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TEMA
INNOVACIONES A LA LEY GENERAL DE ADUANAS Y SU
REGLAMENTO
DOCENTE
AUTORES
PRESENTACIÓN.................................................................................... 3
DE ADUANAS. .................................................................................... 32
CONCLUSIONES. ................................................................................ 61
BIBLIOGRAFÍA. ................................................................................... 62
El presente Decreto Legislativo tiene por objeto regular la relación jurídica que se
establece entre la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria -
SUNAT y las personas naturales y jurídicas que intervienen en el ingreso,
permanencia, traslado y salida de las mercancías hacia y desde el territorio
aduanero.
Publicación: 27.06.2008
Llegada del medio de transporte. Se produce: Llegada del medio de transporte. Se produce:
En las vías marítima y fluvial, con la fecha y hora
de atraque en el muelle o, en caso no se realice
- En las vías marítima y fluvial, con la fecha y el atraque, con la fecha y hora del fondeo en el
hora de atraque en el muelle o, en caso no se puerto.
realice el atraque, con la fecha y hora del En la vía aérea, con la fecha y hora en que
fondeo en el puerto. aterriza la aeronave en el aeropuerto.
- En la vía aérea, con la fecha y hora en que En la vía terrestre, con la fecha y hora de
aterriza la aeronave en el aeropuerto. presentación del medio de transporte en el
primer punto de control aduanero del
país. (******)
(******) Definición incorporada por Artículo 4 del
Decreto Legislativo Nº 1433 del 16.9.2018.
Manifiesto de carga.- Documento que contiene Manifiesto de carga.- Documento que contiene
información respecto del medio o unidad de información respecto del número de bultos; del peso,
identificación y descripción general de la mercancía
transporte, número de bultos, peso e identificación
que comprende la carga, incluida la mercancía a
de la mercancía que comprende la carga, incluida la granel; del medio o unidad de transporte; así como
mercancía a granel. (*) del documento de identificación y nombre o razón
social del dueño o consignatario.
La presente definición también es aplicable al
manifiesto de carga consolidado y
desconsolidado. (****)
(****) Definición modificada por el Artículo 1 del
Decreto Legislativo Nº 1235 del 26.9.2015
Operador Económico Autorizado.- Operador de
comercio exterior certificado por la SUNAT al haber
cumplido con los criterios y requisitos dispuestos en
el presente Decreto Legislativo, su Reglamento y
aquellos establecidos en las normas pertinentes. (***)
(***) Denominación sustituida por Decreto
Legislativo Nº 1122 del 18.07.2012
Manifiesto de envíos de entrega rápida.- Manifiesto de envíos de entrega rápida.-
Documento que contiene la información respecto Documento que contiene la información respecto
del medio de transporte, cantidad y tipo de bultos, del medio de transporte, cantidad y tipo de bultos,
así como la descripción de las mercancías, datos así como la descripción de las mercancías, datos
del consignatario y embarcador de envíos de del consignatario y embarcador de envíos de
entrega rápida, según la categorización dispuesta entrega rápida, según la categorización dispuesta
por la Administración Aduanera. (*) por la Administración Aduanera. (*)
(*) Definición derogada por la Única Disposición
Complementaria Derogatoria del Decreto
Legislativo N° 1433, publicado el 16 septiembre
2018, el mismo que entrará en vigencia a partir
del 31 de diciembre de 2019.
Nota de tarja.- Documento que formulan Nota de tarja.- Documento que formulan
conjuntamente el transportista o su representante conjuntamente el transportista o su representante
con el responsable de los almacenes aduaneros o con el responsable de los almacenes aduaneros o
con el dueño o consignatario según corresponda,
con el dueño o consignatario según corresponda,
durante la verificación de lo consignado en los
durante la verificación de lo consignado en los documentos de transporte contra lo recibido
documentos de transporte contra lo recibido físicamente, registrando las observaciones
físicamente, registrando las observaciones pertinentes. (*)
pertinentes. (*) Definición eliminada por el Artículo 3 del
Decreto Legislativo N° 1235, publicado el 26
septiembre 2015, el mismo que entró en vigor a
partir de la vigencia del Decreto Supremo que
adecúa el Reglamento de la Ley General de
Aduanas, aprobado por Decreto Supremo Nº
010-2009-EF.
Reconocimiento previo.- Facultad del dueño, Reconocimiento previo.- Facultad del dueño,
consignatario o sus comitentes de realizar en consignatario o sus comitentes de realizar la
constatación y verificación de las mercancías o
presencia del depositario, la constatación y
extraer muestras de las mismas, antes de la
verificación de la situación y condición de la numeración y/o presentación de la declaración de
mercancía o extraer muestras de la misma, antes mercancías, conforme a lo que establezca el
de la presentación de la declaración de mercancías, Reglamento.(**)
Artículo 11.- Condiciones mínimas del servicio Artículo 11.- Condiciones mínimas del servicio
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
garantizará que:
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
garantizará que los puertos, aeropuertos o a) Los puertos, aeropuertos o terminales terrestres
terminales terrestres internacionales cuenten con: internacionales cuenten con:
1.- Instalaciones adecuadas para el desempeño
a. Instalaciones adecuadas para el desempeño apropiado de las funciones de la Administración
apropiado de las funciones de la Aduanera;
Administración Aduanera; 2.- Patio de contenedores o de carga y zonas de
b. Patio de contenedores o de carga y zonas de reconocimiento físico y de desconsolidación de
reconocimiento físico y de desconsolidación de mercancías, proporcionales al movimiento de sus
operaciones;
mercancías, proporcionales al movimiento de
3.- Zonas de control no intrusivo conforme a los
sus operaciones.
requerimientos y condiciones establecidos por la
Administración Aduanera, en coordinación con el
Sector Transportes y Comunicaciones.
CAPITULO IX (**)
De los administradores o concesionarios de los
puertos, aeropuertos o terminales terrestres
internacionales.
Artículo 106.- Entrega y traslado de las Artículo 106.- Entrega y traslado de las mercancías.
mercancías
La responsabilidad aduanera del transportista o su La responsabilidad aduanera del transportista o su
representante en el país cesa con la entrega de las representante en el país cesa con la entrega de las
mercancías al dueño o consignatario en el punto de mercancías al dueño o consignatario en el punto de
llegada. llegada.Las mercancías son trasladadas a un
Las mercancías son trasladadas a un almacén almacén aduanero, en los casos que establezca el
aduanero, en los casos que establezca el Reglamento. (*)
Reglamento. (*) Artículo modificada por Decreto Legislativo Nº
1433 del 16.9.2018.
Artículo 125.- Fecha de término (*) Artículo modificado por el Artículo 3 del
El transportista o su representante en el país deben Decreto Legislativo Nº 1122, publicado el 18
comunicar a la autoridad aduanera la fecha del julio 2012, cuyo texto es el siguiente:
término del embarque de las mercancías, en la “Artículo 125.- Fecha del término del
Artículo 131.- Modalidades de despacho aduanero Artículo 131.- Aplicación de las modalidades
Las declaraciones se tramitan bajo las siguientes de despacho aduanero
modalidades de despacho aduanero: El Reglamento establece los regímenes aduaneros
y supuestos en los que se aplican las distintas
a) Anticipado;
modalidades de despacho.
b) Urgente; o La aplicación de la obligatoriedad de la
c) Excepcional modalidad de despacho anticipado se establece,
En cualquiera de sus modalidades el despacho como máximo, a partir del 31 de diciembre del
concluirá dentro de los tres meses siguientes 2019. Las excepciones se establecen en el
contados desde la fecha de la destinación Reglamento de la Ley General de Aduanas. (*)
aduanera, pudiendo ampliarse hasta un año en (**)
(*) Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº
casos debidamente justificados.(*)
1235 del 26.9.2015.
(**) Artículo modificada por Decreto Legislativo Nº
Artículo 131.- Aplicación de las modalidades de 1433 del 16.9.2018.
despacho aduanero
El Reglamento establece los regímenes aduaneros
Artículo 160.- Garantía Global y Específica (*) Primer párrafo modificado por el Artículo 3 del
previa a la numeración de la declaración. Decreto Legislativo N° 1433, publicado el 16
septiembre 2018, cuyo texto es el siguiente:
Los importadores y exportadores y beneficiarios de
"Los operadores del comercio exterior y los
los regímenes, podrán presentar, de acuerdo a lo operadores intervinientes pueden presentar, de
que defina el Reglamento, previamente a la acuerdo con lo que defina el Reglamento,
numeración de la declaración de mercancías, previamente a la numeración de la declaración de
garantías globales o específicas, que garanticen el mercancías, garantías globales o específicas, que
pago de la deuda tributaria aduanera, derechos garanticen el pago de la deuda tributaria aduanera,
antidumping y compensatorios provisionales o derechos antidumping y compensatorios
provisionales o definitivos, percepciones y demás
definitivos, percepciones y demás obligaciones de
obligaciones de pago que fueran aplicables."
pago que fueran aplicables. (*) La garantía es global cuando asegura el
cumplimiento de las obligaciones vinculadas a más
de una declaración o solicitudes de régimen
aduanero y es específica cuando asegura el
cumplimiento de obligaciones derivadas de una
declaración o solicitud de régimen aduanero. El
plazo de estas garantías no será mayor a un (1)
año y a tres (3) meses, respectivamente, pudiendo
ser renovadas de acuerdo a lo que se establezca
en el Reglamento. En caso no se cumpla con la
renovación de la garantía, la Administración
Aduanera procederá a requerirla.
Artículo 163.- Empleo de la gestión del riesgo Artículo 163. Empleo de la gestión del riesgo
Para el ejercicio del control aduanero, la
Para el ejercicio del control aduanero, la Administración Aduanera emplea, principalmente las
Administración Aduanera emplea, principalmente técnicas de gestión de riesgo para focalizar las
las técnicas de gestión de riesgo para focalizar las acciones de control en aquellas actividades o áreas de
acciones de control en aquellas actividades o áreas alto riesgo, respetando la naturaleza confidencial de la
información obtenida para tal fin.
de alto riesgo, respetando la naturaleza confidencial
Para el control durante el despacho, la Administración
de la información obtenida para tal fin. Aduanera determina mediante técnicas de gestión de
Para el control durante el despacho, la riesgo los porcentajes de reconocimiento físico de las
Administración Aduanera determina mediante mercancías destinadas a los regímenes aduaneros,
técnicas de gestión de riesgo los porcentajes de que en ningún caso debe exceder del 15% de las
declaraciones numeradas.
reconocimiento físico de las mercancías destinadas En el caso de mercancías restringidas, la selección a
a los regímenes aduaneros. La regla general reconocimiento físico se realiza en base a la gestión
aplicable a dichos porcentajes será de cuatro por de riesgo efectuada por la Administración Aduanera,
ciento (4%), pudiendo la SUNAT aplicar porcentajes en coordinación con los sectores competentes(*) (**)
mayores, el que en ningún caso deberá exceder del (*) Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº
1109 del 20.06.2012.
quince por ciento (15%) de las declaraciones
(**) Artículo modificada por Decreto Legislativo Nº
numeradas. 1433 del 16.9.2018.
Para el cálculo del porcentaje no se incluirán las
declaraciones que amparen mercancías cuyo
reconocimiento físico sea obligatorio de acuerdo a
lo señalado por disposiciones específicas.(*)
(*) Párrafo sustituido por el Artículo 13 del
Decreto Legislativo Nº 1109, publicado el 20
junio 2012, cuyo texto es el siguiente:
“En el caso de mercancías restringidas, la
selección a reconocimiento físico se realiza en base
a la gestión de riesgo efectuada por la
Administración Aduanera, en coordinación con los
sectores competentes.” (*)
Artículo 166º.- Verificación
La autoridad aduanera, a efectos de comprobar la
exactitud de los datos contenidos en una
declaración aduanera, podrá:
Artículo 178.- Causales de abandono legal Artículo 178.- Causales de abandono legal
Se produce el abandono legal a favor del Estado
Se produce el abandono legal a favor del Estado cuando las mercancías:
cuando las mercancías no hayan sido solicitadas a
destinación aduanera en el plazo de treinta (30) a) No hayan sido solicitadas a destinación aduanera
días calendario contados a partir del día siguiente dentro del plazo establecido para el despacho
del término de la descarga, o cuando han sido diferido, o dentro del plazo de la prórroga otorgada
solicitadas a destinación aduanera y no se ha para destinar mercancías previsto en el artículo 132
culminado su trámite dentro del plazo de treinta (30) del presente Decreto Legislativo;
días calendario siguientes a la numeración.(*) b) Hayan sido solicitadas a destinación aduanera y
no se ha culminado su trámite dentro del plazo de
treinta (30) días calendario contados a partir del día
“Artículo 178.- Causales de abandono legal siguiente a la numeración de la declaración o dentro
Se produce el abandono legal a favor del Estado del plazo de cuarenta y cinco (45) días calendario
cuando las mercancías: cuando se haya numerado una declaración bajo la
a. No hayan sido solicitadas a destinación modalidad de despacho anticipado. (*)
aduanera dentro del plazo establecido (*) Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº
para el despacho diferido, o dentro del 1235 del 26.09.2015.
plazo de la prórroga otorgada para
destinar mercancías previsto en el artículo
132 del presente Decreto Legislativo;
b. Hayan sido solicitadas a destinación
aduanera y no se ha culminado su trámite
dentro del plazo de treinta (30) días
calendario contados a partir del día
siguiente a la numeración de la
declaración o dentro del plazo de cuarenta
y cinco (45) días calendario cuando se
haya numerado una declaración bajo la
modalidad de despacho anticipado.” (*)
Artículo 179.- Otras causales de abandono legal
Se produce el abandono legal de las mercancías en
los siguientes casos de excepción:
Los viajeros omitan declarar sus equipajes o Artículo 197°.- Sanción de comiso de las
mercancías en la forma establecida por decreto mercancías
supremo, o exista diferencia entre la cantidad o la Se aplicará la sanción de comiso de las
descripción declarada y lo encontrado como mercancías, cuando:
resultado del control aduanero. A opción del viajero También será aplicable la sanción de comiso al
podrá recuperar los bienes, si en el plazo de treinta medio de transporte que habiendo ingresado al
(30) días hábiles de notificada el acta de país al amparo de la legislación pertinente o de un
incautación, cumple con pagar la deuda tributaria Convenio Internacional, exceda el plazo de
aduanera y recargos respectivos, y una multa permanencia concedido por la autoridad
equivalente al cincuenta (50%) sobre el valor en aduanera. En estos casos, los vehículos con fines
aduana del bien establecido por la autoridad turísticos podrán ser retirados del país, si dentro
aduanera y con los demás requisitos legales de los treinta (30) días hábiles posteriores al
exigibles en caso de mercancía restringida, o vencimiento del plazo de permanencia concedido
proceder a su retorno al exterior por cuenta propia o por la autoridad aduanera, el turista cumple con
de tercero autorizado previo pago de la referida pagar una multa cuyo monto es establecido en la
multa. De no mediar acción del viajero en este Tabla de Sanciones aplicables a las infracciones
plazo, la mercancía no declarada caerá en comiso. del presente Decreto Legislativo. De no
La presente multa no aplica al régimen de efectuarse el pago en el citado plazo o el retiro del
incentivos. vehículo del país en el plazo establecido en su
También será aplicable la sanción de comiso al Reglamento, este caerá en comiso.(*)
medio de transporte que habiendo ingresado al país Asimismo, será aplicable la sanción de comiso, al
al amparo de la legislación pertinente o de un vehículo que haya sido ingresado temporalmente
Convenio Internacional, exceda el plazo de al país con fines turísticos al amparo de la
permanencia concedido por la autoridad legislación pertinente o de un convenio
aduanera. (*) internacional, y que hubiese sido destinado a otro
fin.(*)
Si decretado el comiso la mercancía o el medio de
transporte no fueran hallados o entregados a la
autoridad aduanera, se impondrá además al
infractor una multa igual al valor FOB de la
mercancía.
(*) Párrafo incorporado por Ley Nº 30296 del
31.12.2014
CAPÍTULO II CAPÍTULO II
REGIMEN DE INCENTIVOS PARA EL PAGO DE REGIMEN DE INCENTIVOS PARA EL PAGO DE
MULTAS MULTAS
Artículo 200.- Régimen de Incentivos.- La Artículo 200.- Régimen de Incentivos
sanción de multa aplicable por las infracciones La sanción de multa aplicable por las
administrativas y/o tributarias aduaneras, cometidas infracciones administrativas y/o tributarias
por los Operadores de Comercio Exterior, se sujeta aduaneras, cometidas por los Operadores de
al siguiente Régimen de Incentivos, siempre que el Comercio Exterior, se sujeta al siguiente Régimen
infractor cumpla con cancelar la multa y los de Incentivos, siempre que el infractor cumpla con
intereses moratorios de corresponder, con la rebaja cancelar la multa y los intereses moratorios de
correspondiente: corresponder, con la rebaja correspondiente:
1. Será rebajada en un 90% (noventa por
1. Será rebajada en un 90% (noventa por ciento), cuando la infracción sea subsanada con
ciento), cuando la infracción sea subsanada anterioridad a cualquier requerimiento o notificación
con anterioridad a cualquier requerimiento o de la Administración Aduanera, formulado por
Artículo 203.- Infracciones excluidas del Artículo 203.- Infracciones excluidas del
Régimen de Incentivos Régimen de Incentivos
Quedan excluidos de este régimen de incentivos
Quedan excluidos de este régimen de incentivos las las infracciones tipificadas: en el numeral 3 y 8 del
infracciones tipificadas en el numeral 3 y 8 del inciso a), numerales 2, 7, 11, 12, 13, 14, 15 y 16
del literal b), numerales 9 y 10 del literal c),
inciso a), numerales 2 y 7 del inciso b), numerales 9 numeral 4 del literal d), numeral 2 del literal e),
y 10 del inciso c), numeral 6 del inciso d), numeral 2 numerales 1, 2, 5, 6, 7, 8 y 9 del literal f), numeral
del inciso e), numerales 1, 2 y 5 del inciso f), 5 del literal g), numeral 4 y 6 del literal h), numeral
numeral 4 del inciso h), numeral 6 del inciso i), 6 del literal i), numeral 6 del literal j) del artículo
numeral 6 del inciso j) del artículo 192 y en el último 192 y en el último párrafo del artículo 197 del
párrafo del artículo 197 del presente Decreto presente Decreto Legislativo. (*) (**)
(*) Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº
Legislativo.” (*)
1109 del 20.06.2012
(**) Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº
1235 del 26.09.2015
TÍTULO I TÍTULO I
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
Artículo 205°- Procedimientos Aduaneros
Artículo 205.- Procedimientos Aduaneros El procedimiento contencioso, incluido el proceso
contencioso administrativo, el no contencioso y el
de cobranza coactiva se rigen por lo establecido
El procedimiento contencioso, incluido el proceso en el Código Tributario.
contencioso administrativo, el no contencioso y el Las multas administrativas de la presente Ley se
de cobranza coactiva se rigen por lo establecido en rigen por las normas que regulan los
el Código Tributario. (*) procedimientos referidos en el párrafo anterior. (*)
(*) Artículo modificado por Decreto Legislativo Nº
1122 del 18.07.2012.
Décima.- La SUNAT debe remitir al Ministerio de Décima.- La SUNAT debe remitir al Ministerio de
Economía y Finanzas dentro de los primeros quince Economía y Finanzas dentro de los primeros quince
(15) días calendario de cada semestre, un informe (15) días calendario de cada semestre, un informe
detallado sobre los resultados de las
detallado sobre los resultados de las
coordinaciones realizadas con los sectores
coordinaciones realizadas con los sectores competentes y los logros obtenidos respecto a la
competentes y los logros obtenidos respecto a la aplicación de la gestión de riesgo en el control
aplicación de la gestión de riesgo en el control aduanero a que se refiere el artículo 163º. (*)
(*)Disposición incorporada por Decreto Legislativo
30 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA.
DERECHO ADUANERO - X CICLO.
INNOVACIONES A LA LEY GENERAL DE ADUANAS Y SU REGLAMENTO.
aduanero a que se refiere el artículo 163.”(*) Nº 1109 del 20.06.2012.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA.
Única.- Derogación
Deróganse las definiciones “Agente de carga
internacional”, “Almacén aduanero”,
“Despachador de aduana”, “Manifiesto de
Envío de Entrega Rápida”, “Operador
Económico Autorizado” y “Transportista” del
artículo 2 y los artículos 14, 28, 29, 30, 31, 32,
33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45,
46, 201, 202, 203 y 204, de la Ley.
POR TANTO:
Publicación: 16.01.2009
Vigencia: parcial 17.03.2009 / plena 01.10.2010.
Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1053, Ley General de Aduanas
DECRETO SUPREMO Nº 010-2009-EF
(*) De conformidad con el Artículo 1 de la Decreto Supremo Nº 096-2010-EF, publicada el 27 marzo 2010, el
proceso de despacho anticipado en el régimen de importación para el consumo, de acuerdo a lo dispuesto en
la Ley General de Aduanas aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1053 y su Reglamento, rige a partir del 29
de marzo de 2010 en la Intendencia de Aduana Marítima del Callao y del 12 de abril de 2010 en la
Intendencia de Aduana Aérea del Callao. Para los procesos no comprendidos en el párrafo anterior, la
Superintendencia Nacional de Administración Tributaria - SUNAT, con opinión favorable del Ministerio de
Economía y Finanzas, mediante Resolución de Superintendencia, en un plazo no mayor a treinta (30) días
calendario contados a partir de la fecha de publicación del citado Decreto Supremo, aprobará el plan y el
cronograma para la implementación en forma progresiva del nuevo proceso de despacho aduanero en las
intendencias de aduana citadas en el párrafo precedente y en las intendencias de aduana de Arequipa,
Chiclayo, Cusco, Iquitos, Postal del Callao, Pucallpa, Puerto Maldonado, Puno, Tacna, Tarapoto, Tumbes y la
Agencia Aduanera La Tina. Dicha implementación progresiva culminará el 1 de octubre de 2010.
TÍTULO II TÍTULO II
OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR (*) OPERADORES DEL COMERCIO EXTERIOR Y
Artículo 12.- Autorizaciones ADMINISTRADORES O CONCESIONARIOS DE LAS
INSTALACIONES PORTUARIAS,
Los operadores de comercio exterior desempeñan
AEROPORTUARIAS O TERMINALES TERRESTRES
sus funciones en las circunscripciones aduaneras INTERANCIONALES (***)
de la República, de acuerdo con las autorizaciones
que otorga la Administración Aduanera, para lo cual Artículo 12.- Autorización y revocación.
deberán cumplir con los requisitos previstos por la A solicitud del operador de comercio exterior, la
Ley y el presente Reglamento. Administración Aduanera puede revocar la autorización
"Excepcionalmente se podrá ampliar la autorización otorgada, siempre que el operador no registre
mercancías bajo su responsabilidad, cuando
de los despachadores de aduana, transportistas o
corresponda. La Administración Aduanera tiene un
sus representantes y agentes de carga plazo de treinta (30) días calendario, contados desde
internacional para que desempeñen sus funciones la presentación de la solicitud del operador de
en otra circunscripción aduanera sin la necesidad comercio exterior, para disponer de las mercancías en
de contar con un local en ésta, de acuerdo a los situación de abandono legal.
De presentarse solicitudes de revocación y de
33 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA.
DERECHO ADUANERO - X CICLO.
INNOVACIONES A LA LEY GENERAL DE ADUANAS Y SU REGLAMENTO.
criterios que establezca la Administración autorización para operar como almacén aduanero en el
Aduanera.” (*) mismo local, no es necesaria la movilización de las
mercancías almacenadas si el operador que solicita
autorización asume la responsabilidad por aquellas.(*)
(**)
(*) Incorporado por Decreto Supremo Nº 245-2013-EF
del 01.10.2013
(**) Modificado por Decreto Supremo Nº 163-2016-
EF del 22.6.2016
(***) Modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo
Nº 163-2016-EF del 22.6.2016
Artículo 13.- Requisitos para la autorización. Artículo 13º.- Requisitos para la autorización
A efectos de ser autorizados por la Administración
A efectos de ser autorizados por la Administración Aduanera, los operadores de comercio exterior
Aduanera, los operadores de comercio exterior deberán cumplir con los requisitos previstos por la Ley
deberán cumplir con los requisitos previstos por la y el presente Reglamento, estar inscritos en el Registro
Ley y el presente Reglamento, estar inscritos en el Único de Contribuyentes (RUC) y no tener la condición
Registro Único de Contribuyentes (RUC) y no tener de no hallado o no habido. (*)
la condición de no habido. (*) (*) Modificado por Decreto Supremo Nº 163-2016-EF
del 22.6.2016
Artículo 17.- Requisitos para el registro del Artículo 17.- Requisitos para el registro del personal
personal de los operadores de comercio de los operadores de comercio exterior ante la
Administración Aduanera.
exterior ante la Administración Aduanera
Los auxiliares son registrados en virtud de los
Los operadores de comercio exterior registran a su documentos que se citan en los numerales 1, 2 y 4,
personal ante la Administración Aduanera, y de la copia de la documentación que acredite su
conforme se indica: relación contractual con el operador de comercio
a) Los despachadores de aduana, a excepción de exterior, conforme lo establezca la SUNAT.(*) (**)
los indicados en los artículos 26 y 30, solicitan el (*) Modificado por Decreto Supremo Nº 245-2013-EF
registro de sus representantes legales mediante: (*) del 01.10.2013
(**) Modificado por Decreto Supremo Nº 163-2016-EF
del 22.6.2016
Artículo 32.- Requisitos documentarios para la Artículo 32.- Requisitos documentarios para la
autorización como agentes de aduana autorización como agentes de aduana
La Administración Aduanera autoriza a operar como
La Administración Aduanera autoriza a operar despachador de aduana a los agentes de aduana
CAPÍTULO IV CAPÍTULO IV
De la reposición de mercancías con franquicia De la reposición de mercancías con franquicia
arancelaria arancelaria
Artículo 105.- Acogimiento al régimen Artículo 105º.- Acogimiento al régimen
Es requisito para acogerse al régimen de Es requisito para acogerse al régimen de
reposición de mercancías con franquicia reposición de mercancías con franquicia
arancelaria que el beneficiario exprese su voluntad arancelaria que el beneficiario exprese su
en la declaración de exportación definitiva, en la voluntad en la declaración de exportación
forma que determine la Administración Aduanera. definitiva, en la forma que determine la
El cuadro de insumo producto debe ser transmitido Administración Aduanera.
electrónicamente por el beneficiario del régimen o El beneficiario del régimen o su representante
debe transmitir electrónicamente el cuadro de
41 FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA.
DERECHO ADUANERO - X CICLO.
INNOVACIONES A LA LEY GENERAL DE ADUANAS Y SU REGLAMENTO.
su representante a la Administración Aduanera en insumo producto y presentar la documentación
un plazo máximo de ciento ochenta (180) días que sustenta la reposición a la Administración
calendario contados a partir de la fecha del término Aduanera, en un plazo máximo de ciento ochenta
del embarque de la mercancía exportada. (*) (180) días calendario contado a partir de la fecha
del término del embarque de la mercancía
exportada. (*)
(*) Modificado por Decreto Supremo Nº 245-
2013-EF del 01.10.2013.
Artículo 118.- Garantía para tránsito aduanero Artículo 118º.- Garantía para tránsito aduanero
El declarante deberá presentar una garantía El declarante deberá presentar una garantía
equivalente al valor FOB de la mercancía a fin de equivalente al valor FOB de la mercancía a fin de
garantizar el traslado de la mercancía y el
garantizar el traslado de la mercancía y el
cumplimiento de las demás obligaciones establecidas
cumplimiento de las demás obligaciones para el régimen.
establecidas para el régimen. La garantía deberá estar vigente en el momento del
La garantía deberá estar vigente en el momento del levante.
levante. En los casos de tránsito por vía aérea y marítima se
En los casos de tránsito por vía aérea y marítima podrá aceptar que el transportista o su representante
se podrá aceptar que el transportista o su en el país presente una garantía nominal global por un
monto de cincuenta mil dólares de los Estados Unidos
representante en el país presente garantías
de América (US$ 50 000,00). No se le aceptará este
nominales. No se le aceptará este tipo de garantías tipo de garantías en tanto mantenga garantías
en tanto mantenga garantías requeridas pendientes requeridas pendientes de honrar. (*)
de honrar. (*) (*) Modificado por Decreto Supremo Nº 116-2009-EF
publicado el 26.05.2009.
CAPÍTULO II
Transmisión de información de los actos
relacionados con el ingreso de mercancías y
medios de transporte
Artículo 147.- Plazos para la transmisión de Artículo 147.- Plazos para la transmisión de
información de los actos relacionados con el información de los actos relacionados con el
ingreso de mercancías y medios de transporte, ingreso de mercancías y medios de transporte, a
a cargo del almacén aduanero cargo del almacén aduanero.
Los almacenes aduaneros transmiten la Adicionalmente, en la vía terrestre, los almacenes
información de los actos relacionados con el aduaneros transmiten el término de la descarga, dentro
ingreso de las mercancías y de los medios de de las veinticuatro (24) horas siguientes del ingreso a
transporte a sus recintos en los siguientes plazos: sus recintos. (*)(**)
a) Ingreso del vehículo con la carga al almacén (*) Modificado por Decreto Supremo Nº 245-2013-EF
aduanero, en el momento que se realice el ingreso del 01.10.2013
a sus recintos; (**) Modificado por Decreto Supremo Nº 163-2016-EF
b) Ingreso y recepción de la mercancía; del 22.6.2016.
1. En las vías marítima, fluvial y terrestre: dentro
de las veinticuatro (24) horas siguientes del ingreso
a sus recintos;
2. En la vía aérea: dentro de las doce (12) horas
siguientes al término de la descarga.
c) Inventario de la carga arribada en mala
condición exterior o con medidas de seguridad
violentadas, dentro de los dos (2) días siguientes
de su ingreso al almacén aduanero; y,
d) Salida del vehículo con la carga, en el
momento que se realice su salida.
Adicionalmente, en la vía terrestre, los
almacenes aduaneros transmiten el término de la
descarga, dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes del ingreso a sus recintos.
Artículo 148.- Plazos para la transmisión de Artículo 148.- Plazos para la transmisión de
información de los actos relacionados con el información de los actos relacionados con el
ingreso de las mercancías y de los medios de ingreso de las mercancías y de los medios de
transporte, por los administradores o transporte, por los administradores o
concesionarios de los puertos y aeropuertos concesionarios de los puertos y aeropuertos
Los administradores o concesionarios de las b) En la vía aérea:
instalaciones portuarias y aeroportuarias transmiten 1. Llegada de la aeronave, al momento del arribo de la
a la Administración Aduanera la información de los misma;
actos relacionados con el ingreso de las 2. Término de la descarga, al momento de su
mercancías a sus recintos, en los siguientes conclusión;
plazos: 3. Registro de salida del vehículo con la carga del
a) En las vías marítima y fluvial: aeropuerto, al momento de su ocurrencia. (*)
1. Lista de mercancías a descargar, hasta antes (*) Modificado por Decreto Supremo Nº 163-2016-EF
de la llegada del medio de transporte; del 22.6.2016.
2. Descarga de las mercancías con indicación
del receptor de la carga, conforme va realizándose;
3. Término de la descarga, junto con la
descarga y entrega de la mercancía que
corresponde a la descarga del último bulto;
4. Registro de salida del vehículo con la carga
del puerto, al momento de su ocurrencia.
La información de la llegada de la nave la
proporciona la Autoridad Portuaria Nacional - APN
en el momento de la recepción de la nave.
b) En la vía aérea:
1. Llegada de la aeronave, al momento del
CAPÍTULO I
Transmisión de la información de los actos
relacionados con la salida de mercancías y
medios de transporte
b) Administradores o concesionarios de los
aeropuertos:
1. Ingreso del vehículo con la carga; y,
2. Término de embarque. (*) (**)
(*) Modificado por Decreto Supremo Nº 245-2013-EF
del 01.10.2013
(**) Modificado por Decreto Supremo Nº 163-2016-EF
del 22.6.2016
Artículo 185.- Presentación física del manifiesto Artículo 165.- Manifiesto de carga y sus
consolidado. documentos vinculados
La Administración Aduanera podrá autorizar la El transportista o su representante en el país transmite
presentación del manifiesto de carga consolidado y la información:
los documentos de transporte en forma física, en Cuando el medio de transporte no embarque carga se
casos que la logística e infraestructura operativa o transmite el manifiesto de carga indicando tal condición
actividades no permanentes de ingreso o salida de (*)
personas o medios de transporte no permitan (*) Modificado por Decreto Supremo Nº 163-2016-EF
efectuar la transmisión por medios electrónicos. En del 22.6.2016.
estos casos el agente de carga internacional dentro
del plazo de tres (3) días calendario contados a
partir del día siguiente de la fecha de término del
embarque debe entregar a la autoridad aduanera el
manifiesto de carga desconsolidado y copia de los
documentos de transporte.
Artículo 166.- Plazo para la transmisión de la
información por el transportista o su representante
en el país.
El transportista o su representante en el país transmite
a la Administración Aduanera la información del
manifiesto de carga y sus documentos vinculados,
dentro del plazo de dos (2) días calendario contados a
partir del día siguiente del término del embarque, salvo
la lista de pasajeros y sus equipajes, y tripulantes y sus
Artículo 198.- Rectificación con posterioridad a Artículo 198º.- Rectificación con posterioridad a la
la selección de canal. selección de canal
Con posterioridad a la selección de canal, la autoridad
Con posterioridad a la selección de canal, la aduanera está facultada a rectificar la declaración, a
autoridad aduanera está facultada a rectificar la pedido de parte o de oficio, determinando la deuda
declaración, a pedido de parte o de oficio, tributaria aduanera así como los recargos, de
determinando la deuda tributaria aduanera así corresponder.
como los recargos, de corresponder. Con posterioridad a la selección de canal, el declarante
puede rectificar durante el despacho o concluida la
Con posterioridad a la selección de canal, el acción de control, los datos establecidos por la
declarante podrá rectificar durante el despacho o Administración
concluida la acción de control, los datos Aduanera, sujeto a sanción de acuerdo al artículo 192
establecidos por la Administración Aduanera, sujeto de la Ley, de corresponder.
a sanción de acuerdo al artículo 192 de la Ley, de La rectificación a que se refiere el párrafo precedente
corresponder. puede realizarse siempre que la deuda tributaria
aduanera y recargos de corresponder, se encuentren
La rectificación a que se refiere el párrafo garantizados o cancelados.
precedente podrá realizarse siempre que la deuda No se exime de la aplicación de la sanción de multa
tributaria aduanera y recargos de corresponder, se a que se refiere el segundo párrafo del artículo 136
encuentren garantizados o cancelados. de la Ley, cuando exista una medida preventiva
Para las rectificaciones de las declaraciones sin la dispuesta sobre las mercancías por la
aplicación de sanciones establecidas en el segundo Administración Aduanera. (*) (**)
párrafo del artículo 136 de la Ley, es necesario que (*) Sustituido por Decreto Supremo Nº 245-2013-EF
la declaración cuente con la garantía previa del 01.10.2013
regulada en el artículo 160 de la Ley. (**) Modificado por Decreto Supremo Nº 163-2016-EF
del 22.6.2016
Artículo 199.- Rectificación con posterioridad al Artículo 199º.- Rectificación con posterioridad al
levante. levante
Conforme a lo establecido en el segundo párrafo del
Conforme a lo establecido en el segundo párrafo artículo 145º de la Ley, el dueño o consignatario podrá
del artículo 145 de la Ley, el dueño o consignatario solicitar la rectificación de la declaración aduanera
podrá solicitar la rectificación de la declaración dentro de los tres (03) meses transcurridos desde la
aduanera dentro de los tres (03) meses fecha del otorgamiento del levante en caso encontrara
transcurridos desde la fecha del otorgamiento del mercancía en mayor cantidad o distinta a la
levante en caso encontrara mercancía en mayor consignada en la declaración de mercancías. La
cantidad a la consignada en la declaración de Autoridad Aduanera aceptará la rectificación de la
mercancías. La Autoridad Aduanera aceptará la declaración previa presentación de la documentación
rectificación de la declaración previa presentación sustentatoria y del pago de la deuda tributaria
de la documentación sustentatoria y del pago de la aduanera y recargos que correspondan. (*)
deuda tributaria aduanera y recargos que (*)Modificado por Decreto Supremo Nº 245-2013-EF
correspondan. (*) del 01.10.2013
Artículo 206.- Moneda en la cual serán Artículo 206º.- Moneda en la cual será expresada la
expresados los derechos arancelarios. obligación tributaria aduanera
Los derechos arancelarios y demás impuestos serán
Los derechos arancelarios y demás impuestos expresados en dólares de los Estados Unidos de
serán expresados en dólares de los Estados América y cancelados en moneda nacional al tipo de
Unidos de América. Su cancelación sólo se hará en cambio venta de la fecha de pago.
moneda nacional al tipo de cambio venta de la En las resoluciones de determinación, la deuda
fecha de pago publicado por la Superintendencia tributaria aduanera será expresada en moneda
de Banca y Seguros y Administradora de Fondo de nacional aplicando el tipo de cambio venta de la fecha
Pensiones. de numeración de la declaración aduanera.
El tipo de cambio será el publicado por
la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP. (*)
(*) Sustituido por Decreto Supremo Nº 245-2013-EF
del 01.10.2013
Artículo 213.- Obligaciones cubiertas por las Artículo 213.- Obligaciones cubiertas por las
garantías. garantías
Las garantías presentadas previamente a la Las deudas tributarias aduaneras y/o recargos
numeración de la declaración aduanera de comprendidos en el párrafo anterior se deben
mercancías, conforme a lo dispuesto en el artículo
160 de la Ley, aseguran todas las deudas mantener garantizados aun si son materia de reclamo
tributarias aduaneras y/o recargos, incluyendo los o apelación.
derivados de cualquier régimen aduanero, solicitud El inciso b) del segundo párrafo no es aplicable a las
de transferencia de mercancías importadas con garantías presentadas por las empresas del servicio de
exoneración o inafectación tributaria o solicitud de entrega rápida cuando actúan como importadores.
traslado de mercancías de zonas de tributación No pueden ser garantizadas las deudas tributarias
especial a zonas de tributación común.
aduaneras y/o recargos correspondientes a las
Las garantías presentadas previamente a la
numeración de la declaración aduanera de declaraciones aduaneras del régimen de importación
mercancías amparan las deudas tributarias para el consumo que sean realizadas por empresas
aduaneras y/o recargos que: que a la fecha no sean calificadas como
a) Se hayan determinado dentro del plazo de importadores frecuentes, según lo establecido en el
culminación del despacho aduanero, de Decreto Supremo Nº 193-2005-EF y disposiciones
acuerdo a lo establecido en el artículo 131 complementarias, o no sean certificadas como
de la Ley.
operador económico autorizado, según lo establecido
b) Se hayan determinado en la fiscalización
posterior al despacho aduanero siempre y en el Decreto Supremo Nº 186-2012-EF y
cuando se haya requerido la renovación de disposiciones complementarias; y que amparen
la garantía hasta por un año, de acuerdo a mercancía cuya clasificación arancelaria corresponda
lo establecido en el artículo 219. a las subpartidas nacionales de la sección XI del
Las deudas tributarias aduaneras y/o recargos Arancel de Aduanas y que sean sensibles al fraude, de
comprendidos en el párrafo anterior se mantendrán
acuerdo a lo dispuesto en la Ley Nº 29173 y
garantizados aun si son materia de reclamo o
apelación. modificatorias, contenidas en el Decreto Supremo
El inciso b) del segundo párrafo no será aplicable a correspondiente. (*) (**)
las garantías presentadas por las empresas del (*) Incorporado por Decreto Supremo Nº 307-2013-EF
servicio de entrega rápida cuando actúan como del 13.12.2013
importadores. (**) Modificado por Decreto Supremo Nº 163-2016-EF
"No podrán ser garantizadas las deudas tributarias del 22.6.2016
Artículo 221 Liberación de las garantías Artículo 221º . Liberación de las garantías
Las garantías serán liberadas de oficio o a Las garantías son liberadas de oficio o a solicitud de
solicitud de parte: parte, cuando no se presenten los supuestos
previstos en el artículo 219. (*)
a) En el caso de garantías globales, cuando al
(*) Modificado por Decreto Supremo Nº 163-2016-
término de su vigencia no se presente ninguno de EF del 22.6.2016
los casos establecidos en el artículo 219.
b) En el caso de garantías específicas, cuando al
concluir el despacho aduanero no se presente
ninguno de los casos establecidos en los incisos a)
o c) del artículo 219.
SECCIÓN SÉTIMA SECCIÓN SÉTIMA
CONTROL, AGILIZACIÓN DEL LEVANTE Y CONTROL, AGILIZACIÓN DEL LEVANTE Y
RETIRO DE LAS MERCANCÍAS RETIRO DE LAS MERCANCÍAS
TÍTULO I TÍTULO I
CONTROL ADUANERO DE LAS MERCANCÍAS CONTROL ADUANERO DE LAS MERCANCÍAS
Artículo 223.- Revaluación de riesgo Artículo 223º.- Evaluación y Revaluación de riesgo
Cuando el declarante haya rectificado la La evaluación del riesgo para seleccionar las
declaración con posterioridad a la selección de declaraciones a controlar en el despacho aduanero se
realiza considerando principalmente la información
canal de control, y siempre que no se le haya
declarada por el usuario ante la autoridad aduanera.
concedido el levante de las mercancías que Cuando el declarante haya rectificado la declaración
ampara, la Administración Aduanera podrá revaluar con posterioridad a la selección de canal de control, y
el riesgo de la declaración y asignar un nuevo canal siempre que no se le haya concedido el levante de las
Artículo 224.- Exclusiones del porcentaje de Artículo 224º.- Exclusiones del porcentaje de
reconocimiento físico. reconocimiento físico
No están incluidos en el porcentaje de Cuando por disposición del sector competente se
reconocimiento físico a que se refiere el artículo
establezca la obligatoriedad de efectuar la inspección o
163 de la Ley, aquellas mercancías cuyo
reconocimiento físico se disponga por: verificación física de las mercancías restringidas,
a. La normatividad específica; previo a su levante, y si la misma no ha sido
b. El presente Reglamento; seleccionada a reconocimiento físico, dicha inspección
c. La autoridad aduanera, sobre la base de será efectuada por el representante del sector, quien
una acción de control o a solicitud del podrá requerir la presencia del funcionario aduanero
declarante, durante el proceso de en caso detecte el incumplimiento de la normativa
despacho. aduanera o del sector competente. (*)
(*) Sustituido por Decreto Supremo Nº 245-2013-EF
del 01.10.2013.
Artículo 226.- Acciones de control Artículo 226º.- Acciones de control extraordinario
extraordinario Las acciones de control extraordinario se inician desde
el momento que la autoridad aduanera lo dispone. La
Las acciones de control extraordinario se inician comunicación de dicha acción se realiza al
desde el momento que la autoridad aduanera lo responsable de las mercancías y/o medios de
dispone. La comunicación de dicha acción se transporte. Esta comunicación puede ser efectuada por
realiza al responsable de las mercancías y/o
medios electrónicos.
medios de transporte. Esta comunicación podrá ser
efectuada por medios electrónicos. Cuando en una acción de control extraordinario se
verifique la existencia de mercancía no declarada,
no es aplicable el reembarque dispuesto en el
tercer párrafo del artículo 145 de la Ley.(*)
(*) Modificado por Decreto Supremo Nº 163-2016-
EF del 22.6.2016.
Artículo 248.- Mercancía no hallada Artículo 248.- Lineamientos para aplicar las
sanciones de suspensión, cancelación o
Si al momento de solicitar la mercancía, ésta no inhabilitación
fuere hallada en el punto de llegada o en los A efectos de aplicar lo dispuesto en el segundo
almacenes aduaneros, el dueño, consignatario o el párrafo del artículo 190 de la Ley, se debe tener
despachador de aduana deberá comunicar el
en cuenta los siguientes lineamientos generales:
hecho a la Administración Aduanera. (*)
a) La gravedad del daño o perjuicio económico
causado;
b) La subsanación voluntaria de la conducta
infractora; antes de la imputación de la infracción;
c) Las circunstancias de la comisión de la
infracción; y,
d) La existencia o no de intencionalidad en la
conducta del infractor.
La administración aduanera regula la aplicación
de los criterios antes señalados. (*)
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Novena.- Plazos para completar la información del
manifiesto de carga desconsolidado
La obligación de transmitir el número del manifiesto de
carga dentro del manifiesto de carga desconsolidado,
conforme a lo dispuesto en el artículo 144, es exigible
en tanto no exista un desarrollo tecnológico que le
permita a la Administración Aduanera realizar
automáticamente la vinculación del manifiesto de carga
con el manifiesto de carga desconsolidado. (*)
(*) Incorporada por Decreto Supremo Nº 163-2016-
EF del 22.6.2016
I. La Ley General de Aduanas tiene por objeto regular la relación jurídica que
se establece entre la Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria - SUNAT y las personas naturales y jurídicas que intervienen en
el ingreso, permanencia, traslado y salida de las mercancías hacia y desde
el territorio aduanero.
II. El presente Decreto Legislativo rige para todas las actividades aduaneras
en el Perú y es aplicable a toda persona, mercancía y medio de transporte
dentro del territorio aduanero.
PAGINAS WEB.
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja03/ctrlC
ambios/anexos/DLeg.1053.pdf.
http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/normasoci
ada/gja-00.04.htm
http://spijlibre.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll/CLPlegcargen/colecc
ion00000.htm/tomo00448.htm/a%C3%B1o296072.htm/mes296073.htm/
dia297024.htm/sector297038.htm/sumilla297041.htm.