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DEPORTIVA MUNICIPAL
Módulo 1:
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ESPECIALIZACIÓN EN GESTIÓN DEPORTIVA MUNICIPAL Módulo 1: Políticas, planificación y elementos del sistema deportivo local.
LECCIÓN Nº 5.
Concepto de planificación
Para Daniel H. GRAY (1989), según expresa en su artículo titulado “Uso y abuso de la
Planificación Estratégica”, es una línea de pensamiento, un estilo y un conjunto de
técnicas para dirigir una empresa”; es, por tanto, una función de la Dirección, para la
que es necesario formación en análisis estratégico y técnicas de participación, entre la
que destaca la delegación.
Concepto de estrategia:
Señalaremos alguno de los muchos conceptos que sobre este término existen, en
base a los innumerables enfoques que admite, advirtiendo que, en todo caso, siempre
son definiciones provisionales o, lo que es lo mismo, en permanente revisión.
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Para ello se hace necesario definir qué somos ahora y qué queremos ser mañana, con
qué medios contamos para conseguirlo y con qué inconvenientes nos vamos a
encontrar por el camino.
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La Planificación Estratégica integra la misión, los valores, los principios y las políticas
generales, objetivos y programas, su control y evaluación, en un todo coherente y
contribuye a eliminar conflictos entre ellos.
1.- Enunciar la misión, 2.- Analizar la situación actual, 3.- Definir objetivos, estrategias
y programas, 4.- Ejecutar los programas, 5.- Controlar los resultados.
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Pero también destaca en el gráfico la situación deseada, dónde y cómo nos gustaría
vernos en un futuro. El tránsito de la situación actual a a la deseada en el proceso que
hay que planificar, a corto, medio y largo plazo, haciendo planes y eligiendo las
estrategias y las acciones, midiendo cada una de ellas para detectar los posibles
desvíos en la dirección principal del proceso.
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Este otro esquema aporta un elemento nuevo muy importante para los entornos de las
entidades públicas. Se inicia después de alcanzar un pacto con los actores principales
o agentes que intervienen en el ámbito en que vamos a actuar. Es fundamental, ya
que sin ese pacto de consenso previo, la planificación, por bien desarrollada que esté
desde un punto de vista metodológico, tiene un recorrido de corto plazo, sigamos que
sus posibilidades de implantación, y por tanto, de éxito son muy escasas. En lo demás
no difiere demasiado de cualquier otra esquema, con su fases, … etc.
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Vivimos unos tiempos convulsos se mire por donde se mire. Además los gestores de
las políticas públicas no encontramos con una dificultad añadida: la opinión pública,
parece tener la convicción de que todo lo relacionado con la administración, con la
clase política, con lo público en general, es ineficaz, poco funcional, inoperante,
ineficiente, y otros calificativos con significativas connotaciones negativas. Enfrente,
parece existir la opinión interesada de que la gestión privada es buena, excelente,
rigurosa, eficiente, etc. Pues tenemos que decir que de todo hay ... Ni la gestión
privada es buena ‘per sé’, ni la pública nefasta, por el sólo hecho de ser pública. Todos
y cada uno de ustedes podría poner ejemplos.
La actual coyuntura de crisis, algunos apuntan que más que circunstancial esta es una
crisis estructural, debe ser aprovechada para producir radicales modificaciones y
mejoras en los modos de hacer y prestar los servicios públicos, y también los
deportivos.
Aunque un poco antiguo, en 1998, entendemos que la situación actual haya mejorado
considerablemente, tuvimos la ocasión de encuestar a un grupo significativos de
entidades deportivas municipales, de las cuales el 40% no tenían definida por escrito
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2.- Si, por el contrario, la situación actual es mala, el riesgo que se está
asumiendo es muy elevado, incluso en el corto plazo, agravándose éste al
tratar de ajustarse por medio de soluciones parciales o coyunturales, lo que
provocará una debilidad cada vez mayor, produciéndose un efecto espiral de
gravísimas consecuencias.
1.1.- La misión
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