perú ofreció ayuda y envió dos helicópteros
Mi-17 contraincendios el 28 de agosto de 2019.176177
Bandera de Francia Francia: El 7 de septiembre llegaron a Viru Viru 38 bomberos,
acompañados por Denis Gaillard, embajador francés en Bolivia, vienen con un
cargamento de dos toneladas de equipamiento y drones cuyos pilotos están
especializados en reconocer focos de incendios, previamente llegaron seis expertos
y un equipo de seguridad civil.178 Con la ayuda de voluntarios una de las zonas en
las que trabajan es en la creación de una brecha que proteja el Parque Noel
Kempff.179
Estados Unidos: Donaron 2000 equipos para bomberos, la mitad destinados a las
Fuerzas Armadas y el resto distribuido entre bomberos y guardaparques.180
Unión Europea: El 17 de septiembre llegó a Santa Cruz una comitiva que entregó un
campamento para 180 personas, los embajadores de Austria, Francia, Suecia, Alemania
y de las Naciones Unidas estuvieron presentes. Sofía Westberg, jefa de la misión de
expertos de Suecia explicó que sus expertos tienen experiencia pues en su país se
vivieron incendios de grandes magnitudes.79
España: El 19 de septiembre bomberos españoles denuncian que las autoridades no
hacen lo suficiente para detener el fuego.181
Voluntarios
El voluntario panameño Abelardo Serrano, rescatista de profesión que estuvo en la
Chiquitanía colaborando dio a conocer que se movilizó con recursos propios, declaró
que la realidad es más grave de lo que se ve en los medios de comunicación. Entró
con un equipo boliviano de bomberos voluntarios por la Chiquitania.182

Polémicas
Ministerio de Culturas y Turismo
La ministra de culturas y turismo Wilma Alanoca declaró el 31 de agosto que ningún
territorio de interés turístico o parque natural fue afectado por los incendios.183

La Gobernación de Santa Cruz rechazó enfáticamente estos dichos, Paola Parada,

secretaria de desarrollo sostenible fijo que el fuego afectó al Parque Nacional
Otuquis, el Parque Nacional San Matías, la Unidad de Conservación de Patrimonio
Natural de Manejo Integrado Las Lomas de Arena, el Parque Noel Kempff, la Unidad de
Conservación de Patrimonio Natural La Laguna Concepción, el Refugio de Vida
Silvestre Tucabaca, la Laguna Marfil en San Ignacio, las represas Sapocó en
Concepción, La reserva Municipal de San Rafael y la Reserva Protegida Municipal
Ñembi Guasu de Charagua.184 Danilo Drakic, arqueólogo y secretario de cultura del
Gobierno Autónomo Departamental de Santa Cruz aseguró que existen más de 200 sitios
de pinturas rupestres en la zona, el director de Productividad Biosfera Medio
Ambiente (Probioma), Miguel Ángel Crespo afirma que este arte existe desde hace 18
mil años y que son una muestra de los primeros pasos de la humanidad en el planeta.

La Cámara Nacional de Turismo de Bolivia (Canotur) determinó que muchas empresas de

turismo tuvieron pérdidas económicas pues promocionaban paquetes turísticos en
zonas que ahora se encuentran quemadas.185

El 16 de septiembre desde el Ministerio de Culturas y Turismo se envió una carta a

la Unesco para gestionar misiones de evaluación para un fondo de emergencia a favor
del patrimonio material e inmaterial de la Chiquitania.186

ABT
En junio se descubrió que un funcionario de la Autoridad de Fiscalización y Control
Social de Bosques y Tierra firmó 2096 resoluciones para el desmonte ilegal de 22
000 hectáreas, generando 6 millones de US$ entre 2015 y 2018,187 por lo que ocho
extrabajadores están investigados.

La suspensión de los permisos para quemas se dictaminó el 10 de agosto tres días

después de que la Gobernación de Santa Cruz lanzara la alerta roja por los fuertes
incendios, aunque siguieron entregando permisos hasta el 15 de ese mes.
Posteriormente se contradijeron cuando el 27 de agosto ampliaron el plazo de planes
de desmonte y autorizaciones de quemas en Santa Cruz a pesar de que el mismo
presidente emitió la orden de pausa ecológica.188

El 6 de septiembre Cliver Rocha, director de la Autoridad de Fiscalización y

Control Social de Bosques y Tierra (ABT), fue destituido de su cargo, después de
que el colectivo feminista Mujeres Creando tomaran pacíficamente sus instalaciones
exigiendo su renuncia por ser uno de los responsables de que se amplíen los
permisos de quema controlada;189 en su puesto asumió Omar Quiroga.190

Posición de agroindustriales y ganaderos

El 29 de agosto agroindustriales y ganaderos de Santa Cruz y Beni pidieron no
abrogar el Decreto Supremo 3973 y la Ley 741, para no parar con las quemas
controladas y desmontes. Marcelo Pantoja de la Asociación de Productores de
Oleaginosas y Trigo (Anapo) explica que pedir eso sería atentar contra el
desarrollo del país, el líder ganadero Javier Landívar apunta que esas leyes no son
las causantes de los incendios.191

Alcides Vadillo, investigador de la Fundación Tierra, teme que si se confirman las

1400 resoluciones de autorización, 2 500 000 hectáreas estarían habilitadas para el
desmonte ya que dejarían de ser áreas de producción forestal para convertirse a la
producción agroindustrial.192

Acusaciones sobre causantes de los incendios

El Ministro de presidencia Juan Ramón Quintana apuntó a la oposición como
responsable de incendiar deliberadamente la zona de San Lorenzo, para atacar al
Gobierno.193

Carlos Romero, ministro de Gobierno, afirmó que se iniciaron procesos contra 5

personas que iniciaron incendios.194 En una entrevista aseguró que existen personas
de nacionalidad chilena detrás del fuego:195

«Nosotros tenemos cinco casos de investigación cerrados y hay otro caso que vamos a
abrir inmediatamente, hay gente que habría provocado de manera deliberada las
quemas, no podemos decir que son colonos o son comunarios, tenemos inclusive gente
de nacionalidad chilena involucrada en un caso de San José de Chiquitos».196197

Víctor Borda, presidente de la Cámara de Diputado afirmó:

«No queremos prejuzgar, pero, lamentablemente, al parecer (existen) algunas

personas, activistas, que están utilizando y están provocando estos incendios con
fines políticos y eso es un crimen, están matando la biodiversidad».71

En una reunión con el Presidente Evo Morales el 3 de septiembre, la Coordinadora

Nacional para el Cambio (CONALCAM) institución afín al Gobierno, acusó a brasileros
y menonitas de ser los responsables. En el mismo comunicado dicen que irán a Roboré
a una manifestación en defensa de la Madre Tierra,198 días después deciden no
hacerlo.

«Denunciamos que la extranjerización de la tierra, a manos de menonitas y

brasileños. Es la que trajo esa lógica industrial que hoy provoca el desmonte a
costa de la vida y que los intentos de culpar a las comunidades oculta que más del
90 por ciento de las tierras en desmonte en el país terminan en manos
empresariales».199200

Bomberos y voluntarios denunciaron que mientras ellos apagan el fuego por detrás
vienen colonos a encenderlo de nuevo,85 se encontraron latas de alcohol y muchos
voluntarios se fueron decepcionados por que incluso uno de los comunarios reclamó a
los bomberos por apagar el fuego ya que luego lo volvería a encender,194 además
mencionaron sentirse hostigados, ser vigilados en las reuniones y perseguidos en
motocicletas. Henry Nina, dirigente de los Interculturales, negó rotundamente las
acusaciones y apuntó hacia los ganaderos y agroindustriales.201 Germaín Caballero,
alcalde de San José de Chiquitos aseguró que campesinos que llegaron de Yapacaní,
San Julián, Cuatro Cañadas, son los causantes de los incendios.202

Bomberos españoles denunciaron que el fuego es provocado con fines de explotar la

tierra, con la intención de vender carne y soja a China, y que las autoridades no
están haciendo todo lo posible para apagar el fuego.203

Se denuncia que existen personas que toman ventaja de la situación para quemar
tierras por que saben que el gobierno no va a tomar ninguna sanción y que habrá un
«perdonazo» en algún momento en el futuro, para que puedan tomar legalmente la
tierra que quemaron. En base a lo que ya pasó en el pasado, es muy posible que
suceda.50

Denuncias sobre donaciones

La Administración de Aduana retuvo material traído desde el exterior por una
persona que aterrizó en el aeropuerto de Viru Viru, quien afirmaba que era para
donación. Willan Castillo, gerente regional de Aduana, recalcó que según el Art.
197 del D.S. 25870,204 las donaciones deben ser consignadas a una entidad pública o
privada, para que no tengan que pagar impuestos o hacer algún trámite.

La Policía Boliviana devolvió 20 equipos para bomberos al considerarlos

insuficientes. Igor Echegaray, comandante departamental de la Policía, explicó que
ellos trabajan con su propio equipo aunque esperan que el Estado les de equipos
necesarios.180

Asentamientos y talas irregulares

El Ministro de Desarrollo Rural y Tierras, César Cocarico, dijo que los
asentamientos en la Chiquitanía –1000 según el INRA– son para garantizar la
seguridad alimentaria en Bolivia, sin embargo la Función Económica Social (FES)
indicó que si es que hay una función alimentaria se refiere a pequeñas producciones
de maní, lo que se pudo verificar es que en lugares que deberían haber 40 personas
solo hay tres o cuatro que tienen el territorio talado cuando no tienen permiso
para esta actividad.205

Rechazo del Estado a la cooperación internacional

El Vicepresidente Álvaro García Linera manifestó que la solicitud de ayuda
internacional sería lo mismo que declarar desastre nacional, y que la ayuda
internacional es lenta, reducida y temporal.206 Aseguró que más de 4000 efectivos
de las Fuerzas Armadas y 2000 de la Policía fueron movilizados, también se
contrataron aviones, helicópteros y otros vehículos para enfrentar los incendios.
Rechazó la declaratoria del Comité Cívico pro Santa Cruz, aseverando que en Bolivia
existen los recursos para resolver el tema y que declarar desastre nacional no
sirve de nada, solo tendrá un costo político.207

Jaime Durán, viceministro de Presupuesto, aseguró que Bolivia tiene los recursos
necesarios para sobrellevar los gastos del incendio apuntando que desde el 2006
Bolivia puede hacerse cargo de sus problemas.51

Declaraciones en reuniones internacionales

El 24 de septiembre el Presidente Evo Morales se encontró con sus pares
internacionales en el 74 periodo de sesiones de la Asamblea General de la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) dijo que en los incendios se movilizó
todos los recursos posibles, sugirió a las autoridades dejar un mundo más justo y
que las causas del cambio climático se deben al capitalismo y el mercantilismo
apuntando a las empresas transnacionales que controlan los alimentos, el agua, los
recursos no renovables, las aguas, la tecnología y los datos personales de la
gente.208 Se lo acusó de usar el mismo discurso en cuanto a medio ambiente cuando
desde 2011 existen normativas en contra de la madre tierra. Pablo Solón señaló que
su discurso está devaluado en cuanto a la incongruencia con sus acciones, cuando
señala a los países desarrollados como causantes del efecto invernadero se olvida
que no está cumpliendo con el Acuerdo de París.209 Según Leonardo Tamburini,
investigador del Centro de Estudios Jurídicos e Investigación Social (Cejis) el
modelo de desarrollo del Gobierno en Bolivia es totalmente contrario a la
protección de los derechos de la madre tierra, que responden al modelo
extractivista capitalista. Acusa al mandatario en construir el eslogan pro madre
tierra para el exterior, pero en su programa de gobierno no existen medidas
concretas en favor de la naturaleza.

Entre las acciones que contradicen el discurso del presidente están: Siete norma
que afectan al medio ambiente, la aprobación de 1400 asentamientos en áreas
forestales, la exploración hidrocarburifera e implementación de hidroeléctricas en
áreas protegidas, la explotación de minería en zonas forestales, la ampliación de
la frontera agrícola que responden a la producción de biocombustibles, carreteras
que destruyen ecosistemas, autorización de uso de transgénicos y las políticas que
afectan a los pueblos indígenas que ocupan los territorios afectados.164
Otras declaraciones
El diputado Gonzalo Barrientos apuntó a que el Ministerio de Comunicación gastó 2
767 962 Bs en spots de propaganda que muestra las acciones que se hacen con los
incendios, junto con analistas critican estas medidas dado que los voluntarios no
tienen recursos para sofocar el fuego.210

El dirigente afín al Gobierno, Pedro Vare, culpó a los medios de magnificar el tema
alegando que es un tema que se dan todos los años y que se están tomando las
medidas para luchar contra el fuego.211

El Presidente de Bolivia, Evo Morales reivindicó la preservación del medio ambiente

en el marco del acuerdo de París, que busca reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero para combatir el calentamiento global.212 Sin embargo Cecilia
Requena, candidata a senadora, explicó que no existen planes para que el Gobierno
cumpla los compromisos del acuerdo de París que se dieron en la COP23 den Bonn,
Alemania en la que aseguran que reducirán la deforestación y que en 2017 se
ratificó. Este compromiso se contradice con la Agenda Patriótica que plantea la
expansión de la frontera agrícola en 10 millones de hectáreas hasta el 2025.
Gonzalo Colque, presidente de Fundación Tierra, afirmó que el territorio que se
quemó responde a esta iniciativa.213

Para el biólogo Marco Octavio Rivera que el Presidente hable de la etapa post
incendio es desafortunado, recomienda a las autoridades contactarse con
universidades, institutos de investigación, guardaparques que trabajan décadas en
el tema de preservación de los bosques en vez de hacer reuniones tan poco técnicas,
sobre todo, con los causantes de los incendios: los sindicatos de colonos,
corporaciones de desarrollo, federaciones de ganaderos y agroindustriales.