PVPP Cutervo 2010 2019

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO
PLAN VIAL
PROVINCIAL PARTICIPATIVO
DE LA
PROVINCIA DE CUTERVO
2010-2019
Cutervo, DICIEMBRE de 2009

Plan Vial Provincial Participativo de Cutervo
COMITÉ DIRECTIVO DEL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL
Delgado Olivera Wilson Ademar

Alcalde de la Provincia de Cutervo
Presidente del Comité Directivo del Instituto Vial Provincial
Carrasco Olivera Edinson

Alcalde del Distrito de Sócota
Fernandez Cabana José Teodosio

Alcalde del Distrito de Querocotillo
Pérez Cardoso Alejandro

Alcalde del Distrito de San Andrés de Cutervo
Delgado Fernandez Santos

Alcalde del Distrito de San Luis de Lucma
Guevara Cubas Doraliza

Alcaldesa del Distrito de Santo Domingo de La Capilla
Diaz Vásquez Salvador

Alcalde del Distrito de Choros
Torres Alejandría Fidel

Alcalde del Distrito de Callayuc
Marrufo Alcántara Juan

Alcalde del distrito de Cujillo
Villegas Uriarte José Jairo

Alcalde del Distrito de La Ramada
Gonzales Perales Joselito

Alcalde del Distrito de Pimpingos
Olano Villalobos Manuel

Alcalde del Distrito de San Juan de Cutervo
Pérez Silva Hernando

Alcalde del Distrito de Santa Cruz de Cutervo
Guerrero Gonzales Walter

Alcalde del Distrito de Santo Tomás
Pérez Huamán Demetrio

Alcalde del Distrito de Toribio Casanova
1
SECRETARIA TECNICA DEL PLAN VIAL PROVINCIAL
Ing Helí Chávez Campos

Gerente del Instituto Vial Provincial
CPC William Flores Carhuatanta

Director de Planificación y Presupuesto -MPC
Ing Max Araujo Farro

Director de la DIDUR -MPC
Ing Víctor Aquino Chiroque

Jefe de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de
Querocotillo
Ing Manuel Aguilar Alarcón Sánchez

Jefe del Area Técnica de la Municipalidad Distrital de Sócota
Econ. William Castañeda Casanova

Coordinador Técnico- PROVIAS DESCENTRALIZADO
2
CONTENIDO
Presentación
Resumen Ejecutivo
Marco de Desarrollo
VOLUMEN I: CARACTERIZACION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1 DESCRIPCION GENERAL DE LA PROVINCIA

1.1.1 Datos generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión, Altitud,
División Política
1.1.2 Definición de sub espacios en el ámbito provincial
1.1.3 Características Geomorfológicas
1.1.4 Problemática Ambiental
1.2 ASPECTOS DEMOGRAFICOS Y SOCIALES

1.2.1 Población
1.2.2 Indicador de Pobreza
1.2.3 Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación
CAPITULO II: OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
2.1 Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional

2.1.1 Situación actual de la infraestructura vial
2.1.2 Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la
provincia (ejes viales longitudinales y transversales)
2.1.3 Indicadores de transporte
2.2 Análisis del sistema vial de la provincia

2.2.1 Participación de los caminos en el sistema vial
2.2.2 Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial
de la provincia
2.2.3 Principales diferencias en la métrica por tipo de la red vial
2.2.4 Distancia entre las principales localidades de la provincia
(a) Respecto a las capitales distritales y principales poblados -
Distancias intraprovinciales.
(b) Distancias extraprovinciales
2.3 Estado y características de los caminos vecinales y de herradura
2.3.1 Indice de accesibilidad rural (IAR)
2.3.2 Densidad vial
2.3.3 Nivel de conectividad y transitabilidad
2.3.4 Tipificación del servicio de transporte
2.3.5 Caminos vecinales: Principales características, Centros poblados,
Puentes, pontones y otros.
2.3.6 Caminos de herradura: Principales características
2.4 Indicadores de la infraestructura vial rural (Matriz de indicadores de transporte y

gestión vial )
2.5 Niveles de intervención en los caminos vecinales
3
CAPITULO III: DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL

3.1 Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados
3.2 Demanda derivada de las potencialidades
3.3 Análisis de los conteos en caminos vecinales
3.4 Servicio de transporte de pasajeros y carga
CAPITULO IV: POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL

4.1 Identificación de los Recursos Naturales Disponibles-RD (stock)
4.2 Utilización de los Recursos Naturales- RU
4.3 Cálculo y jerarquización de las Potencialidades.
VOLUMEN II: PROGRAMA DE INVERSION VIAL
CAPITULO V: PROPOSITO DEL PLAN VIAL

5.1 Visión
5.2 Objetivos
5.2.1 Objetivo General
5.2.2 Objetivos Específicos
5.3 Estrategias
CAPITULO VI: PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES

6.1 Priorización de las inversiones viales
6.2 Programa de intervención
6.3 Programa de inversiones
6.4 Financiamiento
6.5 Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente de los caminos priorizados
CAPITULO VII: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP

7.1 Marco institucional: Actores y Responsabilidades
7.2 Indicadores de Seguimiento
7.3 Indicadores de Evaluación
4
PRESENTACION
La formulación del Plan Vial, constituye el punto de partida del proceso de planificación
del desarrollo Vial de la provincia de Cutervo, documento que se prepara en base a un
acuerdo entre el Organismo PROVIAS DESCENTRALIZADO del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, y la Municipalidad Provincial de Cutervo- Cajamarca.
Bajo el liderazgo de la Municipalidad Provincial de Cutervo, con la participación de las

Municipalidades Distritales se ha formulado el Plan Vial Provincial Participativo,
documento que consta del Volumen I: Caracterización Territorial de la Provincia, con
los capítulos: Aspectos generales, Oferta de la infraestructura vial, Demanda vial y
servicio de Transporte rural, y Potencialidades del territorio provincial; y el Volumen II
con los capítulos: Propósito del Plan Vial, Programación de las inversiones viales, y
Seguimiento y Evaluación.
La metodología utilizada combina los aspectos técnicos de acuerdo a la “Guía para

formular el Plan Vial Provincial Participativo” del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, y los resultados de los talleres con participación de autoridades
locales, funcionarios y trabajadores.
Un aspecto importante es que la información del mercado vial (oferta y demanda), se

sustenta en los resultados del inventario vial georeferenciado. También comprende el
procesamiento de la información socio-económica obtenida de los Organismos
oficiales, tanto de la capital del departamento como de la misma provincia. Finalmente
incorpora los resultados del taller de planeamiento vial, del segundo taller de
validación del inventario vial y del tercer taller de validación del Plan Vial.
Se aspira que el Plan Vial constituya una herramienta importante para los Gobiernos
Locales, en el proceso de planificación y toma de decisiones de las autoridades
locales y población provincial, cuyos resultados van a permitir superar los difíciles
problemas de transitabilidad, facilitando acercar los servicios sociales a la población, y
las zonas productivas a los mercados.
Con el Plan Vial, los Alcaldes dispondrán de un documento técnico para priorizar la
inversión vial, principalmente los caminos vecinales por ser de competencia municipal,
y a la vez gestionar financiamiento a los Gobiernos Regional y Nacional.
Es oportuno agradecer a las autoridades locales y población cutervina quienes han

contribuido con sus opiniones e información, en particular a la Municipalidad Provincial
de Cutervo y al Instituto Vial Provincial, por el apoyo logístico y de información,
enriqueciendo el trabajo en sus diferentes etapas.
5
RESUMEN EJECUTIVO
La provincia de Cutervo se encuentra al norte de la capital de la República, ubicada en

la parte central del departamento o Región Cajamarca, abarcando la cuenca de los
rios Chotano, Silaco –Marañón y Chamaya, a una altitud de 2,628 m.s.n.m, siendo
capital la ciudad de Cutervo, asentada sobre las faldas del cerro Ilucán. Está dividida
políticamente en 15 distritos, con eco regiones naturales quechua, yunga y selva alta.
Tiene una base económica sustentada en la actividad agropecuaria, predominando los

cultivos de papa, maíz, menestras, caña de azúcar para alcohol, café y arroz, y en
ganadería, predomina el ganado vacuno, principalmente de carne, y de leche, con
expansión de los servicios, y una incipiente actividad artesanal e industrial, ligada a los
productos lácteos.
Aspectos demográficos y sociales

Para el año 2007, según el Censo Nacional de Población y Vivienda publicado por el
Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI, la población provincial asciende a
138,213 habitantes, que representa el 0.5% de la población nacional y el 9.96% de la
población departamental. La población es marcadamente rural donde vive el 80.6% de
la población y escasamente, el 19.4% se considera población urbana, que denota el
escaso dinamismo de las ciudades. La dinámica poblacional en el período intercensal
1993-2007, refleja una tendencia decreciente con tasas de crecimiento del -0.28%,
mientras que en el mismo período el departamento de Cajamarca crece ligeramente
0.69%. Esto hace que las proyecciones de población sean ligeramente bajas con
diferencias a nivel de cada distrito. En suma, la dinámica poblacional se orienta del
campo a la ciudad, y de los distritos a la capital provincial, y otro flujo hacia las
regiones de Jaén, Amazonas y San Martin, y hacia la Costa, principalmente Chiclayo.
La Población Económicamente Activa- PEA, de 14 a más años de edad en la provincia
es de 39,942 (28.9%) de la población censada, y de ésta se considera PEA Ocupada,
38,307. Sectorialmente predomina la PEA Agropecuaria, con el 73.29% dedicada a
esta actividad económica, que es coherente con la base agropecuaria.
En el aspecto social, medida la pobreza por los indicadores de carencias o déficit de

agua, saneamiento, luz eléctrica, y los indicadores de tasa de desnutrición infantil, tasa
de analfabetismo femenino y % de la población infantil menor de 12 años,
FONCODES elabora y publica el Mapa de la Pobreza 2005, que da como resultado
que toda la provincia califica en el quintil 1 de extrema pobreza, situación que
requiere adoptar medidas apropiadas para revertir la situación. Estimamos que a partir
del 2005 se estaría produciendo una reorientación de la tendencia impulsado por las
mayores transferencias presupuestales del Gobierno Nacional hacia las
Municipalidades, que están destinados a la construcción y rehabilitación de la
infraestructura, en la perspectiva de superar los déficits de los servicios.
Oferta de la infraestructura vial

La red vial provincial se compone de 1,135 km levantada la información con GPS, de
los cuales 02 carreteras de nivel nacional, 02 del nivel departamental y 06 caminos
vecinales, todos registrados con 508 km, a lo cual se debe agregar 626.50 km de red
vial vecinal no registrada, debidamente inventariada, esto es que se está ampliando el
inventario vial en 123.43% .
Las vías asfaltadas son el 2.5 % que pertenece a tramos de la carretera Mesones
Muro, 41.3% de vías afirmadas, principalmente en el distrito de Cutervo, y vías
construidas en los últimos años, 8.7% de vías sin afirmar, y principalmente el 47.5%
6
de trochas carrozables que articulan los centros poblados a los distritos. Por el estado
de conservación, se considera en buen estado el 16.2% de la red vial, regular 61.9% y
malo y muy malo el 21.8%.
La densidad vial medido por la relación entre km de caminos vecinales con la

superficie territorial, km/km2 de alguna manera expresa el avance territorial de la
vialidad, da resultados de 0.28, mientras que el indicador km/Población *1000
obtenemos 6.21, resultados favorables y positivos, comparados con los mismos
indicadores del nivel departamental y nacional.
Demanda vial y servicio de transporte rural

El servicio de transporte está organizado al interior de la provincia en Comités o
Asociaciones de transportistas formales e informales, que brindan servicio con
vehículos ligeros del tipo de autos station wagon, camionetas y micros, en las cuatro
rutas que está organizado el sistema vial: Cutervo-Sócota-San Luis- La Ramada- San
Juan- Cujillo; Cutervo-Sócota- San Andrés- Santo Tomás- Pimpingos- Toribio
Casanova- Choros; Cutervo- La Capilla- Callayuc- Santa Cruz de Cutervo-Chiple; y
Cutervo- Querocotillo. La ruta que actualmente tiene mayor movimiento de pasajeros,
es Cutervo-Chiple, con más de 100 pasajeros/día, así como la ruta al interior de los
centros poblados del distrito de Cutervo.
A nivel extra provincial, el movimiento de pasajeros es muy dinámico entre Cutervo y

Chiclayo, donde operan seis empresas de transporte que movilizan en promedio 200
pasajeros/día, también es significativo el servicio de transporte de pasajeros entre
Querocotillo y Chiclayo, por intermedio de tres empresas de transporte con dos viajes
semanales.
El transporte de carga se basa en el flujo de mercaderías principalmente de Chiclayo

a Cutervo, en lo que corresponde a abarrotes, materiales de construcción,
combustible, fertilizantes e insumos agropecuarios. De Cutervo a Chiclayo, destaca el
flujo de productos como la papa, y semanalmente el transporte de ganado vacuno.
En el año 2008 se movilizaron de Cutervo hacia Chiclayo:
 Papa: se movilizaron aproximadamente 75,000 toneladas de papa al mercado

de Chiclayo, y de aquí se distribuyen a otras partes del país. En cuanto al flete,
en la época de cosecha por mayor demanda sube entre S/7-8 el quintal, y
cuando no es campaña baja hasta S/2.
 Maiz amarillo duro: se movilizaron unas 10,000 tn con destino hacia el
mercado de Chiclayo.
 Menestras: se estima el transporte de unas 4,000 toneladas, principalmente de
arveja, frijol y haba, también al mercado de Chiclayo.
 Ganado vacuno: semanalmente los días domingos, se movilizan unos 12
camiones que transportan 120 cabezas de ganado, con destino a Chiclayo, de
donde se vuelve a redistribuir a otros mercados, destacando Lima.
 Leche: es un producto que se destina a la producción local para quesos en
forma artesanal e industrial, y consumo para programas sociales, como del
Vaso de Leche. La leche que se vende principalmente de los distritos de
Cutervo y Sócota, se estima en 25,000 litros/día, que acopian los pequeños
productores en plantas en frio o lugares de acopio seleccionados, que adquiere
el principal comprador, la empresa Nestlé de Chiclayo.
 Otros productos, con menor frecuencia, es el transporte de aguardiente de
caña, elaborado en los trapiches de la zona, que los días sábados un camión
de capacidad de 12 tn traslada en unos recipientes de caucho y plástico, del
7
distrito de Santo Domingo hacia Cutervo, y de aquí se redistribuye a Chiclayo,

Jaén, San Martin y Lima.
En la ruta, Chiclayo- Cutervo,
 En el rubro de abarrotes, cinco comerciantes mayoristas- transportistas

movilizan a la semana 400 tn, como arroz, azúcar, harinas, aceites,
detergentes, fideos, jabones, entre otros.
 En el rubro de combustibles, cuatro comerciantes mayoristas transportan en
promedio 32,000 galones de combustible a la semana. A su vez distribuyen a
los grifos de los distritos. El flete promedio por galón es S/0.60.
 En materiales de construcción, cuatro comerciantes mayoristas movilizan 120
tn a la semana, entre fierro, cemento y accesorios para electricidad y agua
potable y saneamiento. El flete que pagan por kg es S/0.10.
El flete en Cutervo es un factor distorsionante de los precios que se explica
porque la carretera Chiclayo- Cutervo, el tipo de superficie de rodadura es
afirmado que sufre interrupciones en la época de invierno o por la falta de
mantenimiento, lo que conduce a incrementar los costos operativos de los
vehículos,
Potencialidades del territorio provincial

De acuerdo a los recursos disponibles y más aún por los potenciales, la provincia
destaca en suelo agrícola, ganado vacuno y turismo, sobresaliendo los distritos de
Cutervo en ganado vacuno y turismo, y en suelo agrícola el distrito de Pimpingos.
POTENCIALIDADES EN LA PROVINCIA DE CUTERVO

Recurso Potencialidad Restricciones Req de
infraestructura vial
Suelo agrícola Has Distrito Pimpingos (6,205 Limitada disponibilidad de Rehabilitación y
has) tecnología de riego mantenimiento
Ganado vacuno (unidades) Distrito Cutervo (31,617) Pastos naturales de baja Rehabilitación y
calidad mantenimiento
Turistico (actividades) Distrito Cutervo (4 Limitada infraestructura de Rehabilitación y
recursos) servicios mantenimiento
Luego se han jerarquizado las potencialidades en relación al espacio. Los resultados

son los siguientes:
Recurso Coeficiente Jerarquia del Nodo Potencialidad

Localización recurso (distrital) jerarquizada
Ganado vacuno 1.315 alto Primero Cutervo Cutervo- Ganado
vacuno
Suelo agrícola 1.159 medio Segundo Pimpingos Pimpingos- Suelo
agrícola
Recurso turístico 0.467 Tercero Cutervo Cutervo-Turismo
Propósito del Plan Vial

Sobre la base de la Visión, se han formulado los siguientes objetivos:
OBJETIVO GENERAL
Facilitar a la población el acceso vial permanente a los servicios sociales y
productivos, así como la articulación entre las zonas productivas con los mercados.
8
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1- Ampliar, mejorar y/o rehabilitar la red vial provincial y distrital priorizada
2- Brindar mantenimiento rutinario y periódico a la red vial existente.
3- Fortalecer la capacidad de gestión del Instituto Vial Provincial y de los Organos
Municipales Distritales orientados a dar mantenimiento vial.
4- Gestionar la ejecución de los proyectos viales calificados como nacional y
departamental comprendidos en el ámbito provincial.
Luego se plantean las estrategias en relación a la gestión vial, a la inversión y

financiamiento y con relación a la participación social.
Programación de las inversiones viales

Los caminos vecinales seleccionados inicialmente corresponden a la red troncal y
local, importantes porque facilitan el acceso a los servicios y a los mercados. En este
caso se han seleccionado 12 caminos que requieren rehabilitación y 04 son nuevas
construcciones, sustentado por demanda asociada a la marginalidad y demanda
asociada a las potencialidades.
Para la priorización de acuerdo a la “Guía para formular el Plan Vial Provincial”, se han
utilizado 6 criterios: potencialidad, tráfico, localidades unidas (centros poblados),
población beneficiada, conectividad, nivel de pobreza y accesibilidad. Cada criterio ha
sido ponderado por un factor, cuyo rango varía entre 1.0 y 2.0 .
Establecidos los puntajes, se pasó a utilizar el método ELECTRA y nos da el resultado

de la priorización con puntajes y orden de prioridad. Es así que en caminos vecinales
se ha priorizado en primer lugar la rehabilitación del CV Cutervo- Querocotillo. Existe
un segundo grupo de caminos que también requieren financiamiento, sin embargo por
restricciones presupuestales han quedado en una segunda lista como oportunidades
de inversión.
Otro grupo de proyectos priorizados, corresponde a los Caminos de Herradura, 10

como prioritarios y 08 quedan como segunda prioridad.
También se incluye el Mantenimiento vial, de los caminos existentes como de los

caminos a ser rehabilitados o construidos.
El resumen de la programación de inversiones y programas de intervención en el

período del plan 2010-2019, en miles de soles, demanda S/43,262 :
1- Rehabilitación Caminos Vecinales S/20,875

2- Construcción Caminos Vecinales 7,181
3- Mejoramiento Caminos de Herradura 787
TOTAL INVERSION 28,843
4- Mantenimiento vial 14,419
TOTAL PRESUPUESTO S/43,262
El financiamiento está previsto ser cubierto con recursos de los Gobiernos Locales, el
Gobierno Regional y el Gobierno Nacional, de ser necesario se recurrirá al
endeudamiento interno y/o la cooperación técnica y financiera internacional.
9
MARCO DE DESARROLLO
El Plan Vial se sustenta en los Planes de Desarrollo Regional y Provincial, que
contienen entre otros aspectos las políticas y aspiraciones de las autoridades y
población cutervina, que se orienta a promover el desarrollo integral, donde ocupa
lugar preferente el tratamiento de la problemática vial a través de proyectos de
inversión viales y de acciones orientadas al mantenimiento vial.
Uno de los principales documentos orientadores es el Plan Regional de Cajamarca

2003-2011, que propone una Visión de largo plazo, con cuatro ejes de desarrollo,
donde destaca el rol del transporte en el incremento de la producción y la
productividad, y la mejora de la competitividad, otorgándole lugar preponderante a las
inversiones viales.
En la provincia, la Gerencia Sub Regional de Cutervo, en el Plan Estratégico Sub

Regional 1999-2010, a nivel territorial, postula el desarrollo integral, con una provincia
articulada en el espacio provincial, regional y nacional, con el objetivo de
interconectarla al corredor bioceánico, destacando el rol a las inversiones viales.
Como tema específico, en el Plan Vial Departamental Participativo 2005, el Gobierno

Regional de Cajamarca y en particular la Gerencia de Transportes, propone potenciar
las actividades económicas y los servicios con los proyectos viales, que se traduce en
objetivos, políticas y proyectos viales en la temporalidad del corto, mediano y largo
plazo.
Luego a nivel de la Municipalidad Provincial, en el Plan de Desarrollo Económico

2004-2011, postula una gestión democrática, participativa y constructora de
ciudadanía, que se sustenta en el desarrollo económico, que postula como objetivos la
articulación interna y externa de la provincia, así como a los mercados y centros de
producción y servicios. En esta perspectiva, a través de los procesos del presupuesto
participativo, vienen otorgando alta prioridad a los proyectos viales, que se ejecutan
anualmente. Contribuye de manera particular el pool de maquinaria pesada que
administra y la organización y funcionamiento del Instituto Vial Provincial, órgano
responsable del mantenimiento vial.
Por el lado de las Municipalidades Distritales, se aprecia un gran interés por el

tratamiento de la problemática de transportes, tal como se aprecia en aquellas
Municipalidades que disponen de Planes de Desarrollo Distrital concertado, como las
Municipalidades Distritales de Sócota, Callayuc y Toribio Casanova, y de las restantes
Municipalidades, que le dan un tratamiento directo en los procesos del presupuesto
participativo con la programación y ejecución de proyectos viales. Un aspecto
particular, son las gestiones que realizan sus autoridades ante el Gobierno Nacional
para la asignación de presupuesto para los proyectos viales, que refuerzan y amplían
los presupuestos locales, y los resultados se aprecian con la ampliación de los
caminos vecinales y la mejora de sus infraestructuras.
La sociedad civil no está ajena a este proceso y participa en Organizaciones

Gremiales y Sociales, proponiendo la ejecución de proyectos viales prioritarios que
van a impulsar el desarrollo integral de la provincia.
10
MATRIZ CONSOLIDADA DE PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO

PRIORIDAD OTORGADA
EJES ESTRATEGICOS DE
PLAN, PROGRAMA VISION DEL DESARROLLO (Resumen) OBJETIVOS SOBRE TRANSPORTE A LAS INVERSIONES OBSERVACIONES
DESARROLLO
VIALES
Población regional, con equidad Integración de las

Incrementar la producción
de oportunidades y sin zonas productivas
regional, incorporando
Plan de Desarrollo exclusión en los diferentes con los mercados,
componentes tecnológicos y
Regional Cajamarca, ámbitos geográficos y de 1- Desarrollo Social a través de una
de calidad que potencien su
2003-2011 género, con un amplio sector de red vial de
productividad y
líderes científicos, culturales, adecuada
competitividad
empresariales y sociales, transitabilidad
plenamente capacitados y 2- Desarrollo
competitivos en el ámbito Económico
nacional e internacional; con
identidad cultural fortalecida, 3- Medio Ambiente y
habitando en un ambiente Recursos Naturales
saludable y sostenible; en el
contexto de una gestión pública
moderna, descentralizada, ética 4- Desarrollo
y transparente Institucional
Poblacion con bienestar 1- Cutervo interconectado al

Plan estratégico Sub general, sustentada en el IV eje vial y al corredor Alta prioridad
1- Servicios de calidad
Regional 1999-2010 desarrollo integral y sostenido bioceánico de desarrollo
de sus recursos, participando fronterizo
activamente en diferentes 2- Desarrollo
actividades competitivas, dentro agropecuario, industrial
de una provincia consolidada y y turistico sostenido
articulada en el espacio
provincial, regional y nacional 3- Integración y
articulación provincial,
regional y nacional
4- Desarrollo con
igualdad y equidad de
género
11
MATRIZ CONSOLIDADA DE PLANES Y PROGRAMAS DE DESARROLLO
PRIORIDAD OTORGADA
EJES ESTRATEGICOS DE
PLAN, PROGRAMA VISION DEL DESARROLLO (Resumen) OBJETIVOS SOBRE TRANSPORTE A LAS INVERSIONES OBSERVACIONES
DESARROLLO
VIALES
Plan Víal La vialidad departamental se

orientará a potenciar las 1- Participación social 1- Inversiones
Departamental 1- Articulación de zonas
actividades económicas en la gestión del Plan viales priorizadas
Participativo de productivas a los mercados
preponderantes como la Vial en el largo plazo
Cajamarca-2005
agricultura, ganadería,
2- Estratificación de los 2- Acceso de servicios a la
agroindustria, minería y turismo,
caminos población
y facilitar el acceso de los
servicios a la población 3- Gestión Víal
4- Establecer
asignaciones
presupuestales a
vialidad
Plan de Desarrollo La Municipalidad provincial de
1- Alta prioridad a Los presupuestos de
Económico de la Cutervo al año 2011, se
1- Participación 1- Articulación víal interna de inversiones viales inversión se concertan en los
provincia de Cutervo- proyecta en el logro de una
democrática la provincia en el corto y en el procesos del presupuesto
2004-2011 gestión participativa,
mediano plazo participativo
democrática, transparente y
constructora de ciudadanía,
2- Promover la articulación
desde una perspectiva
de la provincia con los
sistémica, teniendo como 2- Brindar servicios de
principales centros de
principal valor a las personas; calidad
producción y servicios,
mejorar la calidad de vida de
regional y nacional
nuestros ciudadanos
3-Promover el
desarrollo económico
4- Articular los
esfuerzos del sector
público con el sector
privado
VOLUMEN I
CARACTERIZACION TERRITORIAL DE LA
PROVINCIA
13
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
14
1.1 DESCRIPCION GENERAL DE LA PROVINCIA

1.1.1 Datos Generales: Ubicación geográfica, Límites, Extensión,
Altitud, División Política
1.1.2 Definición de sub espacios en el ámbito provincial
1.1.3 Características Geomorfológicas
1.1.4 Problemática Ambiental
1.2 ASPECTOS DEMOGRAFICOS Y SOCIALES

1.2.1 Población
1.2.2 Indicador de Pobreza
1.2.3 Accesibilidad a los servicios básicos sociales: Salud y Educación
15
CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES.

Cutervo, es una de las trece provincias que conforman la Región Cajamarca. Limita al
norte con la provincia de Jaén, al este con la Región Amazonas, al sur con la provincia
de Chota y al oeste con la Región Lambayeque. La capital de la provincia es la Ciudad
de Cutervo.
La Provincia de Cutervo se encuentra ubicada en la parte central del espacio geográfico

de la región Cajamarca, en la Cadena Central del Sector de los Andes Norteños del
Perú. Cutervo es una ciudad típica de la sierra del Perú, ubicada a 2,628 m.s.n.m.,
asentada en un terreno irregular sobre las faldas del cerro Llucán.
La agricultura y ganadería constituye la base de la economía de Cutervo. Las

actividades más importantes son la agricultura y ganadería, siendo esta última, la mayor
producción en las provincias Cajamarquinas. Esto ha dado origen a las pequeñas
industrias de queso, mantequilla, manjar blanco y productos afines. Asimismo, Cutervo
es el principal productor de papa en el departamento de Cajamarca, además se cultiva
maíz amiláceo y amarillo, caña de azúcar, arroz, café, cacao, legumbres y variedad de
frutas, destacando los cítricos.
En cuanto a la propiedad privada y el uso de la tierra predomina el minifundio y las

pequeñas parcelas. El minifundio, predomina el tipo de cultivos de auto consumo y
prácticas tradicionales carentes de mejoras tecnológicas.
La Provincia de Cutervo tiene aún limitaciones para su interconexión vial. Las vías de
comunicación existentes están en proceso de adecuación para facilitar el acceso a los
principales centros de comercio de los departamentos de Lambayeque y Cajamarca. Sin
embargo la Provincia de Cutervo integra dos importantes ejes de desarrollo, a través de
la carretera Cutervo – Chiclayo y, Olmos – Corral quemado.
Económicamente Cutervo, pese a sus limitaciones y problemática productiva, es la

principal despensa agropecuaria de la costa norte y nor-oriente peruana, mediante sus
carreteras como Cutervo –Chiple, Cutervo- Malleta, y Cutervo-Cuyca, que se
interconecta con la carretera Fernando Belaúnde Terry, y de otro lado, Cutervo-
Cochabamba-Chiclayo. El potencial agrario está presente en su territorio.
Finalmente acotamos que el Turismo en Cutervo está cobrando gran importancia en

los últimos años debido a la existencia de restos arqueológicos: Ciudadelas de Ilucán,
las iglesias en la Ramada, su Gran Parque o Reserva Nacional y sus principales
manifestaciones folklóricas, así como las fiestas tradicionales y costumbristas que se
celebran en todos los distritos y comunidades locales rurales de su variable y amplio
territorio y pisos ecológicos.
16
1.1 DESCRIPCION GENERAL DE LA PROVINCIA DE CUTERVO.
1.1.1 DATOS GENERALES :
Ubicación geográfica:
REGION CAJAMARCA
Provincia Cutervo:
La provincia de Cutervo, creada por Ley N°1296 del 22 de octubre de 1910,
está ubicada en la parte central del departamento de Cajamarca, y
geográficamente se localiza en las coordenadas:
Latitud Sur: Entre los 5º 40´ 39” en su extremo septentrional, formado por
la confluencia de los ríos Chamaya y Marañón, y los 6°30’20’’ en su extremo
meridional, a orillas del río Chotano, distrito de Cutervo.
Longitud Oeste: Entre los meridianos 78º 30`00” en su extremo oriental,
formado por la confluencia de los ríos Silaco y Marañón, y los 79°10’36’’ en su
extremo occidental, en el cerro Capitán del distrito de Querocotillo
Límites:
Limita por el Norte con la Provincia de Jaén, por el Este con la Provincia de
Utcubamba (departamento de Amazonas) y la Provincia de Chota, por el Sur con
la Provincia de Chota y por el Oeste con la Provincia de Chota y la Provincia de
Ferreñafe (departamento de Lambayeque).
CUADRO N° 01
PROVINCIA CUTERVO: NORMA DE CREACION POLITICA
Calificación de creación
DISTRITO Capital Legal Dispositivo Legal
Nombre Número Fecha
Cutervo Cutervo Ley S/N 28/01/1871
Callayuc Callayuc Epoca Indep
Choros Choros Ley S/N 02/01/1857
Cujillo Cujillo Epoca Indep
La Ramada La Ramada Ley 13703 06/10/1961
Pimpingos Pimpingos Epoca Indep
Querocotillo Querocotillo Epoca Indep
San Andrés de Cutervo San Andrés de Cutervo Ley 13702 06/10/1961
San Juan de Cutervo San Juan de Cutervo Ley 13433 08/08/1960
San Luis de Lucma San Luis de Lucma Ley 6613 08/04/1929
Santa Cruz Santa Cruz Ley 13272 10/12/1959
Sto. Domingo de la Capilla Sto. Domingo de la Capilla Ley 12549 12/01/1956
Ley
Santo Tomás Santo Tomás Reg. 221 17/08/1920
Sócota Sócota Ley S/N 05/02/1875
Toribio Casanova La Sacilia Ley 12146 19/11/1854
FUENTE: Compendio Estadístico Departamental 2006-2007. INEI Cajamarca
17
Extensión:
La Provincia de Cutervo registra una extensión superficial de 3,028.46 km²

(9.09% de la extensión regional).
Altitud:
La capital o Cutervo es una ciudad, ubicada a 2,628 m s n m. Sin embargo a lo
largo de su territorio de quince distritos, los pisos o zonas ecológicas son amplias
y permiten ubicar a zonas geográficas de territorio Yunga (de 500 a 2,000 msnm)
hasta el piso Quechua ( de 2 ,100 a 3,200 msnm ).
Clima:
El clima es variado de acuerdo a las zonas ecológicas influenciado por los vientos
de la Cordillera de los Andes, con regulares precipitaciones pluviales entre los
meses de octubre a marzo, temperatura media anual de 16 a 18°C.
División Política:
La provincia de Cutervo, tiene 15 distritos : Cutervo , Callayuc ,Choros ,Cujillo, La

Ramada , Pimpingos , Querocotillo, San Andrés de Cutervo, San Juan de Cutervo,
San Luís de Lucma , Santa Cruz , Santo Domingo de la Capilla, Santo Tomás ,
Sócota, y el distrito de Toribio Casanova. Ver Mapa, Ubicación Político
Administrativo.
Densidad Poblacional
La densidad poblacional, medido por la relación habitante/km2, da 45.6 que

guarda coherencia con la densidad departamental de 41.7; sin embargo, a nivel
distrital existen dos distritos con alta densidad: La Ramada y el distrito de Cutervo,
el primero, por tener baja superficie territorial, y el segundo se explica, porque
dispone de la mayor población provincial.
Regiones Naturales
Aplicando la clasificación de regiones naturales del Dr. Pulgar Vidal, encontramos

los siguientes pisos ecológicos:
a- Yunga fluvial: comprendido por la zona entre 500 y 2,000 m.s.n.m, que
presenta un clima cálido-seco, con promedio de temperatura de 20°C.
Pertenece a esta zona los valles de los distritos de Sócota, Santo Tomás,
Santo Domingo de La Capilla, Santa Cruz, San Juan, San Andrés, Cujillo,
Callayuc, y parte de los distritos de San Luis de Lucma, Querocotillo,
Pimpingos, La Ramada, y Cutervo. Con aptitud para el desarrollo de los pastos
y la ganadería, los cultivos de maiz, caña de azúcar.
b- Quechua: zona entre los 2,000 y 3,000 m.s.n.m., que presenta clima templado
seco con temperatura promedio de 15°C. Entre los meses de julio a setiembre
se producen sequías y heladas. Se cultiva principalmente la papa, menestras.
Comprendido por parte del distrito de Cutervo.
c- Selva Alta o Rupa Rupa : pertenece a esta zona los valles del nor oriente que
se encuentran entre los 500 y 1,500 m.s.n.m, de clima cálido-húmedo,
temperatura promedio de 23°C, comprendido por los distritos de Choros,
Toribio Casanova, y parte de los distritos de La Ramada, Pimpingos,
Querocotillo. Apropiado para los cultivos de café, cacao, yuca, caña de
azúcar, arroz.
18
19
CUADRO N° 02
PROVINCIA CUTERVO: SUPERFICIE, UBICACIÓN GEOGRAFICA, REGION NATURAL
Ubicación Geográfica Densidad

Superficie ECO Región
DISTRITOS Poblacional
(km2) Altitud Latitud Longitud Natural
(hab/km2)
(m.s.n.m) sur oeste
DEPARTAMENTO 33,317.54 41.7

PROVINCIA 3,028.46 45.6
Quechua y
125.7
Cutervo 422.27 2,628 06º22'30" 78º48'56" Yunga
Callayuc 316.05 1,330 06º10'24" 78º54'21" Yunga 33.1
Choros 276.96 481 05º52'30" 78º39'00" Selva alta 12.9
Cujillo 108.93 1,585 06º06'18" 78º34'15" Yunga 26.8
Selva alta y
155.4
La Ramada 30.27 1,484 06º15'00" 78º34'30" Yunga
Yunga y Selva
33.3
Pimpingos 186.04 1,748 06º03'30" 78º45'19" Alta
Yunga y Selva
23.7
Querocotillo 697.10 1,982 06º16'15" 79º02'04" Alta
San Andrés de Cutervo 133.40 2,058 06º14'09" 78º42'42" Yunga 39.9
San Juan de Cutervo 60.87 1,975 06º09'30" 78º34'50" Yunga 35.5
Yunga y
36.0
San Luis de Lucma 109.74 1,786 06º17'15" 78º29'10" Quechua
Santa Cruz 128.00 1,580 06º05'30" 78º51'00" Yunga 25.2
Sto. Domingo de la
52.9
Capilla 103.74 1,663 06º14'48" 78º51'09" Yunga
Santo Tomás 279.61 2,061 06º10'02" 78º36'55" Yunga 29.7
Sócota 134.83 1,822 06º18'45" 78º41'48" Yunga 79.9
Toribio Casanova 40.65 1,497 06º00'14" 78º41'54" Selva Alta 36.8
FUENTE: COMPENDIO ESTADISTICO DEPARTAMENTAL 2006-2007. INEI CAJAMARCA
Censo Nacional de Población y Vivienda 2007-INEI.
1.1.2 DEFINICIÓN DE SUB ESPACIOS EN EL ÁMBITO DE LA PROVINCIA DE

CUTERVO.
A manera de antecedente, durante las décadas pasadas, el Gobierno Regional

de Cajamarca (Ex Corporación de Desarrollo), ubicó a la provincia de Cutervo en
la Micro Región Sierra Centro, Organo Desconcentrado, conformado por las
provincias de Chota, Cutervo, Hualgayoc y Santa Cruz, con sede administrativa
en Chota (1,986). Posteriormente el Gobierno Regional, crea la Gerencia Sub
Regional de Cutervo (1,999), con jerarquía de Pliego Presupuestal, responsable
de la administración de los recursos en dicha provincia o Sub Región, integrado
por los 15 distritos que lo componen, proceso que se amplía durante la presente
década en el marco de la descentralización, y que tiene alcance a los Sectores
Agricultura, Educación y Salud. Actualmente el Gobierno Regional de Cajamarca
se encuentra realizando el estudio de Zonificación Ecológica Económica, y la
actualización del Plan Regional al 2021, que dará mayor sustento a la definición
de sub espacios.
20
En el análisis de las estadísticas y de las escasas publicaciones institucionales y

oficiales de documentos de planificación y gestión para el desarrollo, la provincia
de Cutervo se encuentra en una propuesta de desarrollo de la sierra norte
peruana, merced al planteamiento de integración de su eje vial, además de la
propia propuesta de los mismos actores locales del desarrollo distrital y provincial,
se definirán estos sub espacios como expresión de una potencialidad por
desarrollarse. En este sentido los criterios básicos para la definición de una
propuesta de sub espacios contempla los siguientes criterios: ejes viales, cuencas
hidrográficas, actividad económica, flujos de comercialización y potencialidad de
recursos.
Para los fines del inventario vial se ha definido cinco sub espacios tomando como
referencia la configuración del sistema vial actual y proyectado, Ver Mapa , Sub
Espacios:
Sub espacio conformado por el área de influencia de la ruta: Cutervo-
Sócota-San Luis de Lucma- La Ramada- San Juan de Cutervo- Cujillo, que
configura la zona yunga. En este sub espacio, los flujos de comercialización
de los distritos de San Juan de Cutervo y del distrito de Cujillo, se orientan
hacia la provincia de Jaén, situación que tiende a revertir parcialmente con el
afirmado de parte del tramo de esta ruta. Comprendido en la cuenca del
Silaco- Marañón, y sub cuencas del Guineamayo.
Sub espacio conformado por la ruta Cutervo- Sócota-San Andrés- Santo
Tomás- Pimpingos- Toribio Casanova- Choros, que configura la zona yunga
y selva alta. En esta ruta, los distritos de Pimpingos, Toribio Casanova y
Choros, realizan flujos comerciales con la provincia de Jaén, y con Cutervo,
a nivel de gestiones político-administrativas. Requiere con urgencia la
rehabilitación integral de la ruta a fin de facilitar los flujos comerciales.
Delimitado por la cuenca de los ríos Silaco- Marañón, y las sub cuencas de
los ríos Malleta y Santa Lucía.
Sub espacio formado por la ruta Cutervo- Santo Domingo de La Capilla-
Callayuc- Santa Cruz de Cutervo, que se articula con Jaén, los distritos de
Callayuc y de Santa Cruz de Cutervo, que corresponde a la zona yunga,
manifestando un gran dinamismo por el intercambio comercial, ruta que se
ha convertido en una vía alterna para la comunicación de la provincia con la
Costa y la Selva, que requiere urgente rehabilitación. Comprendido en la
cuenca del rio Chamaya, y las sub cuencas de los ríos Callayuc, y Puerto
Blanco.
Sub espacio formado por el área de influencia de la ruta Cutervo-
Querocotillo, que articula a una zona antiguamente desarticulada de la
provincia y que tiene un proyecto de rehabilitación en ejecución, via
Sinchimache, ya que actualmente la comunicación se hace via Huambos a
Cutervo, y a Chiclayo, con lo cual se consolidará la integración interna. Sub
espacio de fuerte articulación con el departamento de Lambayeque, y que a
la vez registra flujos hacia la provincia de Jaén, por la ruta de Sillangate.
Comprendido en la cuenca del rio Chotano.
Sub espacio de la provincia de Cutervo, que internamente ha desarrollado la
agricultura y la ganadería, con intensos flujos comerciales hacia la ciudad de
Chiclayo, y complementarios con la provincia de Chota. Requiere el
asfaltado de la carretera Chiclayo- Cochabamba- Cutervo. Se ubica en la
cuenca de los ríos Chotano y sub cuenca del Guineamayo.
21
22
1.1.3 CARACTERÍSTICAS GEOMORFOLÓGICAS
La provincia de Cutervo se encuentra situada en la parte central del departamento

de Cajamarca, en los andes norteños del Perú. Su suelo es accidentado
presentando extensos y hermosos valles de gran producción; presenta asimismo
laderas, hondonadas, cañones, desfiladeros, mesetas, cerros y vistosas
montañas.
SISTEMA HIDROGRAFICO
Su relieve está atravesado por las Cuencas de los ríos Chotano, Silaco, Marañón,
y Chamaya, que nutren sus agua de las sub cuencas del Guineamayo, Malleta,
Santa Lucía, Callayuc y Puerto Blanco, así como de importantes quebradas, todos
de gran importancia por su permanente caudal, con potencial para fines de riego
agropecuarios, consumo humano y animal, y generación de energía
hidroeléctrica. Los ríos y quebradas, vierten sus aguas al rio Marañón, que
pertenece al sistema hidrográfico del Amazonas.
CUADRO N°03
SISTEMA HIDROGRAFICO DE LA PROVINCIA DE CUTERVO
CUENCAS SUB CUENCAS DISTRITOS
Rio Chotano Querocotillo

Cutervo ( Nor y Sur Oeste)
Cutervo ( Nor y Sur Este)
Sócota (Sur)
Guineamayo San Luis de Lucma
La Ramada
San Juan de Cutervo
Rios Silaco-Marañón Cujillo
Sócota (Nos Este)
Malleta San Andrés
Santo Tomás
Pimpingos (Norte)
Santa Lucía Toribio Casanova
Choros
Santo Domingo de la Capilla
Callayuc Callayuc
Rio Chamaya Pimpingos (Nor Oeste y Sur)
Puerto Blanco Santa Cruz de Cutervo
FUENTE: Sustentación del ámbito de la Agencia Agraria Cutervo-CTAR,2001
Durante la presente década se observa un irregular comportamiento hidrológico,

precipitación y caudales, en la región Cajamarca, incluyendo a la provincia de
Cutervo, con manifestaciones como el incremento de la temperatura, plagas,
deslizamientos y huaycos, que generan amenazas para el sistema vial y a la
actividad económica, cuya causa según diferentes analistas, y estudios técnicos,
entre otros del SENAMHI, Informe Técnico: “Evaluación y caracterización
hidrológica en la región Cajamarca-2008”, se debe a la crisis climática.
23
Según el indicado Informe, en el período enero-marzo 2008, el comportamiento

pluviométrico, en promedio en la región Cajamarca, registró una anomalía de
+36%, con excesos hídrico más acentuados en el lado Oeste de las provincias de
Cutervo, Chota, Santa Cruz, Jaén y San Ignacio. Esto genera efectos de dos tipos:
Positivos, el incremento del nivel del agua, permite el humedecimiento
de la cuenca y aumenta la humedad.
Negativos, ocurrencia de inundaciones, deslizamientos y huaycos, que
afectan la red vial y provocan pérdida de cosechas.
Situación que exige un buen nivel de articulación entre los diferentes Organismos
Públicos y privados para la prevención y actuación ante estos cambios climáticos.
Una característica del clima es la regularidad de las lluvias entre los meses de
setiembre a marzo, que facilitan las siembras en los terrenos de Secano. Sin
embargo en este período se presentan procesos erosivos en las pendientes
inclinadas de los cerros que afectan al sistema vial con la formación de cárcavas
(huecos, fosos o zanjas), que suelen hacer las corrientes de agua en la plataforma
de los caminos del tipo de trocha y en general sin asfalto. Un evento extremo, es
el denominado fenómeno “El Niño”, con consecuencias impredecibles porque al
aumentar las precipitaciones, sube el caudal de los ríos, y generan huaycos por el
desborde de las quebradas y de los ríos, afectando completamente el sistema vial
de la provincia
La provincia está influenciada por los eventos internos y externos de la
geodinámica:
Fenómeno - Deslizamiento
hidrogravitacional - Aluviones
GEODINAMICA Fenómeno - Inundaciones
EXTERNA hidrodinámico - Huaycos
Fenómeno - Caídas
gravitacional - Derrumbes
GEODINAMICA Sismos - Temblores
INTERNA - Terremotos
De acuerdo al Mapa de Características Geomorfológicas, preparado con

información del Instituto Geográfico Nacional- IGN, la provincia de Cutervo,
aproximadamente en un 90% tiene una superficie catalogada como vertiente
montañosa empinada a escarpada con altas pendientes, un 7% ubicado en la
parte oriental a lo largo del rio Marañón, y en la parte norte, ubicado en el tramo
de la carretera Mesones Muro, tipificado como vertiente montañosa y colina
empinada a escarpada, y un 3%, calificado como vertiente montañosa
moderadamente empinada. Característica que define la naturaleza del suelo
donde se construyen y rehabilitan los caminos y carreteras de la provincia.
Otro dato importante lo brinda el Mapa de Pendientes, , apreciando que el territorio

de la provincia mayoritariamente consta de pendientes moderadas, que delinean
las características de la plataforma de los caminos y carreteras, con diferencias de
zona a zona, y que repercute en los costos de inversión y de mantenimiento del
sistema vial.
24
25
26
En este sentido las áreas de mayor vulnerabilidad corresponde a la parte oriental

de la provincia constituida por los distritos de Cujillo, Choros, Toribio Casanova,
Pimpingos y Santa Cruz, que en el diseño y construcción de carreteras y caminos
se deberá tener muy en cuenta. Asimismo, otra zona de vulnerabilidad, es la
cadena de montañas a lo largo de la carretera longitudinal de la sierra, en
particular, aquellos tramos que tienen características para material de agregados
para construcción, porque el hombre que habita en aquellos lugares,
constantemente socava las bases para extraerlo, generando potencial riesgo de
deslizamiento para el sistema vial.
1.1.4 PROBLEMÁTICA AMBIENTAL
La problemática ambiental de la provincia de Cutervo se deriva de muchos

aspectos de su realidad. De acuerdo al registro de resultados del diagnóstico
distrital recogidos en el Taller de Planeamiento, se deducen los siguientes
aspectos:
o De la naturaleza:
Problema
Limitada o baja transitabilidad vehicular y peatonal
Causas
o Lluvias intensas en los meses de verano. En general la aleatoriedad y
variabilidad del clima en los últimos tiempos.
o Derrumbes, crecida de ríos y quebradas
Efectos
o Deterioro de vías de comunicación, así como aislamiento de
poblaciones.
o Alteración del calendario estacional para las siembras, cosechas y de

manejo de las especies de ganado, particularmente ganado vacuno;
ambas generadoras de empleo y de ingresos económicos a la
población y familias tanto urbanas como rurales.
o Enfermedades de adultos y niños.
o Del hombre :
Problema
Alta deforestación
Causas
o Costumbres, como el uso prevalerte de leña para consumo

doméstico e industrial (panaderías, herrerías y otros). La pérdida
de la práctica ancestral de trabajos comunitarios.
Efectos
o Erosión o degradación de terrenos, pérdida de la capacidad de
almacenamiento de agua (infiltración de agua de las partes altas
hacia el valle que lo utilizan para consumo humano y productivo).
27
o El deterioro de vías por falta de mantenimiento y la rehabilitación

de caminos y trochas carrozables o peatonales al interior de los
distritos y centros poblados.
Problema
o Baja calidad de la inversión en desarrollo local
Causas
o Indefinición de las decisiones políticas, administrativas y
presupuestales en la gestión institucional de los gobiernos
locales.
Efectos
o Inversión pública de bajo impacto, y privada limitada, lo cual a su
vez no permite generar nuevas alternativas económicas y
sociales para la población. (Casos de abandono de la asistencia
técnica para las actividades productivas en general y agrarias en
particular, limitada electrificación rural y servicios básicos para la
población).
o Jóvenes migran a la capital provincial, a las regiones costeras y a
la Selva (Jaén, San Martin y Chachapoyas).
El detalle y registro del denominado fenómeno “El Niño”, así como la

vulnerabilidad actual y potencial, no ha sido debidamente
documentado.
En el documento “Plan de acción ambiental local”-2008- Municipalidad Provincial

de Cutervo, se resumen los principales problemas ambientales:
o Pérdida de biodiversidad (flora y fauna) y agro diversidad de la zona
o Tala indiscriminada de los recursos forestales
o Pérdida de textura y capacidad productiva de los suelos
o Aprovechamiento inadecuado de los recursos hídricos
o Inadecuado uso del territorio
o Inadecuada gestión ambiental de los residuos sólidos
o Reducida cobertura y continuidad de servicios de agua potable, calidad del
agua deficiente
o Contaminación de las fuentes de agua y suelo por aguas residuales
domésticas, vertimientos agrícolas, residuos sólidos.
o Vulnerabilidad frente a la presencia de fenómenos naturales extremos
o Débiles capacidades institucionales
o Escasa difusión, información y comunicación sobre temas ambientales
o Normatividad dispersa genera inadecuada gestión ambiental
o Educación ambiental inadecuada
o Desaprovechamiento de las potencialidades de la zona para la instalación de
bionegocios y negocios ambientales
o Incipiente explotación de atractivos turísticos naturales.
Como problemas específicos en el medio ambiente encontrados durante el trabajo

de campo, mencionamos:
28
29
a- El tragadero de Yacuchingana ubicado a pocos kilómetros de la ciudad de

Cutervo, sirve como lugar de evacuación de las aguas pluviales y del sistema de
alcantarillado de la ciudad de Cutervo, que cuando se atora o por altas
precipitaciones, se aniega la zona circundante afectando la plataforma de la
carretera Cochabamba-Cutervo, constituyendo una amenaza permanente.
b- Deforestación del Parque Nacional de San Andrés, por agricultores que se han
posesionado de extensas áreas, que talan árboles maderables o cortan leña. Esta
acción se extiende a lo largo de la montaña de Tarros, con alcance a los distritos
de Santo Tomás y de Santo Domingo. Mapa. Problemas ambientales-
Deforestación.
Mención especial merece las áreas protegidas, en la que se encuentra el Parque

Nacional de San Andrés, considerado la primera área natural reconocida por el
Estado Peruano, mediante Ley N° 13694 del año 1961, ubicado en el distrito de San
Andrés, creado con una superficie de 2,500 hectáreas y que el año 2006 fue
aumentada su superficie a 8,214 ha.
El propósito del Parque es la protección de la flora y fauna que conserva, así como
de la belleza de la cordillera de Tarros. Tiene como atractivo la cueva de los
Guácharos, donde habitan colonias de esta especie de ave nocturna llamada
guácharo, y en el riachuelo que recorre las cavernas vive el bagre de las cavernas.
El Parque alberga especies en peligro de extinción como el jaguar, el tigrillo, el oso
de anteojos, el gato silvestre, el tapir de altura, el pilco o quetzal de cabeza dorada,
el gallito de las rocas.
La flora es variada. Existen pajonales, bosques enanos, bosques de neblina, se

encuentran orquídea, y especies valiosas como la cascarilla, cedro, roble, nogal,
aliso, y especies de palmeras. Mapa . Area natural protegida- Parque Nacional de
San Andrés.
Figura 01: Parque Nacional de San Andrés
30
31
1.2 ASPECTOS DEMOGRÁFICOS Y SOCIALES.
El análisis demográfico y social de la provincia de Cutervo, lo realizamos con dos

tipos de fuentes. De un lado están las estadísticas del Censo Nacional 2007, XI
de Población y VI de Vivienda, y en segundo término, la información
principalmente cualitativa obtenidas en el desarrollo de los talleres y las
observaciones y entrevistas durante el desarrollo del trabajo de campo, en
particular, durante el desarrollo del inventario vial.
Teniendo como referencia la información institucional del INEI, se presentan los

análisis de la población, pobreza y servicios educativos y de salud, relacionados
con el sistema vial.
1.2.1 POBLACION
La dinámica de la población será presentada a través de los resultados

intercensales, en cuanto a las variables población total, urbana y rural, tasas de
crecimiento, así como la organización de la población en Centros Poblados.
La Población de la Provincia de Cutervo, representa el 0,5% de la población

nacional y el 9,96% de la población departamental. La población de la provincia es
marcadamente rural (80.6%), y la diferencia, 19.4% población urbana, que denota
el escaso crecimiento de las ciudades.
De los 138,213 habitantes del Censo de Población y Vivienda del año 2007, el
distrito de Cutervo, capital provincial, sobresale largamente por el volumen
poblacional, con el 38.40%, siguiéndole de lejos el distrito de Querocotillo, con
11.9%, y luego los distritos de Sócota y Callayuc, que superan los diez mil
habitantes; los demás distritos tienen menos de dicha población. Esto demuestra
la débil dinámica poblacional al interior de la provincia de Cutervo.
Lo característico en el período 1993-2007, las cifras indican un descenso en la

dinámica poblacional con un decrecimiento anual del -0.28%, siendo que en dicho
período, el departamento de Cajamarca crece ligeramente al 0.69%.
Esto se explica por el crecimiento urbano principalmente de la capital provincial, y

el decrecimiento rural, básicamente por la emigración de la población joven a la
Costa y la Selva; y del interior hacia la capital provincial. Asimismo muestra que
los beneficios del Cánon Minero aún no están orientados eficientemente para
revertir la tendencia hacia un desarrollo sostenido. Tal dinámica no es buena,
porque en el período intercensal anterior, 1,981-1,993 la provincia creció al 1.57%.
En el período intercensal 1,993-2007 decrecen todos los distritos a excepción de

Cutervo y Cujillo; los distritos que más decrecen con tasas negativas a partir del
1% son Toribio Casanova, Santa Cruz, San Juan, Pimpingos y Santo Tomás;
decrecen entre 0 y -1%, Callayuc, San Andrés, Sócota, Choros, San Luis,
Querocotillo, La Capilla y La Ramada.
Sí tomamos el crecimiento histórico de acuerdo a la tendencia intercensal 1,993-

2007, hacemos la proyección de población para los años 2010, 2014 y 2019
32
horizonte del plan vial, indicando que para los distritos con tasa de crecimiento
negativo, a partir del año 2010, asumimos constante la tasa a fin de no
perjudicarlos con los resultados.
De acuerdo a la observación, y teniendo presente los incrementos de inversión

pública regional y local, estimamos que a partir del año 2005, se podría estar
presentando una mejora en la dinámica poblacional, no obstante el ciclo
coyuntural de crisis económica.
CUADRO N°04
PROVINCIA CUTERVO: POBLACION TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO
Población POBLACION PROYECTADA
Tasa de
1993 % 2007 % Crecimiento 2010 2014 2019
DISTRITO 1993-2007
DEPARTAMENTO 1,259,808 11.41 1,387,808 9.96 0.69 1,416,885 1,456,605 1,507,825
PROVINCIA
CUTERVO 143,795 100 138,213 100 -0.28 137,045 137,810 138,611
Cutervo 50,953 35.43 53,075 38.40 0.29 53,541 54,169 54,964
Callayuc 11,519 8.01 10,474 7.58 -0.68 10,263 10,263 10,263
Choros 3,753 2.61 3,566 2.58 -0.36 3,527 3,527 3,527
Cujillo 2,899 2.02 2,916 2.11 0.04 2,920 2,925 2,931
La Ramada 4,747 3.30 4,705 3.40 -0.06 4,696 4,696 4,696
Pimpingos 7,590 5.28 6,201 4.49 -1.43 5,938 5,938 5,938
Querocotillo 16,867 11.73 16,549 11.97 -0.14 16,482 16,482 16,482
San Andrés de
Cutervo 5,823 4.05 5,323 3.85 -0.64 5,222 5,222 5,222
San Juan de
Cutervo 2,649 1.84 2,158 1.56 -1.45 2,065 2,065 2,065
San Luis de Lucma 4,055 2.82 3,951 2.86 -0.19 3,929 3,929 3,929
Santa Cruz 4,124 2.87 3,229 2.34 -1.73 3,064 3,064 3,064
Santo Domingo de
la Capilla 5,565 3.87 5,483 3.97 -0.11 5,466 5,466 5,466
Santo Tomàs 9,570 6.66 8,310 6.01 -1.00 8,062 8,062 8,062
Sòcota 11,593 8.06 10,779 7.80 -0.52 10,612 10,612 10,612
Toribio
Casanova 2,088 1.45 1,494 1.08 -2.36 1,391 1,391 1,391
FUENTE: Censos Nacionales de Población 1981, 1993 y 2007- INEI
En el cuadro que sigue se analiza la composición de la población en urbana y

rural. De los resultados del Censo de Población- 2007, se constata que la
provincia de Cutervo, continúa siendo preponderantemente rural, con el 80.56%
de su población, mientras que el departamento ha disminuido la población rural al
67.29%. Al interior de la provincia, el distrito capital- Cutervo, tiene los mayores
niveles de urbanismo, y en menor medida Toribio Casanova, San Juan, San
Andrés, Sócota; en un nivel medio de urbanismo en este conjunto, tenemos a los
distritos de Santo Tomás, Santo Domingo, San Luis y La Ramada; los demás seis
distritos reflejan muy bajos niveles de población urbana y altos niveles de
ruralidad. Situación que va relacionada con el avance del equipamiento en
infraestructura urbana.
33
CUADRO N° 05
PROVINCIA CUTERVO: POBLACION CENSADA, URBANA Y RURAL, SEGÚN
DISTRITOS (1993-2007)
POBLACIÓN TOTAL
1993 2007 % 2007
AREA AREA AREA AREA AREA AREA

DISTRITO TOTAL URBANA RURAL TOTAL URBANA RURAL URBANA RURAL
DEPARTAMENTO 1,259,808 311,135 948,673 1,387,809 453,977 933,832 32.71 67.29
PROVINCIA CUTERVO 143,795 20,723 123,072 138,213 26,870 111,343 19.44 80.56
Cutervo 50,953 12,838 38,115 53,075 16,728 36,347 31.52 68.48
Callayuc 11,519 305 11214 10,474 525 9,949 5.01 94.99
Choros 3,753 290 3463 3,566 367 3,199 10.29 89.71
Cujillo 2,899 285 2,614 2,916 277 2,639 9.50 90.50
La Ramada 4,747 277 4470 4,705 572 4,133 12.16 87.84
Pimpingos 7,590 425 7,165 6,201 498 5,703 8.03 91.97
Querocotillo 16,867 671 16,196 16,549 901 15,648 5.44 94.56
San Andrés de Cutervo 5,823 756 5,067 5,323 1,151 4,172 21.62 78.38
San Juan de Cutervo 2,649 497 2152 2,158 469 1,689 21.73 78.27
San Luis de Lucma 4,055 599 3,456 3,951 492 3,459 12.45 87.55
Santa Cruz 4,124 250 3,874 3,229 263 2,966 8.14 91.86
Santo Domingo de la
Capilla 5,565 342 5,223 5,483 794 4,689 14.48 85.52
Santo Tomás 9,570 972 8,598 8,310 1,226 7,084 14.75 85.25
Sócota 11,593 1816 9,777 10,779 2,218 8,561 20.58 79.42
Toribio Casanova 2,088 400 1688 1,494 389 1,105 26.04 73.96
FUENTE: INEI. Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 y 2007.
Una variable que permite visualizar la dinámica poblacional en su relación con el

territorio, es la organización de la población en Centros Poblados. Según el Censo
de Población y Vivienda del año 2007 la provincia cuenta con 309 Centros
Poblados mayores a 151 habitantes; sin embargo, según el Censo del año 1993 la
provincia de Cutervo dispone de 612 Centros Poblados, incluyendo anexos,
unidades agropecuarias y Caseríos, esto es, tiene 303 centros poblados con
población menor a 151 habitantes.
La característica principal es la escasa población por centro poblado y una alta
dispersión, particularmente rural. La población urbana, tiene menos de 1,000
habitantes, con excepción de los distritos de Cutervo, San Andrés, Sócota y Santo
Tomás.
34
35
CUADRO N° 06
PROVINCIA CUTERVO: CENTROS POBLADOS SEGÚN TAMAÑO POBLACIONAL- 2007
URBANO RURAL
DISTRITOS Entre TOTAL
Entre 151 Entre 500 + Entre 151 y +
500 y
y 499 y 1000 1000 499 1000
- 151 hab TOTAL - 151 hab 1000 TOTAL
N° CP 1 1 76 16 1 93 94
Cutervo
Pob 16728 16728 3681 21261 10250 1155 36347 53075
N° CP 1 1 19 3 22 23
Callayuc
Pob 525 525 3811 4493 1645 9949 10474
N° CP 1 1 10 10 11
Choros
Pob 367 367 899 2300 3199 3566
N° CP 1 1 7 7 8
Cujillo
Pob 277 277 633 2006 2639 2916
N° CP 1 1 13 13 14
La Ramada
Pob 572 572 138 3995 4133 4705
N° CP 1 1 17 17 18
Pimpingos
Pob 498 498 1530 4173 5703 6201
N° CP 1 1 40 5 45 46
Querocotillo
Pob 901 901 2329 10165 3154 15648 16549
N° CP 1 1 7 3 10 11
San Andrés
Pob 1151 1151 169 2309 1694 4172 5323
N° CP 1 1 5 5 6
San Juan
Pob 469 469 500 1189 1689 2158
N° CP 1 1 11 11 12
San Luis
Pob 492 492 500 2959 3459 3951
N° CP 1 1 6 6 7
Santa Cruz
Pob 263 263 1727 1239 2966 3229
Santo N° CP 1 1 12 12 13
Domingo
Pob 794 794 1286 3403 4689 5483
Santo N° CP 1 1 17 1 18 19
Tomás
Pob 1226 1226 1809 4755 520 7084 8310
N° CP 1 1 20 3 23 24
Sócota
Pob 2218 2218 1156 5561 1844 8561 10779
Toribio N° CP 1 1 2 2 3
Casanova
Pob 389 389 648 457 1105 1494
TOTAL N° CP 7 4 4 15 262 31 1 294 309
PROVINCIA
Pob 2755 2792 21323 26870 20,816 70,265 19,107 1155 111343 138213
FUENTE: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007.
En el ámbito urbano, la mayoría de Centros Poblados, en este caso capitales de

distrito, se concentra en el rango entre 151 habitantes y 499, ( 7 ), otros 4 están en
el rango entre 500 y -1,000 habitantes, y los 4 restantes se ubican en el rango
+1,000, donde destaca largamente la ciudad de Cutervo capital provincial con
16,792 habitantes ( 2007), denotando la falta de una jerarquización urbana al
interior de la provincia.
Por otro lado, en el ámbito rural, 91,081 habitantes ( 81.8%) está concentrado en
centros poblados de menos de 500 habitantes, y de éstos, 20,816 ( 18.7% ) son
población dispersa, situación que refleja la elevada dispersión de la población, y
que a la vez constituye una gran dificultad para atenderla, porque se elevan los
costos unitarios de los proyectos de inversión pública.
36
Esta realidad amerita aplicar una estrategia de desarrollo rural que priorice las
áreas de mayor potencial integradas al mercado, y que las poblaciones tengan
interés de involucrarse. En esta perspectiva los proyectos viales y su respectivo
mantenimiento, contribuyen a dinamizar la economía local. Ver Mapa de Categoría
de Centros Poblados.
Para los fines del Inventario Vial, se organizaron cinco trayectorias que tienen
alcance a toda la provincia, en su articulación con las capitales distritales y
provincial, cumpliendo un eje articulador la capital provincial. Si bien en la
actualidad las trayectorias tienen cobertura a todas las capitales distritales,
calculamos que solamente 310 Centros Poblados (50.65%) son accesibles, con
cobertura a 93,569 pobladores es decir, cobertura efectiva del 67.70% de la
población censal del 2007. Ello se explica porque la mayoría de Centros Poblados,
son considerados población dispersa por tener menos de 151 habitantes. De estas
trayectorias, la que cobertura mayor población es la que corresponde al distrito de
Cutervo, que a su vez tiene la mayor cantidad de población. Le sigue la
trayectoria de Cutervo-Sócota-San Andrés- Santo Tomás- Pimpingos-Toribio
Casanova- Choros. En tercer lugar la trayectoria de Cutervo-Santo Domingo-
Callayuc- Santa Cruz, que actualmente está manifestando un buen flujo diario de
pasajeros. En cuarto lugar la trayectoria de Querocotillo, con una dinámica interna
por estar alejado geográficamente de los demás distritos. En quinto lugar la
trayectoria Cutervo-Sócota-San Luis- La Ramada- San Juan- Cujillo. En total son
77 rutas que coberturan los caminos vecinales.
CUADRO N°07
POBLACION POR RUTAS, CENTROS POBLADOS Y CATEGORIAS
Código
CATEGORIA POBLACION POBLACION
Nro de CENTROS POBLADOS
DE CCPP 2007 ACUMULADA
Ruta
CAMINOS VECINALES
REGISTRADOS
1 CA-547 Sócota
San Antonio Caserío 479
Cachinche Caserío 100
Laguna Shita Caserío 451
Guineamayo Caserío 100
Tunas Loma Caserío 185
Sapayut Caserío 301
Sairepampa Caserío 465
San Luis Pueblo 419 2,500
2 CA-548 Callayuc Pueblo 667
Viluco Caserío 195
Puquio Caserío 130
San Juan Caserío 153
San José del Lirio Caserío 590
Churaz Caserío 581
El Campo Caserío 100
Queromarca Caserío 740
Sta Teresa de Queromarca Caserío 224
Ilucán Caserío 230
37
Guayabo Caserío 200

Techin Caserío 190 4,000
3 CA-549 Cutervo (20%) Pueblo
Paraiso Caserío 120
Lanche Caserío 1,169
Chugur Caserío 110
El Tambo Caserío 125
Cascarilla Caserío 105
Payac Caserío 1,157
Naranjito de Camse Caserío 550
Mamabamba Caserío 750
La Penca Caserío 392
Sinchimache Caserío 423
Chirimoyo Caserío 130
Morero Caserío 155
Querocotillo Pueblo 901 6,087
4 CA-550 San Luis Pueblo 492
Sta Rosa El Tingo Caserío 115
Sinshahual Caserío 134
Casiampata Caserío 88
Sipián Caserío 390
La Ramada Pueblo 481 1,700
5 CA-556 Querocotillo Pueblo 901 901
6 CA-565 Shilla Caserío 109
Sillangate Caserío 1,102
Minas Caserío 366
El Tomate Caserío 120
El Molino Caserío 198
Moshoqueque Caserío 158
Huancas Caserío 249
Techin Caserío 190
3 Caseríos dispersos Caserío 1,308 3,800
CAMINOS VECINALES NO
REGISTRADOS
1 R01 Las Delicias Caserío 354
Ñule Caserío 172
Santa Rosa Caserío 596 1,122
2 R02 Inger Caserío 680 680
3 R04 Viluco Caserío 250 250
4 R05 Santo Domingo La Capilla Pueblo 794
Palo Quemado Caserío 304
Naranjuyacu Caserío 556
Miraflores Caserío 406
Pabellón Caserío 320
El Cumbe Caserío 1,047
San Isidro Caserío 179
Callayuc Pueblo 525 4,131
5 R06 Lagunas Caserío 100
Santa Clara Caserío 277 377
6 R07 Santa Cruz de Cutervo Pueblo 263
Pulturco Caserío 200
Chiple Limón Caserío 100
38
Pindoe Alto Caserío 60

Lamidero Caserío 114
Las Paltas Caserío 87
Campo Florido Caserío 333
San Juan de Limón Caserío 75
San Martin Caserío 268
Gramalotillo Caserío 310
7 R08 Huangashanga Caserío 826 826
8 R09 Pimpingos Pueblo 498
El Cantor Caserío 318
Perlamayo Caserío 334
Morero Caserío 200
La Sacilia Caserío 400
Choros Pueblo 367
4Caseríos dispersos Caserío 283 2,400
9 R10 Ambulco Grande Caserío 800 800
10 R11 Miraflores Caserío 422
La Lima Caserío 300 722
11 R12 Corrales Caserío 339
Sumidero Caserío 1,206
Rejopampa Caserío 481 2,026
12 R13 El Tambillo Caserío 345
Quillugay Caserío 110 455
13 R14 Cachacara Caserío 741
Chacaf Caserío 644 1,385
14 R15 Vista Alegre de la Sola Caserío 300 300
15 R16 Cruz Roja Caserío 360
Capulcán Caserío 426
Yacancate Caserío 450
Callacate Caserío 734 1,970
16 R17 Santa Rosa Caserío 400 400
17 R18 Iscaymayo Caserío 300 300
18 R19 Santa Cruz de la Succha Caserío 406
Sada Caserío 80
Nuevo Progreso Caserío 163
Amachonga Caserío 254
San Juan Pueblo 469
Nuevo Malleta Caserío 250 1,622
19 R20 Urcurume Caserío 725
Conga de Allanga Caserío 570 1,295
20 R21 Pimpingos Pueblo 498
Condorhuasi Caserío 491
Pandalle Caserío 649 1,638
21 R22 Nuevo Oriente Caserío 342
Angurra Caserío 150 492
22 R23 Succhapampa Caserío 192
Santa Rosa El Tingo Caserío 415
La Palma de Sta Rosa Caserío 206
Santo Domingo Caserío 252
2 Caseríos dispersos Caserío 935 2,000
39
23 R24 Santa Gertrudis Caserío 451

Nuevo Oriente Caserío 250 701
24 R25 El Paraiso Caserío 300 300
25 R26 Palo Quemado Caserío 310 310
26 R27 San Lorenzo Caserío 264
Panamá Caserío 377 641
27 R28 Punturco Caserío 300 300
28 R29 Lanche Caserío 1,169 1,169
29 R30 El Porvenir Caserío 75
Campo Florido Caserío 333 408
30 R31 El Paraiso Caserío 300
Cujillo Pueblo 277
El Rollo Caserío 264
Yunchaco Caserío 568
31 R32 Chiple Limón Caserío 250 250
32 R33 La Flor Caserío 240 240
33 R34 Michino Caserío 596 596
34 R35 Alifiaco Caserío 280
Cullanmayo Caserío 780
Rejopampa Caserío 481 1,541
35 R36 Vista Alegre Caserío 350 350
36 R37 Rayme Caserío 540
Lancheconga Caserío 235
Salabamba Caserío 525
La Paccha Caserío 248
La Congona Caserío 419
Solitor Caserío 255
Rambrán Caserío 425
El Cardón Caserío 212
Las Palmas de Tinyayoc Caserío 641 3,500
37 R38 La Succha Caserío 325 325
38 R39 Juntas Caserío 100
Santa Fé Caserío 110
Callayuc Pueblo 525 735
39 R40 Andamarca Caserío 300 300
40 R41 Miraflores Caserío 100
El Rollo Caserío 210 310
41 R42 El Pueblo Lo Hizo Caserío 320 320
42 R43 El Faique Caserío 70
La Succha Caserío 75
Vista Alegre Caserío 175
San Pedro Caserío 162 482
43 R44 El Arenal Caserío 450 450
44 R45 Mesarrume Caserío 350 350
45 R46 Gramalote Caserío 468
Illugán Caserío 535 1,003
46 R48 Churumayo Caserío 682
Chisigle Caserío 708 1,390
47 R50 Santa Elena Caserío 645 645
48 R52 La Sola Caserío 250 250
40
49 R54 La Colca Caserío 650 650

50 R56 Cullac Caserío 200
Llipa Caserío 343
La Paccha Caserío 250 793
51 R58 Mochadin Caserío 600 600
52 R60 El Pajonal Caserío 615 615
53 R62 Lauchepata Caserío 580 580
54 R64 Pucalá Caserío 300 300
55 R66 San Isidro Caserío 100
Santa Lucía Caserío 155
Choros Pueblo 367
56 R68 Mesarrume Caserío 350
San Pablo Caserío 200 550
57 R70 San Francisco Caserío 300
Cunuat Caserío 410 710
58 R72 Libertad Caserío 400 400
59 R74 Chacrerias Caserío 125
Nueva Unión Caserío 125
Contulián Caserío 205
El Pago Caserío 300 755
60 R76 La Laguna Caserío 454
Cardón Caserío 230
Carhuayo Caserío 321 1,005
61 R78 La Cubillina Caserío 400 400
62 R80 Guineamayo Caserío 100 100
63 R82 San Antonio Caserío 479 479
64 R84 Cuyanque Caserío 277
El Puquio Caserío 246
Laguna Shita Caserío 451
Santo Domingo Caserío 252
65 R86 Sairepampa Caserío 465 465
66 R88 Santa Rosa El Tingo Caserío 415
Yerbabuena Caserío 350 765
67 R90 Sinshahual Caserío 340 340
68 R92 Llushcapampa Caserío 458
Valle Grande Caserío 300 758
69 R94 Las Iglesias Caserío 500 500
70 R96 Tambillo Caserío 450 450
71 R98 Santa Cruz de la Succha Caserío 406
Nuevo Progreso Caserío 163 569
82,229
Población dispersa - 13.8% 11,340
POBLACION BENEFICIARIA 93,569
FUENTE: Censo de Población y Vivienda 2007; IVG
41
Población Económicamente Activa
La Población Económicamente Activa- PEA, de 14 a más años de edad, en el

departamento de Cajamarca, registra 454,141 personas, es decir el 32.7% de la
población censada, de las cuales son considerados PEA Ocupada, 433,922 y
20,219 PEA desocupada.
De la PEA Ocupada, largamente la provincia de Cajamarca registra la mayor

cantidad de esta población con el 24.2%, y la provincia de Cutervo, participa con el
8.8%. Por rama de actividad económica, la PEA mayormente se dedica a las
actividades agropecuarias, 55.8%, y escasamente a la actividad minera el 1.5%.
La actividad de comercio, servicios, hoteles y restaurantes, en los últimos años,
va adquiriendo mayor dinamismo, con una representación de 29.2%. La actividad
industrial, manufactura y construcción, alcanza 9.9%, y completa las actividades
no especificadas el 3.6%. La PEA minera si bien no es significativa, es altamente
importante por la mayor generación del producto bruto interno departamental.
CUADRO N°08
PEA DEPARTAMENTAL Y PROVINCIAL OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD
ECONOMICA 2007
RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA
PROVINCIAS Agricul Manufac Construc Hoteles y Actividad no

Minería Comercio Servicios TOTAL
tura tura ción Restaurantes especificada
DPTO
CAJAMARCA 242,243 6,572 24,845 17,980 8,982 35,234 82,666 15,400 433,922
Cajamarca 27,213 4,236 6,892 10,116 3,875 14,290 32,786 5,816 105,224
Cajabamba 13,371 302 764 721 430 1,495 3,048 608 20,739
Celendin 14,506 41 1,508 772 393 1,589 3,877 841 23,527
Contumazá 4,955 53 420 403 248 786 2,074 198 9,137
Cutervo 28,311 42 659 590 382 1,541 5,933 849 38,307
Chota 31,232 338 1,647 954 588 2,389 6,578 1,234 44,960
Hualgayoc 26,173 1,394 8,616 474 295 1,586 3,105 436 42,079
Jaén 31,084 66 2,235 2,172 1,756 7,179 14,162 2,551 61,205
Santa Cruz 7,516 12 266 197 132 521 1,990 420 11,054
San Ignacio 33,912 19 577 670 471 1,916 4,132 1,346 43,043
San Marcos 9,213 36 459 386 182 1,076 2,111 570 14,033
San Miguel 10,893 20 472 298 230 622 1,882 400 14,817
San Pablo 3,864 13 330 227 244 988 131 5,797
FUENTE: Sistema de indicadores demográficos, sociales y económicos a nivel distrital, INEI
La Población Económicamente Activa- PEA, en la provincia de Cutervo, es de

39,942 (28.9%) de la población censada, y de ésta se considera PEA Ocupada,
38,307, con 1,635 desocupados. Esta información, responde a una economía
agraria de pequeños productores agropecuarios y de servicios, cuya
característica fundamental es la sub ocupación, en términos de bajos ingresos y
de baja ocupabilidad horas hombre.
42
CUADRO N°09
PEA OCUPADA 2007 POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA
RAMA DE ACTIVIDAD ECONOMICA
DISTRITOS Hoteles y Actividad

Manufac
Agricultura Minería Construcción Restauran Comercio Servicios no
tura
tes Especificada TOTAL
DPTO
CAJAMARCA 242,243 6,572 24,845 17,980 8,982 35,234 82,666 15,400 433,922
PROV
CUTERVO 28,311 42 659 590 382 1,541 5,933 849 38,307
Cutervo 9,460 31 355 283 202 981 3,131 251 14,694
Callayuc 2950 0 32 35 55 62 208 104 3,446
Choros 766 0 8 33 6 30 104 4 951
Cujillo 742 0 10 28 3 13 78 11 885
La Ramada 1010 0 48 6 6 56 166 16 1,308
Pimpingos 1582 1 5 24 16 28 177 16 1,849
Querocotillo 3231 0 43 26 23 73 456 68 3,920
San Andrés de
Cutervo 1191 0 23 14 12 29 162 68 1,499
San Juan de
Cutervo 419 6 1 21 5 12 73 42 579
San Luis de
Lucma 931 1 19 15 5 24 104 83 1,182
Santa Cruz 658 0 5 3 2 17 74 12 771
Santo Domingo
de la Capilla 1361 1 32 31 10 30 389 17 1,871
Santo Tomás 1688 0 23 11 8 48 363 103 2,244
Sócota 2,012 2 55 54 29 130 370 49 2,701
Toribio
Casanova 310 0 0 6 0 8 78 5 407
FUENTE: Sistema de indicadores demográficos, sociales y económicos a nivel distrital, INEI
A nivel de la provincia de Cutervo, comparando con la PEA Ocupada de 38,307

personas, tenemos que preponderantemente es agropecuaria, es decir se dedica
a la agricultura y ganadería el 73.29% de la población, en particular la pequeña
producción mercantil; en este caso, la actividad minera es marginal en términos de
ocupación para la provincia. La manufactura y la construcción es poco
significativa, la cual aporta con empleo del 3.24% y denota el escaso crecimiento
de la industria, que a su vez tiene relación con el bajo avance de la infraestructura
vial y energética. Los servicios, reflejan un crecimiento sostenido en los últimos
años, sector que genera empleo del 23.47% de la PEA, en las actividades de
servicios educativos, servicios públicos, servicios domésticos, hoteles y
restaurantes, transporte, servicios generales entre otros.
Por tanto, la PEA provincial es agropecuaria que está en relación con la

predominancia de esta actividad económica, con una ligera tendencia hacia los
servicios, en este caso hoteles, restaurantes, transporte. En cuanto al transporte,
se ha dinamizado con el impulso de la economía de mercado desde los años 90’
con la presencia de nuevas empresas de transporte de pasajeros así como de
carga. Los distritos siguen la tendencia del comportamiento provincial, de
especialización agropecuaria con escasa diversificación, a excepción del distrito
de Cutervo, con los servicios.
Por distritos, la capital provincial, Cutervo, representa el 38.3% de la PEA
provincial. Asimismo, en los Distritos, predomina la PEA Agropecuaria, que denota
43
la preponderancia de la actividad agropecuaria, y el escaso desarrollo de las

demás actividades económicas.
1.2.2 INDICADOR DE POBREZA
De los estudios de pobreza disponibles, uno de los más utilizados en el sector

público para fines de formulación de políticas gubernamentales y de priorización
de la inversión, es el Mapa de la Pobreza 2006 elaborado por el Organismo
FONCODES, que se basa en el análisis de las siguientes variables: déficit de los
servicios de agua potable, saneamiento y electrificación; tasa de analfabetismo de
la mujer, % de niños entre 0-12 años, y la tasa de desnutrición infantil.
Evidentemente que dicha información tiene que ser actualizada con la información
del último Censo de Población y Vivienda, y con los resultados de los programas
sociales que se vienen aplicando en zonas de pobreza, que según su efectividad
y eficacia, van a mejorar los indicadores de la tabla.
CUADRO N° 10
PROVINCIA DE CUTERVO: MAPA DE POBREZA DISTRITAL 2006
Quintil % de la población sin: %
Indice de del índice Tasa niños Tasa de
Población
Distrito carencias de Desag./ analfab de 0- desnutricion
2005
1/ carencias letrin. Muj 12 1999
2/ Agua Electric años
DPTO CAJAMARCA 1,359,023 0.8583 1 37% 25% 68% 28% 31% 47%
PROV CUTERVO 142,533 0.8213 1 47% 38% 84% 32% 33% 50%
CUTERVO 53,382 0.6579 1 41% 18% 75% 34% 30% 48%
CALLAYUC 11,286 0.9385 1 84% 67% 96% 38% 35% 53%
CHOROS 3,966 0.7553 1 42% 42% 93% 25% 35% 43%
CUJILLO 2,998 0.8582 1 44% 72% 88% 19% 36% 57%
LA RAMADA 4,695 0.8756 1 81% 23% 87% 34% 35% 59%
PIMPINGOS 6,196 0.9058 1 66% 58% 96% 30% 36% 54%
QUEROCOTILLO 16,458 0.9101 1 68% 83% 89% 30% 36% 48%
SAN ANDRES DE
CUTERVO 5,904 0.6808 1 28% 29% 87% 25% 34% 44%
SAN JUAN DE
CUTERVO 2,371 0.8298 1 18% 71% 100% 30% 35% 47%
SAN LUIS DE LUCMA 4,119 0.7051 1 50% 27% 87% 28% 30% 50%
SANTA CRUZ 3,372 0.9130 1 62% 65% 97% 31% 37% 52%
SANTO DOMINGO DE
LA CAPILLA 5,718 0.9031 1 23% 35% 97% 42% 35% 71%
SANTO TOMAS 9,182 0.7344 1 34% 40% 83% 29% 33% 48%
SOCOTA 11,297 0.6320 1 23% 20% 84% 27% 32% 48%
TORIBIO CASANOVA 1,589 0.7290 1 37% 35% 99% 33% 30% 43%
FUENTE: Mapa de pobreza departamental 2006- FONCODES
1/: Es un valor entre 0 y 1. Este índice es obtenido mediante el análisis factorial por el método de los componentes
2/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre, y el 5= Menos pobres.
Observando los resultados, todos los distritos de la provincia se ubican en el

quintil 1, es decir el índice de carencias más pobre o pobre extremo, ya que el
valor 5, corresponde a los distritos menos pobres. No obstante dicha calificación,
se aprecia ligeras diferencias al interior de la provincia de Cutervo: Los distritos de
Callayuc, Santa Cruz, Querocotillo, Pimpingos, Santo Domingo de La Capilla, La
44
Ramada, se los podría calificar en el primer rango de pobreza entre 0.8756 y

0.9385; luego siguen los distritos de Cujillo, San Juan de Cutervo y Choros, en el
rango de mediana pobreza con valores entre 0.7553 y 0.8582, y en el tercer rango,
los que califican entre 0.7344 y 0.6320, señalados simplemente de pobres, donde
se ubica Santo Tomás, Toribio Casanova, San Luis, San Andrés, Cutervo y
Sócota. Mapa de Pobreza Provincial.
CUADRO N°11
PROVINCIA DE CUTERVO
RANKING DE POBREZA
Indice de
Población
Distrito carencias
2005
1/
PRO CUTERVO 142,533
CALLAYUC 11,286 0.9385
SANTA CRUZ 3,372 0.9130
QUEROCOTILLO 16,458 0.9101
PIMPINGOS 6,196 0.9058
SANTO DOMINGO DE LA
CAPILLA 5,718 0.9031
LA RAMADA 4,695 0.8756
CUJILLO 2,998 0.8582
SAN JUAN DE CUTERVO 2,371 0.8298
CHOROS 3,966 0.7553
SANTO TOMAS 9,182 0.7344
TORIBIO CASANOVA 1,589 0.7290
SAN LUIS DE LUCMA 4,119 0.7051
SAN ANDRES DE
CUTERVO 5,904 0.6808
CUTERVO 53,382 0.6579
SOCOTA 11,297 0.6320
FUENTE: Mapa de Pobreza 2006-FONCODES
Otro de los estudios sobre pobreza y niveles de vida, es el desarrollado por el

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo- PNUD, que desde la óptica
del desarrollo humano, arriba a resultados similares.
Como aspecto importante concluimos que los indicadores de pobreza reflejan una
situación de atraso y postergación de la provincia en su conjunto que requieren un
tratamiento integral y de impacto a fin de revertir dicha situación. Asimismo
evidencia que no obstante la generación de mayores ingresos proveniente de la
actividad minera, lo que se traduce en mayores transferencias de presupuesto de
inversión para las Municipalidades, aún no se aprecia cambios sustantivos,
situación que debe contemplarse con adecuados planes de desarrollo y de una
buena gestión de los recursos públicos.
45
46
1.2.3 ACCESIBILIDAD A LOS SERVICIOS BÁSICOS SOCIALES: SALUD Y

EDUCACIÓN
El sistema vial se justifica porque facilita la circulación de mercancías y permite el

acceso a la población de los servicios sociales, principalmente de educación y
salud, en tiempos y costos razonables.
Servicios de Salud
Los servicios de salud en la provincia inventariados al año 2008 son ofrecidos por
los siguientes establecimientos: 01 Hospital, 18 Centros de Salud, 150 Puestos de
Salud, con 55 profesionales médicos.
El servicio de salud tiene alcance a los 309 Centros Poblados, para una población
total de 138,213 habitantes (2007), con 55 profesionales médicos, es decir hay
una baja relación de 2,506 personas por médico, más aún si se considera que la
mayoría son médicos generales faltando especialistas. Esto hace que la cobertura
de salud se vea restringida.
Al año 2008 solamente existía un Hospital en la capital provincial; sin embargo, el

año 2009 se acaba de aperturar un nuevo Hospital en el distrito de Sócota. A esta
infraestructura debemos agregar el Centro de Salud de EsSalud, que funciona en
Cutervo.
Debido a las características del sistema vial de estar conformado por vías
afirmadas, sin afirmar y trochas carrozables, el acceso al servicio del poblador al
establecimiento de salud, o viciversa de éste hacia el poblador se torna difícil,
particularmente en casos de diversas emergencias; por tanto, la mejora del
sistema vial va a coadyuvar a un mejor acceso a la salud de la población,
particularmente niños, mujeres y ancianos. Ver Mapa de Establecimientos de
Salud, con la distribución espacial de dichos locales.
CUADRO N° 12
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y DE SALUD POR RUTAS Y CENTROS POBLADOS
- 2008
Categoría Red CCPP Instituciones Educativas Establecimientos de Salud
RUTAS
Vial
N° 1 2 3 4 Total Hospital Centro Posta Total
Cutervo-Sócota-San Luis-La Ramada- Vecinal 49 23 74 12 109 4 22 26

San Juan- Cujillo
Cutervo-Sócota- San Andrés- Santo
Tomás- Pimpingos- Toribio Casanova- Departamental 77 33 74 21 1 129 6 29 35
Choros
Cutervo- Santo Domingo-Callayuc- 43

Santa Cruz Nacional 7 53 5 65 3 31 34
Cutervo
Nacional 94 47 90 26 4 167 1 3 47 51
Querocotillo
46 6 31 12 49 2 21 23
TOTAL 309 116 322 76 5 519 1 18 150 169
1- Inicial, 2- Primaria, 3- Secundaria, 4- Superior, 5- Ocupacional, 6- Especial.

FUENTE: Ministerio de Educación, Dirección General de Planificación y Presupuesto.
Ministerio de Salud, Oficina General de Planificación y Presupuesto
47
48
Servicios Educativos
Se trata que el sistema vial favorezca el fácil acceso a la población escolar,

docentes, personal administrativo y padres de familia, en su ámbito de influencia.
En la provincia de Cutervo tenemos el año 2008 a 519 Instituciones Educativas

distribuidas en 309 Centros Poblados, predominando los establecimientos del nivel
primario, que brindan servicio a 38,489 alumnos. Sólamente en el distrito de
Cutervo funciona el nivel superior, a través de un IST y un ISP; también existe
un CEO y una IE Especial en este distrito.
A nivel de los distritos, funcionan los niveles Inicial, Primaria y Secundaria; más
un CEO en el distrito de Santo Tomás.
En términos de cobertura se aprecia que el nivel Inicial es escasamente atendido,

el nivel primario aceptablemente atendido, y el nivel secundario, regularmente
atendido. Esta es una tendencia del sistema educativo de la zona, de llegar al
nivel educativo primario, teniendo como tope el nivel secundario, excepto los
alumnos que al terminar Secundaria optan por la educación superior tecnológica o
pedagógica, y los que disponen de mejores condiciones económicas se desplazan
a la Costa para seguir estudios superiores, y otros segmentos con menores
recursos, optan por migrar a la Costa o la Selva, para incorporarse a la fuerza de
trabajo.
En cuanto a las rutas, en la medida que las vías son afirmadas, sin afirmar y
trochas carrozables, el nivel de accesibilidad se torna difícil en especial en el
ámbito rural, y de regular accesibilidad para las capitales distritales, y de éstas con
cierta holgura la capital provincial, Cutervo. Por tanto, el sistema víal, si bien
facilita el acceso de la población escolar al servicio educativo, es con cierta
dificultad por el tipo de vías mayormente trochas carrozables. Mapa de
Establecimientos Educativos.
De las cinco rutas troncales que dispone la provincia, en cuanto a población, el

distrito de Cutervo, por disponer del mayor volumen, hace que también tenga la
mayor cantidad de establecimientos educativos y de salud; le sigue en importancia
la ruta de la longitudinal, Cutervo-Sócota-San Andrés- Santo Tomás- Pimpingos-
Toribio Casanova- Choros. Se concluye que en cuanto a cobertura la atención es
aceptable, el problema de accesibilidad aún se mantiene por las restricciones para
desplazarse por medio de trochas que continuamente se interrumpen, con más
frecuencia durante el período de lluvias.
49
50
CAPITULO II
OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
51
2.1 Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional

2.1.1 Situación actual de la infraestructura vial
2.1.2 Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia
2.1.3 Indicadores de transporte
2.2 Análisis del sistema vial de la provincia

2.2.1 Participación de los caminos en el sistema vial
2.2.2 Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial de la
provincia
2.2.4 Distancia entre las principales localidades de la provincia
2.3 Estado y características de los Caminos Vecinales y de Herradura
2.3.1 Indice de accesibilidad rural – IAR
2.3.2 Densidad vial
2.3.3 Nivel de conectividad y transitabilidad
2.3.4 Tipificación del servicio de transporte
2.3.5 Caminos Vecinales: principales características
2.3.6 Caminos de Herradura: Principales características
2.4 Indicadores de la infraestructura vial rural
2.5 Niveles de intervención en los caminos vecinales
52
CAPITULO II: OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
La oferta corresponde al sistema vial, características, interrelaciones e

indicadores. El procedimiento para su desarrollo toma como base el inventario vial
georeferenciado, información levantada entre los meses de setiembre y octubre
2009, lo que nos permitirá conocer:
- Identificación de los Caminos que conforman la red vial distrital y provincial.
- Determinación de las características físicas de los caminos y apreciación del
nivel de intervención que se requiere.
- Presentar los mapas viales, incluyendo los caminos departamentales y
nacionales.
- Identificar los principales Caminos de Herradura.
Al no existir en la provincia sistema de comunicación aéreo; tampoco ferroviario, el

análisis se centrará en el sistema vial.
2.1. Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional.
2.1.1. Situación actual de la infraestructura vial.

De la red vial nacional de 78,127 kilómetros, corresponde al Departamento de
Cajamarca 6,297 km que representa el 8.06% del nivel nacional, que se
descompone en 6.5% de caminos asfaltados, 29.2 % vías afirmadas, 9.3% vías
sin afirmar y mayoritariamente 55.0% de vías a nivel de trocha carrozable, que
para un departamento andino, y dada su amplitud territorial, combinado con la
difícil topografía, configura un sistema vial que articula débilmente a las provincias
y distritos del Departamento.
Esta situación se refleja a nivel de la provincia de Cutervo, donde en el inventario

vial realizado, la provincia registra 1,135 Km que significa el 18.0 % de caminos
del Departamento, precisando que el mayor avance en vialidad se genera durante
la presente década, en particular a partir del año 2005 con el incremento de la
inversión local y de la inversión sub regional, que indudablemente ha repercutido
en mayor inversión vial. Así tenemos que las vías asfaltadas son el 2.5 % que
pertenece a tramos de la carretera Mesones Muro, 41.3% de vías afirmadas,
principalmente en el distrito de Cutervo, y vías construidas en los últimos años,
8.7% de vías sin afirmar, y principalmente el 47.5% de trochas carrozables que
articulan los centros poblados a los distritos.
Es de notar el importante avance víal en la provincia de Cutervo, pues como

información referencial, en el documento, “Plan Víal del Departamento de
Cajamarca 2005”, la provincia de Cutervo registra 515.08 kilómetros que
comparado con los 1,135 Km actuales inventariados, implica un crecimiento del
120.35%. No obstante el avance logrado, respecto a las necesidades y las
posibilidades de desarrollo, la situación aún es débil porque el tipo de vía al no ser
asfaltada, la transitabilidad se hace difícil, en particular durante el invierno,
situación que encarece el costo del transporte y alarga el viaje para los pasajeros
que se desplazan al interior de la provincia, y fuera de ella. Mapa: Sistema vial
provincial.
53
CUADRO N°13
CLASIFICACION DE LA RED VIAL EN LA PROVINCIA DE CUTERVO
Tipo de superficie de rodadura
Red Víal Total Asfaltado Afirmado Sin Afirmar Trocha
Km % Km % Km % Km % Km %
PERU ( 1 ) 78,127 100.0 10,189 13.0 18,533 23.7 13,809 17.7 35,596 45.6
Nacional 16,967 21.7 8,141 10.4 6,640 8.5 1,860 2.4 326 0.4
Departamental 14,251 18.2 1,106 1.4 6,015 7.7 4,291 5.5 2839 3.6
Vecinal 46,909 60.0 942 1.2 5,878 7.5 7,658 9.8 32431 41.5
REGION
CAJAMARCA ( 2
) 6,297 100.0 407 6.5 1,840 29.2 589 9.4 3,461 55.0
Nacional 1,230 19.5 403 6.4 637 10.1 85 1.3 105 1.7
Departamental 666 10.6 0.0 594 9.4 48 0.8 24 0.4
Vecinal 4,401 69.9 4 0.1 609 9.7 456 7.2 3332 52.9
PROVINCIA
CUTERVO ( 3 ) 1,135 100.0 28 2.5 469 41.3 99 8.7 539 47.5
Nacional 117 10.3 28 2.5 89 7.8 0.0 0.0
Departamental 160 14.1 0.0 142 12.5 18 1.6 0.0
Vecinal 858 75.6 0.0 238 21.0 81 7.1 539 47.5
FUENTE: (1) Guía para formular el Plan Vial Provincial Participativo, MTC 2008
(2) Plan Vial departamental de Cajamarca, 2005
(3) Inventario víal georeferenciado Cutervo 2009
2.1.2. Descripción de los principales ejes viales que atraviesan o cruzan la provincia
La provincia de Cutervo según el DS N° 044-2008-MTC, “Clasificador de Rutas”,
identifica los principales ejes longitudinales y transversales, de nivel nacional y
departamental, categorizados en la provincia.
En la red calificada como de carácter nacional, en el Eje Longitudinal de la Sierra

Norte, tenemos el tramo Cochabamba-Cutervo-Santo Domingo-Callayuc- Chiple,
recientemente incorporado a la red nacional, y que manifiesta importante flujo de
pasajeros y de mercancías. El Eje Transversal, lo forma el tramo Chiple-Cuyca-
Chunchuca-Puente Chamaya II, que integra parte de la carretera Mesones Muro, y
que continúa hasta empalmar con la carretera Fernando Belaunde Terry, ex
Marginal de la Selva, eje de muy importante flujo comercial y de pasajeros.
Ambos ejes además de la integración interna de la provincia, facilitan
principalmente la vinculación con las provincias de Jaén, San Ignacio, zona Norte
del Departamento de Cajamarca, y los departamentos de Amazonas y de San
Martin.
Por el lado de la red departamental, en el Eje Longitudinal, está la vía Cuyca-

Pimpingos-Santo Tomás-San Andrés-Sócota-Cutervo, que proviene del Sur de
Cajamarca, partiendo de la provincia de Cajabamba, y en el lugar de Cuyca,
empalma con la carretera transversal Mesones Muro. Este camino actualmente se
encuentra deteriorado por la falta de mantenimiento, y continúa siendo una de las
grandes aspiraciones del pueblo de Cutervo, concretar el asfaltado. El Eje
Transversal, constituido por el tramo Cutervo- Chiguirip- Conchán- La Palma,
articula una importante zona productiva de Cutervo con la vecina provincia de
Chota.
54
55
Otro eje de suma importancia, que no está en la provincia de Cutervo, pero que
articula la provincia con la Costa, es el Eje Transversal central Chiclayo-
Chongoyape- Llama-Huambos-Cochabamba- Cutervo, que representa el principal
eje de articulación con la Costa, con el mayor movimiento de pasajeros y de
mercancías.
CUADRO N°14
PRINCIPALES EJES VIALES DE ARTICULACION EN LA PROVINCIA DE CUTERVO
EXTENSION SITUACION DE LA VIA
TIPOS DE EJE TRAMOS
(Kms)
Superficie Estado
RED NACIONAL
Longitudinal de la Sierra PE-3N (PE-06 A)- Cutervo- Sto Domingo- 9.70 Asfaltado
Norte Callayuc- Chiple (PE-04 C) 88.60 Afirmado Transitable
Eje transversal PE-04 C Emp. PE-3N(Chiple)-Cuyca-
Chunchuca-Pte Chamaya 2- 17.93 Asfaltado Transitable
Emp PE-5N (Chamaya )
RED
DEPARTAMENTAL
Ruta Nº CA-
Longitudinal 104 Emp PE-04 C(Cuyca)-Pimpingos-
Santo Tomàs-San Andrès-Sòcota- 142.18 Afirmado Transitable
Ruta Nº CA-
Transversal 105 Emp PE-3N (Cutervo)-Chiguirip-
Sin
Conchàn-La Palma-Emp Pe-3N 18.27 Afirmar Transitable
(Chota).
FUENTE: D.S.N° 044-2008-MTC, Clasificador de Rutas.
2.1.3. Indicadores de transporte.

El avance de la vialidad se mide a través de indicadores que manifiestan la
concentración y la disponibilidad de carreteras y caminos en relación a la
superficie territorial y la población
CUADRO N°15
INDICADORES DE TRANSPORTE
INDICADORES PERU REGION PROVINCIA
Km/km2 (Superficie) Densidad Vial 0.04 0.13 0.28
Km/Hab *1000 Densidad Pob 1.75 3.17 6.21
Superficie Miles km2 1,280.10 33.31 3.03
Miles
Población 2007 habitantes 26,848.15 1,387.80 138.21
Densidad
Poblacional Hab/Km2 20.97 41.66 45.61
Red Vial 2007 Km 46,909 4,401 858
FUENTE: Resultados Censales 2007-INEI; Inventario vial georeferenciado 2009
El Indice de Densidad Víal, Km/Km2, que mide la concentración de los caminos

sobre la superficie territorial, expresa que la Región tiene 2.25 veces mayor
concentración que el país, mientras que la provincia, alcanza niveles de
concentración de 6.0 mayores que el país, y de 1.15 veces mayor que la Región.
56
El Indice de Densidad Poblacional, Km/habitante, que mide la disponibilidad de

caminos por parte de la población, es 0.81 veces mayor en la Región que el país,
mientras que en la provincia de Cutervo, el Indice refleja valores de 2.55 veces
mayores a los obtenidos para el país y de 0.96 superiores al mismo valor regional.
Por tanto, con la aplicación de ambos indicadores, que miden la concentración

vial y de disponibilidad de carreteras y caminos, se concluye que en la provincia
de Cutervo, relativamente se está avanzando en vialidad, comparado con la
Región y el país, no obstante los resultados no guardan relación con las
necesidades de articulación de mercados y de servicios, a la vez que el estado de
las vías es de regular a malo, porque predomina las trochas carrozables.
Asimismo, existen grandes diferencias al interior de los distritos de la provincia.
2.2. Análisis del sistema vial de la provincia

El sistema víal está formado por el conjunto de carreteras y caminos
jerarquizados, en base a la normatividad de la materia, organizado en los niveles
local, departamental y nacional.
Como cuestión previa indicamos que el sistema vial de la provincia comienza a

tomar impulso a partir de la década de los setenta y ochenta del siglo pasado,
promovido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones y de la ex
Corporación de Desarrollo de Cajamarca, cobrando mayor auge a partir de la
década del noventa con la intervención de Organismos como FONCODES, la
instalación de la Gerencia Sub Regional Cutervo, y la intervención de las
Municipalidades, que se concreta con la adquisición de maquinaria pesada, y la
programación y ejecución de proyectos viales.
En el presente siglo, consideramos que las inversiones viales cobran mayor auge
a partir del año 2005, que coincide con el período de mayores transferencias
presupuestales del Gobierno Nacional hacia los Gobiernos Locales, favorecido por
las mayores transferencias del CANON Minero y de recursos del Tesoro Público.
2.2.1. Participación de los caminos en el sistema vial
Se hará el análisis del sistema vial por tipo de superficie de rodadura y del estado
de conservación.
A noviembre del 2009 se ha logrado inventariar con el sistema de

georeferenciamiento, utilizando GPS Map 60 CSX, 1,135 km que se distribuye
2.4% como Superficie Asfaltada, 41.3% Vías Afirmadas, 8.7% vías Sin Afirmar y
47.5% en Trochas carrozables.
Si bien la mayor cantidad de kilómetros construidos pertenece a trochas

carrozables, es bueno destacar que el 52.5% son vías asfaltadas, afirmadas y sin
afirmar, con tendencia a un mayor crecimiento de este tipo de vía.
Las Trochas carrozables permiten la transitabilidad, generalmente en época de

verano (ausencia de lluvias), ya que en el invierno (período de lluvias), se
convierten en intransitables o de difícil transitabilidad, más aún si el suelo es
mitoso. Otro aspecto a considerar, es la ausencia de obras de arte como cunetas,
57
alcantarillas, badenes, que dificultan el tránsito, alargan el viaje de los vehículos,

incrementan el costo operativo del transporte, a la vez que también se incrementa
el costo de mantenimiento vial.
Las Trochas generalmente permiten el acceso de los Centros Poblados y de sus
sectores, con las capitales distritales.
Los caminos afirmados son aquellos que tienen una sub base de hormigón, y una
base de material de afirmado, tal como los caminos de Cochabamba-Cutervo-
Sócota, o de Cutervo-Santo Domingo- Chiple; los caminos sin afirmar carecen de
la base de afirmado, por ejemplo los tramos de la longitudinal Sócota-Pimpingos-
Cuyca. Ultimamente se está privilegiando la construcción y/o rehabilitación de
caminos afirmados, tal como Perlamayo-Choros, Sinchimache- Querocotillo, entre
otros.
Son asfaltados los tramos que forman parte de la carretera Mesones Muro, entre
Puente Chamaya I y Puente Chamaya II, que en su trayecto empalma con la
carretera Fernando Belaunde.
Por distritos, tienen mayor longitud de carreteras, Cutervo, Callayuc, Querocotillo y

Sócota, que a su vez disponen de mayor superficie territorial; los demás distritos
cuentan con menor longitud vial, que está en relación con el tamaño de su
superficie. Sin embargo, se aprecia que los distritos de San Andrés y de San Juan,
registran muy bajos niveles de vialidad.
La red vecinal clasificada en registrada y no registrada, nos permite determinar

que de 857.90 km de la red vecinal, solamente están registrados 231.40 km,
quedando por registrar 626.50 km debidamente verificados e inventariados
durante la etapa de trabajo de campo.
CUADRO N°16
PROVINCIA CUTERVO: RED VIAL POR TIPO DE SUPERFICIE
TIPO DE SUPERFICIE
Tipo de Red Vial N° Rutas LONGITUD(km) Sin %
Asfaltado Afirmado Trocha
Afirmar
Nacional 2 116 28 89 10.24
Departamental 2 160 142 18 14.14
Vecinal 72 858 0 238 81 540 75.62
Registrada 6 231 69 44 119 20.39
No Registrada 66 627 169 37 421 55.23
TOTAL 76 1,135 28 469 99 540
% 2.4 41.3 8.7 47.5 100,0
FUENTE: IVG-2009
Asfalta
do
2%
Trocha Afirmado
48% 41%
Sin
Afirmar
9%
58
Además del tipo de superficie, otra variable relevante por analizar es el estado de
las vías, por tipo de red vial, así tenemos que solamente el 16.2% se lo puede
clasificar como Bueno, 61.9.2% Regular, 17.5% Malo y Muy Malo 4.3%.
El estado Bueno corresponde a la red asfaltada y afirmada; la red sin afirmar y

trochas una gran parte están en situación mala y muy mala, que se explica
porque al carecer de una capa de afirmado o en el caso de trochas, por no tener
sub base, y más aún carecer de obras de arte, frecuentemente generan
interrupciones, especialmente durante el período de lluvias, dejando de cumplir la
finalidad para la cual han sido construidas. Esta situación se complica por el débil
mantenimiento que reciben.
Por Distritos, aquellos que tienen caminos en estado transitable ( bueno y regular),
son Cutervo, Querocotillo, Callayuc, Santo Domingo de La Capilla, Toribio
Casanova, Sócota, Santo Tomás, San Luis, La Ramada, San Juan; predominan
los Caminos en estado malo y muy malo en los distritos de Choros, Cujillo,
Pimpingos, San Andrés y Santa Cruz.
.
Actualmente las Municipalidades Distritales cuentan con recursos presupuestales
para el mantenimiento vial, pues disponen de hasta el 20% de los recursos del
CANON Minero para ser destinados a mantenimiento de infraestructura.
Asimismo, en la Municipalidad Provincial, viene funcionando el Instituto Vial
Provincial-IVP, cuya finalidad principal es brindar mantenimiento a los caminos
priorizados de la provincia.
Otro factor que facilita el mantenimiento víal es la adquisición de maquinaria

pesada por algunas de las Municipalidades.
CUADRO N°17
CLASIFICADOR DE RUTA POR ESTADO DEL CAMINO
ESTADO DE CONSERVACION DEL
CAMINO-Km
N°
Tipo de Red Vial LONGITUD(km) Muy %
Rutas Bueno Regular Malo
malo
Nacional 2 116 18 98 10.24
Departamental 2 160 160 14.14
Vecinal 72 858 166 444 199 49 75.62
Registrada 6 231 25 206 20.39
No Registrada 66 627 141 238 199 49 55.24
TOTAL 76 1,135 184 703 199 49
% 16.2 61.9 17.5 4.3 100,0
FUENTE: IVG-Cutervo
59
Muy Bueno
Malo Malo 16%
18% 4%
Regular
62%
2.2.2 Definición del nuevo Clasificador de Rutas y de la Malla Topológica Vial de la

Provincia
En este ítem son presentados los caminos que tienen su origen y destino en la
provincia clasificados según jerarquía y por tipo de superficie de rodadura: 2 de la
red nacional, 2 de la red departamental, y 77 de la red vecinal, ordenados, 6
registrados por el MTC y 71 no registrados. Dicha red totaliza 1,134.58 kms
levantada la información con GPS. Es decir hay un enorme avance en el registro
de la red vial para su incorporación en el inventario de 123.31%, en comparación
con los 508.08 km registrados a la fecha por el MTC. A los Caminos Vecinales no
registrados provisionalmente se le ha asignado un código vial.
El Clasificador de Rutas, contiene la clasificación de la red vial por tipo de

superficie. A cada camino vecinal se le ha señalado un código provisional de
acuerdo a la normatividad para inventarios, y luego el MTC, le asignará un código
definitivo.
El cuadro de la Malla Topológica debería incorporar los caminos vecinales de

otras provincias articuladas, sin embargo han sido trabajado ambos con similares
criterios. Ver Mapa, Diagrama vial provincial.
La Malla Topológica, tiene la red vial organizada la información según el estado de

las vías.
60
CUADRO N°18
CLASIFICADOR DE RUTAS DE LA PROVINCIA DE CUTERVO
Codigo Tramo Tipo de Superficie
Longitud
Nro de Sin
Desde Hasta (Km.) Asfaltado Afirmado Trocha
Ruta Afirmar
RED VIAL PROVINCIAL: 1,134.58 27.63 468.70 98.78 539.47

2.44% 41.31% 8.71% 47.55%
RED VIAL NACIONAL: 116.23 27.63 88.60 0 0

PE-04 Pte Chamaya 2-Emp PE-5N
1 Emp. PE-3N(Chiple) 17.93 17.93
C (Chamaya )
2 PE-3N Cochabamba(PE-06 A) Chiple(PE-04 C)- Pte Chamaya 1 98.30 9.7 88.60
RED VIAL DEPARTAMENTAL: 160.45 0 142.18 18.27 0

0.00% 88.61% 11.39% 0.00%
CA-
1 Emp. PE-04 C (Cuyca) Emp. PE-3N (Cutervo) 142.18 142.18
104
CA-
2 Emp. PE-3N (Cutervo) Emp. PE-3N (Chota) 18.27 18.27
105
RED VIAL VECINAL: 857.90 0 237.92 80.51 539.47

REGISTRADOS 0.00% 27.73% 9.38% 62.88%
231.40 0 69.01 43.8 118.59
CA-
1 San Luis de Lucma 17.34 17.34
547 Emp CA-104 (Villa Socota)
CA-
2 Queromarca 60.37 60.37
548 Emp PE-3N - Callayuc
CA-
3 Querocotillo 71.59 27.79 43.8
549 Emp PE-3N (Cutervo)
CA-
4 La Ramada 15.09 15.09
550 Emp CA-547 (San Luis de Lucma
CA- Emp. PE-06 A (Yanacuna) -
5 Querocotillo 8.79 8.79
556 Querocoto
CA-
6 Emp. CA-549 58.22 58.22
565 Emp. CA-561
NO REGISTRADOS
626.50 0 168.91 36.71 420.88
1 R01 Emp. CA-549 (Querocotillo) Santa Rosa 23.14 23.14
2 R02 Emp. R01 (Querocotillo) Inger 9.29 9.29
3 R04 Emp. CA - 548 Viluco 5.09 5.09
Emp. PE-3N (Sto domingo La
4 Callayuc 14.73 11.29
R05 capilla) 26.02
5 R06 Emp. PE-3N (Lagunas) Santa Clara 4.22 4.22
6 R07 Emp. PE-4N - Santa cruz Gramalotillo 31.52 31.52
7 R08 Emp. PE-3N (Chancahua) CA-105 (Huangashanga) 2.80 2.80
8 R09 Emp. CA-104 (Pimpingos) Choros 35.72 24.52 11.2
9 R10 Emp. PE-3N CA-105 3.35 3.35
10 R11 Emp. CA-104 (Santo Tomas) La Lima 9.03 9.03
11 R12 Emp. PE-3NC - Sumidero Chiguirip 5.03 5.03
12 R13 Emp. CA-104 (Rinconada) Quillugay 12.09 12.09
13 R14 Emp. PE-3N - Lirio Chacaf 6.08 6.08
14 R15 Emp. R54 Vista Alegre La Sola 3.11 3.11
15 R16 Emp. PE-3N (Cruz Roja) Callacate 11.06 10.35 0.71
16 R17 Emp. R19 Santa Rosa. 3.66 3.66
17 R18 Emp. R29 Iscaymayo 1.05 1.05
18 R19 Emp. CA-550 Malleta 47.23 34.83 12.4
19 R20 Emp. PE-3N (La Conga de Allanga) Emp. CA-549 (Conday) 4.61 4.61
20 R21 Emp. CA-104 (Pimpingos) Pandalle 20.78 20.78
21 R22 Emp. PE-3N (Nuevo Oriente) Angurra 10.87 8.00 2.87
22 R23 Emp. CA-550 Santo Domingo 13.21 13.21
23 R24 Emp. PE-3N Nuevo Oriente 3.69 3.69
24 R25 Emp. R19 El Paraiso 2.67 2.67
61
25 R26 Emp. R05 Palo Quemado 1.58 1.58

26 R27 Emp CA - 104 -San Lorenzo Panama 4.77 4.77
27 R28 Emp. R07 Punturco 2.49 2.49
28 R29 Emp. R20 Lanche 2.20 2.2
29 R30 Emp. R07 Campo Florido 6.74 6.74
30 R31 Emp. R19 Yunchaco. 25.93 25.93
31 R32 Emp. R07 Chiple Limon 3.99 3.99
32 R33 Emp. R06 La Flor 0.39 0.39
33 R34 Emp. CA-104 Michino 1.28 1.28
34 R35 Emp. PE-3N(Cutervo) Rejopampa 20.17 20.17
35 R36 Emp. CA-104 Vista Alegre 1.70 1.7
36 R37 Emp. PE-3N(Cutervo) Lancheconga - Congona 16.59 16.59
37 R38 Emp. R11 La Succha 0.66 0.66
38 R39 Emp. PE-3N (Las juntas) Callayuc 13.40 13.40
39 R40 Emp. R11 (Santo Tomas) Andamarca 3.83 3.83
40 R41 Emp. CA-104 El Rollo 11.20 11.2
41 R42 Emp. R13 Lo Hizo 2.76 2.76
42 R43 Emp. R66 La Succha - San pedro 13.32 13.32
43 R44 Emp. CA-104 El Arenal 2.87 2.87
44 R45 Emp.R66 (mesarrume) Emp. R43(Vista Alegre) 6.84 6.84
45 R46 Emp. CA-104 - Gramalote Illugan 3.99 3.99
46 R48 Emp. CA-104 (Guarrago) Chisigle 16.59 5.00 11.59
47 R50 Emp CA-104 (Pte Santa Elena) Santa Elena 8.71 8.71
48 R52 Emp. CA-104 La Sola 3.40 3.4
49 R54 Emp. CA-104 (Yatun) La Colca 4.33 4.33
50 R56 Emp. CA-104 La Paccha 9.44 5.00 4.44
51 R58 Emp. CA-104 Mochadin 10.42 10.42
52 R60 Emp. CA-104 El Pajonal 1.43 1.43
53 R62 Emp. CA-104 Lanchepata 3.27 3.27
54 R64 Emp. R17 Pucala 5.16 5.16
55 R66 Emp. PE-04C Choros 34.34 34.34
56 R68 Emp. R66 (Mesarrume) San Pablo 4.28 4.28
57 R70 Emp. R31 Cunuat 4.81 4.81
58 R72 Emp. R19 La Libertad 3.40 3.4
59 R74 Emp. R19 Chacrerias - El Pago 11.01 11.01
60 R76 Emp. R19 Carhuallo 9.08 9.08
61 R78 Emp. R19 Cubillina 2.37 2.37
62 R80 Emp.CA-547 Pte Guineamayo 4.04 4.04
63 R82 Emp. CA-547 San Antonio 6.86 6.86
64 R84 Emp.CA-547 Santo Domingo 17.70 12.10 5.6
65 R86 Emp. CA-547 SairePampa 3.27 3.27
66 R88 Emp. R23 (Santa Rosa del Tingo) Yerbabuena 2.57 2.57
67 R90 Emp. CA-550 Sinyahual 1.56 1.56
68 R92 Emp. CA-550 Valle Grande 9.73 9.73
69 R94 Emp. CA-550 (La Ramada) Las Iglesias 2.39 2.39
70 R96 Emp. R19 Tambillo 1.17 1.17
71 R98 Emp. R19 (Sta Cruz de La Succha) Nuevo progreso 3.15 3.15
FUENTE: IVG 2009; Trabajo de campo
62
63
CUADRO N°19
MALLA TOPOLOGICA DE LA RED VIAL DE LA PROVINCIA DE CUTERVO-
INFORMACION RECOLECTADA CON GPS
Codigo Tramo Longitud ANCHO Superficie de rodadura
de ruta (km) VIA (m)
Nro Desde Hasta TIPO ESTADO
RED VIAL PROVINCIAL (1)+(2)+(3): 1,134.58
RED VIAL NACIONAL ( 1) : 116.23

PE-04 Pte Chamaya 2-Emp PE-5N
1 C Emp. PE-3N(Chiple) (Chamaya ) 17.93 7.2 ASFALTADO BUENO
Chiple(PE-04 C)- Pte Chamaya AFIRMADO-
2 PE-3N Cochabamba(PE-06 A) 1 98.30 6 ASFALTADO REGULAR
160.45
RED VIAL DEPARTAMENTAL ( 2 ):
CA-
1 104 Emp. PE-04 C (Cuyca) Emp. PE-3N (Cutervo) 142.18 5 AFIRMADO REGULAR
CA-
2 105 Emp. PE-3N (Cutervo) Emp. PE-3N (Chota) 18.27 4.5 AFIRMADO REGULAR
RED VIAL VECINAL ( 3 ): 857.90
RED VIAL VECINAL REGISTRADA ( 3.1 ) 231.40

CA-
1 547 Emp. CA-104 (Socota) San Luis de Lucma 17.34 3.5-4.5 AFIRMADO REGULAR
CA-
2 548 Emp. PE-3N Queromarca 60.37 4 TROCHA REGULAR
CA-
3 549 Emp. PE-3N (Cutervo) Querocotillo 71.59 4 AF/SA REGULAR
CA-
4 550 Emp. CA-547 (San Luis de Lucma) La Ramada 15.09 4 SIN AFIRMAR REGULAR
CA-
5 556 Emp. PE-06 A (Yanacuna) Querocotillo 8.79 4.5 AFIRMADO REGULAR
CA-
6 565 Emp. PE-3N Pte Techin CA-549 58.22 3.5 TROCHA REGULAR
RED VIAL VECINAL NO
626.50
REGISTRADA (3.2 )
1 R01 Emp. CA-549 (Querocotillo) Santa Rosa 23.14 >3.5 TROCHA MALO
2 R02 Emp. R01 (Querocotillo) Inger 9.29 >3.5 TROCHA MUY MALO
3 R04 Emp. CA - 548 Viluco 5.09 >3.5 TROCHA REGULAR
4 R05 Emp. PE-3N (Sto Domingo) Callayuc 26.02 3.5-4.5 AFIRMADO/Trocha BUENO/Malo
5 R06 Emp. PE-3N (Lagunas) Santa Clara 4.22 >3,5 TROCHA REGULAR
6 R07 Emp. PE-4N - Santa cruz Gramalotillo 31.52 >3,5 TROCHA REGULAR/MALO
7 R08 Emp. PE-3N (Chancahua) CA-105 (Huangashanga) 2.80 3.5-4.5 AFIRMADO BUENO
>3,5/3.5-
8 R09 Emp. CA-104 (Pimpingos) Choros 35.72 4.5 AF/TROCHA BUENO/MALO
9 R10 Emp. PE-3N CA-105 3.35 3.5-4.5 AFIRMADO REGULAR
10 R11 Emp. CA-104 (Santo Tomas) La Lima 9.03 3.5-4.5 TROCHA MALO
11 R12 Emp. PE-3NC - Sumidero Chiguirip 5.03 >3.5 SIN AFIRMAR MALO
12 R13 Emp. CA-104 (Rinconada) Quillugay 12.09 >3.5 TROCHA MALO
13 R14 Emp PE-3N Lirio Chacaf 6.08 >3.5 AFIRMADO REGULAR
14 R15 Emp. R54 Vista Alegre La Sola 3.11 >3.5 AFIRMADO BUENO
15 R16 Emp. PE-3N (Cruz Roja) Callacate 11.06 >3.5 AFIRMADO BUENO
16 R17 Emp. R19 Santa Rosa 3.66 >3.5 TROCHA MALO
17 R18 Emp. R29 Iscaymayo 1.05 >3.5 TROCHA MUY MALO
18 R19 Emp. CA-550 Malleta 47.23 4.0 AFIRMADO/SIN AF Bueno
19 R20 Emp. PE-3N (La Conga de Allanga) Emp. CA-549 (Conday) 4.61 AFIRMADO REGULAR
20 R21 Emp. CA-104 (Pimpingos) Pandalle 20.78 >3.5 TROCHA REGULAR
21 R22 Emp. PE-3N (Nuevo Oriente) Angurra 10.87 >3.5 AF REGULAR
22 R23 Emp. CA-550 Santo Domingo 13.21 >3.5 TROCHA REGULAR
23 R24 Emp. PE-3N Nuevo Oriente 3.69 >3,5 TROCHA REGULAR
24 R25 Emp. R19 El Paraiso 2.67 >3,5 TROCHA MALO
25 R26 Emp. R05 Palo Quemado 1.58 >3.5 TROCHA REGULAR
26 R27 Emp CA - 104 -San Lorenzo Panama 4.77 >3.5 TROCHA MALO
27 R28 Emp. R07 Punturco 2.49 >3.5 TROCHA REGULAR
28 R29 Emp. R20 Lanche 2.20 >3.5 SIN AFIRMAR REGULAR
29 R30 Emp. R07 Campo Florido 6.74 >3.5 TROCHA MALO
64
30 R31 Emp. R19 Yunchaco. 25.93 >3.5 TROCHA MALO

31 R32 Emp. R07 Chiple Limon 3.99 >3.5 TROCHA MALO
32 R33 Emp. R06 La Flor 0.39 >3.5 TROCHA MUY MALO
33 R34 Emp. CA-104 Michino 1.28 >3.5 TROCHA MALO
34 R35 Emp PE-3N Cutervo Rejopampa 20.17 3.5-4.5 AFIRMADO BUENO
35 R36 Emp. CA-104 Vista Alegre 1.70 >3.5 TROCHA REGULAR
36 R37 Emp. PE 3N(Cutervo) Lancheconga-Congona 16.59 >3.5 AF/TROCHA REG/MALO
37 R38 Emp. R11 La Succha 0.66 >3.5 TROCHA REGULAR
38 R39 Emp. PE-3N (Las Juntas) Callayuc 13.4 3.5-4.5 AFIRMADO BUENO
39 R40 Emp. R11 (Santo Tomas) Andamarca 3.83 >3.5 TROCHA MALO
40 R41 Emp CA 104 El Rollo 11.2 >3.5 TROCHA MALO
41 R42 Emp. R13 Lo Hizo 2.76 >3.5 TROCHA REGULAR
42 R43 Emp R66 La Succha-San Pedro 13.32 >3.5 TROCHA MUY MALO
43 R44 Emp. CA-104 El Arenal 2.87 >3.5 TROCHA REGULAR
44 R45 Emp R66(Mesarrume) Emp R43 (Vista Alegre) 6.84 >3.5 TROCHA MUY MALO
45 R46 Emp. CA-104 - Gramalote Illugan 3.99 >3.5 TROCHA MUY MALO
46 R48 Emp CA-104(Guarrago) Chisigle (Sócota) 16.59 >3.50 AfF/TROCHA BUENO/MALO
47 R50 Emp CA-104 (Pte Santa Elena) Santa Elena 8.71 >3.5 TROCHA REGULAR
48 R52 Emp. CA-104 La Sola 3.4 3.5-4.5 SIN AFIRMAR BUENO
49 R54 Emp. CA-104 (Yatun) La Colca 4.33 >3.5 AFIRMADO BUENO
50 R56 Emp. CA-104 La Paccha 9.44 >3.5 SA/TROCHA REG /MALO
51 R58 Emp. CA-104 Mochadin 10.42 >3.5 TROCHA REGULAR
52 R60 Emp. CA-104 El Pajonal 1.43 >3.5 TROCHA MALO
53 R62 Emp. CA-104 Lanchepata 3.27 3.5-4.5 TROCHA REGULAR
54 R64 Emp. R17 Pucala 5.16 >3,5 TROCHA MALO
55 R66 Emp. PE-04C Choros 34.34 >3,5 TROCHA REGULAR
56 R68 Emp. R66 (Mesarrume) San Pablo 4.28 >3,5 TROCHA REGULAR
57 R70 Emp. R31 Cunuat 4.81 >3,5 TROCHA REGULAR
58 R72 Emp. R19 La Libertad 3.4 >3,5 TROCHA REGULAR
59 R74 Emp. R19 Chacrerias-El Pago 11.01 >3,5 TROCHA MUY MALO
60 R76 Emp. R19 Carhuallo 9.08 >3,5 TROCHA REGULAR
61 R78 Emp. R19 Cubillina 2.37 >3,5 TROCHA REGULAR
62 R80 Emp.CA-547 Puente Guineamayo 4.04 >3,5 TROCHA REGULAR
63 R82 Emp. CA-547 San Antonio 6.86 >3,5 TROCHA REGULAR
64 R84 Emp.CA-547 Santo Domingo 17.7 >3,5 TROCHA REGULAR
65 R86 Emp. CA-547 SairePampa 3.27 >3,5 TROCHA REGULAR
66 R88 Emp. R23 (Santa Rosa del Tingo) Yerbabuena 2.57 >3,5 TROCHA MALO
67 R90 Emp. CA-550 Sinshahual 1.56 >3,5 TROCHA REGULAR
68 R92 Emp. CA-550 Valle Grande 9.73 >3,5 TROCHA REGULAR/MALO
69 R94 Emp. CA-550 (La Ramada) Las Iglesias 2.39 >3,5 TROCHA REGULAR
70 R96 Emp. R19 Tambillo 1.17 >3,5 TROCHA MALO
Emp. R19 (Santa Cruz de La
71 R98 Succha) Nuevo progreso 3.15 >3,5 TROCHA MUY MALO
FUENTE: IVG 2009; Trabajo de campo

A continuación se indica las diferencias métricas (longitud en kms), existente entre
los caminos incorporados en el Clasificador de Rutas y los levantados con GPS,
en lo que concierne a la red vial vecinal, y solo referencial en la red vial nacional y
departamental, datos que luego serán sistematizados por el MTC.
En resumen:
Variación por caminos de acceso: 160.27 km
Caminos no registrados : 576.67
Aumento de longitud : 736.94
Error en la medición : 48.68
65
CUADRO N°20
PRINCIPALES DIFERENCIAS EN LA METRICA DE LA RED VIAL
Variación en la métrica
Longitud (Km.) según: (Km.)
código de
N° Incremento Error de la
ruta
I V G M T C de caminos longitud del
por accesos camino
RED VIAL NACIONAL
1 PE - 3N 98.30 72.92 25.38

2 PE -04C 17.93 7.49 10.44
ERROR EN LA MEDICION DE LA RED (Km.) 35.82
RED VIAL DEPARTAMENTAL
1 CA-104 142.18 114.67 27.51

2 CA-105 18.27 14.17 4.10
ERROR EN LA MEDICION DE LA RED (Km.) 31.61
RED VIAL VECINAL
1 CA-547 17.34 22.80 5.46

2 CA-548 60.37 17.00 43.37
3 CA-549 71.59 18.00 53.59
4 CA-550 15.09 5.00 10.09
5 CA-556 8.79 53.00 43.22
6 CA-565 58.22 5.00 53.22
ERROR EN LA MEDICION DE CAMINOS (Km.) 48.68
CAMINOS REGISTRADOS 160.27
CAMINOS NO REGISTRADOS 576.67
AUMENTO DE LONGITUD (Km.) 736.94
ERROR EN LA MEDICION DE CAMINOS(Km.) 48.68
2.2.4. Distancia entre las principales localidades de la provincia.
a) Distancias intraprovinciales
Máxima distancia con la capital 139+200 km

Promedio distancia con la capital 75+220km
Distancia máxima entre distritos 182+260 km
66
CUADRO N°21
DISTANCIAS RESPECTO A LAS CAPITALES DISTRITALES
Toribio
La San San San Santa Santo Santo
Querocoti Casan Cuter
Ramada Andrés Juan Luis Cruz Domingo Tomás
DISTRITOS Callayuc Choros Cujillo Pimpingos llo Sócota ova vo
Callayuc
Choros 74.200
Cujillo 112.550 38.350
La Ramada 119.710 65.110 57.860
Pimpingos 58.200 34.900 73.250 131.110
Querocotillo 134.060 182.260 183.510 125.650 166.260
San Andrés de Cutervo 113.310 89.950 113.160 55.300 55.050 119.250
San Juan de Cutervo 117.200 43.300 36.050 21.810 132.160 147.460 77.110
San Luis de Lucma 105.210 130.750 72.360 14.500 95.850 111.150 40.800 36.310
Santa Cruz 35.900 67.100 105.450 143.250 51.100 143.960 123.210 128.750 159.600
Sto Domingo de la Capilla 32.860 81.060 144.710 86.850 135.500 101.200 80.450 108.660 72.350 42.760
Santo Tomás 76.200 52.900 150.210 92.350 18.000 156.300 37.050 114.160 77.850 69.100 83.060
Sócota 88.860 114.400 88.710 30.850 79.500 94.800 24.450 52.660 16.350 98.760 56.000 61.500
Toribio Casanova 91.100 16.900 55.250 82.010 18.000 192.300 73.050 60.200 96.510 84.000 97.960 36.000 97.500
122.30
Cutervo 64.060 139.200 113.510 55.650 104.300 70.000 49.250 77.460 41.150 73.960 31.200 86.300 24.800 0
FUENTE: Inventario Vial Georeferenciado, 2009
67
De acuerdo al cuadro de Distancias, la máxima distancia de la capital Cutervo

con otro distrito es 139+200 km respecto al distrito de Choros. La máxima
distancia entre distritos se da entre Querocotillo y Choros. El promedio de
distancia entre distritos es de 75+220 km.
Es oportuno indicar que para desplazarse de un distrito a otro, en la actualidad

existe más de una alternativa, es decir en este caso, hemos optado por la
alternativa más racional, aunque no necesariamente la más corta. Ejemplo para
ir de Choros a Cutervo, la via frecuente es a través de Jaén-Chiple-Santo
Domingo- Cutervo, o también una ruta larga, será Choros-Malleta-San Juan- La
Ramada- San Luis- Sócota- Cutervo; o una tercera vía, La Sacilia- Pimpingos-
Santo Tomás- San Andrés-Sócota- Cutervo.
El porqué de las distancias largas entre Querocotillo, Cutervo y Choros, se

explica por la ubicación de dichos distritos.
Asimismo no hay una relación directa entre distancia y tiempo, porque

dependerá del tipo de superficie de la vía, siendo que en una trocha el promedio
de velocidad es de 20 km/hora, y en una vía afirmada de 30 km/hora; otro factor
que influye es el clima, ya que en período de lluvias la velocidad reducirá.
También influye el tipo de vehiculo, si es vehiculo ligero, del tipo camioneta ( o
una cuatro por cuatro doble tracción ), o si es vehiculo pesado; también si es
servicio público de pasajeros o vehiculo particular.
b) Distancias extraprovinciales
El sistema vial extraprovincial está organizado para permitir fluidez entre la

capital de la provincia-Cutervo, en relación con la ciudad de Chiclayo, y en
menor medida con las provincias de Jaén y los departamentos de San Martin y
Amazonas, siendo débil la relación con la capital departamental- Cajamarca.
En términos generales, no hay relación entre distancias y tiempos, porque
depende del tipo de vía de rodadura, así como del clima, ya que en invierno, los
tiempos son mayores.
La transitabilidad extraprovincial está en relación con la ubicación de los distritos,
y de la conformación de las rutas, sobre las cuales se organizan los flujos
comerciales y de transporte de pasajeros, así tenemos:
Ruta Cutervo-Sócota-San Luis de Lucma- La Ramada- San Juan de Cutervo-
Cujillo.
Los pasajeros de los distritos de San Juan de Cutervo y de Cujillo, se comunican
con la ciudad de Jaén, cruzando el rio Marañón, en el puerto de Malleta,
pasando por el distrito de Lonya- Utcubamba, sigue por los distritos de Yamón y
Cumba- Utcubamba, hasta la carretera Marginal, continuando a Jaén, o también
con el departamento de San Martin. Aproximadamente son 5 horas entre Malleta
y Jaén. Los demás distritos, como La Ramada, San Luis y Sócota, se comunican
con Cutervo, y de aquí con el resto del país, particularmente Chiclayo.
La distancia entre Cutervo y Chiclayo es de 220 km con una duración en bus de
10 horas, en época de invierno el viaje tiene mayor duración, por ser la vía
afirmada. Una vía alterna, es Cutervo- Chiple, con duración de 4 horas, y de
aquí a Chiclayo, con tiempo de 6 horas, que últimamente tiene preferencias por
la mayor disponibilidad de transporte en diferentes horarios.
Ruta Cutervo- Sócota- San Andrés- Santo Tomás- Pimpingos- Toribio
Casanova- Choros.
Los pasajeros del distrito de Choros se trasladan a la provincia de Jaén, por dos
vías, el Puerto de Choros, pasando por el distrito de Cumba- Utcubamba-
68
Amazonas, que se conecta con la carretera Marginal, y continúa a Jaén, en un

tiempo aproximado de 3 horas; y la otra vía, pasando el centro poblado de San
Isidro, hasta el empalme con la carretera Mesones Muro, a la altura del Puente
Chamaya II, siguiendo hasta Jaén. Los pasajeros del distrito de la Sacilia- Toribio
Casanova, se comunican con la provincia de Jaén, por intermedio del centro
poblado de Choros, siguiendo igual recorrido a través del puerto de Choros.
Los pasajeros del distrito de Pimpingos se comunican con la provincia de Jaén,
por intermedio del empalme con la carretera Mesones Muro en el lugar
denominado Cuyca, y luego siguen por esta carretera hasta Jaén, en un tiempo
aproximado de 4 horas. Los pasajeros del distrito de Santo Tomás, se trasladan
a Jaén, pasando el distrito de Pimpingos, y luego siguen el anterior recorrido.
Los pasajeros de los distritos de Santo Tomás, San Andrés, Sócota, se
comunican con otras provincias, trasladándose a Cutervo, y de aquí con las
demás provincias del país, particularmente con la provincia de Chiclayo.
En la ruta Cutervo- Santo Domingo de la Capilla- Callayuc- Santa Cruz de
Cutervo, se sigue el siguiente recorrido extraprovincial:
Los pasajeros de Santa Cruz de Cutervo, se dirigen a Chiple en la carretera
Mesones Muro, y luego se trasladan a Jaén o Chiclayo.
Los pasajeros de Callayuc, se comunican via el CP de Juntas, siguiendo a
Chiple, y continúan a Chiclayo o Jaén; según la ubicación de los centros
poblados, otra ruta es Callayuc- Puente Techin, empalmando con la carretera
Mesones Muro, siguiendo a Jaén o Chiclayo.
Los pasajeros de Santo Domingo de la Capilla, se conectan con Chiple en la
carretera Mesones Muro, continúando viaje a Jaén o Chiclayo.
Los pasajeros de la ruta Cutervo- Querocotillo, se comunican con la provincia
de Chiclayo, saliendo de Querocotillo, continúando por el distrito de Huambos o
un desvío entre Huambos y Llama (provincia de Chota), hasta Chiclayo, en un
viaje aproximado en bus de 10 horas; otra ruta que utilizan de acuerdo a la
ubicación de los centros poblados, es la ruta Querocotillo- Puente Techin,
empalmando con la carretera Mesones Muro, y de aquí según el destino, a Jaén
o Chiclayo.
En la ruta Cutervo, los destinos son más diversos. Así tenemos una ruta
cercana entre Cutervo y Chota, con distancia de 72 km y viaje de duración de 3
horas en combi o camioneta; y de aquí se continúa en bus a Cajamarca, vía
Bambamarca, en un tiempo aproximado de 9 horas.
Los viajes a Lima, y otras ciudades de la Costa, se hacen vía Chiclayo.
La distancia de Cutervo a la localidad de Chachapoyas- Amazonas es de 277
kms, y a la localidad de Tarapoto, de 496 km, vía Chiple y la carretera Fernando
Belaunde- Ex Marginal.
En resumen, la configuración geográfica de la provincia, permite una articulación
extra provincial directa con la localidad de Chiclayo, mientras que los distritos
ubicados al norte lo hacen con la localidad de Jaén. La comunicación con la
capital departamental- Cajamarca, es débil. En el cuadro que sigue las distancias
a las principales ciudades con las cuales se comunica la provincia de Cutervo,
más algunas ciudades de las provincias del departamento de Cajamarca, no
siendo posible más detalle por falta de información de algunas distancias
extraprovinciales.
69
CUADRO N° 22
DISTANCIAS EXTRAPROVINCIALES
LOCALIDAD DISTANCIA DESDE CUTERVO-Kms

Lima 983
Trujillo 429
Chiclayo 220
Chachapoyas 277
Tarapoto 496
Cajamarca 221
Cajabamba 342
San Marcos 284
Bambamarca 108
Santa Cruz 99
Chota 72
Jaén 186
San Ignacio 298
FUENTE: Planes Viales de Cajamarca, Amazonas y San Martin
2.3. Estado y características de los Caminos Vecinales y Caminos de

Herradura
En este acápite se utilizarán indicadores para medir los niveles de articulación,

conectividad, accesibilidad y transitabilidad de los caminos de la provincia.
2.3.1. Indice de accesibilidad rural (IAR)

La accesibilidad depende de la movilidad y la distancia, que está relacionado con
el tiempo, costo y esfuerzo. En sentido inverso, la inaccesibilidad es factor de
pobreza, porque aleja a los mas pobres de los servicios sociales, como agua y
saneamiento, educación, salud, servicios productivos, servicios financieros, etc.
También limita la articulación de las zonas productivas con los mercados,
perjudicando a los productores y encarece los bienes que requiere la población.
Toda política de desarrollo rural debe contemplar la accesibilidad a los servicios

porque contribuye a mejorar las condiciones de vida del poblador. Esto se
facilita cuando el sistema vial conecta a los centros poblados y por tanto a la
población, y lo acerca a los principales servicios y mercados.
Dicho índice mide la accesibilidad de los centros poblados que se conectan

directamente con un camino o están comprendidos en su área de influencia, y
por tanto permite el acceso de la población a los servicios y los mercados; es
decir, aquellos centros poblados a los cuales no llega el sistema vial, su
población tendrá mucha dificultad para acceder a los servicios, por tener que
utilizar sistemas alternativos como Caminos de Herradura, por tanto tienen
menores condiciones para salir de la pobreza.
Con información del Censo de Población y Vivienda del año 1993, se ha

trabajado la variable Centros Poblados, que abarca las categorías de Centro
poblado, Caserío, Unidad agropecuaria, Anexos, Comunidad Campesina, con
registro de 612 Centros Poblados, ya que la información del Censo 2007,
solamente considera 309 Centros Poblados a partir de 151 habitantes, y los que
tienen menor población los califica como población dispersa. La siguiente
variable en este análisis es la población censal del 2007, de 138,213
70
habitantes. Concluimos que tienen aceptable accesibilidad 310 Centros

Poblados (50.65%), y 302 Centros Poblados (49.35%), son de acceso
restringido o sin conexión. En este segundo caso se encuentran muchos centros
poblados de los distritos de Querocotillo, Santa Cruz, Santo Domingo, Toribio
Casanova. El bajo nivel de accesibilidad se explica por el tamaño de población
de dichos centros poblados, muchos de los cuales tienen población dispersa,
menor a 151 habitantes, a la vez que disponen de ubicación poco accesible.
Sin embargo, el mismo índice medido por el volumen de población total que
accede al sistema vial y por tanto a los servicios y mercados, se estima en el
67.70%, mientras que el 32.30% es población con limitada accesibilidad o sin
conexión Es oportuno indicar que la población urbana, a la fecha tiene
accesibilidad los quince distritos, y con restricciones los distritos de Santa Cruz y
Cujillo, en particular en la época de invierno.
El Cuadro de Indice de Accesibilidad Rural- IAR, mide el acceso de los Centros

Poblados y de la Población rural al sistema vial, de los cuales, están conectados
49.16% de Centros Poblados y sin conexión 50.84%, mientras que en población,
accede al sistema vial el 68.73% y sin conexión el 31.27%, mientras que el
Indice de Accesibilidad rural que mide el acceso de las personas que circulan
en transporte de pasajeros en el ámbito rural, apenas llega al 60.00%. Esto
nuevamente se explica porque muchos centros poblados son dispersos y tienen
menos de 151 habitantes. La población que no se transporta en servicio de
pasajeros, usualmente lo hace en camiones de carga y en menor medida,
servicio de pasajeros particular. Los centros poblados que tienen menor
accesibilidad rural son: Querocotillo, Cutervo, San Andrés, Santo Tomás, Santo
Domingo.
CUADRO N°23
INDICE DE ACCESIBILIDAD URBANO Y RURAL
CENTROS POBLADOS POBLACION 2007
PROVINCIA Y DISTRITO Conectados Conectados

Sin Sin
al sistema TOTAL al sistema
conexión conexión
vial vial
TOTAL
AMBITO URBANO Y
RURAL 612 310 302 138,213 93,569 44,644
Cutervo 108 74 34 53,075 34,938 18,137
Callayuc 52 33 19 10,474 8,385 2,089
Choros 67 22 45 3,566 3,083 483
Cujillo 22 14 8 2,916 2,187 729
La Ramada 14 12 2 4,705 4,345 360
Pimpingos 33 15 18 6,201 4,590 1,611
Querocotillo 67 26 41 16,549 7,339 9,210
San Andrés de Cutervo 11 6 5 5,323 2,250 3,073
San Juan de Cutervo 35 16 19 2,158 1,942 216
San Luis de Lucma 20 15 5 3,951 3,358 593
Santa Cruz 54 22 32 3,229 3,000 229
Sto Domingo de la Capilla 28 10 18 5,483 2,832 2,651
Santo Tomás 37 17 20 8,310 5,430 2,880
Sócota 35 23 12 10,779 8,956 1,823
Toribio Casanova 29 5 24 1,494 934 560
% 50.65 49.35 67.70 32.30
FUENTE: Trabajo de campo
71
CUADRO N°24
INDICE DE ACCESIBILIDAD RURAL-IAR
CENTROS POBLADOS
POBLACION RURAL 2007
RURALES
PROVINCIA Y DISTRITO Conectados Conectados
Sin Sin
al sistema TOTAL al sistema
conexión conexión
vial vial
TOTAL
AMBITO RURAL
596 293 303 111,343 76,528 34,815
Cutervo 107 72 35 36,347 25,000 11,347
Callayuc 51 32 19 9,949 7,965 1,984
Choros 65 21 44 3,199 2,768 431
Cujillo 21 13 8 2,639 1,980 659
La Ramada 13 11 2 4,133 3,817 316
Pimpingos 32 14 18 5,703 4,221 1,482
Querocotillo 66 25 41 15,648 6,940 8,708
San Andrés de Cutervo 10 5 5 4,172 1,765 2,407
San Juan de Cutervo 34 15 19 1,689 1,520 169
San Luis de Lucma 19 14 5 3,459 2,940 519
Santa Cruz 53 20 33 2,966 2,756 210
Sto Domingo de la
Capilla 27 9 18 4,689 2,422 2,267
Santo Tomás 36 16 20 7,084 4,630 2,454
Sócota 34 22 12 8,561 7,113 1,448
Toribio Casanova 28 4 24 1,105 691 414
% 49.16 50.84 68.73 31.27
Circula transporte de 111,343 66,806 44,537
pasajeros en ámbito rural IAR % 60.00
2.3.2. Densidad vial
La Densidad es una variable que mide el acceso y el nivel de cobertura

tecnológica, bajo el supuesto que los caminos facilitan la introducción de
tecnología, servicios de comunicación, servicios de transporte, por tanto influyen
en el desarrollo de los pueblos. Se mide como la relación entre la longitud en km
de los caminos vecinales versus la superficie territorial o también respecto a la
población * 1,000 habitantes.
En el cuadro siguiente son presentados los resultados de densidad a nivel

distrital, donde apreciamos que los distritos con mejor densidad vial en relación
con la superficie territorial son La Ramada, San Juan de Cutervo, Santo
Domingo, Cutervo, Santa Cruz, San Luis, Sócota; los demás distritos el indicador
está por debajo del promedio de la provincia de 0.28 km/km2.
El otro indicador de densidad, que mide km/hab*1000, los distritos manifiestan

regular densidad, encontrándose por encima del promedio provincial de 6.21 los
distritos de San Juan, Santa Cruz, Pimpingos, Cujillo, Choros, San Luis, Santo
Domingo, Callayuc, Querocotillo; los demás distritos obtienen valores por debajo
del promedio provincial.
72
También se aprecia que ambos indicadores provinciales son mejores que los
indicadores departamental.
Por tanto, los valores obtenidos en el primer caso tiene que ver con el tamaño de
la superficie territorial, mientras que el segundo indicador está relacionado con el
tamaño de población. Dichos indicadores se pueden utilizar para fines de
programación de inversiones.
Existe la perspectiva que el Indicador de Densidad Vial, continúe mejorando por

el incremento de la vialidad en la provincia
CUADRO N°25
INDICADORES POR DISTRITO DE LA DENSIDAD POBLACIONAL Y VIAL
Densidad Densidad Respecto a la
Superficie Población Red vial
PROVINCIA Y DISTRITO Poblacion Víal Poblacion
2007 Km
(Hab/km2) (km/km2) (Km/hab)*1000
km2 %
DPTO CAJAMARCA 33,317.54 1,387,809 41.65 6,296.150 0.19 4.54
PROVINCIA 3,028.46 100.00 138,213 45.64 857.900 0.28 6.21
Cutervo 422.27 13.94 53,075 125.69 185.510 0.44 3.50
Callayuc 316.05 10.44 10,474 33.14 87.470 0.28 8.35
Choros 276.96 9.15 3,566 12.88 58.720 0.21 16.47
Cujillo 108.93 3.60 2,916 26.77 38.790 0.36 13.30
La Ramada 30.27 1.00 4,705 155.43 27.700 0.92 5.89
Pimpingos 186.04 6.14 6,201 33.33 67.630 0.36 10.91
Querocotillo 697.10 23.02 16,549 23.74 130.340 0.19 7.88
San Andrés de Cutervo 133.40 4.40 5,323 39.90 5.420 0.04 1.02
San Juan de Cutervo 60.87 2.01 2,158 35.45 38.300 0.63 17.75
San Luis de Lucma 109.74 3.62 3,951 36.00 35.700 0.33 9.04
Santa Cruz 128.00 4.23 3,229 25.23 43.920 0.34 13.60
Sto Domingo de la
52.85 0.46 8.69
Capilla 103.74 3.43 5,483 47.650
Santo Tomás 279.61 9.23 8,310 29.72 24.120 0.09 2.90
Sócota 134.83 4.45 10,779 79.95 43.330 0.32 4.02
Toribio Casanova 40.65 1.34 1,494 36.75 23.300 0.57 15.60
FUENTE: IVG Cutervo; Censo de Población y Vivienda 2007
2.3.3. Nivel de conectividad y transitabilidad
La conectividad representa la conexión de un camino con otro de mayor

jerarquía, es decir troncales, vías departamental y nacional, que comunican con
capitales de distrito y provincial. La transitabilidad, indica el confort para el
pasajero cuando se traslada por una vía, como la comodidad, seguridad y tiempo
de viaje.
Con información de centros poblados del Censo de Población y Vivienda del año
1993 (ya que el Censo 2007 no contiene la información completa en este
asunto), se concluye que son accesibles 330 centros poblados (53.9%), y
accesibilidad restringida 282 (46.1%).La mayoría de distritos tiene accesibilidad a
las vías vecinal, departamental y nacional, a excepción de los distritos de Cujillo,
La Ramada, San Juan de Cutervo, San Luis, y Toribio Casanova, que solo
tienen acceso a vías vecinales.
73
Respecto a transitabilidad, las vías pueden ser consideradas en regular estado;

sin embargo manifiestan niveles de mal estado, las vías de los distritos de
Cujillo, San Andrés, y Santa Cruz.
CUADRO N°26
CENTROS POBLADOS CONECTADOS POR DISTRITO Y NIVELES DE
TRANSITABILIDAD
CENTROS POBLADOS NIVEL
ACCESIBLE RESTRINGIDO TRANSITABILIDAD

PROVINCIA Y DISTRITO TOTAL CONECTIVIDAD
PROVINCIA 612 310 302
Cutervo 108 74 34 Nacional/Dptal/Vec Regular
Callayuc 52 33 19 Nacional/Vecinal Regular
Choros 67 22 45 Nacional/Dptal/Vec Regular
Cujillo 22 14 8 Vecinal Mal/Regular
La Ramada 14 12 2 Vecinal Regular
Pimpingos 33 15 18 Dptal/Vecinal Regular
Querocotillo 67 26 41 Nacional/Vecinal Regular
San Andrés de Cutervo 11 6 5 Dptal/Vecinal Mal/Regular
San Juan de Cutervo 35 16 19 Vecinal Regular
San Luis de Lucma 20 15 5 Vecinal Regular
Santa Cruz 54 22 32 Nacional/Vecinal Mal/Regular
Sto Domingo de la
Capilla 28 10 18 Nacional/Vecinal Regular
Santo Tomás 37 17 20 Dptal/Vecinal Regular
Sócota 35 23 12 Dptal/Vecinal Regular
Toribio Casanova 29 5 24 Vecinal Regular
FUENTE: Inventario Vial Cutervo.
2.3.4. Tipificación del servicio de transporte

Por los caminos de la provincia, de acuerdo a sus características, y según el flujo
de pasajeros y de mercaderías circulan determinado tipo de vehículos de
transporte de pasajeros y de transporte de carga.
Así tenemos que en la ruta Cutervo- Sócota- San Luis- La Ramada- San Juan-
Cujillo, circulan vehículos ligeros del tipo de station wagon, camionetas,
microbús, y de transporte de carga, camiones livianos de promedio de carga de
12 tn. Excepto en el tramo Cutervo- Sócota que circulan en transporte de carga,
camiones de hasta 2 ejes.
En la ruta Cutervo- Sócota- San Andrés- Santo Tomás- Pimpingos, circulan

vehículos ligeros, como station, camionetas, microbús, y en transporte de carga,
camiones livianos de capacidad promedio de hasta 12 tn.
En la ruta Cutervo- Santo Domingo- Callayuc- Chiple, se desplazan vehículos

livianos del tipo de automóviles, camionetas y microbús; y en transporte de
carga, camiones livianos de capacidad de hasta 12 tn.
En la ruta Cutervo- Querocotillo, se desplazan vehículos livianos como

automóviles, camionetas y microbús; y en transporte de carga, camiones livianos
74
de capacidad de hasta 12 tn, excepto en el tramo Querocoto- Querocotillo (ruta

con Chota), en vehículos de pasajeros circulan buses de 2 ejes.
En la ruta Chiclayo- Llama- Cochabamba- Cutervo, que pertenece a la provincia

de Chota, y el tramo Cochabamba-Cutervo, que corresponde a la provincia de
Cutervo, en transporte de pasajeros circulan vehiculos ligeros, local e
interprovincial, como los buses de 2 ejes, y en transporte de carga, circulan
camiones de 2 ejes capacidad de hasta 20 tn.
2.3.5. Caminos vecinales: Principales características, Centro poblados, Puentes

y otros
Caminos Vecinales
Los Caminos Vecinales presentados en el cuadro respectivo, contiene los

Caminos de la provincia en número de77: 06 registrados y 71 no registrados.
Por el tamaño resaltan:
CA-548 Emp PE-3N Callayuc-Queromarca de 60.37 km, distrito Callayuc
CA-549 Emp PE-3N Cutervo-Querocotillo con 71.59 km
CA 565 Emp PE-3N (Pte Techin)-CA549 Querocotillo de 58.22 km en el
distrito de Querocotillo.
R07 Emp PE-4N Santa Cruz-Gramalotillo, con 31.52 km, distrito Santa
Cruz de Cutervo.
R09 Emp CA-104 Pimpingos-Choros, de 35.72 km, distrito Choros.
R19 Emp CA550-Malleta con 47.23 km, distritos de La Ramada, San
Juan, Cujillo.
R31 Emp R19-Yunchaco (Cujillo), de 25.93 km, distrito Cujillo.
R66 Emp PE-04C – Choros, con 34.34 km, distrito Choros.
Los restantes caminos tienen longitudes menores a 20 km, predominando
aquellos menores a 05 km. como vías de acceso.
Por sus características, la mayoría tiene ancho promedio menor a 3.5 metros,
con superficie de rodadura entre Afirmado, sin Afirmar y Trocha carrozable,
donde predominan las Trochas carrozables. Por el estado de conservación, la
mayoría califica como regular, aunque en época de lluvias, se vuelven
intransitables en mal estado. En su conjunto benefician al 80.58% de la
población provincial. La mayoría de caminos son recorridos por vehículos
privados y vehículos de carga, y donde existe afluencia de pasajeros, por
vehículos ligeros de pasajeros. Los vehículos de carga movilizan la producción
de la zona como ganado vacuno, papa, maíz, y menestras, principalmente, con
bajo índice de circulación, a excepción de las rutas troncales de la provincia
75
CUADRO N°27
CARACTERISTICAS DE LOS CAMINOS VECINALES POR DISTRITOS
VEH PASAJEROS
CONEXIÓN VIAL
POB ATENDIDA
VEHIC CARGA
LONGITUD km
TIPO CAMINO
VEH LIGERO
SUPERFICIE
DISTRITOS
ANCHO-ml
ESTADO
AMBITO
ORDEN
DESDE
HASTA
RUTA
CCPP
CA-
1 547 Sócota, San Luis Emp CA-104 (Villa Sócota) San Luis de Lucma 17.34 3.50-4.5 AF Regular 9 2,500 Troncal Interdistrital Departamental 6 78 4
CA-
2 548 Callayuc Emp PE-3N-Callayuc Queromarca 60.37 >3.5 T Reg/Malo 12 4,000 Troncal Interdistrital Nacional 2 10 11
CA-
3 549 Cutervo, Querocotillo Emp PE-3N-Cutervo Querocotillo 71.59 >3.5 AF/SA Regular 15 4,500 Troncal Interdistrital Nacional 6 25 10
CA-
4 550 San Luis, La Ramada Emp CA-547 San Luis de Lucma La Ramada 15.09 >3.5 SA Regular 6 1,700 Troncal Interdistrital Departamental 5 66 3
CA- Emp PE-06 A(Yanacuna)-
5 556 Querocotillo Querocoto Querocotillo 8.79 3.5-4.5 AF Bueno 3 3,500 Troncal Interprovincial Nacional 5 3 6
CA-
6 565 Querocotillo Emp CA-561 (Pte Techin) Emp CA 549 Querocotillo 58.22 >3.5 T Regular 11 3,800 Troncal Interdistrital Nacional 5 16 12
1 R01 Querocotillo Emp CA-549 (Querocotillo) Santa Rosa 23.14 >3.5 T Malo 5 2,400 Local Distrital Vecinal 1 1 4
2 R02 Querocotillo Emp R01 (Querocotillo) Inger 9.29 >3.5 T Muy Malo 3 1,000 Acceso Distrital Vecinal 1
3 R04 Callayuc Emp CA-548 (Callayuc) Viluco 5.09 >3.5 T Regular 2 700 Acceso Distrital Vecinal 2
AF y Bueno y
4 R05 Santo Domingo, Callayuc Emp PE-3N Sto Domingo Callayuc 26.02 >3.50 Trocha Malo 8 3,600 Local Interdistrital Nacional 4 4
5 R06 Callayuc Emp PE-3N Lagunas Santa Clara 4.22 >3.50 T Regular 2 500 Acceso Distrital Nacional 3
6 R07 Santa Cruz Emp PE-4N -Santa Cruz Gramalotillo 31.52 >3.50 T Malo 12 3,600 Troncal Interdistrital Nacional 1 12 9
7 R08 Cutervo Emp PE-3N Chancahua CA-105- Huangashanga 2.8 3.5-4.5 AF Bueno 3 1,450 Acceso Distrital Departamental 2 24 10
8 R09 Pimpingos, Choros Emp CA-104 (Pimpingos) Choros 35.72 3.5-4.5 AF/T Bueno/Malo 10 2,400 Troncal Interdistrital Departamental 1 15 10
9 R10 Cutervo Emp PE-3N CA-105 3.35 3.5-4.5 AF Regular 3 3,000 Acceso Distrital Nacional 2 4
10 R11 Santo Tomás Emp CA-104 Santo Tomás La Lima 9.03 >3.5 T Malo 3 1,300 Acceso Distrital Departamental 4
11 R12 Cutervo Emp PE-3NC-Sumidero Chiguirip 5.03 >3.5 SA Malo 5 1,700 Acceso Distrital Departamental 2 4
12 R13 Santo Tomás Emp CA-104 Rinconada Quillugay 12.09 >3.5 T Malo 6 2,100 Local Distrital Departamental 4
13 R14 Cutervo Emp PE-3N-Lirio Chacaf 6.08 >3.5 AF Regular 5 1,800 Acceso Distrital Nacional 2 2 6
14 R15 Cutervo Emp R54 Vista Alegre La Sola 3.11 >3.5 AF Bueno 3 1,300 Acceso Distrital Nacional 2 3 6
15 R16 Cutervo Emp PE-3N (Cruz Roja) Callacate 11.06 >3.5 AF Bueno 3 1,500 Local Distrital Nacional 4 14 8
16 R17 San Juan Emp R19 Santa Rosa 3.66 >3.5 T Malo 3 1,250 Acceso Distrital Vecinal 2
17 R18 Cutervo Emp R29 Iscaymayo 1.05 >3.5 T Muy Malo 2 400 Acceso Distrital Departamental 2
76
La Ramada, S. Juan,
18 R19 Cujillo Emp CA.550 Malleta 47.23 4 AF/SA Bueno 10 4,100 Troncal Distrital Departamental 4 30 8
19 R20 Cutervo Emp PE.3N La Conga de Allanga Emp CA-549-Conday 4.61 >3.50 AF Regular 4 1,800 Acceso Distrital Nacional 2 3 7
20 R21 Pimpingos Emp CA-104-Pimpingos Pandalle 20.78 >3.50 T Regular 5 1,600 Local Distrital Departamental 2 5
21 R22 Cutervo Emp PE-3N Nuevo Oriente Angurra 10.87 >3.50 AF Regular 4 1,650 Local Distrital Nacional 2 3 6
22 R23 San Luis Emp CA-550 Santo Domingo 13.21 >3.5 T Regular 6 2,000 Troncal Interdistrital Vecinal 12 10
23 R24 Santo Domingo Emp PE-3N Nuevo Oriente (La Capilla) 3.69 >3.5 T Regular 3 1,000 Acceso Distrital Nacional 2
24 R25 San Juan Emp R19 El Paraiso (San Juan) 2.67 >3.5 T Regular 3 850 Acceso Distrital Vecinal 2
25 R26 Santo Domingo Emp R05 Palo Quemado (La Capilla) 1.58 >3.5 T Regular 2 600 Acceso Distrital Vecinal 2
26 R27 Pimpingos Emp CA-104-San Lorenzo Panamá(Pimpingos) 4.77 >3.5 T Malo 2 510 Acceso Distrital Vecinal 3
27 R28 Santa Cruz Emp R07 Punturco (Santa Cruz) 2.49 >3.5 T Regular 2 600 Acceso Distrital Vecinal 2
28 R29 Cutervo Emp R20 Lanche 2.20 >3.5 SA Regular 4 2,100 Acceso Distrital Departamental 2 3 5
29 R30 Santa Cruz Emp R07 Campo Florido 6.74 >3.50 T Malo 4 1,250 Local Distrital Vecinal 3 6
30 R31 Cujillo Emp R19 Yunchaco (Cujillo) 25.93 >3.50 T Malo 6 2,000 Troncal Distrital Vecinal 21 3
31 R32 Santa Cruz Emp R07 Chiple Limón (Santa Cruz) 3.99 >3.50 T Malo 2 750 Acceso Distrital Vecinal 1
32 R33 La Capilla Emp R06 La Flor (La Capilla ) 0.39 >3.50 T Muy Malo 2 400 Acceso Distrital Vecinal 2
33 R34 Pimpingos Emp CA-104 Michino (Pimpingos) 1.28 >3.50 T Muy Malo 2 400 Acceso Distrital Vecinal 1
34 R35 Cutervo Emp PE-3N-Cutervo Rejopampa 20.17 3.5-4.5 AF Bueno 6 3,200 Troncal Distrital Nacional 2 24 8
35 R36 Santo Tomás Emp CA-104 Vista Alegre (Sto Tomás) 1.70 >3.50 T Regular 2 450 Acceso Distrital Departamental 2
36 R37 Cutervo Emp PE-3N Cutervo Lancheconga-Congona 16.59 3.5-4.5 AF/SA Regular/Malo 9 3500 Local Distrital Nacional 2 35 10
37 R38 Santo Tomás Emp R11 La Succha (Sto Tomás) 0.66 >3.5 T Regular 2 400 Acceso Distrital Vecinal 1
38 R39 Santo Domingo Emp PE-3N(Las Juntas) Callayuc 13.4 >3.5 T Bueno 4 2,050 Local Distrital Vecinal 30 6
39 R40 Santo Tomás Emp R11- Santo Tomás Andamarca 3.83 >3.5 T Malo 2 750 Acceso Distrital Vecinal 1
40 R41 Choros Emp CA-104 El Rollo 11.2 >3.50 T Malo 5 1,720 Acceso Distrital Vecinal 2 4
El Pueblo Lo Hizo
41 R42 Santo Tomás Emp R13 (StoTomás) 2.76 >3.5 T Regular 2 480 Acceso Distrital Vecinal 2
42 R43 Choros Emp R66 La Succha- San Pedro 13.32 >3.5 T Muy Malo 5 1,800 Acceso Distrital Vecinal 4 5
43 R44 Santo Tomás Emp CA-104 El Arenal 2.87 >3.5 T Regular 2 600 Acceso Distrital Vecinal 2
44 R45 Choros Emp R66(Mesarrume) Emp R43 (Vista Alegre) 6.84 >3.50 T Muy Malo 4 1,600
45 R46 Santo Tomás Emp CA-104-Gramalote Illugán (Sto Tomás) 3.99 >3.5 T Muy Malo 3 800 Acceso Distrital Departamental 1
46 R48 Sócota Emp CA-104 (Guarrago) Chisigle(Sócota) 16.59 >3.5 AF/T Bueno/Malo 6 1,900 Local Distrital Departamental 1 5
47 R50 Sócota Emp CA-104 (Pte Santa Elena) Santa Elena(Sócota) 8.71 >3.5 T Regular 4 1,650 Acceso Distrital Departamental 2
48 R52 Cutervo Emp CA-104 La Sola (Cutervo) 3.40 >3.5 SA Bueno 3 1,100 Acceso Distrital Departamental 2 2 3
49 R54 Cutervo Emp CA-104 (Yatún) La Colca (Cutervo) 4.33 >3.50 AF Bueno 4 1,820 Acceso Distrital Departamental 2 3 4
77
50 R56 Cutervo Emp CA-104 La Paccha(Cutervo) 9.44 >3.50 SA/T Reg/Malo 6 1,920 Acceso Distrital Departamental 3
51 R58 Sócota Emp CA-104 Mochadin (Sócota) 10.42 >3.5 T Regular 3 1,300 Acceso Distrital Departamental 3
52 R60 San Andrés Emp CA-104 El Pajonal (San Andrés) 1.43 >3.5 T Malo 2 500 Acceso Distrital Departamental 1
53 R62 Santo Tomás Emp CA-104 Lanchepata (Sto Tomás) 3.27 >3.5 T Regular 3 1,000 Acceso Distrital Departamental 1
54 R64 Pimpingos Emp R17 Pucalá (Pimpingos) 5.16 >3.5 T Malo 3 900 Acceso Distrital Departamental 1
55 R66 Choros Emp PE-4N Choros 34.34 >3.5 T Regular 6 1,800 Troncal Distrital Nacional 15 7
56 R68 Choros Emp R66 (Mesarrume) San Pablo (Choros) 4.28 >3.5 T Regular 3 950 Acceso Distrital Vecinal 2
57 R70 Cujillo Emp R31 Cunuat (Cujillo) 4.81 >3.5 T Regular 3 1,050 Acceso Distrital Vecinal 2
58 R72 La Ramada Emp R19 La Libertad (La Ramada ) 3.4 >3.5 T Regular 2 650 Acceso Distrital Vecinal 2
59 R74 La Ramada Emp R19 Chacrerías (La Ramada ) 11.01 >3.5 T Muy Malo 6 2,000 Acceso Distrital Vecinal 2 5
60 R76 La Ramada Emp R19 Carhuallo (La Ramada) 9.08 >3.5 T Regular 3 800 Acceso Distrital Vecinal 3
61 R78 La Ramada Emp R19 Cubillina (La Ramada) 2.37 >3.5 T Regular 2 700 Acceso Distrital Vecinal 2
62 R80 Sócota Emp CA-547 Pte Guineamayo (Sócota) 4.04 >3.5 T Regular 2 800 Acceso Distrital Vecinal 2
63 R82 Sócota Emp CA-547 San Antonio 6.86 >3.5 T Regular 3 940 Acceso Distrital Vecinal 3
64 R84 Sócota, San Luis Emp CA-547 Santo Domingo 17.70 >3.5 T Regular 6 2,000 Local Interdistrital Departamental 17 7
65 R86 San Luis Emp CA-547 Sairepampa 3.27 >3.5 T Regular 2 450 Acceso Interdistrital Departamental 6
66 R88 San Luis Emp R23 (Sta Rosa del Tiingo ) Yerbabuena (San Luis) 2.57 >3.5 T Malo 2 440 Acceso Interdistrital Departamental 1
67 R90 San Luis Emp CA-550 Sinyahual 1.56 >3.5 T Regular 2 460 Acceso Interdistrital Departamental 1
Regular
68 R92 La Ramada Emp CA-550 Valle Grande 9.73 >3.5 T /Malo 3 820 Local Interdistrital Departamental 2
69 R94 La Ramada Emp CA 550 La Ramada Las Iglesias 2.39 >3.5 T Regular 3 800 Acceso Interdistrital Nacional 2
70 R96 La Ramada Emp R19 Tambillo 1.17 >3.5 T Malo 3 700 Acceso Interdistrital Vecinal 1
71 R98 San Juan Emp R19 (Sta Cruz de la Succha) Nuevo Progreso 3.15 >3.5 T Muy Malo 3 750 Acceso Interdistrital Vecinal 1
857.9
FUENTE:Inventario Vial Georeferenciado, 2009
78
Características de los Centros Poblados

En las cinco rutas principales, progresivamente se está organizando el sistema
de transporte intraprovincial, y dinamizando el transporte extraprovincial, lo que
permite el desarrollo de los servicios en los centros poblados, y mejorar la
comercialización
El aspecto común es que el sistema de transporte permite acceder a los

servicios a los centros poblados rurales en su área de influencia, donde
desarrollan la agricultura y la ganadería. En estos caminos, se desplazan
preferentemente camionetas y camiones de menos de 10 tn. En las principales
rutas se han organizados comités formales e informales que brindan el servicio
de transporte público de pasajeros.
CUADRO N° 28
CARACTERISTICAS DE LOS CENTROS POBLADOS
Código Ubicación Modo de
Nombre del CP Ambito Categoría Actividad Tipo de Vehiculo
Ruta km Transporte
CA-
547 1+900 Cachinche Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión
5+920 Guineamayo Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión
8+500 Tunas Loma Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
12+400 Sapayut Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
13+050 Sairepampa Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión
CA-
548 4+380 Viluco Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión
7+080 Puquio Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
10+500 San Juan Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión
San José de
18+100 Lirio Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
24+100 Churaz Rural Caserío Agricola Motorizado Camioneta,camión
33+700 El Campo Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión
41+300 Queromarca Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
43+500 Sta Teresa Rural Caserío Agricola Motorizado Camioneta,camión
44+700 Ilucán Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
56-700 Guallabo Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
60-370 Pte Techin Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
CA-
549 4+900 Paraiso Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión
5+800 Lanche Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
9+200 Chugur Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
13+200 El Tambo Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
18+400 Cascarilla Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión
20+200 Payac Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión
26+500 Naranjito Rural Caserío Agopec/Serv Motorizado Camioneta,camión
33+950 Mamabamba Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
40+500 La Penca Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
43+600 Sinchimache Rural Caserío Agropec/Serv Motorizado Camioneta,camión
48+500 Chirimoyo Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión
52+600 Morero Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
CA-
550 1+370 Sta Rosa Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión
4+900 Sinshahual Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
5+750 Casianpata Rural Caserío Agrícola Motorizado Camioneta,camión
8+080 Llushcapampa Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
12+200 Sipián Rural Caserío Agropecuario Motorizado Camioneta,camión
79
Puentes y badenes
En los principales caminos, para cruzar los ríos y quebradas, estos tienen
puentes, pontones y badenes. Algunos puentes de importancia por rutas:
CA-548, km 60+370, puente metálico con madera, sobre rio Chamaya, de
61.70 ml de luz
CA-549 ,km 29+950, puente de losa de concreto, sobre el rio
Chupicamonte, de 16.60 ml de luz
CA-549, Km 55+100, puente de losa de concreto, 27 ml de luz, sobre rio
Chotano, de 27.00 ml de luz
CA-550,Km 13+100, puente de losa de concreto, sobre rio Colpamayo,
de 15.25 ml de luz
R07, km 24.700, puente de vigas de madera, mal estado, sobre rio Las
Paltas, capacidad de 15 tn.
R09, km 31+500, puente de losa de concreto, sobre rio Las Limas, de
17.00 ml de luz
CUADRO N°29
CARACTERISTICAS DE PUENTES Y BADENES
Nombre del
Código Ubicación Tipo de obra Luz Ancho
Rio o Clase Tipo Estado Tn
Ruta km de arte ml ml
Quebrada
CA-548 60+370 Puente Chamaya Definitivo Metálico Regular 61.70 3.75 25
componente
madera
CA-549 29+950 Puente Chupicamonte Definitivo Losa de concreto Bueno 16.60 3.80 30
55+100 Puente Chotano Definitivo Losa de concreto Bueno 27.00 3.70 30
57+700 Badén Definitivo Concreto Bueno 5.70 6.20
58+100 Badén Definitivo Concreto Regular 5.50 6.35
CA-550 10+500 Badén Definitivo Concreto Regular 5.60 3.3
13+100 Puente Colpamayo Definitivo Losa de concreto Regular 15.25 5.20 25
R09 11+600 Badén Definitivo Concreto Bueno 5.40 4.90
31+500 Puente Las Limas Definitivo Losa de concreto Bueno 17.00 3.80 20
80
R07 14+200 Badén Definitivo Concreto Regular 7.20 5.00

24+700 Puente Las Paltas Definitivo Vigas de madera Mal estado 16.90 2.90 15
FUENTE: Inventario vial georeferenciado, 2009
Caminos prioritarios
Se ha logrado conformar en la provincia una red de caminos vecinales que
integra varias rutas, las mismas que se están desarrollando de acuerdo a la
demanda vial por la población que aspira acceder a mejores servicios, y por los
agricultores, que desean colocar su producción y adquirir insumos en mejores
condiciones de competitividad.
Hacemos mención a los principales caminos vecinales y locales seleccionados
de la provincia, por el tamaño y el servicio que ofrecen:
CA-54, Emp CA104 (Sócota)-San Luis de Lucma con 17.34 km que
vincula a dos importantes distritos en la ruta que se proyecta a Malleta.
CA-550,Emp CA 547 (San Luis)- La Ramada, de 15.09 km, que es una
prolongación del anterior camino, que continúa hasta San Juan y Malleta
en el Marañón, frente a Lonya en el departamento de Amazonas.
CA-548 Emp PE-3N Callayuc-Queromarca, de 60.37 km, que vincula el
distrito de Callayuc con la carretera Mesones Muro, a la altura del Puente
Techin, y conecta con Jaén, Amazonas y San Martin.
CA-549, Emp PE 3N, Cutervo-Querocotillo, de 71.59 km, que relaciona
Cutervo con el distrito de Querocotillo, via Sinchimache, camino en actual
rehabilitación por la Municipalidad Provincial de Cutervo y la Sub Región
Cutervo del Gobierno Regional.
Emp PE-3N (Pte Techin)- CA-549 (Querocotillo), de 58.22 km, que
relaciona al distrito de Querocotillo via Sillangate con la carretera
Mesones Muro a la altura del puente Techin, y conecta con la provincia
de Jaén y las regiones San Martin y Amazonas.
R07, Emp PE-4N Santa Cruz- Gramalotillo, de 31.52 km, que atraviesa al
distrito de Santa Cruz, y articula con la carretera Mesones Muro, en el
Centro Poblado de Chiple.
R09, Emp CA-104 Pimpingos-Choros, de 35.72 km que une a los distritos
de Pimpingos, Toribio Casanova y Choros, con la longitudinal de la
Sierra, Tiene un tramo crítico de Pimpingos a El Cantor, y los tramos que
siguen en buen estado, al tener superficie a nivel de afirmado.
R66, Emp PE-04C- Choros, de 34.34 km, que une el distrito de Choros
entre el Puente Chamaya II y la localidad de Choros, con una via a nivel
de trocha, articulando con la carretera Mesones Muro, con las provincias
y regiones de Jaén, Amazonas y San Martin.
Continúan otros caminos de mucha importancia en la provincia que se
detallan.
81
CUADRO N°30
CARACTERISTICAS DE LOS CAMINOS VECINALES A SER PRIORIZADOS
VEH PASAJEROS
RUTA O TRAMOS
CONEXIÓN VIAL
POB ATENDIDA
VEHIC CARGA
LONGITUD km
NOMBRE DEL
TIPO CAMINO
VEH LIGERO
SUPERFICIE
ANCHO-ml
ESTADO
CAMINO
AMBITO
CCPP
N°
3.50-
1 CA-547 Emp CA-104 (Sócota)-San Luis de Lucma 17.34 4.5 AF Regular 9 2,500 Troncal Interdistrital Departamental 6 78 4
2 CA-548 Emp PE-3N-Callayuc - Queromarca 60.37 >3.5 T Reg/Malo 12 4,000 Troncal Interdistrital Nacional 2 10 11
3 CA-549 Emp PE-3N-Cutervo -Querocotillo 71.59 >3.5 AF/SA Regular 15 4,500 Troncal Interdistrital Nacional 6 25 10
4 CA-550 Emp CA-547 (San Luis)-La Ramada 15.09 >3.5 SA Regular 6 1,700 Troncal Interdistrital Departamental 5 66 3
5 CA-565 Emp CA-561(Pte Techin)-CA 549 Querocotillo 58.22 >3.5 T Regular 11 3,800 Troncal Interdistrital Nacional 5 16 12
6 R07 Emp PE-4N -Santa Cruz -Gramalotillo 31.52 >3.50 T Malo 12 3,600 Troncal Interdistrital Nacional 1 12 9
7 R09 Emp CA-104 (Pimpingos)-Choros 35.72 3.5-4.5 AF/T Bueno/Malo 10 2,400 Troncal Interdistrital Departamental 1 15 10
8 R23 Emp CA-550 -Santo Domingo 13.21 >3.5 T Regular 6 2,000 Troncal Interdistrital Vecinal 12 10
9 R31 Emp R19 -Yunchaco (Cujillo) 25.93 >3.50 T Malo 6 2,000 Troncal Distrital Vecinal 21 3
10 R37 Emp PE-3N Cutervo - Lancheconga-Congona 16.59 3.5-4.5 AF/SA Regular/Malo 9 3,500 Local Distrital Nacional 2 35 10
11 R66 Emp PE-4N - Choros 34.34 >3.5 T Regular 6 1,800 Troncal Distrital Nacional 15 7
12 R84 Emp CA-547 -Santo Domingo 17.70 >3.5 T Regular 6 2,000 Local Interdistrital Departamental 17 7
397.62
82
2.3.6. Caminos de Herradura: Principales características

La provincia tiene Caminos de Herradura que utilizan los pobladores para
desplazarse donde no existen Caminos Vecinales, o para acceder a un Camino y
luego continuar movilizándose en vehículos ligeros. Para desplazarse por estos
Caminos, el poblador lo hace a pie, o en acémilas. Estimamos que el 30% de la
población provincial, principalmente rural, utiliza los Caminos de Herradura.
A continuación la relación de principales Caminos de Herradura de ocho distritos.
CUADRO N°31
PROVINCIA CUTERVO: CARACTERISTICAS DE LOS CAMINOS DE HERRADURA
FRECUEN
LONGI CONEXIÓN
POBLACION CIA
TUD CENTROS POBLADOS CON LA
ATENDIDA PEATONES
(Km) RED VIAL
DISTRITOS NOMBRE DEL CAMINO (Dia)
Choros Cruce El Rollo-La Primavera 8 La Balsa, La Primavera 680 Vecinal 68
Rollo, San Antonio, La
La Unión- Rollo 6 Unión 1030 Vecinal 100
Cujillo San Francisco-Nvo Collaque 8.5 Nuevo Collaque 135 Vecinal 30
Yunchaco- El Pago 10 Yunchaco, El Pago 485 Vecinal 20
Cunuat- Quilucat 6 Cunuat, Quilucat 435 Vecinal 25
El Rollo- Rayme 1.5 El Rollo, Rayme 500 Vecinal 50
La Ramada Las Iglesias- Suro Chico 4 Suro Chico 250 Vecinal 15
Sipián- Corralcucho-Suro 6 Corralcucho, Suro Chico 300 Vecinal 20
Nuevo Ilucán, Playa
Pimpingos Casa Blanca-Libertad Limón 10 Hermosa 400 Vecinal 20
San José
La Viña, Pajonal, Madre
San Andrés San Andrés- La Flor 15 Mía, 1600 Vecinal 150
La Flor
San Andrés- Chisugle 7 La Succha, Perlamayo, 1500 Vecinal 140
Quillugay
San Luis San Luis- Sexe Shita 11 La Libertad 1000 Vecinal 75
San Luis- Casián Calabozo 5 Casián Calabozo 400 Vecinal 18
Sexe Shita- Vista Alegre 4 Sexe Shita, Vista Alegre 750 Vecinal 25
Chiple Limón, Balsas,Sta.
Santa Cruz Nuevo Recodo- Sta Cruz 12 Cruz 1530 Vecinal 100
Santo
Domingo Sto Domingo- La Florida 18 San Pedro, La Florida 250 Vecinal 15
Sto Domingo- Pan de Cedro Pampa, Pan de
Azúcar 14 Azúcar 350 Vecinal 18
Limón Guayaquil,
Sto Domingo- Calabocillo 22 Naranjo, 430 Vecinal 20
Calabocillo
FUENTE: Municipalidades Distritales
83
2.4. Indicadores de la infraestructura vial rural
CUADRO N° 32
INDICADORES DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL
a) Población con acceso a la red vial al 2007 93,569
b) % de Población conectado al sistema vial 67.70
c) Centros poblados articulados 310
d) % de Centros Poblados conectados 50.65
e) % de Centros Poblados sin conexión 49.35
f) Densidad poblacional hab/km2 45.64
g) Densidad vial km/km2 0.28
h) Densidad vial poblacional hab /km 6.21
i) Kilómetros georeferenaciados del sistema vial 1,135
Kilómetros georeferenciados de vias no

j) registradas 627.00
k) % Vias no registradas/Sistema vial provincial 55.20
l) N° Rutas no registradas en sistema vial 71
m) N° Rutas totales del sistema vial de la provincia 81
n) Tipo de superficie 1,135 kms

Asfaltado 28 (2.5%)
Afirmado 469 (41.3%)
Sin Afirmar 99 (8.7%)
Trocha 540 (47.5%)
o) Estado de los caminos 1,135 kms
Bueno 184 (16.2%)
Regular 703 (61.9%)
Malo 199 (17.5%)
Muy malo 49 (4.3 %)
2.5. Niveles de intervención en los Caminos Vecinales

Habiendo constatado la situación de los Caminos Vecinales, procedemos a
presentar la propuesta de mantenimiento rutinario y periódico que se financia
con los costos operativos de las Municipalidades y del Gobierno Regional, y de
inversión, con las acciones de rehabilitación y mejoramiento, que se financiarán
con presupuesto de inversión, con aporte además del Gobierno Nacional.
84
Mantenimiento Mantenimiento Rehabilitación Mejoramiento

Rutinario Periódico
Se aplica una o mas Los trabajos se Tiene como Tiene como
veces al año, realizan cada tres o propósito objetivo
dependiendo de las cuatro años. Consiste restablecer la incrementar la
condiciones del en restablecer las capacidad capacidad del
camino. características de la estructural y la camino y la
Consiste en la superficie de rodadura calidad de la velocidad de
reparación focalizada mediante la superficie de circulación, así
de pequeños defectos renovación de la rodadura. como la seguridad.
en la superficie de superficie de la vía Procede cuando Consiste en
rodadura, nivelación, el camino se mejoras
mantenimiento del encuentra relacionados con el
sistema de drenaje, de deteriorado, ancho, el
los taludes laterales, pudiendo incluir alineamiento, la
bordes y otros algunas mejoras curvatura,
accesorios. de los sistemas pendientes,
de drenaje. incluidos la mejora
de la superficie.
A continuación se detallan el tipo de intervención que requiere cada uno de los

Caminos Vecinales, a nivel de inversión, como Rehabilitaciones y
Mejoramiento, y a nivel de gastos corrientes, con las actividades de
mantenimiento rutinario y mantenimiento periódico.
CUADRO N°33
NIVEL DE INTERVENCION REQUERIDA POR CAMINO VECINAL
NIVEL DE INTERVENCION
NOMBRE DEL CAMINO
LONGITUD km
ORDEN
RUTA
CA-
1 547 Emp CA-104 (Villa Sócota)-San Luis de Lucma 17.34 R
CA-
2 548 Emp PE-3N-Callayuc-Queromarca 60.37 R
CA-
3 549 Emp PE-3N-Cutervo -Querocotillo 71.59 R
CA-
4 550 Emp CA-547 San Luis de Lucma-La Ramada 15.09 R
CA-
5 556 Emp PE-06 A(Yanacuna)-Querocoto -Querocotillo 8.79 MR
CA-
6 565 Emp CA-561(Pte Techin)-CA549 Querocotillo 58.22 R
1 R01 Emp CA-549 (Querocotillo)-Santa Rosa 23.14 MP
2 R02 Emp R01 (Querocotillo)-Inger 9.29 R
3 R04 Emp CA-548 (Callayuc)-Viluco 5.09 MP
4 R05 Emp PE-3N (Santo Domingo)-Callayuc 26.02 MP
5 R06 Emp PE-3N Lagunas -Santa Clara 4.22 R
6 R07 Emp PE-4N -Santa Cruz -Gramalotillo 31.52 R
7 R08 Emp PE-3N Chancahua -CA 105 Huangashanga 2.8 MR
8 R09 Emp CA-104 (Pimpingos)-Choros 35.72 R/MR
9 R10 Emp PE-3N -CA-105 3.35 MR
10 R11 Emp CA-104 Santo Tomás -La Lima 9.03 MR
11 R12 Emp PE-3NC-Sumidero -Chiguirip 5.03 MR
12 R13 Emp CA-104 Rinconada -Quillugay 12.09 MR
85
13 R14 Emp PE-3N-Lirio -Chacaf 6.08 MR

14 R15 Emp R54-Vista Alegre La Sola 3.11 MR
15 R16 Emp PE-3N (Cruz Roja)-Callacate 11.06 R/MR
16 R17 Emp R19-Santa Rosa (San Juan) 3.66 MP
17 R18 Emp R29-Iscaymayo 1.05 R
18 R19 Emp CA-550-Malleta 47.23 MR
19 R20 Emp PE.3N La Conga de Allanga -Emp CA-549-Conday 4.61 MR
20 R21 Emp CA-104-Pimpingos -Pandalle 20.78 R
21 R22 Emp PE-3N Nuevo Oriente -Angurra 10.87 MR
22 R23 Emp CA-550-Santo Domingo 13.21 MP
23 R24 Emp PE-3N -Nuevo Oriente (La Capilla) 3.69 MR
24 R25 Emp R19-El Paraiso (San Juan) 2.67 MR
25 R26 Emp R05-Palo Quemado (La Capilla) 1.58 MR
26 R27 Emp CA-104-San Lorenzo-Panamá(Pimpingos) 4.77 R
27 R28 Emp R07-Punturco (Santa Cruz) 2.49 MP
28 R29 Emp R20 -Lanche 2.20 MR
29 R30 Emp R07-Campo Florido 6.74 MR
30 R31 Emp R19-Yunchaco (Cujillo) 25.93 R
31 R32 Emp R07-Chiple Limón(Sta Cruz) 3.99 MR
32 R33 Emp R06-La Flor (La Capilla) 0.39 R
33 R34 Emp CA-104-Michino (Pimpingos) 1.28 MR
34 R35 Emp PE-3N-Cutervo-Rejopampa 20.17 MR
35 R36 Emp CA-104-Vista Alegre (Sto Tomás) 1.70 MP
36 R37 Emp PE-3N Cutervo -Lancheconga-Congona 16.59 MR
37 R38 Emp R11-La Succha (Sto Tomás) 0.66 MR
38 R39 Emp PE-3N(Las Juntas)-Callayuc 20.38 R/MR
39 R40 Emp R11- Santo Tomás -Andamarca 3.83 MR
40 R41 Emp CA 104 -El Rollo 11.2 M
41 R42 Emp R13-El Pueblo Lo Hizo (Sto Tomás) 2.76 MP
42 R43 Emp R66- La Succha-San Pedro 13.32 MR
43 R44 Emp CA-104-El Arenal 2.87 MR
44 R45 Emp R66 Mesarrume-Emp R43 (Choros) 6.84 MR
45 R46 Emp CA-104-Gramalote -Illugán (Sto Tomás) 3.99 MR
46 R48 Emp CA-104 (Guarrago)-Chisigle (Sócota) 16.59 MR
47 R50 Emp CA-104 (Pte Santa Elena)-Santa Elena (Sócota) 8.71 MR
48 R52 Emp CA-104- La Sola (Cutervo) 3.40 MR
49 R54 Emp CA-104 (Yatún)-La Colca (Cutervo) 4.33 MR
50 R56 Emp CA-104-La Paccha (Cutervo) 9.44 MP
51 R58 Emp CA-104-Mochadin (Sócota) 10.42 MP
52 R60 Emp CA-104-El Pajonal (San Andrés) 1.43 R
53 R62 Emp CA-104-Lanchepata (Sto Tomás) 3.27 MR
54 R64 Emp R17-Pucalá (Pimpingos) 5.16 MP
55 R66 Emp PE-4N -Choros 34.34 R
56 R68 Emp R66 (Mesarrume)-San Pablo (Choros) 4.28 MP
57 R70 Emp R31-Cunuat (Cujillo ) 4.81 MR
58 R72 Emp R19-La Libertad (La Ramada) 3.4 MR
59 R74 Emp R19-Chacrerías-El Pago 11.01 MR
60 R76 Emp R19-Carhuallo (La Ramada) 9.08 MP
61 R78 Emp R19-Cubillina (La Ramada) 2.37 MR
62 R80 Emp CA-547-Pte Guineamayo (Sócota) 4.04 MR
63 R82 Emp CA-547-San Antonio 6.86 MR
64 R84 Emp CA-547-Santo Domingo 17.70 R
MR
65 R86 Emp CA-547-Sairepampa 3.27
86
66 R88 Emp R23 (Sta Rosa del Tiingo )-Yerbabuena (San Luis) 2.57 MR
67 R90 Emp CA-550-Sinyahual 1.56 MR
68 R92 Emp CA-550-Valle Grande 9.73 MP
69 R94 Emp CA 550 La Ramada -Las Iglesias 2.39 MR
70 R96 Emp R19-Tambillo (La Ramada) 1.17 MR
71 R98 Emp R19 (Sta Cruz de la Succha)-Nuevo Progreso 3.15 MR
87
CAPITULO III
DEMANDA VIAL
88
3.1 Demanda asociada a la marginalidad de Centros Poblados

3.2 Demanda derivada de las Potencialidades
3.3 Análisis de los conteos en los Caminos Vecinales
3.2 Servicios de transporte de pasajeros y de carga
89
CAPITULO III: DEMANDA VIAL

3.1. Demanda asociada a la marginalidad de centros poblados
Las autoridades locales y población vienen promoviendo una via alterna a la
existente, Sócota-San Luis de Lucma- La Ramada- San Juan- Cujillo, que integra
a Centros Poblados sin conexión vial, y que a la vez es una ruta más corta que la
actual. Tiene la ventaja que incorpora a zonas productivas que actualmente se
vinculan por medio de caminos de herradura, proyecto “Construcción camino
vecinal Laguna Shita-Santo Domingo-Pampas de la Rioja- El Porvenir- La
Succha”, que demanda una inversión de S/2’451,398 y que se encuentra a nivel
de perfil.
Otro proyecto de importancia con similares características, que se orienta
integrar el distrito de Cujillo con el distrito La Ramada, es el proyecto de camino
vecinal “Yunchaco- El Pago” que demanda una inversión de S/966,863 y que se
encuentra a nivel de perfil.
Dentro de las prioridades está el proyecto “Construcción trocha carrozable
puente El Suro- La Flor”, que integra una zona de reserva natural con ventajas
competitivas para el turismo y que se proyecta a la carretera “Cutervo- Chiple”,
implicando además una ruta alterna a la longitudinal de la sierra, con amplias
ventajas por menor tiempo de desplazamiento, y que demanda una inversión de
S/2’002,093 proyecto a nivel de expediente técnico.
También es prioritario el proyecto “Construcción camino vecinal Ladrillera-
Guayaquil-Huabal-Santa Rosa”, de 16 km que demanda una inversión de
2’135,552 importante porque integra a una zona débilmente articulada
económica y social del distrito de Callayuc.
Estos cuatro caminos vecinales son prioritarios por integrar importantes zonas
productivas que van a contribuir a sacarlos de la marginalidad.
CUADRO N°34
NUEVAS CONSTRUCCIONES DE CAMINOS VECINALES ASOCIADA A LA
MARGINALIDAD
DISTRITOS BENEFICIARIOS INVERSION
CAMINO VECINAL UBICACIÓN CONECTA
S/
DOS
Poblacion Poblados
Construcción camino vecinal Laguna San Juan, La
Shita- Santo Domingo - Pampa de la Rioja- Ramada, San Luis,
El Porvenir- Santa Cruz de la Succha Sócota 4 9,314 25 2,451,398
Construcción Camino Vecinal Yunchaco-
Cujillo, La Ramada
El Pago
2 2,500 3 966,863
San Andrés,
Construcción trocha carrozable puente El Callayuc 2 5,300 2 2,002,093
Suro- La Flor,
Construcción CV Ladrillera- Santa Rosa Callayuc 1 1,061 4 2,135,552

FUENTE: SNIP, Banco de Proyectos; Municipalidades Distritales.
3.2 Demanda derivada de las potencialidades

Con la aplicación de la metodología de la determinación de las potencialidades,
se hace prioritario potenciar algunas zonas del distrito de Pimpingos, calificado
como de potencial en suelo agrícola, para el desarrollo de las actividades
agrícolas. En este sentido un camino que resulta prioritario es el tramo Campo
Florido-Pandalle que une zonas productivas de dos centros poblados que
pertenecen a distritos contiguos (Pimpingos y Santa Cruz), que demanda una
inversión de S/592,570 proyecto a nivel de perfil.
90
CUADRO N°35
NUEVAS CONSTRUCCIONES DE CAMINOS VECINALES
ASOCIADA A LAS POTENCIALIDADES
REQUERIMIENTO DE
POTENCIALIDADES
RESTRICCION VIAL INFRAESTRUCTURA
JERARQUIZADAS
VIAL
CONSTRUCCION CAMINO
Distrito Pimpingos-Suelo VECINAL CAMPO
Insuficientes caminos
agrícola FLORIDO - PANDALLE (S.
Cruz-Pimpingos)
3.3 Análisis de los conteos en Caminos Vecinales
Definidos los Caminos prioritarios en coordinación con los representantes de los

Gobiernos Locales, se determinó el Transporte promedio diario anual –TPDA,
indicando que se está considerando el vehiculo equivalente por la circulación de
motos lineales con alguna regularidad. .
Los caminos vecinales, troncales y locales, que tienen mayor TPDA son: CA-
547, CA-550, R37, CA549, R19, R39, CA565, R35, R09 Y R16 tal como se
detalla en el cuadro que sigue. Algunas características:
 En época de verano el tránsito es mayor que en invierno.
 El tránsito es más frecuente los días de mercado ferial.
 Existe la tendencia a mayor circulación de vehículos conforme se dinamiza
la economía local.
 Circulan motos lineales en los caminos vecinales. Ver Mapa, Tránsito
promedio diario anual.
CUADRO N°36
CONTEO DE VEHICULOS EN CAMINOS VECINALES
Código Transporte (TPDA)
Longitud Veh TPDA
N° de Nombre de los Caminos
(km) Ligero Pesado Total Eq TOTAL
Ruta
1 CA-547 Emp CA-104 (Sócota)-San Luis de Lucma 17.34 84 4 88 3 91

2 CA-550 Emp CA 547-San Luis de Lucma-La Ramada 15.09 71 3 74 3 77
3 R37 Emp PE-3N Cutervo - Lancheconga-Congona 16.59 37 10 47 4 51
4 CA-549 Emp PE-3N-Cutervo -Querocotillo 71.59 31 10 41 3 44
5 R19 Emp CA-550-Malleta 47.23 34 8 42 1 43
6 R39 Emp PE-3N (Las Juntas)-Callayuc 13.4 30 6 36 1 37
7 CA-565 Emp CA-561(Pte Techin)-CA 549 Querocotillo 58.22 21 12 33 3 36
8 R35 Emp PE-3N-Cutervo -Rejopampa 20.17 26 8 34 1 35
9 R09 Emp CA-104 (Pimpingos)-Choros 35.72 16 10 26 1 27
10 R16 Emp PE-3N (Cruz Roja)-Callacate 11.06 18 8 26 1 27
11 CA-548 Emp PE-3N-Callayuc -Queromarca 60.37 12 11 23 3 26
12 R31 Emp R19 -Yunchaco (Cujillo) 25.93 21 3 24 1 25
13 R84 Emp CA-547 -Santo Domingo 17.70 17 7 24 1 25
14 R66 Emp PE-4N - Choros 34.34 15 7 22 1 23
15 R07 Emp PE-4N -Santa Cruz -Gramalotillo 31.52 13 9 22 1 23
16 R23 Emp CA-550 -Santo Domingo 13.21 12 10 22 1 23
17 CA-556 Emp PE-06 A(Yanacuna)-Querocoto -Querocotillo 8.79 8 6 14 3 17
18 R22 Emp PE-3N Nuevo Oriente -Angurra 10.87 5 6 11 1 12
19 R05 Emp PE-3N (Santo Domingo)- Callayuc 8.62 4 4 8 1 9
20 R01 Emp CA-549 (Querocotillo)-Santa Rosa 23.14 2 4 6 1 7
FUENTE: IVG Cutervo; trabajo de campo.
91
92
3.4 Servicio de transporte de pasajeros y carga.

En este ítem se analizará el comportamiento del servicio de transporte de
pasajeros y de carga.
Transporte de Pasajeros
Es preciso distinguir entre el servicio de pasajeros dentro de la provincia, como
el servicio interprovincial.
El transporte de pasajeros interdistrital dentro de la provincia, es ofrecido por
Comités organizados en empresas o Asociaciones, algunos de los cuales
reconocidos por la Municipalidad Provincial de Cutervo, y otros no.
Prácticamente los principales centros poblados en la actualidad ya disponen de
servicios de transporte regular, con lo cual se ha superado el problema del
pasado reciente de la difícil accesibilidad. El problema sigue siendo la
transitabilidad durante la época de invierno porque las vías se ven interrumpidas
por las lluvias, y/o por el insuficiente mantenimiento.
Las rutas mejor atendidas son las del distrito de Cutervo, facilitado por tener vias
afirmadas y sin afirmar, destacando el transporte a los Centros Poblados de
Naranjito de Camse, Sumidero, Cruz Roja.
La ruta de mayor flujo de pasajeros en la actualidad, es la de Cutervo- Santo

Domingo- Chiple, eje longitudinal, que forma parte de la red vial nacional, que se
ha convertido en un vía rápida para viajar a Jaén, e inclusive vía alterna a la ruta,
Cutervo- Chiclayo, estimando un movimiento diario de 100 pasajeros.
La ruta Cutervo- Sócota- La Ramada- San Juan- Malleta, últimamente está

tomando buen dinamismo, impulsado por la rehabilitación del tramo Malleta-
Santa Cruz de la Succha, recientemente concluido, por lo que se ha convertido
en otra vía para el desplazamiento de las personas que viven en esta zona,
hacia Jaén, por el Puerto de Malleta.
La ruta de la longitudinal de la Sierra, entre Cutervo y Santo Tomás, red

departamental, tiene un bajo flujo de pasajeros, entre otros motivos por la falta
de mantenimiento. Sin embargo, en el tramo Santo Tomás- Cuyca, se aprecia un
mayor flujo vehicular y de personas, que luego continúan viaje hacia Jaén y /o la
Costa.
La ruta Cutervo- Querocotillo, tiene un buen movimiento de pasajeros hasta el

tramo de Naranjito de Camse, luego disminuye el flujo vehicular por el mal
estado de la vía hasta el Centro Poblado de Sinchimache, la misma que se
encuentra en rehabilitación por el Gobierno Regional de Cajamarca, continuando
de Sinchimache a Querocotillo, por un tramo afirmado en buen estado de
conservación hasta Querocotillo. Por esta razón, los transportistas y pasajeros,
prefieren viajar a Querocotillo por la ruta alterna, Cutervo- Huambos-Querocoto-
Querocotillo (circunscripción de Chota).
93
CUADRO N° 37
SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS INTERDISTRITAL
RUTA N° FRECUENCIA VEHICULO
DISTANCIA DURACION PASAJE
DISTRITO EMPRESA
Km (Hr ) S/ Pasajeros DIA SEM
DE A TIPO N°
Asociación de Transporte Amigos del
20.900 1.00 5.00 12 2 14
Cutervo Volante Cutervo Sumidero Combi 12
Cutervo- Naranjito Cutervo Naranjito de Camse 26.500 1.15 6.00 5 Pick Up 12
5 2 14 Camioneta rural 1
Cutervo- Cruz Roja Cutervo Cruz Roja 11.800 0.35 2.50 5 Camioneta rural 7
2 14
Destinos del Oriente Cutervo Chiple 59.700 3.30 15.00 5 2 14 Station Wagon 23
5 Pick Up 2
Transportes Sócota Cutervo Sócota 24.800 1.30 5.00 5 2 14 Station Wagon 25
San Luis Cutervo San Luis de Lucma 41.150 3.00 8.00 12 2 14 Combi 4
5 Station Wagon 3
5 Pick Up 2
Ramada Express Cutervo La Ramada 55.650 4.00 12.00 5 2 14 Station Wagon 12
5 Pick Up 12
5 Camioneta rural 6
Transportes Superman Cutervo Querocotillo 70.000 5.00 20.00 30 6 Omnibus 2
Transportes San Andrés Cutervo San Andrés 49.250 3.20 10.00 5 2 14 Camioneta rural 3
5 Custer 2
Transportes Santo Tomás Cutervo Santo Tomás 86.300 6.00 25.00 5 6 Pick Up 2
Callayuc Transportes Callayuc Callayuc Chiple 21.500 1.00 5.00 5 2 14 Station Wagon 9
5 Camioneta 3
Cujillo Transportes Cujillo Cujillo Malleta-Jaén 18.350 1.15 4.00 12 6 Combi 2
5 Autos 1
5 Camioneta rural 4
Transportes Yunchaco Yunchaco Malleta- Jaén 27.900 1.45 6.00 12 6 Combi 1
5 Camioneta rural 2
Pimpingos Transportes Pimpingos Pimpingos Jaén 55.000 3.15 10.00 12 6 Combis 3
94
Querocotillo Transportes Sillangate Sillangate Pte Techin 38.200 2.00 15.00 5 2 14 Camionetas 2
12 Combi 1
San Juan Transportes San Juan San Juan Pto Malleta 23.300 0.45 5.00 5 2 14 Autos 10
5 Camioneta rural 2
Santo Tomás Agencia Señor Cautivo de Ayabaca Santo Tomás Jaén 68.000 4.00 18.00 12 6 Combi 3
Cutervo 86.300 5.00 25.00 12 6 Combi 3
Agencia Cruz de Chalpón Santo Tomás Jaén 4.00 15.00 5 6 Camioneta 3
5 6 Autos 4
Cutervo 86.300 5.00 25.00 12 1 7 Combis 2
FUENTE: Municipalidades Distritales; Trabajo de campo
95
El problema continúa siendo el acceso de los Centros Poblados a los caminos

troncales, donde los Gobiernos Locales tienen un rol importante en el
mantenimiento vial y en la ejecución de la inversión vial.
Otro de los problemas que se está presentando es que el estacionamiento del

servicio de pasajeros ubicado en el lugar denominado Nuevo Oriente está
quedando pequeño, por lo que urge la construcción y funcionamiento de un
Terminal Terrestre.
El servicio de transporte interdistrital, lo brindan los transportistas en vehículos

ligeros del tipo de combis, camioneta pick up, station wagon y autos.
Los pasajes se establecen según el comportamiento del mercado. Actualmente

en Cutervo, funcionan talleres de mecánica automotriz, así como operan grifos
de suministro de combustible.
El transporte interprovincial, particularmente de Cutervo a Chiclayo, que sigue la

ruta Cutervo- Cochabamba- Huambos- Llama- Chongoyape- Chiclayo, ha
adquirido gran auge, en especial a partir de la década del 90’ con la política de
apertura del mercado impulsando el establecimiento de nuevas empresas de
transporte, y al mejoramiento de las carreteras y caminos.
Son seis empresas que brindan servicio nocturno con un promedio diario de 240
pasajeros, habiendo épocas de mayor demanda como en las fiestas patronales,
navidad y los meses de enero- marzo. El servicio también se extiende en viaje
directo a Lima, una vez a la semana, con conexiones con las diferentes rutas a
nivel nacional. El pasaje de Cutervo a Chiclayo es de S/25.00
Otra ruta interprovincial, es la de Querocotillo a Chiclayo, en la via Querocotillo-

Querocoto- Llama- Chiclayo, por intermedio de tres empresas, con dos viajes
semanales, al precio de S/25.00 el pasaje.
Los pasajeros de los demás distritos que tienen necesidad de viajar a la Costa,
lo hacen a través de la localidad de Cutervo.
Otra ruta corta, interprovincial es la ruta Cutervo-Cochabamba- Chota, que está

adquiriendo mucho dinamismo, y que permite continuar viaje hacia Cajamarca,
via la provincia de Chota.
96
CUADRO N° 38
EMPRESAS DE TRANSPORTE DE PASAJEROS INTERPROVINCIAL
NOMBRE DE LA EMPRESA DE
TRANSPORTE DE A
Transporte Ilucán Cutervo Chiclayo
Turismo El Amigo Cutervo Chiclayo
Transporte Vargas Cutervo Chiclayo
Tarapoto
Transportes Angel Divino Cutervo Chiclayo
Transportes Atahualpa Cutervo Chiclayo
Lima (01 vez x sem)
La Perla del Alto Mayo Cutervo Chiclayo
Lima (01 vez x sem)
Chiclayo (02 vez x
Angel Divino Querocotillo sem)
Chiclayo (02 vez x
Turismo Alvarado Querocotillo sem)
Chiclayo (02 vez x
Transportes Ilucán Querocotillo sem)
FUENTE: Trabajo de campo.
TRANSPORTE DE CARGA
El transporte de carga en la provincia se realiza casi exclusivamente de y hacia
Chiclayo, a través de la carretera Chiclayo- Llama- Huambos- Cutervo, en una longitud
aproximada de 210 km. En la provincia se ha logrado determinar a octubre 2009, 89
camiones con una capacidad total de carga de 532 toneladas, predominando
pequeños camiones de capacidad de carga entre 3 y 6 tn.
De una muestra a principales comerciantes mayoristas de Cutervo, que importan

productos de Chiclayo, se ha logrado determinar lo siguiente:
 En el rubro de abarrotes, son cinco comerciantes mayoristas- transportistas

que distribuyen abarrotes en general como arroz, azúcar, harinas, aceites,
detergentes, fideos, jabones, entre otros. Generalmente usan sus propios
vehículos, y cuando están ocupados alquilan a terceros. Los productos a su
vez son adquiridos y distribuidos a los distritos por los comerciantes del lugar,
inclusive son comercializados a la vecina provincia de Chota. El flete promedio
es de S/0.16 kg, sin embargo, varía de acuerdo a la oferta y la demanda, que
coincide con la época de la cosecha de productos agrícolas. A la semana
comercializan 400 tn
 En el rubro de combustibles, se ha identificado a cuatro comerciantes

mayoristas que transportan en promedio 32,000 galones de combustible a la
semana, de los cuales 20,000 corresponde a petróleo. A su vez distribuyen a
los grifos de los distritos, aunque estos también compran combustible
directamente de Chiclayo. El flete promedio por galón es S/0.60.
 En materiales de construcción, tenemos fierro, cemento, ladrillo y accesorios

de sanitarios y eléctricos. En promedio cuatro comerciantes mayoristas
movilizan 120 tn a la semana. El flete que pagan por kg es S/0.10.
97
El flete en Cutervo es un factor distorsionante de los precios que se explica

porque la carretera Chiclayo- Cutervo, el tipo de superficie de rodadura es
afirmada que sufre interrupciones en la época de invierno o por la falta de
mantenimiento, lo que conduce a incrementar los costos operativos de los
vehículos, situación que aprovechan los transportistas para subir el valor de
los fletes, distorsionando los precios. A manera de ejemplo, en Chiclayo un
millar de ladrillo King Kong cuesta S/ 250 y en Cutervo se comercializa a S/700;
una bolsa de cemento, en Chiclayo cuesta S/18.50, en Cutervo, se la vende a
S/23.00 . Situación similar acontece con los demás productos. En este caso, el
factor distorsionante es el valor del flete.
CUADRO N°39
TRANSPORTE DE CARGA
DISTANCIA DURACION FLETE TIPO DE
PRODUCTOS
DISTRITO EMPRESAS ORIGEN DESTINO km hrs S/ kg TN VEH
CUTERVO Nélson Espejo Chiclayo Cutervo 210 10 0.16 20 Camión Abarrotes

Grifo El Amigo Chiclayo Cutervo 210 10 0.60 gl 20 Cisterna Combustible
Comercial San Mat de
Antonio Chiclayo Cutervo 210 10 0.10 20 Camión construcción
SOCOTA Comercial Castillo Sócota Cutervo 24.8 1.3 0.05 12 Camión Abarrotes
Coronel Sánchez Sócota Cutervo 24.8 1.3 0.05 12 Camión Abarrotes
SAN LUIS Sergio Cruzalegui San Luis Cutervo 41.15 2.3 0.05 12 Camión Abarrotes
Genebracio Llatas La Abarrotes

LA RAMADA Fernandez Ramada Cutervo 55.65 3.3 0.05 12 Camión
La
Antonio Julón Abarrotes
Ramada Cutervo 55.65 3.3 0.05 12 Camión
La
Edwin Fonseca Abarrotes
Ramada Cutervo 55.65 3.3 0.05 12 Camión
En cuanto, a productos que la provincia vende y son sujeto de transporte,

principalmente corresponde a los productos agrícolas y pecuarios, entres ellos: papa,
maíz, menestras, ganado vacuno, leche:
 Papa: el año 2008 se movilizaron aproximadamente 75,000 toneladas de papa

al mercado de Chiclayo, y de aquí se distribuyen a otras partes del país. En
cuanto al flete, en la época de cosecha por mayor demanda sube entre S/7-8 el
quintal, y cuando no es campaña baja hasta S/2.
 Maiz amarillo duro: la campaña 2008 se movilizaron unas 10,000 tn con
destino hacia el mercado de Chiclayo.
 Menestras: se estima el transporte de unas 4,000 toneladas, principalmente de
arveja, frijol y haba, también al mercado de Chiclayo.
 Ganado vacuno: la plaza pecuaria de Cutervo es una de las más importantes
del norte del país, siendo que semanalmente los días domingos, se movilizan
unos 12 camiones que transportan 120 cabezas de ganado, también con
destino a Chiclayo, de donde se vuelve a redistribuir a otros mercados,
destacando Lima.
 Leche: es un producto que se destina a la producción local para quesos en
forma artesanal e industrial, y consumo para programas sociales, como del
Vaso de Leche. La leche que se vende principalmente de los distritos de
Cutervo y Sócota, se estima en 25,000 litros/día, que acopian los pequeños
98
productores en plantas en frio o lugares de acopio seleccionados, que adquiere

el principal comprador, la empresa Nestlé de Chiclayo.
 Otros productos, con menor frecuencia, es el transporte de aguardiente de

caña, elaborado en los trapiches de la zona, que los días sábados un camión
de capacidad de 12 tn traslada en unos recipientes de caucho y plástico, de
capacidad cada uno de 120 litros, del distrito de Santo Domingo hacia Cutervo,
y de aquí se redistribuye a Chiclayo, Jaén, San Martin y Lima.
A continuación el resumen de las características del transporte de pasajeros y

de carga en la provincia de Cutervo.
99
CUADRO N°40
CARACTERISTICAS DEL SERVICIO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS Y DE CARGA
N°
DISTANCIA DURACION PASAJE FLETE TIPO DE
TIPO DISTRITO EMPRESA ORIGEN DESTINO PASAJ FRECUENCIA TN MERCADERIA
VEHICULO
(Km) (Min) (S/) (S/ x Kg) DIA SEM
Cutervo Amigos del Volante Cutervo Sumidero 20.9 60 5.00 12 2 14 Combi
Cutervo- Naranjito Cutervo Naranjito de Camse 26.5 75 6.00 5 2 14 Camioneta
Cutervo-Cruz Roja Cutervo Cruz Roja 11.8 35 2.50 5 2 14 Camioneta
Station
Wagon
Destinos del Oriente Cutervo Chiple 59.7 210 15.00 5 2 14
TRANSPORTE DE PASAJEROS
Station
Wagon
Transportes Sócota Cutervo Sócota 24.8 90 5.00 5 2 14
San Luis Cutervo San Luis 41.15 180 8.00 12 2 14 Combi
Ramada Expres Cutervo La Ramada 55.65 240 12.00 5 2 14 Camioneta
Transportes Superman Cutervo Querocotillo 70.00 300 20.00 30 6 Omnibus

Transportes San Andrés Cutervo San Andrés 49.25 200 10.00 5 2 14 Camioneta
Station
Callayuc Transportes Callayuc Callayuc Chiple 21.50 60 5.00 5 2 14 Wagon
Cujillo Transportes Cujillo Cujillo Malleta 18.35 75 4.00 5 6 Camioneta
Transportes Yunchaco Yunchaco Malleta 27.9 105 6.00 5 6 Camioneta
Pimpingos Transportes Pimpingos Pimpingos Jaén 55.00 195 10.00 12 6 Combi
Querocotillo Transportes Sillangate Sillangate Pte Techin 38.20 60 15.00 12 6 Combi
Señor Cautivo de Ayabaca

Sto Tomás Sto Tomás Jaén 68.00 240 18.00 12 6 Combi
Sto Tomás Cutervo 86.30 300 25.00 12 6 Combi
TRANSPORTE DE CARGA
Cutervo Nélson Espejo Chiclayo Cutervo 210 600 0.16 1 6 20 Camion Abarrotes
Grifo El Amigo Chiclayo Cutervo 210 600 0.60 gln 2 4 20 Cisterna Combustible
Comercial San Antonio Chiclayo Cutervo 210 600 0.10 2 4 20 Camión Mat de const
Sócota Comercial Castillo Sócota Cutervo 24.8 90 0.05 1 6 12 Camion Abarrotes
Coronel Sánchez Sócota Cutervo 24.8 90 0.05 1 6 12 Camión Abarrotes
San Luis Sergio Cruzalegui San Luis Cutervo 41.15 150 0.05 1 4 12 Camión Abarrotes
La Ramada Genebracio Llatas La Ramada Cutervo 55.65 210 0.05 1 4 12 Camión Abarrotes
Antonio Julón La Ramada Cutervo 55.65 210 0.05 1 4 12 Camión Abarrotes
Edwin Fonseca La Ramada Cutervo 55.65 210 0.05 1 4 12 Camión Abarrotes
100
CAPITULO IV
POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO
PROVINCIAL
101
4.1 Identificación de los Recursos Naturales Disponibles –RD (stock)

4.2 Utilización de los Recursos Naturales – RU
4.3 Cálculo y jerarquización de potencialidades
102
CAPITULO IV: POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO

PROVINCIAL
El estudio de las potencialidades de la Provincia de Cutervo, se enmarca en la

identificación y caracterización de las denominadas potencialidades primarias o
básicas y las secundarias. En el grupo de las primeras, posee fundamentalmente
un conjunto de recursos naturales del hombre andino ligado a su entorno
geográfico y ambiental: la Tierra, Agua, el Bosque, el Clima. En conclusión, la
naturaleza y el hombre en su historia de convivencia con sus congéneres y con su
medio le otorgan ventajas comparativas para la supervivencia actual. La visión
que trasciende fronteras y proyecta futuro deriva en la necesidad de mejorar la
competitividad, orientado a mayores niveles de producción y eficiencia
tecnológica.
Por lo expuesto, es necesario establecer para la Provincia de Cutervo las
potencialidades en base a la metodología descriptiva y comparativa de los
Recursos Disponibles y los Recursos Utilizados, para lo cual se han hecho las
revisiones de las fuentes e indagaciones en campo; siendo, en muchos casos,
indicadores cualitativos, cuyos resultados permitirá adoptar las decisiones
correctas para la priorización de las vías de comunicación a los 15 distritos de la
provincia de Cutervo.
4.1. Identificación de los Recursos Naturales Disponibles - RD (stock)
Consideramos que existen grandes recursos entre los que destacan: El Recurso
Suelo Agrícola y el Recurso Pecuario, y otro grupo de recursos constituidos por
una importante, e histórica Reserva Natural, restos arqueológicos, fiestas
religioso-costumbristas y gastronomía popular, para fomentar el Turismo, y suelos
aptos para la Forestación.
Asimismo en el aspecto de recursos naturales queremos destacar el hecho de

contar con una enorme cantidad y calidad (volumen y caudal permanente) de agua
de muchos de sus ríos y que merced a inversiones de mayor envergadura, en
infraestructura de riego ( red de reservorios y canales ), con fines de incorporación
de nuevas tierras agrícolas y pasturas para el ganado, y con propósitos de
generación de energía eléctrica, consideramos que aún está por forjarse una gran
potencialidad para la provincia de Cutervo. Acotamos, finalmente, que en cuanto a
los recursos mineros e hidrobiológico ésta es casi inexistente.
4.1.1. Identificación del recurso Suelo.

Según la ex Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales- ONERN, en el
documento, Mapa de Capacidad de Uso Mayor de Tierras, publicado en 1981, la
provincia de Cutervo refleja por el tipo de suelos una gran disposición para la
ganadería y la actividad de forestación.
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS EN LA PROVINCIA DE

CUTERVO (KM2)
AGRICOLA PASTOS FORESTAL PROTECCION TOTAL

16.2 730.8 1,466.1 1,166.1 3,379.2
103
La fuente de información disponible sobre Uso del Suelo proviene del CENAGRO-
1994, que lamentablemente no ha sido actualizada por otro Censo Agropecuario. De
ésta se conoce que la superficie agrícola apenas representa el 44.17% (65,172.21 ha),
y a su interior lo predominante es la superficie agrícola de secano, con muy escasa
superficie bajo riego, situación que hace que la actividad agropecuaria tenga carácter
aleatorio de acuerdo al comportamiento de las lluvias y del clima. Asimismo la
superficie no agrícola, representa el 55.83% (82,360.02 has), constituida por pastos
naturales, montes y bosques y otra clase de tierras.
De la superficie agrícola de Cutervo, sólo el 5,80% está bajo riego y el 94,20% en

secano. Asimismo de la superficie de pastos 44,831 has, el 26,05% (es decir,
11677,91 has), corresponde a pastos naturales manejados por algún nivel tecnológico
y el 73,95 % a los pastos naturales no manejados y donde se da las crianzas
extensivas de ganado vacuno. En lo referente a los Montes y Bosques, existen
26,778,02 has disponibles (representan el 15.86% del total regional) a desarrollar la
potencialidad forestal en sus diversos grados de manejo.
Del Cuadro, podemos colegir que los 15 distritos guardan un agregado similar de
tamaño de superficie agrícola. Así registramos que el distrito de Cutervo supera las
15,000 has, y disponen entre 5,000 y 10,000 has, Callayuc, Querocotillo y Pimpingos;
los demás distritos disponen menos de 5,000 hectáreas.
Con respecto a la Calidad de Uso actual de la superficie agrícola, los suelos con
mayores dotación de recurso hídrico, se encuentran en el distrito capital de Cutervo
con casi el 40% (1,311 has) y Querocotillo con 846 has. San Andrés y Santo
Domingo, prácticamente carecen de suelos bajo riego y practican fundamentalmente
una agricultura de secano. Los que tienen dotación de riego, por el contrario, realizan
cultivos durante casi todo el año y mantienen cultivos permanentes como pastos,
pequeñas plantaciones de frutales y cultivos agros industriales como Caña de azúcar y
café.
En lo referente a pasturas, de las 44, 831 has disponibles, son los distritos de Cutervo
y Querocotillo los que frisan con áreas superiores a las 6 mil has. El Distrito de Sócota
con 5,472 has, y los distritos de Callayuc y Cujillo con áreas de pastos mayores a los
4,500. Es deducible, por lo tanto que la población ganadera, especialmente vacunos,
tenga éste mismo comportamiento. En el otro extremo, tanto los distritos de La
Ramada, San Luis, Toribio Casanova y Choros, no superan el millar de has, de
pastos naturales.
Finalmente en cuanto a Suelos de la categoría de Montes y Bosques, en esencia de

diversos grados de aptitud forestal, son los distritos de Cujillo Querocotillo y Cutervo,
los que muestran mayor potencialidad, en un horizonte de mediano plazo.
El principal problema para el desarrollo de la agricultura, proviene por la ausencia de

agua para riego. Evidentemente que existe un amplio potencial para ampliar la
superficie de secano y de otra clase de tierras al sistema de riego, con proyectos de
infraestructura de riego y de manejo y conservación de suelos. En este panorama, los
proyectos viales son imprescindibles para dinamizar el mercado y rentabilizar la
actividad agropecuaria. Mapa, capacidad de uso mayor de suelos.
104
105
CUADRO N° 41
PROVINCIA CUTERVO: SUPERFICIE AGRICOLA Y NO AGRICOLA
SUPERFICIE AGRICOLA SUPERFICIE NO AGRICOLA
TOTAL OTRA
DISTRITOS PASTOS MONTES Y
GENERAL CLASE DE
NATURALES BOSQUES
TOTAL RIEGO SECANO TOTAL TIERRAS
PROVINCIA CUTERVO 147,532.23 65,172.21 3,786.02 61,386.19 82,360.02 44,831.37 26,778.03 10,750.62
Cutervo 28,139.89 15,291.12 1,311.93 13,979.19 12,848.77 6,821.02 3,367.88 2,659.87
Callayuc 17,039.93 7,939.35 202.25 7,737.10 9,100.58 4,557.38 2,814.60 1,728.60
Choros 4,719.42 2,904.80 649.05 2,255.75 1,814.62 945.72 747.14 121.76
Cujillo 10,865.65 1,670.28 84.00 1,586.28 9,195.37 4,774.77 4,361.90 58.70
La Ramada 2,897.95 2,018.35 32.45 1,985.90 879.60 171.50 303.15 404.95
Pimpingos 11,524.92 6,003.15 41.05 5,962.10 5,521.77 2,909.50 1,899.35 712.92
Querocotillo 19,737.01 8,980.36 845.70 8,134.66 10,756.65 6,486.95 3,551.15 718.55
San Andrés de Cutervo 5,872.32 1,197.56 0.50 1,197.06 4,674.76 3,465.02 1,144.83 64.91
San Juan de Cutervo 3,082.62 1,245.70 58.63 1,187.07 1,836.92 1,040.96 447.56 348.40
San Luis de Lucma 3,181.42 1,703.58 140.61 1,562.97 1,477.84 974.31 227.18 276.35
Santa Cruz 7,066.83 3,801.30 60.00 3,741.30 3,265.53 1,924.78 1,028.80 311.95
Santo Domingo de la
Capilla 7,433.18 2,365.59 0.00 2,365.59 5,067.59 1,830.84 2,388.14 848.61
Santo Tomás 10,590.15 4,410.35 55.50 4,354.85 6,179.80 2,884.10 2,520.90 774.80
Sócota 12,210.00 3,894.31 131.85 3,762.46 8,315.69 5,472.93 1,291.75 1,551.01
Toribio Casanova 3,170.94 1,746.41 172.50 1,573.91 1,424.53 571.59 683.70 169.24
FUENTE: CENAGRO -1994
4.1.2 Identificación del recurso Pecuario.
La provincia de Cutervo destaca en la producción de ganado vacuno, lo que

representa un importante potencial en carne y producción de leche. El año 2008 la
producción fue del 10% en la Región. La producción se desarrolla a nivel de pequeños
productores con sistema de crianza extensivo, con buenas perspectivas de
crecimiento por el dinamismo de la demanda. Son principales productores de ganado
vacuno, los distritos de Cutervo, Querocotillo y Sócota.
Es importante tener en cuenta que existe una correlación positiva en las áreas de
pastos disponibles por los distritos y la población pecuaria, conforme se demuestra en
los Cuadros de Uso Actual de los Suelos y Población y Producción Pecuaria.
106
CUADRO N° 42
PROVINCIA CUTERVO
POBLACION Y PRODUCCION DE GANADO VACUNO-2008
POBLACION
SACA (Un)
DISTRITOS (Un)
1,020,160 168,327
REGION
TOTAL PROVINCIA 101,588 16,892
Cutervo 45,300 7,701
Callayuc 4,527 770
Choros 1,905 305
Cujillo 1,013 152
La Ramada 3,527 529
Pimpingos 3,939 709
Querocotillo 10,606 1,803
San Andrés de Cutervo 5,247 892
San Juan de Cutervo 1,204 181
San Luis de Lucma 2,580 387
Santa Cruz 3,263 490
Sto Domingo de la Capilla 2,667 400
Santo Tomás 5,713 857
Sócota 8,806 1,497
Toribio Casanova 1,291 219
FUENTE: Oficina de Información Agraria-Cajamarca
4.1.3 Identificación del recurso Forestal
La actividad forestal está siendo promovida desde la década pasada con acciones
impulsadas por el ex Organismo PRONAMACHCS, y que en la actualidad continúa
el Gobierno Regional de Cajamarca, por medio de un proyecto de reforestación que
se encuentra en su segunda etapa, con proyecciones hasta el 2010. Promueve las
especies nativas y el eucalipto. Asimismo, existe otros proyectos de forestación,
promovidos por ONGS locales, que además han incorporada una variedad de pino.
Dichas acciones ya tienen algunos resultados de pequeños bosques en Cutervo y
Sócota, que se constituirá en una actividad económica en el largo plazo. A
continuación el resumen de las principales actividades de forestación desarrolladas
en la provincia, las mismas que no consignamos en la matriz 1 de recursos
disponibles por ser bosques en formación, y que se proyecta comenzarán a
producir a partir del 2020
CUADRO N°43
ACTIVIDADES DE FORESTACION EN LA PROVINCIA DE CUTERVO
ACTIVIDAD FORESTAL 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Superficie reforestada, has 611.00 349.12 874.12 556.00 891.60
Manejo forestal,has 203.00 97.90 84.40 109.30 240.10 941.18
Producción comunal
plantones,un 875,487 408,722 690,725 1,051,096 2,394,827 2,159,849
Zanjas de infiltración, has 227.16 146.73 65.50 116.52 200.00
Terrazas de formación lenta,
has 563.38 572.75 307.33 377.42 526.90
FUENTE: INEI,Compendio Estadístico 2007-Cajamarca
107
108
4.1.4 Identificación de recursos Turísticos
La provincia recibe un flujo natural de turistas durante las fiestas patronales, donde
los cutervinos migrantes retornan a su tierra, representando un acto cultural y
turístico.
Debido a la variedad ecológica, la provincia dispone de una amplia flora y fauna,

hermosos paisajes, combinado con un clima variado, a excepción de Cutervo que
tiene clima frio.
Destacan como principales atractivos turísticos, las actividades costumbristas y

religiosas, sobresaliendo la Feria Taurina en Cutervo, que se celebra la última
semana del mes de junio, fiesta de alcance regional, y las fiestas patronales en
cada distrito. El turismo ecológico, con las Reservar Naturales del Parque Nacional
de San Andrés, famoso por las grutas, aves conocidas como guaycharos, palmeras,
vitucas, etc. Turismo Recreativo, como el Centro Recreacional Los Sauces en
Sócota. También se puede practicar el Turismo de aventura, en el rio Marañón, en
los puertos de Malleta y Puerto de Choros Existen restos arqueológicos, muchos de
los cuales requieren ser puestos en valor, y numerosos atractivos naturales, en
todos los distritos de la provincia. Mapa: Recursos turísticos.
CUADRO N°44
ATRACTIVOS TURISTICOS DE LA PROVINCIA DE CUTERVO
DISTRITO RECURSO TURISTICO
Cutervo - Fiesta taurina, la última semana del mes de junio
Callayuc - Restos arqueológicos El Paratón, CP La Paccha

- Catarata Velo de Novia, en San Antonio de Viluco
Choros - Turismo de aventura en el Rio Marañón- Puerto de Choros
Cujillo - Turismo de aventura en el Rio Marañón- Nuevo Puerto Malleta
La Ramada - Catarata Colpamayo, en Sipián

- Santuario Las Iglesias, Pre Inca
- Andenes, CP Corralcucho
- Pintura Rupestre en Hualinga
- Bosque de las Cavernas, en el CP Las Iglesias
San Andrés de Cutervo - Parque Nacional San Andrés de Cutervo
- Restos arqueológicos El Perolito, en Chorro Blanco
- Laguna Corazón, en La Flor
- Cataratas El Corazón, La Novia, en CP La Flor
- Grutas de Cerro Horcón, en CP La Flor
San Luis de Lucma - Bosque de piedras
- Restos arqueológicos pre incas: Cerro tres mil, la Torrecilla
- Cataratas, en la Quebrada Los Chungos
Santa Cruz - Gruta Santa Lucía, CP Vista Alegre
- Restos arqueológicos, en Limón Tarros
- Cataratas, CP San Juan de Limón
Santo Tomás - Catarata Velo de Novia, en La Joya
- Pinturas rupestres, en los Tayales
Sócota - Centro Recreativo Los Sauces, Sócota
- Laguna y catarata El Pilco
- Pinturas rupestres de Caborán, Santa Elena
FUENTE: Municipalidades Distritales, y trabajo de campo.
109
Para completar la relación de fiestas costumbristas, se presenta la lista de festividades

distritales.
CUADRO N°45
PRINCIPALES FESTIVIDADES
DISTRITOS FESTIVIDADES FECHAS

Cutervo Feria taurina en honor a San Juan Bautista Ultima sem de junio
Del 10 al 20 de
Feria a la Santísima Virgen de la Asunción agosto
Feria del medio año de la Virgen de Asunción 15 de febrero
Aniversario de creación política de la provincia 28 de enero
Callayuc Feria en honor a la Virgen del Carmen 18 de julio
Choros Fiesta patronal a San Juan Bautista 18 de noviembre

Aniversario de creación política del distrito 02 de enero
Cujillo Fiesta patronal a Santiago Apóstol y Feria Del 01 al 04 de nov
Agropecuaria y artesanal
Aniversario de creación política del distrito 03 de octubre
La Ramada Fiesta patronal a la Virgen del Carmen Del 16 al 20 de jul
(Incluye feria agropecuaria de dos días)
Pimpingos Fiesta patronal a la Virgen de la Natividad Del 7 al 11 de set
Querocotillo Fiesta patronal a San Juan Bautista 14 de setiembre
San Andrés de Cutervo Fiesta patronal de San Andrés 25 de noviembre

Fiesta de la Virgen de la Paz Setiembre
San Juan de Cutervo Feria patronal a San Juan Bautista 22 de agosto
Aniversario de creación política del distrito 20 de noviembre
San Luis de Lucma Fiesta patronal de San Luis 13 al 15 de mayo
Fiesta patronal niño Dios 24 al 30 de dic
Aniversario de creación política del distrito 8 de abril
Feria en homenaje a la Santísima Cruz de
Santa Cruz de Cutervo Chalpón 8 de diciembre
Aniversario de creación política del distrito 10 de diciembre
Sto Domingo de la
Capilla Fiesta en homenaje a Santo Domingo 5 de agosto
Aniversario de creación política del distrito 12 de enero
Santo Tomàs Fiesta patronal a Santo Tomás de Aquino 2 de diciembre
Fiesta de Santa Rosa 30 de agosto
Aniversario de creación política del distrito 17 de agosto
Sócota Nuestra Señora de la Candelaria 2 al 8 de febrero
San Lorenzo, patrón de Sócota 10 de agosto
Aniversario de creación política del distrito 5 de febrero
Toribio Casanova Nuestra Señora del Perpetuo Socorro 25 de noviembre
Festividad de la Cruz de Motupe -Perlamayo 05 de agosto
Aniversario de creación política del distrito 19 de noviembre
FUENTE: Trabajo de campo y libro "Cutervo en el contexto del Perú y el Mundo"
110
Indudablemente que el potenciamiento del Turismo requiere una red de Hoteles y

Restaurantes, Seguridad y Caminos en buen estado. Al respecto, el sector privado
entendiendo este potencial, ha comenzado a invertir en servicios, particularmente en la
ciudad de Cutervo.
En los últimos años con el avance de la economía de mercado, y de otro lado con las
inversiones públicas como en infraestructura vial y electrificación, e inversión social,
han generado las condiciones para el desarrollo del Turismo, el cual es enriquecido
con el folklore, gastronomía y costumbres típicas de la provincia. Esto ha impulsado el
establecimiento de hospedajes y hoteles, y de restaurantes, principalmente en la
capital provincial y en ciudades como Sócota, Santo Tomás, Querocotillo.
El Turismo representa un buen potencial y lo demuestra treinta Hoteles en la ciudad

de Cutervo, que brindan comodidades aceptables para el turista, y algunos
restaurantes con comida variada, y una gran cantidad de pensiones y puestos de
venta de comida, con menús económicos.
En cuanto a atractivos turísticos específicos prácticamente todos los distritos ostentan

bellos paisajes naturales, con flora y fauna diversa, que deriva de las diferentes zonas
ecológicas, que se combina con la práctica del folklore, y acontecimientos
programados tales como las fiestas patronales y los aniversarios de creación política.
El nivel de equipamiento como Hoteles, Restaurantes y lugares de esparcimiento es

bajo, con excepción de la capital provincial, y un Centro Recreativo municipal muy
concurrido por los turistas internos en el distrito de Sócota.
El nivel de infraestructura provincial de caminos es deficiente por tener vías a nivel de

trochas, sin afirmar y algunas afirmadas, con las dificultades propias de este tipo de
camino que generalmente se hace intransitable en época de lluvias. Carece de vías
asfaltadas, con excepción de un tramo de la Carrretera Mesones Muro. Las
comunicaciones también son deficientes, ya que solo tres distritos tienen amplia
comunicación telefónica: Cutervo, Santo Tomás y Querocotillo; los demás distritos
tienen teléfonos satelitales y teléfonos monederos. Las empresas Telefónica y Claro,
recientemente están implementando proyectos de telefonía rural, que de concretarse
van a mejorar de manera sustantiva las comunicaciones y dar mejor fluidez al servicio
de internet.
111
112
CUADRO N°46
COMPONENTES Y DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES ATRACTIVOS
TURISTICOS
ATRACTIVOS
EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA
DISTRITOS TURISTICOS
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Cutervo 1 1 2 3 30 35 10 10 3 3
Callayuc 1 1 1 2 3 6 3 2 2 2
Choros 1 1 2 1 3 1 1 2 2
Cujillo 1 1 2 1 1 1 1 1 2
La Ramada 1 1 1 2 3 5 3 2 2 2
Pimpingos 1 1 2 1 5 1 2 2 2
Querocotillo 1 1 2 8 12 3 3 2 2
San Andrés de Cutervo 2 1 2 3 6 1 2 2 2
San Juan de Cutervo 1 1 2 1 4 1 1 1 2
San Luis de Lucma 1 1 2 3 6 2 2 1 2
Santa Cruz 1 1 2 1 2 1 1 2 2
Sto Domingo de la
Capilla 1 1 2 3 6 2 2 2 2
Santo Tomás 1 1 2 5 10 4 5 2 3
Sócota 1 1 1 2 7 12 5 5 2 2
Toribio Casanova 1 1 2 1 3 1 1 1 2
TOTAL 16 4 16 31 71 116 39 40 27 32
ATRACTIVOS TURISTICOS EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA
1- Sitios turísticos 5- Alojamiento 9- Transportes
2- Museos y ruinas 6- Alimentación 10-Comunicaciones
3- Folklore 7- Esparcimiento
4- Acontecimiento programado 8- Otros servicios
Un recurso que no está siendo bien aprovechado es el Parque Nacional de San

Andrés, que prácticamente está casi abandonado con una presencia simbólica de una
Oficina del Ministerio del Ambiente. Debido a la amplitud de su extensión de 2,500 has
no es vigilado continuamente, por lo que algunas áreas están siendo invadidas por
agricultores de la zona. El “Parque Nacional de San Andrés de Cutervo”, fue creado
por Ley N° 13694 del año 1,961, ubicado en la denominada montaña de Tarros,
importante por la flora y fauna única que conserva.
FIGURA 02: Grutas y Palmeras del Parque Nacional de San Andrés- Cutervo
113
114
Para la cuantificación del recurso turístico se ha procedido a elaborar la siguiente

tabla de calificación de recursos disponibles atendiendo al número de recursos,
con un puntaje de ( 1 ) una unidad por recurso .
Distritos Recurso disponible Puntaje
Cutervo Recurso costumbrista, 5

recreativo, paisajístico,
arqueológico y
administrativo.
Sócota Recurso recreativo, 3
paisajístico y
arqueológico
San Andrés Recurso ecológico, 3
paisajístico y
arqueológico
Resto de Distritos Recurso paisajístico y 2
arqueológico
4.1.5 Identificación de Otros Recursos
No existe recursos mineros metálicos identificados en la provincia.

Se tiene identificados recursos no metálicos como piedra, arena y calizas, a lo largo de
los caminos de Cutervo, Sócota, Santo Tomás y Pimpingos.
Tampoco se tiene identificado recursos hidrobiológicos como actividad sostenible.

Solamente están identificados cuatro mini piscigranjas de cria de truchas, en los
lugares El Verde, Chipuluc, Sócota y en San Andrés.
Presentamos la matriz de recursos disponibles, que no incluye al recurso forestal por

corresponder a bosques en formación, que todavía no producen, así como excluimos
a los bosques del Parque Nacional, por corresponder a una reserva natural.
CUADRO N°47
MATRIZ 1: RECURSOS DISPONBILES- RD
DISTRITOS RECURSO RD PROBLEMAS SOLUCIONES MARCO INSTITUCIONAL
AGRÍCOLA ( ha) 15,291.12 Sólo el 10% bajo riego Equipo Tecnológico MINAG - ONG.
VACUNOS ( un ) 45,300 Pastoreo extensivo Crianza semi estabulada MINAG - GBNO REGIONAL- ONG
CUTERVO TURISMO 5 Insuficientes operadores Promoción turística Municipalidad-Gob Regional
AGRÍCOLA ( ha) 7,939.35 Sólo el 3% de área bajo riego Reservorios y canales MINAG
VACUNOS ( un ) 4,527 Pastos de baja calidad Instalación y Manejo de P. Mejorad. MINAG - GBNO REGIONAL.
CALLAYUC TURISMO 2 Insuficientes infraestructura Promoción turística Municipalidad-Gob Regional
AGRÍCOLA ( ha) 2,904.80 Limitadas áreas productivas Mejora Tecnológica y Capacitación. MINAG - ONG desarrollo local.
Limitadas pasturas y manejo
VACUNOS ( un ) 1,905 déficit. Tecnología pecuaria productiva MINAG - ONGD - GBNO REGIONAL
CHOROS TURISMO 2 Ausencia de infraestructura Promoción turística Municipalidad- Gob Regional

Áreas limitadas y baja
AGRÍCOLA ( ha) 1,670.28 productividad Reservorios , canales y tecnología MINAG - Gbno Regional
VACUNOS ( un ) 1,013 Baja población de ganado Aprovechamiento pastos naturales MINAG - ONG- GBNO REGIONAL
CUJILLO TURISMO 2 Ausencia de infraestructura Promoción turística Municipalidad-Gob Regional
115
Áreas limitadas y baja

AGRÍCOLA ( ha) 2,018.35 productividad Mejor Tecnología agrícola productiva MINAG - MUNICIPIO - ONGD.
VACUNOS ( un ) 3,527 Limitadas áreas de pasturas. Pastos mejorados y sistema crianza MINAG - GBNO REGIONAL
LA RAMADA TURISMO 2 Insuficiente infraestructura Promoción turística Municipalidad- Gob Regional

Agricultura casi exclusiva de
AGRÍCOLA ( ha) 6,003.15 secano. Mejora Infraestructura Riego MINAG. GBNO REG, LOCAL, ONG.
Sistema de Pastoreo Manejo estabulado y
VACUNOS ( un ) 3,939 extensivo semiestabulado. MINAG - GBNO LOCAL. ONG.
PIMPINGOS TURISMO 2 Insuficiente infraestructura Promoción turística Municipalidad- Gob Regional

El 10% de áreas productivas
AGRÍCOLA ( ha) 8,980.36 bajo riego Sistemas de reservorios para regadío MINAG - GBNO REGIONAL
Baja productividad de
VACUNOS ( un ) 10,606 ganado Mejora de calidad de pastos. MINAG - GBNO LOCAL y REGIONAL
QUEROCOTILLO TURISMO 2 Insuficiente infraestructura Promoción turística Municipalidad- Gob Regional

Agricultura exclusiva de Red de Canales y reservorios para
AGRÍCOLA ( ha) 1,197.56 secano. riego MINAG - GBNO REGIONAL.
Pastos naturales de baja Mejora de calidad y cantidad de
VACUNOS ( un ) 5,247 calidad. pastos MINAG - GBNO REGION, LOCAL
Ministerio del Ambiente-
SAN ANDRES TURISMO 3 Débil presencia institucional Mejorar la organización Municipalidad
Limitadas áreas agrícolas
AGRÍCOLA ( ha) 1,245.70 productivas Alta productividad/cultivos y áreas MINAG – GBNO LOCAL. ONG.
Mayor cobertura de pastos Tecnología productiva y pasto
VACUNOS ( un ) 1,204 mejorados mejorado MINAG-GBNO REGIONAL,LOCAL.
SAN JUAN TURISMO 2 Ausencia de infraestructura Promoción turística Municipalidad- Gob Regional
AGRÍCOLA ( ha) 1,703.58 9% de áreas de cultivos Mejora de productividad cultivos. MINAG-GBNO LOCAL – ONG
Sistema de pastoreo Tecnología de crianza semi
VACUNOS ( un ) 2,580 extensivo estabulada. MINAG-GBNO LOCAL – ONG
SAN LUIS TURISMO 2 Insuficiente infraestructura Promoción turística Municipalidad- Gob Regional
Agricultura de secano y
AGRÍCOLA ( ha) 3,801.30 temporal Infraestructura de riego ( canales) MINAG – GBNO REGIONAL
Baja calidad de pastos
VACUNOS ( un ) 3263 naturales Introducción de praderas de Calidad MINAG-GBNO LOCAL- ONG.
SANTA CRUZ TURISMO 2 Ausencia de infraestructura Promoción turística Municipalidad- Gob Regional
100% producción agraria
AGRÍCOLA ( ha) 2,365.59 bajo lluvia. Infraestructuras de riego mejorado MINAG-Juntas de Regantes.
Baja calidad técnica de
VACUNOS ( un ) 2667 crianza Mejora tecnología y sistemas crianza. MINAG-GBNO REG.LOCAL.ONG
STO DOMINGO TURISMO 2 Insuficiente infraestructura Promoción turística Municipalidad-Gob Regional

Déficit de riego y baja Infraestructura y tecnología
AGRÍCOLA ( ha) 4,410.35 productividad. productiva MINAG.SENASA-GBNO REGIONAL
Ganadería con bajos Manejo semi estabulado y
VACUNOS ( un ) 5713 rendimientos estabulado MINAG –GBNO LOCAL - ONG.
STO TOMAS TURISMO 2 Insuficiente infraestructura Promoción turística Municipalidad- Gob Regional
Agricultura de alto riesgo Productividad con tecnología e
AGRÍCOLA ( ha) 3,894.31 productivo infraestructura. Riego.. MINAG-GBNO REG y LOCAL.
Bajos rendimientos de Manejo , Sanidad y Alimentac. De
VACUNOS ( un ) 8,806 ganado de saca ganado MINAG-GBNO REGIONAL,LOCAL.
SOCOTA TURISMO 3 Insuficientes infraestructura Promover inversión Municipalidad - Gob Regional

Aleatoridad climática
AGRÍCOLA ( ha) 1,746.41 irregular. Riego, Capacitación y Tecnología MINAG-GBNO REGIONAL,ONG
Baja calidad de pastos Mejora de pastos y sistemas de
VACUNOS ( un ) 1,291 naturales crianza MINAG-GBNO REG- ONG.
TORIBIO
CASANOVA TURISMO 2 Ausencia de infraestructura Promoción turística Municipalidad-Gob Regional
116
4.2. Utilización de los Recursos Naturales-RU
A diferencia de la actividad económica departamental, donde el Producto Bruto

Interno- PBI predominante es la minería y luego la agricultura, en la provincia de
Cutervo, la actividad económica predominante continúa siendo la actividad
agropecuaria, es decir la agricultura y la ganadería, sustentado en la pequeña
producción, con un comercio y servicios en crecimiento, e incipiente actividad
manufacturera.
Comparativamente con la década pasada la actividad agrícola es sostenida,

destacando como cultivos importantes, la papa y el maíz, tanto amarillo duro como
amiláceo, la yuca, el arroz y la caña de azúcar. De este conjunto, la papa y el maíz son
cultivos tradicionales que mantienen sus niveles de productividad, en cambio la caña
de azúcar se aprecia disminución de sus rendimientos y precio; la yuca y el arroz son
cultivos de zona de Selva Alta que cada vez adquieren mayor importancia en la
provincia. Los 15 distritos muestran ésta actividad principal como el sustento básico
de la economía familiar y muy en particular de la economía campesina de Cutervo.
Producción Agrícola
Las cifras estadísticas correspondientes a los últimos tres años agrícolas muestran
una estabilidad para la amplia y diversificada cédula de cultivo; las siembras y los
rendimientos productivos configuran el Producto Bruto Interno Agrícola. En términos
de potencialidad, resulta importante analizar la realidad de uso actual de los suelos y
el potencial tecnológico y productivo que el recurso humano viene desarrollando. La
brecha diferencial por alcanzar mediante el acompañamiento de inversiones de
infraestructura económica y productiva es el reto que la provincia de Cutervo debe
desarrollar entre el mediano y largo plazo.
En la provincia de Cutervo, se observa una amplia y diversificada gama de especies o

producción alimenticia en un promedio de 48 mil has. Sin embargo, más del 50% (25
mil has) de la producción está destinada a cuatro cultivos principales: Maíz Amiláceo
con un promedio de 6,500 has; Caña de Azúcar (destinado la mayor parte para
alcohol) con 6,300 has; la Papa con cerca 6,000 has y el Maíz Amarillo Duro con
5,700 has. Asimismo los siguientes cuatro cultivos, suman áreas adicionales de 11
mil has: Arveja grano seco (2,800 has), Café (2,800 has), Frijol grano seco (2,500 has)
y Yuca con 3,200 has. Las siguientes 12 mil hectáreas de siembra y con excepción de
las 3,000 has de pastos, conformarían una cédula adicional de 45 especies
alimenticias, cuyo rango de adaptación edafológica y climática varía desde la zona
Yunga hasta la Quechua. La cédula total registrada es de 53 especies productivas.
117
CUADRO N° 48
PRODUCCION AGRICOLA 2008- PROVINCIA CUTERVO
2008
Cultivo Precio en
Cosechas Produccion Rendimiento Valor
Chacra S/. x
Has TM Kg. X Ha Producción S/.
Kg.
ACHIOTE 77.00 46.00 597 3.00 137,942
AJO 219.00 961.00 4388 2.60 2,496,146
ALFALFA 41.00 1299.10 31685 0.31 396,530
ARRACACHA 581.00 2870.00 4940 0.46 1,320,110
ARROZ 1157.00 9148.00 7907 1.26 11,547,920
ARVEJA GRANO SECO 2738.00 2494.00 911 2.23 5,570,810
ARVEJA GRANO VERDE 1232.00 2875.00 2334 1.17 3,365,110
BETARRAGA 4.00 17.60 4400 0.42 7,474
CACAO 155.00 89.00 574 2.70 240,430
CAFÉ 2822.00 1771.60 628 3.59 6,353,424
CAIGUA 35.50 69.60 1961 0.47 32,452
CAMOTE 231.00 1219.00 5277 0.46 563,545
CAÑA DE AZUCAR (ALCOHOL) 6270.00 86296.00 13763 0.13 11,344,250
CEBADA GRANO 197.00 174.60 886 0.81 140,675
CEBOLLA 53.00 309.00 5830 1.11 341,805
CHIRIMOYA 24.00 135.40 5642 0.66 89,931
FRIJOL DE PALO GRANO SECO 238.00 178.80 751 0.81 144,881
FRIJOL GRANO SECO 2741.00 2225.30 812 2.07 4,598,909
FRIJOL GRANO VERDE 679.00 1471.00 2166 0.83 1,224,745
GRANADILLA 48.00 183.50 3823 0.72 131,755
HABA GRANO SECO 422.00 329.40 781 1.44 473,389
HABA GRANO VERDE 137.00 311.00 2270 0.76 237,180
LIMA 32.00 182.70 5709 0.50 91,464
LIMON DULCE 15.00 85.30 5687 0.51 43,344
LIMON SUTIL 7.00 37.70 5386 0.70 26,217
MAIZ AMARILLO DURO 5932.00 22242.00 3749 0.51 11,418,990
MAIZ AMILACEO 6725.00 5772.50 858 3.13 18,080,985
MAIZ CHOCLO 1756.00 5149.50 2933 0.73 3,749,480
MANGO 5.50 34.00 6182 0.68 23,115
NARANJA 486.00 2099.40 4320 0.41 859,183
NISPERO 28.00 57.10 2039 0.64 36,562
OLLUCO 134.00 726.00 5418 0.55 398,730
OTROS PASTOS 3080.00 49763.00 16157 0.10 4,799,530
PACAE O GUABO 58.00 292.10 5036 0.72 208,942
PALTO 21.00 128.40 6114 0.97 124,647
PAPA 5890.00 94818.80 16098 0.48 45,483,972
PAPAYA 44.00 368.40 8373 0.73 268,247
PIÑA 24.00 176.50 7354 0.81 142,974
PITUCA 309.00 1263.50 4089 0.27 339,435
PLATANO 448.00 2436.70 5439 0.22 527,636
TOMATE 45.00 292.00 6489 1.12 327,550
TRIGO 278.00 317.10 1141 1.13 357,838
TUNA 5.00 25.40 5080 0.65 16,452
YUCA 2756.50 21265.60 7715 0.59 12,482,914
ZANAHORIA 33.50 202.70 6051 0.22 43,689
ZAPALLO 302.50 4508.00 14902 0.53 2,402,930
TOTAL 48516.50 153,014,239
FUENTE: Oficina de Investigación Agraria- Cajamarca
118
Los principales cultivos por distritos tomando como base la producción de la campaña
agrícola 2008 demuestran estos resultados:
Callayuc : Caña de azúcar, yuca, maíz amarillo.
Choros : Pastos, arroz, yuca.
Cujillo : Pastos, yuca, maíz amarillo duro
Cutervo : Papa, maíz amarillo duro, pastos, yuca
La Ramada : Caña de azúcar, pastos, papa.
Pimpingos : Yuca, maíz amarillo duro, arroz.
Querocotillo : Caña de azúcar, arroz, maíz amarillo duro
San Andrés : Pastos, caña de azúcar, papa
San Juan : Pastos, maíz amarillo duro, caña de azúcar.
San Luis : Pastos, caña de azúcar, maíz amarillo duro
Santa Cruz : Yuca, pastos, maíz amarillo duro.
Santo Tomás : Caña de azúcar, maíz amarillo duro, yuca.
Sócota : Pastos, caña de azúcar, maíz amarillo duro, papa.
Santo Domingo: Pastos, caña de azúcar, yuca.
Toribio Casanova: Pastos, maíz amarillo duro, yuca. Sigue el detalle de cultivos:
CUADRO N° 49
PRINCIPALES CULTIVOS AGRICOLAS POR DISTRITOS - 2008
2008
Has Producción Rendimiento Kg.
PRINCIPALES CULTIVOS Cosechadas TM x Ha
DISTRITO CUTERVO
Ajo 210.00 925.00 4,405
Arracacha 117.00 617.00 5,274
Arveja grano seco 1,875.00 1,719.00 917
Arveja grano verde 919.00 2,188.00 2,381
Caña de azúcar (alcohol) 150.00 3,177.00 21,180
Frijol grano seco 1,002.00 801.00 799
Frijol grano verde 243.00 532.00 2,189
Haba grano seco 310.00 237.00 765
Maiz amarillo duro 1,662.00 6,603.00 3,973
Maiz amiláceo 3,129.00 2,738.00 875
Maiz choclo 923.00 2,585.00 2,801
Otros pastos 360.00 6,702.00 18,617
Papa 5,409.00 89,750.00 16,593
Trigo 212.00 244.00 1,151
Yuca 691.00 5,277.00 7,637
Zapallo 192.00 2,816.00 14,667
Otros cultivos (frutas, hortalizas, etc) 850.50 3,625.70
TOTAL DISTRITAL 18,254.50 130,536.70
119
2008
DISTRITO CALLAYUC
CAFE 160.00 98,00 613
CAÑA DE AZUCAR (ALCOHOL) 3,680.00 43002,00 11,685
FRIJOL GRANO SECO 111.00 91,00 820
MAIZ AMARILLO DURO 222.00 791,00 3,563
MAIZ AMILACEO 227.00 190,00 837
MAIZ CHOCLO 69.00 197,00 2,855
PITUCA 84.00 358,00 4,262
YUCA 228.00 1793,00 7,864
OTROS CULTIVOS ( arveja, arroz,
palto, papa,etc) 579.50 3136,30
TOTAL DISTRITAL 5,360.50 49,656,30
2008
DISTRITO CHOROS
Arroz 214.00 1,709.00 7,986
Cacao 125.00 69.50 556
Café 500.00 296.00 592
Maiz amarillo duro 182.00 676.00 3,714
Otros Pastos 200.00 3,197.00 15,985
Yuca 161.00 1,283.00 7,969
Otros Cultivos ( papaya, caña azúcar, 188.00 1,104.60
etc)
TOTAL DISTRITAL 1,570.00 8,335.10
120
2008
DISTRITO CUJILLO
Arroz 38.00 304.00 8,000
Café 120.00 79.00 658
Caña de azúcar (alcohol) 43.00 748.00 17,395
Frijol grano seco 100.00 71.50 715
Maiz amarillo duro 304.00 1,118.00 3,678
Otros pastos 150.00 2,452.00 16,347
Yuca 185.00 1,394.00 7,535
Otros cultivos (papa,plátano,cacao,etc) 186.00 835.40
2008
DISTRITO LA RAMADA
Arveja grano seco 78.00 78.00 1,000
Café 95.00 60.20 634
Maiz amiláceo 372.00 315.00 847
Maiz choclo 88.00 270.00 3,068
Otros pastos 150.00 2,740.00 18,267
Papa 44.00 445.50 10,125
Otros cultivos (habas, frutales, trigo,etc) 213.00 937.00
121
2008
DISTRITO PIMPINGOS
Arroz 87.00 666.00 7,655
Arveja grano seco 117.00 105.00 897
Café 100.00 65.00 650
Maiz amiláceo 289.00 247.00 855
Maiz choclo 88.00 297.00 3,375
Papa 49.00 529.00 10,796
Yuca 234.00 1,822.00 7,786
Otros cultivos (trigo, haba, camote,etc) 255.50 1,592.30
2008
DISTRITO QUEROCOTILLO
Arracacha 73.00 367.00 5,027
Arroz 582.00 4,657.00 8,002
Café 365.00 216.00 592
Maiz amarillo duro 1,235.00 4,474.00 3,623
Maiz amiláceo 548.00 442.00 807
Maiz choclo 126.00 398.00 3,159
Naranja 160.00 600.00 3,750
Otros pastos 100.00 2,287.00 22,870
Papa 66.00 701.00 10,621
Plátano 95.00 528.00 5,558
Yuca 481.00 3,620.00 7,526
Otros cultivos (trigo,hortalizas,frutas) 333.00 1,238.80
122
2008
DISTRITO SAN ANDRES DE
CUTERVO
Caña de azúcar (alcohol ) 100.00 2,004.00 20,040
Maiz amiláceo 84.00 67.00 798
Otros pastos 200.00 3,842.00 19,210
Papa 43.00 426.30 9,914
Otros cultivos (yuca, frijoles,arveja, etc) 122.00 552.90
TOTAL DISTRITAL 671.00 7,120.20
2008
DISTRITO SAN JUAN DE CUTERVO
Café 343.00 223.50 652
Caña de azúcar (alcohol ) 35.00 677.00 19,343
Otros pastos 270.00 4,178.00 15,474
Plátano 29.00 160.30 5,528
Yuca 43.00 318.00 7,395
Otros cultivos (papa, vituca,frijol,etc) 92.50 284.30
123
2008
DISTRITO SAN LUIS DE LUCMA
Arracacha 38.00 185.00 4,868
Café 129.00 80.90 627
Maiz amiláceo 467.00 374.00 801
Maiz choclo 100.00 305.00 3,050
Otros pastos 200.00 2,966.00 14,830
Zapallo 20.50 313.00 15,268
Otros cultivos (trigo, frutales, varios ) 222.00 1,066.80
2008
DISTRITO SANTA CRUZ
Arroz 47.00 368.00 7,830
Caña de azúcar (alcohol) 30.00 589.00 19,633
Maiz amiláceo 118.00 103.00 873
Maiz choclo 31.00 84.00 2,710
Otros pastos 50.00 967.00 19,340
Yuca 213.00 1,617.00 7,592
Otros cultivos (vituca, papa, frijol,
varios) 62.00 278.20
TOTAL DISTRITAL 926.00 5,053.50
124
2008
DISTRITO STO DOMINGO LA
CAPILLA
Arracacha 53.00 251.50 4,745
Café 127.00 83.00 654
Caña de azúcar (alcohol) 1,000.00 15,194.00 15,194
Naranja 80.00 340.50 4,256
Otros pastos 350.00 5,343.00 15,266
Vituca 53.00 211.00 3,981
Plátano 40.00 200.90 5,023
Yuca 56.00 432.00 7,714
Otros (papa, piña,frijol, varios) 217.00 880.60
2008
DISTRITO SANTO TOMAS
Arracacha 45 225 5,000
Arroz 78 599 7,679
Arveja grano seco 58 54.5 940
Café 292 179 613
Caña de azúcar (alcohol) 200 4149 20,745
Frijol grano seco 128 108 844
Maiz amarillo duro 334 1186 3,551
Maiz amiláceo 231 205 887
Maiz choclo 58 189 3,259
Otros pastos 50 988 19,760
Plátano 75 379 5,053
Yuca 138 1112 8,058
Otros cultivos (vituca, caygua, camote, ) 242 1125.5
125
2008
DISTRITO SOCOTA
Arracacha 65.00 320.50 4,931
Arveja grano verde 106.00 245.00 2,311
Café 160.00 100.00 625
Caña de azúcar (alcohol ) 200.00 3,035.00 15,175
Maiz amiláceo 1,085.00 944.00 870
Maiz choclo 229.00 685.00 2,991
Otros pastos 250.00 4,622.00 18,488
Papa 102.00 1,192.00 11,686
Yuca 113.00 904.00 8,000
Otros cultivos (plátano, trigo, olluco, 319.00 1,471.30
frutas)
2008
DISTRITO TORIBIO CASANOVA
Arroz 35.00 275.00 7,857
Café 237.00 156.00 658
Otros pastos 700.00 8,365.00 11,950
Plátano 66.00 329.50 4,992
Yuca 159.00 1,290.00 8,113
Otros (arveja, maiz choclo,cacao ) 102.00 724.20
126
Con respecto a la Cédula de cultivo y volúmenes de producción y rendimiento, a

nivel distrital se observa la plena correspondencia de las diversos áreas de
especialización productiva en la que a pesar de las limitaciones de una
agricultura aleatoria en términos de clima y específicamente de disponibilidad del
recurso hídrico, se generan volúmenes de productos destinados a los mercados
interno y externo.
El cultivo bandera de la provincia de Cutervo es la Papa, (94,800 TM) la misma

que aparte de ser usado en la alimentación de las familias, los altos volúmenes
permiten la venta a mercados externos (Chiclayo, Jaén). Sin embargo el otro
cultivo principal es la Caña de Azúcar, que es especialmente favorable para el
desarrollo de pequeñas industrias, sin embargo, resulta al mismo tiempo, un
cultivo escasamente aprovechado. La producción de dicho alcohol también tiene
sus mercados tanto en la región como fuera de ella. La producción de volúmenes
significativos de Yuca y de Maíz Amarillo Duro, crean las condiciones para el
desarrollo de una floreciente industria avícola y de granjas porcinas.
Lo más significativo de toda la producción de la provincia y sus distritos, es que
genera la necesidad de transporte y de vías de comunicación apropiadas para el
acceso a mercados internos y de otras regiones. En consecuencia, el valor
agregado de las utilidades brutas que generan los principales cultivos, quedaría
en manos del productor quien tanto en forma individual u organizado, podría
trasladar su producción hasta los mismos lugares o mercados de mayor
demanda.
De los cuadros expuestos, el POTENCIAL agrícola, se expresa en el Valor Bruto

de Producción, que es ampliamente favorable ya no a cultivos tradicionales
como la Papa, sino alternativos como el Café.
PRODUCCION PECUARIA
En la actividad pecuaria, la provincia de Cutervo destaca por la producción de

ganado vacuno registrando el año 2008 16,893 unidades de saca con una
producción de 2,621 TM de carne; asimismo se produce leche con 16,686 vacas
en ordeño, estimado en una producción de 33,432 TM. La carne de vacuno se
destina principalmente al mercado de Chiclayo y la Costa. En menor medida
tenemos la producción de ganado porcino, ovino y caprino, complementado con
aves bajo una crianza familiar. No registra la producción de alpacas. Uno de los
problemas es la baja producción y productividad requiriendo programas
integrales de fomento pecuario, donde el sistema vial es soporte para este
desarrollo.
Por distritos, en población de vacunos, sobresale el distrito de Cutervo, seguido

de los distritos de Querocotillo, Sócota y Santo Tomás; en la especie de ovinos,
muestra mayor población el distrito de Cutervo; mientras que en porcinos,
sobresalen los distritos de Cutervo y Querocotillo.
En ganado vacuno, predomina el ganado criollo, y por razas, la predilección es la

raza Fleckvieh, tanto para carne como para leche; le siguen las razas Holstein y
Brown Swiss.
127
La ganadería en la provincia está alcanzando un crecimiento sostenido en

comparación con la década pasada, en particular con el ganado vacuno, más no
así con ovinos, donde se nota un decrecimiento, que a su vez está relacionado
con la industria textil que ya no usa lana de ovino, sino hilados de algodón y
sintéticos.
Figura Nº 03 Vacunos de raza Fleckvieh- Cutervo
La plaza pecuaria de Cutervo se realiza todos los domingos y es considerada

una de las mejores del Departamento de Cajamarca y del norte del Perú, donde
se comercializan cada domingo aproximadamente 120 vacunos, los mismos que
se destinan hacia los mercados de la Costa como Chiclayo y Lima. Otras
plazas pecuarias, son las de Sócota, y Chiple (Callayuc).
128
CUADRO N°50
POBLACION Y PRODUCCION PECUARIA DE LA PROVINCIA DE CUTERVO- 2008
PROVINCIA CUTERVO
UNIDAD
ESPECIE VARIABLE TORIBIO
MEDIDA CALLA LA QUERO SAN SAN SAN SANTA STO STO
CUTERVO CHOROS CUJILLO PIMPINGOS SOCOTA CASANO TOTAL
YUC RAMADA COTILLO ANDRES JUAN LUIS CRUZ DOMINGO TOMAS
VA
101,5
VACUNO POBLACION Unidad 45,300 4,527 1,905 1,013 3,527 3,939 10,606 5,247 1,204 2,580 3,263 2,667 5,713 8,806 1,291 88
PRODUC Unidad 16,89
CION (saca) 7,701 770 305 152 529 709 1,803 892 181 387 490 400 857 1,497 219 3
CARNE T.M 1195.07 119.46 47.29 23.65 82.02 110.10 279.80 138.42 28.08 60.10 76.11 62.07 133.00 232.27 33.99 2,621
Peso Prom. 155.18
Vacas
PRODUC en 16,68
CION ordeño 4,495 807 331 165 674 712 3,137 1,100 177 481 607 442 1,672 1,672 214 6
1044. 33,43
LECHE T.M 14388.00 1020.00 420.00 204.00 1452.00 900.00 2688.00 2772.00 288.00 00 768.00 720.00 2412.00 4044.00 312.00 2
Lt. Prom. X Vaca 6.46
32,17
OVINO POBLACION Unidad 14,828 1,392 240 295 625 1,195 2,920 2,575 254 480 1,126 760 1,150 3,983 350 3
PRODUC Unidad
CION (saca) 3,707 167 48 59 172 287 292 174 26 48 259 76 138 955 84 6,493
CARNE T.M 47.96 2.17 0.62 0.76 2.23 3.72 3.78 2.25 0.34 0.62 3.36 0.98 1.78 12.36 1.08 84.00
Peso Prom. 12.94
A.
PRODUC Esquila 19,58
CION dos 0 0 0 0 0 0 0 0 3
LANA T.M 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 30.29
Kg. Prom. Lana X Oveja 1.55

31,48
PORCINO POBLACION Unidad 9,473 2,608 526 326 1,565 1,573 4,882 1,453 467 1,176 1,250 1,156 1,643 2,854 531 3
PRODUC Unidad
CION (saca) 2,842 678 158 135 393 629 1,074 552 117 294 500 289 493 1,142 186 9,482
347.6
CARNE T.M 104.19 24.84 5.81 4.96 14.41 23.07 39.36 20.22 4.27 10.77 18.34 10.60 18.06 41.87 6.84 1
Peso Prom. 36.66
CAPRINO POBLACION Unidad 625 1,220 257 1,860 223 4,185

PRODUC Unidad
CION (saca) 200 379 0 0 77 186 0 0 0 67 908
CARNE T.M 2.67 5.04 0.00 0.00 1.02 2.47 0.00 0.00 0.00 0.89 12.09
Peso Prom. 13.31
FUENTE: Dirección de Información Agraria-Cajamarca; Agencia Agraria Cutervo
129
Figura 04. Plaza pecuaria Cutervo, domingo setiembre 2009
El sector agricultura viene impulsando la formación de Cadenas Productivas que

tiene como propósito la organización de los productores pecuarios en Comités o
Asociaciones para la mejora de la producción con programas de pastos,
inseminación y mejoramiento genético, con miras a elevar la productividad, así
como mejorar los canales de comercialización, y por tanto los niveles de
ingresos. En estas acciones intervienen además, las Municipalidades, y ONG’s
como ESCAES, Ayuda en Acción, CARITAS.
Los productores organizados de Cutervo y Sócota, venden la leche a la empresa

Nestlé, que son acopiados por camiones cisternas, en puntos de concentración
donde los pequeños ganaderos dejan sus depósitos de leche, existiendo
también algunos centros de enfriamiento de leche como en Cutervo y Sócota.
FLUJOS DE COMERCIALIZACION AGROPECUARIA
Los flujos de comercialización agrícola están organizados para orientar la

producción hacia el mercado interno, y especialmente al mercado externo, a las
ciudades de Chiclayo y Jaén. El mercado interno de la producción
comercializada significa el 49% mientras que el externo, el 51%. A su vez, dentro
del mercado externo, los flujos hacia Chiclayo son el 80% y la diferencia para
Jaén.
Los flujos internos corresponden a semillas y autoconsumo de las personas y

alimentos para el ganado, tales como pastos, maíz amarillo duro, maíz amiláceo.
Existe una alta orientación al mercado interno de la caña de azúcar, la misma
que se destina a los trapiches de la zona para aguardiente de caña y elaboración
de chancaca, que una vez transformada es comercializada hacia Chiclayo y
Jaén.
Los flujos externos, pertenece a los cultivos de papa, y los excedentes de maíz,
yuca, arroz, menestras. Calculamos que los flujos de papa representan el 70%
de lo comercializado a Chiclayo.
130
CUADRO N°51
FLUJOS DE COMERCIALIZACION AGRICOLA-2008
MERCADO
VOLUMEN DE EXTERNO MERCADO
DISTRITOS
VENTA (Tn) INTERNO
CHICLAYO JAEN
Cutervo 118,363 82,958 35,405

Callayuc 40,521 20,737 10,420 9,364
Choros 6,189 2,244 3,945
Cujillo 4,964 1,715 3,249
La Ramada 5,654 758 4,896
Pimpingos 4,610 3,246 1,364
Querocotillo 18,571 2,684 3,493 12,394
San Andrés de
Cutervo 6,272 341 5,931
San Juan de
Cutervo 5,830 585 5,245
San Luis de Lucma 6,357 277 6,080
Santa Cruz 3,514 2053 1,461
Sto Domingo de la
Capilla 20,969 162 162 20,645
Santo Tomás 7,046 834 1160 5052
Sócota 10,085 1696 8389
Toribio Casanova 11,052 1807 9245
TOTAL 269,997 110,447 26,885 132,665
En lo que corresponde a flujos de comercialización pecuaria, merece destacar los

flujos del ganado vacuno, de los cuales de la producción o saca por número de
animales, son orientados al mercado interno 20% y al mercado externo, el 80%,
principalmente Chiclayo y Jaén. Dentro del mercado externo, el mayor volumen es
para Chiclayo con un 77% de lo comercializado.
CUADRO N°52
FLUJOS DE COMERCIALIZACION DE GANADO VACUNO-2008
VOLUMEN MERCADO EXTERNO MERCADO
DISTRITOS DE VENTA
CHICLAYO JAEN INTERNO
(N° cabezas)
Cutervo 7,701 6,240 1,461
Callayuc 770 616 154
Choros 305 244 61
Cujillo 152 122 30
La Ramada 529 423 106
Pimpingos 709 567 142
Querocotillo 1,803 1,443 360
San Andrés de Cutervo 892 714 178
San Juan de Cutervo 181 145 36
San Luis de Lucma 387 310 77
Santa Cruz 490 392 98
Sto Domingo de la Capilla 400 128 192 80
Santo Tomás 857 686 171
Sócota 1,497 1197 300
Toribio Casanova 220 175 45
TOTAL 16,893 10,455 3,139 3,299
131
132
En la provincia regularmente son organizadas Ferias Agropecuarias, que

coinciden con las Fiestas Patronales, así como en fechas especiales, como los
aniversarios de las Instituciones Educativas. Destaca la Feria Agropecuaria de
Cutervo, que se desarrolla durante el mes de junio.
El principal lugar de compra-venta de ganado, son las plazas pecuarias. Destaca

la plaza pecuaria de Cutervo, donde se comercializa semanalmente los días
domingos, un promedio de 120 cabezas de ganado vacuno. Otra plaza
importante, es la plaza de Sócota, los días sábados, que comercializa alrededor
de 30 cabezas de ganado. Sigue en importancia, la plaza pecuaria de Chiple
(Callayuc), los días viernes, que también comercializa alrededor de 30 cabezas
de ganado. Mapa: Flujos de comercialización.
CUADRO N°53
PRINCIPALES FERIAS AGROPECUARIAS
Productos Area de Localización Localización Vías
Feria/Ubicación Frecuencia
Comercializados influencia oferentes demandantes utilizadas
Provincia
Agropecuaria- - Ganado vacuno Cutervo Provincia Chiclayo 01 vez al Chiclayo-
Cutervo
- Derivados lácteos Chiclayo Cutervo Jaén año-junio Cutervo
Provincia
- Artesanías Jaén Cutervo Longitudinal
- Productos
agrícolas
Provincia
- Ganado vacuno Cutervo Provincia Chiclayo semanal Chiclayo-
Cutervo - Ganado ovino Chiclayo Cutervo Jaén (domingo) Cutervo
Provincia
- Ganado porcino Jaén Cutervo Longitudinal
Provincia
Sócota - Ganado vacuno Cutervo San Luis Chiclayo semanal Cutervo-
La Ramada Jaén (sábado) La Ramada
Provincia
Sócota Cutervo
Provincia
Chiple - Ganado vacuno Cutervo Callayuc Chiclayo semanal Cutervo-
(Callayuc) Jaén Santa Cruz Jaén (viernes) Chiple
Provincia
La Capilla Cutervo
LA INDUSTRIA
La actividad industrial es incipiente. Solo registra en Cutervo, algunas pequeñas
industrias de yogurt y queso; bebidas gaseosas en Sócota. Destaca en Cutervo, la
pequeña empresa de productos lácteos, San Juan Bautista, que elabora quesos del
tipo mantecoso, gouda y suizo, procesando 800 lts/día de leche.
En la actividad artesanal sobresale la elaboración de chancaca y elaboración de
aguardiente de caña de azúcar; otras actividades, la panadería con la elaboración
de variedad de panes y dulces; también la carpintería, talabartería.
Representa un importante potencial por desarrollar a partir del aprovechamiento
de los recursos naturales existentes, y al auge de la inversión pública en
infraestructura vial y energética.
133
FIGURA 05: Elaboración de chancaca-Pimpingos; carpintería- Santo Tomás
OTRAS ACTIVIDADES ECONOMICAS

La minería en la provincia es inexistente. No registra información oficial de
reservas mineras.
Existen importantes zonas con material de agregados para la construcción como
piedra y arena, en particular en los distritos de Cutervo, Sócota y Santo Tomás.
La pesca tampoco es desarrollada. En las décadas pasadas fueron ejecutados
proyectos de piscicultura para promover el pez carpa y la trucha, más no tuvieron
sostenibilidad. Solo encontramos algunos cuerpos de agua en las alturas de
Cutervo con pez carpa; y pequeñas piscigranjas de trucha en Cutervo, Sócota y
San Andrés.
El rio Marañón comprendido en la provincia de Cutervo, en particular en los
distritos de Choros y en Puerto Malleta (distrito de Cujillo), expresa un potencial,
sin embargo, sólo es utilizado como medio de transporte en barcazas, a las
provincias de Lonya y Cumba del departamento de Amazonas, para continuar
trasladándose a Amazonas, Jaén y San Martin.
FIGURA 06: Rio Marañón:Transporte en barcazas, Puerto Malleta (Cujillo) y Puerto de Choros
(Choros).
En el Cuadro Matriz 2 de Potencialidades, se registran las magnitudes

correspondientes a nivel distrital de los recursos Suelo Agrícola, Población de
Ganado Vacuno y el Recurso Turístico. En cuanto a éste último recurso
Turístico, constituye una verdadera potencialidad dispersa en su amplitud
134
territorial de quince (15) distritos. Como ya se indicó, se establece como la

diferencia entre los recursos disponibles con los recursos utilizados.
En la misma Matriz 2 se consignan las cifras del recurso suelo agrícola de

Cutervo, según CENAGRO 1994. Sin embargo las cifras correspondientes al RD
son menores que al RU por lo tanto la magnitud de la potencialidad es negativa.
Ésta condición no mella los resultados finales de la ponderación. Esto sucede en
los distritos de Cutervo, San Luís y Toribio Casanova. Las explicaciones pasan
desde el registro de cifras oficiales desfasadas, en el rubro de suelos de
cultivos hasta la ampliación de la frontera agrícola en otros terrenos de uso no
agrícola, como Pastos Naturales. Asimismo, en áreas bajo riego, se siembran y
cosechan más de una campaña agrícola.
En el trabajo de campo, se constata que la siembra de papa en áreas bajo riego

una Campaña es “grande” (la temporada de lluvias) y otra es la “chica”, en época
de verano (no lluvias). De otro lado, en la rotación de papa con humedad natural
del cultivo, se suelen sembrar granos y menestras para cosecha en verde como
legumbres. Por lo tanto hay una mejora competitiva de muchas unidades
productivas en la provincia de Cutervo. Finalmente están las siembras
asociadas de cultivos, lo que se configura en la antropología social como la
“racionalidad campesina” (Adolfo Figueroa et al).
La información pecuaria es coherente con el análisis y no requiere mayor detalle

para determinar el valor de las potencialidades pecuaria.
En relación al Turismo, se ha adoptado el siguiente criterio:

Cutervo, sobresale con el turismo costumbrista, Sócota, sobresale por el turismo
recreativo, y San Andrés, el turismo ecológico; los demás distritos, destacan por
el turismo paisajístico, señalando además que Cutervo, por ser capital provincial,
es base para las gestiones administrativas, y todos los distritos disponen de
recursos paisajístico, y arqueológicos, aunque estos últimos todavía no son
puestos en valor, constituyendo un potencial.
La Matriz de Potencialidades, cuyo objetivo es determinar las potencialidades de

los recursos agrícola, vacunos y turismo, ha sido preparada como la diferencia
entre el recurso disponible menos el recurso utilizado.
CUADRO N°54: MATRIZ 2:POTENCIALIDADES
RECURSO RECURSO POTENCIALIDAD

DISTRITOS RECURSO DISPONIBLE UTILIZADO
AGRÍCOLA ( ha) 15,291.12 18,254.50 -2,963.38
VACUNOS ( unidad ) 45,300 7,701 37,599
CUTERVO TURISMO 5 2 3
AGRÍCOLA ( ha) 7,939.35 5,360.50 2,578.85
VACUNOS ( unidad ) 4,527 770 3,757
CALLAYUC TURISMO ( unidad ) 2 1 1
AGRÍCOLA ( ha) 2,904.80 1,570.00 1,334.80
VACUNOS ( unidad ) 1,905 305 1,600
CHOROS TURISMO ( unidad ) 2 1 1
CUJILLO AGRÍCOLA ( ha) 1,670.28 1,088.00 582.28
135
VACUNOS ( unidad ) 1,013 152 861

TURISMO ( unidad ) 2 1 1
AGRÍCOLA ( ha) 2,018.35 1,396.00 622.35
VACUNOS ( unidad ) 3,527 529 2,998
LA RAMADA TURISMO ( unidad ) 2 1 1
AGRÍCOLA ( ha) 6,003.15 1,864.50 4,138.65
VACUNOS ( unidad ) 3,939 709 3,230
PIMPINGOS TURISMO ( unidad ) 2 1 1
AGRÍCOLA ( ha) 8,980.36 5,083.00 3,897.36
VACUNOS ( unidad ) 10,606 1,803 8,803
QUEROCOTILLO TURISMO ( unidad ) 2 1 1
AGRÍCOLA ( ha) 1,197.56 671.00 526.56
VACUNOS ( unidad ) 5,247 892 4,355
SAN ANDRES TURISMO 3 1 2
AGRÍCOLA ( ha) 1,245.70 1,202.50 43.2
VACUNOS ( unidad ) 1,204 181 1023
SAN JUAN TURISMO ( unidad ) 2 1 1
AGRÍCOLA ( ha) 1,703.58 1,722.50 -18.92
VACUNOS ( unidad ) 2,580 387 2193
SAN LUIS TURISMO ( unidad ) 2 1 1
AGRÍCOLA ( ha) 3,801.30 926.00 2,875.30
VACUNOS ( unidad ) 3,263 490 2773
SANTA CRUZ TURISMO ( unidad ) 2 1 1
AGRÍCOLA ( ha) 2,365.59 2,199.00 166.59
VACUNOS ( unidad ) 2,667 400 2267
STO DOMINGO TURISMO ( unidad ) 2 1 1
AGRÍCOLA ( ha) 4410.35 1,929.00 2481.35
VACUNOS ( unidad ) 5,713 857 4,856
STO TOMAS TURISMO ( unidad ) 2 1 1
AGRÍCOLA ( ha) 3,894.31 3,533.00 361.31
VACUNOS ( unidad ) 8,806 1497 7,309
SOCOTA TURISMO ( unidad ) 3 1 2
AGRÍCOLA ( ha) 1,746.41 1,797.00 -50.59
TORIBIO VACUNOS ( unidad ) 1,291 219 1,072
CASANOVA TURISMO ( unidad ) 2 1 1
4.3 Cálculo y jerarquización de potencialidades
Estimación de las Potencialidades.

Aplicando la “Guía para formular el Plan Vial Provincial Participativo-PVPP”,
preparada por PROVIAS DESCENTRALIZADO, de acuerdo a la información
disponible, las potencialidades determinadas en la provincia de Cutervo será
expresado en hectáreas (recurso suelo agrícola) y unidades o cabezas de
ganado para la población de la especie de Vacunos. En el caso del Turismo, se
aplicará una ponderación cualitativa. Las Potencialidades se expresa en la
siguiente fórmula:
P = RD - RU
136
Donde:
P indica Potencialidades.
RD indica recursos disponibles
RU, recursos utilizados.
• RU es igual a cero cuando existen recursos sin ningún nivel de utilización.
• RU es mayor que cero pero menor que el óptimo cuando existen recursos
utilizados
Las Ventajas comparativas o naturales de Cutervo implican el incremento del

nivel de uso de los recursos. Es el caso de la mayor amplitud de siembra o
aprovechamiento de áreas de cultivo disponibles. En el caso de las ventajas
competitivas el incremento de las cosechas, se debería a la mejora de la
capacidad de rendimiento por unidad de superficie, a través de recursos y/o
medios tecnológicos disponibles o aprovechables.
Marco o secuencia descriptiva de las potencialidades de la Provincia de

Cutervo.
Los cuadros siguientes, tienen como sustento a las fuentes de información
oficial, provenientes del INEI, CENAGRO 1994, MINAG, Gobierno Regional de
Cajamarca y sus Organos Descentralizados. La información de producción
agrícola y saca de ganado corresponden a cifras actualizadas de la campaña
agropecuaria 2007-2008. En el trabajo de campo el Equipo Técnico del PVPP ha
hecho algunas verificaciones y comprobaciones que se exponen en los cuadros
y se sustentan en las explicaciones correspondientes. En conclusión, la
información secundaria y primaria permite mostrar cifras absolutas en la Matriz 2
de Potencialidades y, a partir de ella, luego del proceso de agregación
respectiva, la Zonificación Económica de la Provincia, con identificación del
distrito o zona que constituye un Nodo de Recursos; la identificación de un
distrito o zona que constituye un Nodo de Potencialidades y, finalmente, la
construcción de una Matriz provincial de Potencialidades Jerarquizadas.
Aplicación de la metodología:
4.3.1 Información de Base
Luego de elaborados las matrices 1 y 2 de recursos, localización y potencialidades, se
procederá a preparar la información: Zonificación económica de la provincia,
identificación de un distrito que constituye Nodo de Potencialidades, y la construcción
de la matriz provincial de potencialidades jerarquizadas.
4.3.2 Agregación de Recursos
Con la información disponible de la Matriz 1 y Matriz 2 se confeccionan los cuadros

subsiguientes como es el caso de la AGREGACIÖN de los RD- Recursos Disponibles,
para cada uno de los distritos cuya suma aritmética es el total provincial. Se
muestran los volúmenes o magnitudes respectivos para los Recursos Suelo Agrícola,
Ganado Vacuno y Turismo.
137
CUADRO N°55
AGREGACION DE RECURSOS
SUELO GANADO RECURSO
AGRÍCOLA VACUNO TURISTICO
DISTRITOS (ha ) (unidad) (unidad)
CUTERVO 15,291.12 45,300 5
CALLAYUC 7,939.35 4,527 2
CHOROS 2,904.80 1,905 2
CUJILLO 1,670.28 1,013 2
LA RAMADA 2,018.35 3,527 2
PIMPINGOS 6,003.15 3,939 2
QUEROCOTILLO 8,980.36 10,606 2
SAN ANDRES 1,197.56 5,247 3
SAN JUAN 1,245.70 1,204 2
SAN LUIS 1,703.58 2,580 2
SANTA CRUZ 3,801.30 3,263 2
STO DOMINGO 2,365.59 2,667 2
STO TOMAS 4,410.35 5,713 2
SOCOTA 3,894.31 8,806 3
TORIBIO CASANOVA 1,746.41 1,291 2
TOTAL 65,172.21 101,588 35
ELABORACION: STPVPP
4.3.3 Cálculo del Coeficiente de Localización-CL
El CL para el Recurso Suelo- es la relación entre la intensidad relativa del

Recurso Suelo en un distrito específico de la provincia de Cutervo. Por lo tanto el
CL expresa la vocación relativa de dicho distrito en cuanto al recurso suelo. Así
sabremos que si el CL es mayor que 1 el distrito será especializado en el recurso
suelo; si el CL es menor que la unidad no hay especialización.
RA1 / EG 1
CLA1 = ------------------------------
RAP / EGP
Donde:
CLA1: Coeficiente de localización del Recurso A (recurso suelo) en el Distrito 1
RA1: Cantidad o magnitud del Recurso A (en el caso, Hectáreas) en el Distrito 1
RAP: Volumen o magnitud del Recurso A (en el caso has de suelos) en la provincia
EG1: Extensión Geográfica del Distrito 1.
EGP: Extensión geográfica de la Provincia
EL CL para el Recurso Ganadero
PEAB1 / PEA 1
CLB1 = ------------------------------
PEABP / PEAP
138
Donde:
CLB1: Coeficiente de localización del Recurso B (recurso ganadero) en el Distrito 1
PEA1: Población Económicamente Activa del Distrito 1
PEAP: Población Económicamente Activa de la provincia
PEAB1: PEA ocupada en el Recurso B del Distrito 1.
PEAP: PEA ocupada en el Recurso B en la Provincia
NOTA: Procedimiento similar para el recurso Turismo.
Ponderación de cada Recurso Disponible (RD)
La Ponderación de los RD resulta del producto de cada una de las magnitudes

con que se expresan los recursos por su respectivo Coeficiente de Localización.
Es decir:
R*A1 = RA1 x CLA1.
De donde R*A1 es la Cantidad ponderada del Recurso A en el Distrito 1.
En base al tratamiento de la información de las magnitudes de los registros de

los Recursos Tierra de Cultivo o Suelo Agrícola y de la Población
Económicamente Activa a nivel provincial y distrital (PEA), presentamos los
resultados de los RECURSOS DISPONIBLES PONDERADOS, en los siguientes
Cuadros.
a) Con respecto al RECURSO SUELO. La mayor especialización en este recurso

expresado por el coeficiente de localización, corresponde a los distritos de La
Ramada, Toribio Casanova, Cutervo, Pimpingos, Santa Cruz, Sócota y
Callayuc, mientras que San Andrés y Choros, reflejan la menor especialización;
siguen los demás distritos con regular especialización, sustentado en la mayor
disponibilidad relativa del suelo agrícola. Sin embargo, en términos absolutos, el
orden de la disponibilidad de las tierras ponderadas varía en base a tener la
mayor cantidad del recurso suelo agrícola, los distritos de Cutervo, Callayuc,
Pimpingos, La Ramada, Querocotillo, y Santa Cruz, y se ubican en los últimos
lugares San Andrés y San Juan.
CUADRO N°56
RECURSOS DISPONIBLES PONDERADOS:RECURSO SUELO
Tierra Extensión Relación Relación Coeficiente Tierras Tierras
Agrícola Geográfica RA1/ RAP/ de Ponderadas Ponderadas
DISTRITOS ( has) ( has) EG1 EGP Localización ( has) (orden)
Cutervo 15,291.12 42,227 0.362 0.215 1.683 25,730.47 1
Callayuc 7,939.35 31,605 0.251 0.215 1.167 9,267.73 2
Choros 2,904.80 27,696 0.105 0.215 0.487 1,415.71 11
Cujillo 1,670.28 10,893 0.153 0.215 0.713 1,190.12 13
La Ramada 2,018.35 3,027 0.667 0.215 3.098 6,253.74 4
Pimpingos 6,003.15 18,604 0.323 0.215 1.499 9,001.43 3
Querocotillo 8,980.36 69,710 0.129 0.215 0.599 5,375.91 5
San Andrés
de Cutervo 1,197.56 13,340 0.090 0.215 0.417 499.57 15
San Juan de
Cutervo 1,245.70 6,087 0.205 0.215 0.951 1,184.63 14
139
San Luis de
Lucma 1,703.58 10,974 0.155 0.215 0.721 1,228.91 12
Santa Cruz 3,801.30 12,800 0.297 0.215 1.380 5,245.82 6
Santo
Domingo de
la Capilla 2,365.59 10,374 0.228 0.215 1.060 2,506.64 10
Santo
Tomás 4,410.35 27,961 0.158 0.215 0.733 3,232.61 9
Sócota 3,894.31 13,483 0.289 0.215 1.342 5,226.78 7
Toribio
Casanova 1,746.41 4,065 0.430 0.215 1.996 3,486.51 8
Total
Provincia 65,172.21 302,846 80,846.59
ELABORACION: STPVPP
b) Con respecto al RECURSO GANADO VACUNO. En aplicación del coeficiente

de localización, los distritos que mejor resultados obtiene son, Callayuc,
Pimpingos, Cujillo, Querocotillo, San Andrés, Santa Cruz y San Luis, debido a
que tienen un mayor % de PEA agraria, en este sentido el CL de Cutervo, no
está entre los primeros, porque la PEA de este distrito se encuentra
diversificada con tendencia a los Servicios; sin embargo, el recurso pecuario
ponderado privilegia en orden descendente a los distritos de Cutervo,
Querocotillo y Sócota, en medio, los distritos de Santo Tomás, San Andrés,
Callayuc, y Pimpingos; siguen los demás distritos. Ocupa los últimos lugares de
dotación de recursos Cujillo y San Juan.
CUADRO N°57
RECURSOS DISPONIBLES PONDERADOS: GANADO VACUNO
POBLACIÓN
ECONÓMICAMENTE Recurso
DISTRITOS ACTIVA. Relación Relación Coeficiente Recurso Recurso Pecuario
PEA PEA PEAB1/ PEABP/ de Disponible Pecuario Ponderado
Agraria TOTAL PEA1 PEAP Localización (unidades) Ponderado (orden)
Cutervo 9,371 15,877 0.590 0.702 0.841 45,300 38,093 1
Callayuc 2,901 3,428 0.846 0.702 1.206 4,527 5,458 6

Choros 761 1,039 0.732 0.702 1.044 1,905 1,988 12
Cujillo 732 879 0.833 0.702 1.186 1,013 1,202 14
La Ramada 1,003 1,364 0.735 0.702 1.048 3,527 3,695 8
Pimpingos 1,566 1,870 0.837 0.702 1.193 3,939 4,700 7
Querocotillo 3,209 4,037 0.795 0.702 1.133 10,606 12,011 2
San Andrés 1,179 1,505 0.783 0.702 1.116 5,247 5,856 5
San Juan 412 603 0.683 0.702 0.973 1,204 1,172 15
San Luis 926 1,197 0.774 0.702 1.102 2,580 2,844 10
Santa Cruz 653 838 0.779 0.702 1.110 3,263 3,623 9
Sto Domingo 1,341 1,883 0.712 0.702 1.015 2,667 2,706 11
Santo Tomás 1,677 2,254 0.744 0.702 1.060 5,713 6,056 4
Sócota 1,996 2,761 0.723 0.702 1.030 8,806 9,070 3
Toribio
Casanova 308 407 0.757 0.702 1.078 1,291 1,392 13
Total Provincia 28,035 39,942 101,588 99,865
ELABORACION: STPVPP
140
c) Con respecto al RECURSO TURÍSTICO. Del inventario respectivo y en

aplicación del Coeficiente de Localización, resulta que los distritos de Callayuc,
Cutervo, Sócota, San Juan, San Andrés, Pimpingos y Querocotillo, disponen de
mejores condiciones para el Turismo, en base a la PEA dedicada al Sector; sin
embargo, el recurso turismo ponderado por la cantidad de recursos disponibles
nos da el siguiente orden: Cutervo, Callayuc, Sócota, San Andrés, San Juan,
Pimpingos, Querocotillo, luego siguen los demás distritos, indicando que
carecen por ahora de desarrollo turístico los distritos de Choros y Toribio
Casanova. Esta actividad requiere poner en valor los recursos que disponen,
así como de promoción de la inversión en el sector.
CUADRO N°58
RECURSOS DISPONIBLES PONDERADOS: TURISMO
POBLACIÓN
ECONÓMICAMENTE Relación Relación Recurso
Coeficiente Recurso Recurso
Turismo
DISTRITOS ACTIVA. PEAT1/ PEATP/ de disponible Turismo
ponderado
localizacion (unidades) ponderado
PEA PEA PEA1 PEAP (orden)
Turismo Total
Cutervo 198 15,877 0.012 0.009 1.350 5 6.75 1

Callayuc 55 3,428 0.016 0.009 1.737 2 3.47 2
Choros 0 1,039 0.000 0.009 0.000 2 0.00 14
Cujillo 3 879 0.003 0.009 0.369 2 0.74 11
La Ramada 6 1,364 0.004 0.009 0.476 2 0.95 9
Pimpingos 14 1,870 0.007 0.009 0.810 2 1.62 6
Querocotillo 23 4,037 0.006 0.009 0.617 2 1.23 7
San Andrés 12 1,505 0.008 0.009 0.863 3 2.59 4
San Juan 5 603 0.008 0.009 0.898 2 1.80 5
San Luis 5 1,197 0.004 0.009 0.452 2 0.90 10
Santa Cruz 2 838 0.002 0.009 0.258 2 0.52 13
Santo
Domingo 10 1,883 0.005 0.009 0.575 2 1.15 8
Santo
Tomás 7 2,254 0.003 0.009 0.336 2 0.67 12
Sócota 29 2,761 0.011 0.009 1.137 3 3.41 3
Toribio
Casanova 0 407 0.000 0.009 0.000 2 0.00 15
Total
Provincia 369 39,942 35 25.81
ELABORACIÓN: STPVPP
Se comprueba que la PONDERACION de los recursos por el Coeficiente de

Localización, modifica el orden de ubicación de los distritos por la
especialización productiva del mismo, variando el ranking de ubicación
conforme se detalla en los cuadros indicados.
141
4.3.4 Zonificación Económica
La Zonificación Económica es la identificación de distritos diferenciados según

los recursos que disponen de acuerdo a los criterios: Constituye NODO DE
RECURSOS, el distrito o zona que posee la mayor cantidad de recursos
ponderados por el Coeficiente de Localización. Los Distritos que poseen:
CL >1 se califica como Zona Económica Especializada- ZEE, y los Distritos cuyo
CL<1, se los califica como Zona Económica no Especializada – ZENE.
En CONCLUSIÓN, de la información elaborada, le corresponde al Distrito de

Cutervo el NODO de RECURSOS de mayor especialización en los recursos
Suelo, Ganado Vacuno y Recurso Turístico, toda vez que la capital provincial
dispone de mayor acceso a recursos, servicios e infraestructura y logística. En
los cuadros se aprecia el detalle de la tipificación a nivel distrital calificados como
Zona de Especialización Económica y aquellos considerados como Zona
Económica no Especializada.
El análisis cuantitativo de recursos que se ha registrado en los cuadros

determinan el nivel de las Ventajas COMPARATIVAS; luego para un análisis
mayor, se tendrá que determinar las Ventajas COMPETITIVAS del distrito, con
la incorporación de otras variables, como tecnología y productividad.
CUADRO N°59
ZONAS ECONOMICAS ESPECIALIZADAS Y NODO DE RECURSOS:
SUELO AGRICOLA
Tierra
Coeficiente Tierras Tipificación
DISTRITOS agrícola
de Ponderadas Zona
(has )
Localización ( has)
NODO DE
Cutervo 1.6827 15,291.12 25,730.47 RECURSOS
Callayuc 1.1673 7,939.35 9,267.73 Z.E.E
Choros 0.4874 2,904.80 1,415.71 Z.E.N.E
Cujillo 0.7125 1,670.28 1,190.12 Z.E.N.E
La Ramada 3.0984 2,018.35 6,253.74 Z.E.E

Pimpingos 1.4995 6,003.15 9,001.43 Z.E.E
Querocotillo 0.5986 8,980.36 5,375.91 Z.E.N.E

San Andrés 0.4172 1,197.56 499.57 Z.E.N.E
San Juan 0.9510 1,245.70 1,184.63 Z.E.N.E
San Luis 0.7214 1,703.58 1,228.91 Z.E.N.E
Santa Cruz 1.3800 3,801.30 5,245.82 Z.E.E
Santo Domingo 1.0596 2,365.59 2,506.64 Z.E.E

Santo Tomás 0.7330 4,410.35 3,232.61 Z.E.N.E
Sócota 1.3422 3,894.31 5,226.78 Z.E.E
Toribio Casanova
1.9964 1,746.41 3,486.51 Z.E.E
Total
Provincia 65,172.21 80,846.59
ELABORACION: STPVPP
142
CUADRO N°60
GANADO VACUNO
Coeficiente Recurso
Recurso Pecuario
DISTRITOS de disponible Tipificación Zona
Ponderado
Localización (unidades)
NODO DE
Cutervo 0.8409 45,300 38,093 RECURSOS
Callayuc 1.2057 4,527 5,458 Z.E.E
Choros 1.0435 1,905 1,988 Z.E.E
Cujillo 1.1865 1,013 1,202 Z.E.E
La Ramada 1.0476 3,527 3,695 Z.E.E

Pimpingos 1.1931 3,939 4,700 Z.E.E
Querocotillo 1.1325 10,606 12,011 Z.E.E
San Andrés 1.1161 5,247 5,856 Z.E.E
San Juan 0.9734 1,204 1,172 Z.E.N.E

San Luis 1.1022 2,580 2,844 Z.E.E
Santa Cruz 1.1102 3,263 3,623 Z.E.E
Santo Domingo 1.0146 2,667 2,706 Z.E.E
Santo Tomás 1.0600 5,713 6,056 Z.E.E
Sócota 1.0300 8,806 9,070 Z.E.E
Toribio Casanova 1.0782 1,291 1,392 Z.E.E
Total Provincia
101,588 99,865
ELABORACION: STPVPP
CUADRO N°61
TURISMO
Coeficiente Recurso Recurso
DISTRITOS de disponible Turismo Tipificación Zona
Localización (unidades) Ponderado
Cutervo 1.3499 5 6.75 NODO DE RECURSOS

Callayuc 1.7367 2 3.47 Z.E.E
Choros 0.0000 2 0.00 Z.E.N.E
Cujillo 0.3694 2 0.74 Z.E.N.E
La Ramada 0.4761 2 0.95 Z.E.N.E
Pimpingos 0.8104 2 1.62 Z.E.N.E
Querocotillo 0.6167 2 1.23 Z.E.N.E
San Andrés 0.8631 3 2.59 Z.E.N.E
San Juan 0.8975 2 1.80 Z.E.N.E
San Luis 0.4521 2 0.90 Z.E.N.E
Santa Cruz 0.2583 2 0.52 Z.E.N.E
Santo Domingo 0.5748 2 1.15 Z.E.N.E
Santo Tomás 0.3362 2 0.67 Z.E.N.E
Sócota 1.1369 3 3.41 Z.E.E
Toribio Casanova 0.0000 2 0.00 Z.E.N.E
Total Provincia 35 25.81
143
4.3.5 Asignación de Potencialidades.
En base a los indicadores de la Matriz 2: Potencialidades, y los valores

estimados (Potencialidad: Recursos disponibles – Recursos utilizados), hemos
procedido a la ponderación utilizando los coeficientes de localización para cada
distrito. La territorialidad se integrará a la Provincia, para lo cual utilizamos la
siguiente expresión:
P*A1 = PA1 X CLA1
Donde:
P*A1: Potencialidad ponderada del Recurso A en el distrito 1
PA1: Potencialidad del Recurso A en el distrito 1
CLA1: Coeficiente de Localización del Recurso A en el distrito 1
La Potencialidad ponderada de la Provincia es el resultado de la suma de cada una de
las potencialidades ponderadas en cada distrito
Los Cuadros que se exponen a continuación muestran estos resultados:

 En el recurso Suelo Agrícola, el distrito de Pimpingos se lo califica como
el Nodo de Potencialidad de mayor nivel en la provincia, por tener la mayor
cantidad relativa del recurso suelo agrícola, no obstante disponer suelo agrícola
de secano. Le siguen en importancia en cuanto a potencialidad del suelo, los
distritos de Santa Cruz y el distrito de Callayuc. El distrito de Cutervo, refleja que
tiene completamente utilizados sus suelos para fines agrícolas, careciendo de
potencialidades; esto es, que la mejora de la producción en este caso, pasa por
la introducción de innovaciones tecnológicas, situación similar ocurre en los
distritos de San Luis, Toribio Casanova y San Juan.
 En el recurso Ganado Vacuno, el distrito de Cutervo califica como Nodo
de Potencialidad pecuaria, sustentado por la mayor cantidad de población de
ganado vacuno ponderado y su calidad, que supera largamente a los demás
distritos. Le sigue en importancia, los distritos de Querocotillo y el distrito de
Sócota.
 Luego en el recurso turístico, sobresale el distrito de Cutervo, como
Nodo de Potencialidades, al disponer de variedad de recursos como
costumbrista, recreativo, paisajístico, arqueológico y administrativo. Sigue en el
orden los distritos de Sócota, Callayuc, y San Andrés.
Teniendo en cuenta estas potencialidades podemos establecer políticas
apropiadas para impulsar el desarrollo integral de la provincia.
144
CUADRO N°62
IDENTIFICACION DE LOS NODOS DE POTENCIALIDADES:
RECURSO SUELO AGRICOLA
DISTRITOS POTENCIALIDAD C.L. POTENCIALIDAD ZONIFICACION

PONDERADA
Cutervo 1.00 1.6827 1.68
Callayuc 2,578.85 1.1673 3,010.33
Choros 1,334.80 0.4874 650.54
Cujillo 582.28 0.7125 414.89
La Ramada 622.35 3.0984 1,928.32
NODO DE
Pimpingos 4,138.65 1.4995 6,205.70 POTENCIALIDAD
Querocotillo 3,897.36 0.5986 2,333.07

San Andrés 526.56 0.4172 219.66
San Juan 43.20 0.9510 41.08
San Luis 1.00 0.7214 0.72
Santa Cruz 2,875.30 1.3800 3,967.94
Santo Domingo 166.59 1.0596 176.52
Santo Tomás 2,481.35 0.7330 1,818.73

Sócota 361.31 1.3422 484.93
Toribio Casanova 1.00 1.9964 2.00
Total Provincia
19,611.60 21,256.12
ELABORACION: STPVPP
CUADRO N°63
RECURSO GANADO VACUNO
POTENCIALIDAD
DISTRITOS POTENCIALIDAD C.L.
PONDERADA
ZONIFICACION
NODO DE
POTENCIALIDAD
Cutervo 37,599 0.8409 31,617
Callayuc 3,757 1.2055 4,529
Choros 1,600 1.0434 1,669
Cujillo 861 1.1863 1,021
La Ramada 2,998 1.0475 3,140
Pimpingos 3,230 1.1929 3,853
Querocotillo 8,803 1.1323 9,968
San Andrés 4,355 1.1159 4,860
San Juan 1,023 0.9733 996
San Luis 2,193 1.1020 2,417
Santa Cruz 2,773 1.1100 3,078
Santo Domingo 2,267 1.0145 2,300
Santo Tomás 4,856 1.0598 5,147
Sócota 7,309 1.0298 7,527
Toribio
Casanova 1,072 1.0780 1,156
Total Provincia
84,696 83,278
ELABORACION: STPVPP
145
CUADRO N°64
RECURSO TURISMO
POTENCIALIDAD
DISTRITOS POTENCIALIDAD C.L. ZONIFICACION
PONDERADA
NODO DE
CUTERVO 3 1.3499 4.05 POTENCIALIDAD
CALLAYUC 1 1.7367 1.74
CHOROS 1 0.0000 0.00
CUJILLO 1 0.3694 0.37
LA RAMADA 1 0.4761 0.48
PIMPINGOS 1 0.8104 0.81
QUEROCOTILLO 1 0.6167 0.62
SAN ANDRES 2 0.8631 1.73
SAN JUAN 1 0.8975 0.90
SAN LUIS 1 0.4521 0.45
SANTA CRUZ 1 0.2583 0.26
STO DOMINGO 1 0.5748 0.57
STO TOMAS 1 0.3362 0.34
SOCOTA 2 1.1369 2.27
TORIBIO
CASANOVA 1 0.0000 0.00
TOTAL 19.00 14.58
ELABORACION: STPVPP
El Cuadro que deriva de los cuadros precedentes es la Matriz 3: Nodo de

Potencialidades a nivel Provincial. En ella se han consignado cinco restricciones
principales de cada uno de los nodos correspondiente a los recursos suelo
agrícola y de ganado vacuno. En el caso del Recurso Turístico dos restricciones
básicas. La tendencia o vocación de desarrollo de los pueblos obedece a una
demanda del mercado en función de las potencialidades; por lo que la
dinamización del desarrollo provincial a la luz del análisis y las políticas de
desarrollo que asuman las autoridades locales, pasa necesariamente por tener
en cuenta las potencialidades y superar las restricciones a fin de promover el
desarrollo integral. En cuanto al campo específico de la vialidad, se requiere la
construcción, rehabilitación y mejoramiento de la infraestructura vial de las rutas
principales de la provincia, así como el mantenimiento rutinario y periódico.
146
CUADRO N°65
MATRIZ 3: NODO DE POTENCIALIDADES EN LA PROVINCIA DE CUTERVO
NODOS DE
RECURSO POTENCIALIDA RESTRICCIONES
DES
Bajos precios en chacra y acceso restringido
a mercados
Limitada disponibilidad de tecnología productiva
SUELO en cultivos y crianzas principales
Distrito
AGRÍCOLA Agricultura aleatoria y dependiente del clima. Recurso
Pimpingos
(6,205) hídrico abundante, sin infraestructura de almacenamiento.
(hectáreas ) Débil sostenibilidad de infraestructura vial distrital por
impactos de factores climáticos temporales ( lluvias).
Limitada articulación vial y de logística de transporte que
encarecen servicios conexos a la producción local.
Pastos naturales de baja calidad con escaso manejo
técnico
Ganado criollo con limitada calidad genética y
potencialidad
GANADO productiva
VACUNO Distrito Cutervo
Déficit de infraestructura de ferias locales y limitada
(31,617)
organización y promoción.
(Unidades )
Infraestructura vial con limitado soporte administrativo y
logístico para su operación, mantenimiento y reparación.
Limitada articulación vial y de logística de transporte que
encarecen fletes y acceso a mercados más competitivos.
Sistema vial deficiente
TURISTICO Distrito Cutervo
(recursos) (4) Limitada infraestructura de servicios y hoteleros, a
excepción de la Capital provincial
ELABORACION: STPVPP
4.3.6 Tipología de Zonas Económicas
En el análisis siguiente, se presenta el Cuadro de Tipología de Zonas

Económicas que sistematiza la información de la disponibilidad de recursos
ponderados y la respectiva Potencialidad Ponderada.
La metodología general establece la siguiente tipología:

 Zonas Dinámicas: Distritos que tengan altas potencialidades y alto stock de
recursos
 Zonas Moderadas: Distritos con altas potencialidades y bajo stock de
recursos.
 Zonas Deprimidas :Distritos que tengan bajas potencialidades y bajo stock
de recursos.
 Zonas Estancadas: Distritos con bajas potencialidades y alto stock de
recursos
147
En el recurso Suelo hay coherencia en los recursos disponibles ponderados,

más no así en las potencialidades ponderadas, porque el distrito de Cutervo,
tiene utilizado el 100% de sus recursos, más un 20% que asumimos por
campañas adicionales en terrenos bajo riego y rotación de cultivos, lo que hace
que no disponga de potencial. Por tanto el distrito de Cutervo, tiene el nodo de
recursos, y el nodo de potencialidades, corresponde al distrito de Pimpingos.
Además tienen alto potencial y stock de recursos, los distritos de Pimpingos,
Santa Cruz, Callayuc, Querocotillo, La Ramada, calificados como Zona
Dinámica, cuya estructura productiva se encuentra especializada en los cultivos
de papa, maíz, menestras, caña de azúcar, con tendencia a una cédula de
cultivos más diversificada, con impulso a los cultivos de café, yuca, arroz, en
zona de selva alta, y a menestras en las zonas de valle y zona quechua, con
disminución del cultivo de maíz. Se los califica por el uso del suelo, como zona
estancada a los distritos de Cutervo y Sócota, por tener sus suelos ocupados al
100%, careciendo de mayor potencial; los demás distritos están calificados como
Deprimidos. La potencialidad del suelo es relativa, porque predomina los suelos
de secano, ya que los suelos bajo riego están en el 6% de la superficie agrícola.
En el recurso ganado vacuno, sobresale largamente el distrito de Cutervo, que

tiene el nodo de recursos y el nodo de potencialidades; le sigue en importancia
dentro de la Zona Dinámica, los distritos de Querocotillo, Sócota, Santo Tomás,
San Andrés. Los demás distritos de acuerdo a la metodología descrita, son
considerados como deprimidos por tener bajas potencialidades y bajos recursos.
La población de ganado vacuno corresponde a ganado criollo, con baja
participación de ganado de raza.
Para el recurso Turístico, quedan dentro de la Zona Dinámica, el distrito de

Cutervo que ostenta el nodo de recursos y el nodo de potencialidades, y además
en esta clase están comprendidos los distritos de Sócota, Callayuc, San Andrés,
San Juan, Pimpingos; los demás distritos se los ha tipificado como en la Zona
Deprimida, por bajas potencialidades y bajos recursos. La presente calificación
es relativa, ya que la provincia carece de infraestructura de servicios, de hoteles
y restaurantes, a excepción del distrito de Cutervo; asimismo el sistema vial es
deficiente.
Para mayor detalle presentamos la tipología de Zonas Económicas, en forma

cualitativa, cuantitativa y gráfica.
148
CUADRO N°66
TIPOLOGIA DE ZONAS ECONOMICAS
RECURSO ZONA DISTRITOS CARACTERISTICAS ECONOMICAS

Dinámica Pimpingos, Sta Cruz, Cutervo es nodo de recursos y Pimpingos, nodo de
potencialidades. Estructura productiva basada en la
Callayuc, Querocotillo, papa, maíz, menestras, yuca, caña de azúcar.
La Ramada
Suelo Moderada Santo Tomás Alta potencialidad y bajo stock

Agrícola Sócota, Cutervo Tiene utilizado la totalidad del recurso suelo
Estancada
Baja disponibiilidad del suelo agrícola en relación a
Deprimida Choros, Cujillo, San su superficie territorial.
Andrés, Sto Domingo,
San Juan, Toribio
Casanova
San Luis
Cutervo es nodo de recursos y nodo de
Dinámica Cutervo, Querocotillo, potencialidades.
Producción se basa en la explotación del ganado
vacuno de carne, con tendencia a buen
Sócota, Sto Tomás, San posicionamiento en la producción de leche de vaca
Andrés
Ganado
Vacuno
Moderada Ninguno
Estancada Ninguno
Deprimida Callayuc, Pimpingos, Bajas potencialidades y bajo stock de recursos
La Ramada, Sta Cruz,
San Luis, Sto Domingo,
Choros, Toribio
Casanova
Cujillo, San Juan
Cutervo, Sócota, Cutervo es nodo de recursos y nodo de

Dinámica Callayuc, potencialidades
San Andrés, San Juan, Reunen buen potencial para aprovechar el turismo
Pimpingos costumbrista, recreativo, ecológico, paisajístico.
Turístico
Moderada Ninguno
Estancada Ninguno
Querocotillo, Sto
Deprimida Domingo Bajas potencialidades y bajo stock de recursos
La Ramada, San Luis,
Cujillo, Sto Tomás,
Sta Cruz, Choros,
Toribio Casanova
ELABORACION: STPVPP
149
CUADRO N° 67
RECURSOS DISPONIBLES Y POTENCIALIDAD PONDERADOS
RECURSO DISPONIBLE
POTENCIALIDAD PONDERADA
PONDERADO
DISTRITOS
Suelo Ganado Suelo Ganado
Turismo Turismo
agrícola vacuno agrícola vacuno
CUTERVO 25,730.47 38,092.98 6.75 1.68 31,617.17 4.05

CALLAYUC 9,267.73 5,458.16 3.47 3,010.33 4,529.09 1.74
CHOROS 1,415.71 1,987.89 0.00 650.54 1,669.37 0.00
CUJILLO 1,190.12 1,201.88 0.74 414.89 1,021.38 0.37
LA RAMADA 6,253.74 3,695.06 0.95 1,928.32 3,140.37 0.48
PIMPINGOS 9,001.43 4,699.65 1.62 6,205.70 3,853.15 0.81
QUEROCOTILLO 5,375.91 12,011.35 1.23 2,333.07 9,967.92 0.62
SAN ANDRES 499.57 5,856.22 2.59 219.66 4,859.91 1.73
SAN JUAN 1,184.63 1,172.02 1.80 41.08 995.68 0.90
SAN LUIS 1,228.91 2,843.58 0.90 0.72 2,416.68 0.45
SANTA CRUZ 5,245.82 3,622.56 0.52 3,967.94 3,078.09 0.26
STO DOMINGO 2,506.64 2,706.02 1.15 176.52 2,299.81 0.57
STO TOMAS 3,232.61 6,055.82 0.67 1,818.73 5,146.60 0.34
SOCOTA 5,226.78 9,069.89 3.41 484.93 7,526.88 2.27
TORIBIO CASANOVA 3,486.51 1,391.91 0.00 2.00 1,155.62 0.00
TOTAL 80,846.59 99,865.00 25.80 21,256.12 83,277.73 14.58
CUADRO N°68
ZONAS ECONOMICAS POR TIPO DE RECURSOS
SUELO AGRICOLA GANADO VACUNO TURISMO
DISTRITOS DEP
DINA MODE DEPRI ESTAN DINAMI MODE DEPRI ESTAN DINA MODE ESTAN
RIMI
MICA RADA MIDA CADA CA RADA MIDA CADA MICA RADA CADA
DA
CUTERVO X X X
CALLAYUC X X X
CHOROS X X X
CUJILLO X X X
LA RAMADA X X X
PIMPINGOS X X X
QUEROCOTILLO X X X
SAN ANDRES X X X
SAN JUAN X X X
SAN LUIS X X X
SANTA CRUZ X X X
STO DOMINGO X X X
STO TOMAS X X X
SOCOTA X X X
TORIBIO CASANOVA X X X
150
FIGURA N° 07: TIPOLOGIA DE ZONAS ECONOMICAS -

RECURSO SUELO
DISTRITOS VALOR RDP DISTRITOS VALOR PP

CUTERVO 25,730.47 PIMPINGOS 6,205.70
CALLAYUC 9,267.73 SANTA CRUZ 3,967.94
PIMPINGOS 9,001.43 CALLAYUC 3,010.33
LA RAMADA 6,253.74 QUEROCOTILLO 2,333.07
QUEROCOTILLO 5,375.91 LA RAMADA 1,928.32
SANTA CRUZ 5,245.82 SANTO TOMAS 1,818.73
SOCOTA 5,226.78 CHOROS 650.54
TORIBIO CASANOVA 3,486.51 SOCOTA 484.93
SANTO TOMAS 3,232.61 CUJILLO 414.89
STO DOMINGO 2,506.64 SAN ANDRES 219.66
CHOROS 1,415.71 STO DOMINGO 176.52
SAN LUIS 1,228.91 SAN JUAN 41.08
CUJILLO 1,190.12 TORIBIO CASANOVA 2.00
SAN JUAN 1,184.63 CUTERVO 1.68
SAN ANDRES 499.57 SAN LUIS 0.72
TOTAL 80,846.58 TOTAL 21,256.11
II ZONAS MODERADAS I ZONAS DINAMICAS
Santo Tomás Pimpingos

Santa Cruz
Callayuc
Querocotillo
La Ramada
III ZONAS DEPRIMIDAS IV ZONAS ESTANCADAS
Choros Sócota
Cujillo Cutervo
San Andrés
Sto Domingo
San Juan
Toribio Casanova
San Luis
151
FIGURA N° 08: TIPOLOGIA DE ZONAS ECONOMICAS - GANADO VACUNO

CUTERVO 38,092.98 CUTERVO 31,617.17
QUEROCOTILLO 12,011.35 QUEROCOTILLO 9,967.92
SOCOTA 9,069.89 SOCOTA 7,526.88
STO TOMAS 6,055.82 SANTO TOMAS 5,146.60
SAN ANDRES 5,856.22 SAN ANDRES 4,859.91
CALLAYUC 5,458.16 CALLAYUC 4,529.09
PIMPINGOS 4,699.65 PIMPINGOS 3,853.15
LA RAMADA 3,695.06 LA RAMADA 3,140.37
STA CRUZ 3,622.56 STA CRUZ 3,078.09
SAN LUIS 2,843.58 SAN LUIS 2,416.68
STO DOMINGO 2,706.02 STO DOMINGO 2,299.81
CHOROS 1,987.89 CHOROS 1,669.37
TORIBIO CASANOVA 1,391.91 TORIBIO CASANOVA 1,155.62
CUJILLO 1,201.88 CUJILLO 1,021.38
SAN JUAN 1,172.02 SAN JUAN 995.68
TOTAL 99,864.99 TOTAL 83,277.72

Cutervo
Querocotillo
Sócota
Santo Tomás
San Andrés

Callayuc
Pimpingos
La Ramada
Santa Cruz
San Luis
Santo Domingo
Choros
Toribio Casanova
Cujillo
San Juan
152
FIGURA N° 09: TIPOLOGIA DE ZONAS ECONOMICAS:RECURSO TURISMO

CUTERVO 6.75 CUTERVO 4.05
CALLAYUC 3.47 SOCOTA 2.27
SOCOTA 3.41 CALLAYUC 1.74
SAN ANDRES 2.59 SAN ANDRES 1.73
SAN JUAN 1.80 SAN JUAN 0.90
PIMPINGOS 1.62 PIMPINGOS 0.81
QUEROCOTILLO 1.23 QUEROCOTILLO 0.62
STO DOMINGO 1.15 STO DOMINGO 0.57
LA RAMADA 0.95 LA RAMADA 0.48
SAN LUIS 0.90 SAN LUIS 0.45
CUJILLO 0.74 CUJILLO 0.37
STO TOMAS 0.67 STO TOMAS 0.34
STA CRUZ 0.52 STA CRUZ 0.26
CHOROS 0.00 CHOROS 0.00
TORIBIO CASANOVA 0.00 TORIBIO CASANOVA 0.00
TOTAL 25.80 TOTAL 14.59
Cutervo
Sócota
Callayuc
San Andrés
San Juan
Pimpingos
Querocotillo
Santo Domingo
La Ramada
San Luis
Cujillo
Santo Tomás
Santa Cruz
Choros
Toribio Casanova
153
4.3.7 Jerarquización de los Nodos de Potencialidades.
Para la jerarquización de las potencialidades, se tomará como unidad de

referencia al par o combinación territorio – potencialidad. Los territorios,
constituyen espacios donde existen recursos y se realizan actividades
económicas. La pregunta es ¿qué jerarquía tienen o les asignamos – en el
marco de una propuesta de desarrollo – a estas actividades a efectos de que les
sirvan de verdadera base o asiento a las potencialidades identificadas en los
recursos definidos? Se ha procedido de acuerdo a la siguiente secuencia:
La jerarquía de las actividades o recursos se inicia con el Cálculo del

Coeficiente de localización Provincial de Cutervo con respecto al departamento
o región Cajamarca.
La Fórmula respectiva es : CLAP = (RAP/RAD) x (EGD/EGP)

Donde:
CLAP: Coeficiente de Localización del Recurso A en la Provincia.
RAP: Cantidad o magnitud del Recurso A en la Provincia.
RAD: Cantidad o magnitud del Recurso A en el Departamento.
EGD: Extensión geográfica del Departamento.
EGP: Extensión Geográfica de la provincia.
Nota: Fórmula válida para el Recurso Suelo; para el Recurso Ganadero y Turístico, se
emplea la PEA provincial y departamental.
En el contexto departamental (13 provincias), la provincia de Cutervo tiene una

mayor vocación Pecuaria, medido por el Coeficiente de Localización, que
relaciona la PEA Agropecuaria Provincial/PEA Provincial, respecto a la PEA
Agropecuaria Departamental/PEA Departamental, particularmente de ganado
vacuno para fines de carne, lo cual se materializa a través de la plaza pecuaria
dominical. Esto es así, por la mayor PEA agropecuaria de la provincia en
relación a la PEA departamental, que tiende hacia los servicios.
Le sigue en importancia, la actividad agrícola cuyo CL de 1.160 refleja una

mayor participación relativa del suelo agrícola en relación a la superficie territorial
respectivamente provincial y departamental. La provincia destaca en la
producción de papa, maíz y menestras, con fuerte tendencia a la diversificación
de su cédula de cultivos.
El Turismo, tiene un bajo Coeficiente de Localización de 0.467, en comparación

relativa con el turismo a nivel departamental. Sin embargo, es un importante
potencial por aprovechar, e induce a fomentar circuitos turísticos que aprovechen
las actividades como las fiestas costumbristas, y explotar las visitas al Parque
Nacional de San Andrés.
154
CUADRO N° 69
COEFICIENTE DE LOCALIZACION PROVINCIAL
Magnitud Magnitud PEA Sectorial Coeficiente
Recurso
Provincial Departamental Localización
PROVINCIA DPTO
Suelo
Agrícola
(has) 65,172.21 618,209.64 1.160
Ganado 101,588 1,012,188 1.316
Vacuno
(unidades) 28,035 242,288
Recurso 21 425 0.467
Turístico
(actividades) 369 8982
Extensión
Geográfica
(has) 302,846 3,331,754
PEA TOTAL 39,942 454,141
ELABORACION: STPVPP
Pasando de la relación provincia- departamento, al análisis de la organización

económica en el territorio provincial, aplicando el criterio de Nodos, concluimos
que la provincia de Cutervo, en su territorio y sus recursos, tiene una marcada
vocación pecuaria, particularmente de ganado vacuno con el Nodo en el distrito
de Cutervo; en la actividad agrícola, el nodo distrital pertenece al distrito de
Pimpingos, por la mayor disponibilidad de suelo agrícola, no obstante ser de
secano; y con baja potencialidad en la actividad Turismo, donde el distrito de
Cutervo, representa el Nodo, actividad que requiere un adecuado
potenciamiento y organización del circuito turístico. Mapa: Nodo de recursos y
potencialidades.
CUADRO N°70
COEFICIENTE DE LOCALIZACION PROVINCIAL
Coeficiente Jerarquía
Nodo
RECURSOS Localización del Potencialidades
(distrital)
Prov/Dpto Recurso Jerarquizadas.
Ganado Vacuno 1,315 Alto PRIMERA Cutervo Cutervo - Ganado Vacuno
Suelo Agrícola 1,159 Medio SEGUNDA Pimpingos Pimpingos - Suelo Agrícola
Recurso Turístico 0,467 Bajo TERCERA Cutervo Cutervo - Turismo
ELABORACION: STPVPP
Matriz Provincial de Potencialidades jerarquizadas,
Representa la finalización del proceso de análisis de los recursos y

potencialidades, y que nos conduce a la determinación de las prioridades de los
proyectos viales. La jerarquización de las potencialidades expresadas como
pares territorio – potencialidad, permite identificar las restricciones y determinar
las prioridades de los proyectos viales.
155
Las potencialidades jerarquizadas en cuanto a territorio, si bien privilegian al

Distrito de Cutervo, como Nodo en ganado y turismo, el hecho que el distrito de
Pimpingos, sea Nodo del recurso suelo para la agricultura, de alguna manera
tiende a balancear el peso de la capital provincial.
Las restricciones más serias son de carácter estructural, que deviene de la

calidad y distribución de los recursos provinciales, limitada inversión pública que
tiende a reorientarse durante los últimos cinco años, y más aún limitada o nula
inversión privada.
Los requerimientos de infraestructura vial prioritariamente son de mejoramiento y

rehabilitación de los caminos vecinales, departamental y nacional, priorizados, y
por ende de un mantenimiento rutinario y periódico, que a la fecha por su
reciente instalación está asumiendo el Instituto Vial Provincial de Cutervo, y
progresivamente lo asumen las Municipalidades Distritales.
CUADRO N°71
MATRIZ PROVINCIAL DE POTENCIALIDADES JERARQUIZADAS-MPPJ
Potencialidades
Principales Restricciones a levantar Requerimientos
Jerarquizadas
de Infraestructura
Vial.
Alto porcentaje de suelo bajo secano (lluvias)
En el área bajo riego, escaso uso de sistemas
tecnificados de riego
Deficiente sistema vial vecinal y departamental Mejoramiento y
Nulo aprovechamiento agroindustrial Mantenimiento vial
Limitada o nula organización de productores
Distrito Pimpingos- para el mercado
Suelo Agrícola Limitadas inversiones en el Sector
agropecuario
Limitado impacto de los proyectos pecuarios
Ausencia de una cadena productiva pecuaria
Distrito Limitado mejoramiento genético del ganado
Mejoramiento y
Cutervo- Ganado Ausencia de infraestructura en el mercado Mantenimiento vial
Vacuno pecuario
Escasez de pastos en época de verano
Baja productividad de la leche por vaca

Limitada infraestructura de hoteles y
restaurantes
Recursos históricos y arqueológicos aún no
son puestos en valor
Ausencia de organización de los operadores Mejoramiento y
turísticos Mantenimiento vial
Distrito Deficiente sistema vial departamental y
Cutervo- Turismo nacional
Ausencia de un circuito turístico que integre la
provincia al circuito turístico de Cajamarca
ELABORACION: STPVPP
156
157
4.3.8 Identificación de Ejes de Articulación

Los ejes de articulación se establecen por las relaciones entre las Zonas
Económicas, las Zonas de Potencialidades y sus Nodos, con los mercados,
como un mapa de flujos. Se han identificado los siguientes ejes de articulación:
a- Cutervo- Chiclayo (Eje principal), que articula la provincia de Cutervo con la

Costa. Es a partir de este eje que se relacionan los demás distritos de la
provincia. Principal carretera para el flujo de los productos que salen de la
provincia como la papa, productos agrícolas y el ganado vacuno, a la vez
que principal medio para la entrada de productos como combustible,
materiales de construcción, abarrotes, insumos agropecuarios, entre otros.
Principal medio de transporte para el flujo de las personas, facilitando el
turismo.
b- Cutervo-Santo Domingo-Chiple-Jaén/Chiclayo: eje de comunicación con la

provincia de Jaén, o alternativamente con la ciudad de Chiclayo, a través de
la carretera Mesones Muro. Ruta alterna para la comunicación con la
provincia de Chiclayo. A la vez, que se ha convertido en el principal medio
para comunicarse con la provincia de Jaén, y a partir de aquí con el
departamento de San Martin. Facilita los flujos agropecuarios hacia Jaén.
c- Cutervo- Huambos- Querocotillo: principal eje para la comunicación entre

ambos distritos, por donde se desplazan profesores, comerciantes y
pobladores de la zona.
Una variante, es la ruta Querocotillo-Querocoto- Llama- Chiclayo, para el

flujo de la producción local, maíz, ganado vacuno, y el flujo de pasajeros.
d- Longitudinal de la Sierra: Permite el flujo comercial interno hacia Cutervo y

Chiclayo, o alternativamente, a Jaén, a través de Cuyca.
e- Ejes locales: Sócota- San Luis- La Ramada- San Juan- Cujillo, que permite
el flujo comercial interno hacia Cutervo, y de otro lado, a Jaén, via el Puerto
de Malleta. Se moviliza productos agropecuarios, y se abastece de
abarrotes.
158
VOLUMEN II
PROGRAMA DE INVERSION VIAL
159
CAPITULO V
PROPOSITO DEL PLAN VIAL
160
5.1 VISION
5.2 OBJETIVOS
5.2.1 Objetivo General
5.2.2 Objetivos Específicos
5.3 ESTRATEGIAS
161
CAPITULO V
PROPOSITO DEL PLAN VIAL

5.1 VISION
Expresa las aspiraciones posibles, realizables, de los líderes y población
comprometida con el cambio, de la provincia de Cutervo, en cuanto a desarrollo vial en
la temporalidad de 10 años, al 2019.
Para superar la problemática vial actual y aspirar a una adecuada integración interna
y externa de la provincia, se propone la siguiente Visión:
“LA PROVINCIA DE CUTERVO AL 2019 POSEE UN SISTEMA VIAL QUE

ARTICULA SUS CENTROS POBLADOS A LOS DISTRITOS Y A LA CAPITAL
PROVINCIAL, Y DE LA PROVINCIA EN SU CONJUNTO CON LA CAPITAL
REGIONAL, LAS REGIONES LIMITROFES DE LA COSTA Y LA SELVA,
PROYECTADO A LOS GRANDES EJES NACIONAL E INTERNACIONAL,
FACILITANDO EL ACCESO DE LA POBLACION A LOS SERVICIOS SOCIALES Y
PRODUCTIVOS, Y ARTICULANDO LAS ZONAS PRODUCTIVAS A LOS
MERCADOS. LA RED VIAL ES ALTAMENTE TRANSITABLE, PARA LO CUAL
RECIBE EL MANTENIMIENTO RUTINARIO Y PERIODICO DE LAS
MUNICIPALIDADES DISTRITALES Y PROVINCIAL, Y DEL INSTITUTO VIAL
PROVINCIAL, QUE EN ALIANZA CON EL GOBIERNO REGIONAL, EL GOBIERNO
NACIONAL, Y EL SECTOR PRIVADO, PROMUEVEN LA INVERSION VIAL DE
CALIDAD, PARA UN DESARROLLO SOSTENIBLE Y HUMANO”
5.2 OBJETIVOS
Son los cambios que queremos hacer para superar nuestra problemática vial, es decir
está relacionado con la problemática y la Visión. Usualmente se los redacta como
generales y específicos.
OBJETIGO GENERAL
Facilitar a la población el acceso víal permanente a los servicios sociales y
productivos, así como la articulación entre las zonas productivas con los mercados.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1- Ampliar, mejorar y/o rehabilitar la red vial provincial y distrital priorizada
2- Brindar mantenimiento rutinario y periódico a la red vial existente.
3- Fortalecer la capacidad de gestión del Instituto Vial Provincial y de los Organos
Municipales Distritales orientados a dar mantenimiento vial.
4- Gestionar la ejecución de los proyectos viales calificados como nacional y
departamental comprendidos en el ámbito provincial.
5.3 ESTRATEGIAS
Es la forma como nos organizamos para implementar el plan vial y como conseguimos
los recursos necesarios.
Toda estrategia supone establecer prioridades, campos de intervención, y alianzas. En

este sentido se plantea estrategias relacionadas con los siguientes campos:
162
Con relación a la Gestión Vial

Generar un banco de proyectos viales disponibles para gestionar
financiamiento regular del Ministerio de Economía y Finanzas, así como de
endeudamiento interno.
Fortalecer los Organos de Infraestructura y/o Ingeniería de las Municipalidades
Distritales relacionados con la ejecución y supervisión de proyectos de
inversión viales.
Implementar pool de maquinaria pesada básico, por distrito a fin de atender las
necesidades del mantenimiento vial y de las emergencias.
Combinar la ejecución de proyectos de inversión por Administración Directa y
por Contrata, según la envergadura de la inversión.
Promover micro empresas comunales para el mantenimiento vial.
Organizar capacitaciones en las organizaciones de la población para el cuidado
y mantenimiento de las vías de la provincia.
Incluir el componente de promoción social en la ejecución de proyectos viales
Mantener comunicación fluida con el Consejo de Coordinación Local Provincial-
CCLP y Consejos de Coordinación Locales Distritales-CCLD, acerca de las
acciones para la implementación del plan vial.
Con relación a la inversión y financiamiento de los proyectos viales

Asignar un porcentaje anual del Canon para mantenimiento vial.
Priorizar los proyectos viales de impacto en los procesos del presupuesto
participativo.
Organizar alianzas con otros Organismos Públicos y las Organizaciones de la
sociedad civil para la gestión ante el Gobierno Nacional y Gobierno Regional,
del financiamiento y ejecución de los proyectos viales de carácter nacional y
departamental prioritarios ubicado en la provincia.
Gestionar financiamiento ante FONIPREL y la cooperación técnica y financiera
internacional para ser destinados a los proyectos viales.
Gestionar endeudamiento interno razonable a fin de reforzar los presupuestos
municipales.
Reorientar el FONCOMUN provincial al financiamiento de los proyectos viales
priorizados en el Plan Vial.
Con relación a la participación social

Establecer mecanismos adecuados entre el Concejo Municipal Provincial y las
Municipalidades Distritales para la programación, ejecución y monitoreo del
Plan Vial.
Hacer participar a los Organos Consultivos y de coordinación como los
Consejos de Desarrollo Local y Comités de Vigilancia y Control en las
diferentes etapas del proceso de planeamiento y ejecución de proyectos viales.
Las actividades de mantenimiento vial serán ejecutadas con comités
organizados de pobladores rurales a fin de incentivar el empleo.
163
CAPITULO VI
PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES
164

6.2 Programa de Intervención
6.3 Programa de Inversiones
6.4 Financiamiento
6.5 Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos priorizados
165
El proceso de programación de las inversiones viales se realiza sobre el llamado

criterio múltiple, al tener en cuenta un conjunto de criterios que sirven de
referencia para calificar la importancia de los caminos. En este caso se aplicará el
método conocido con el nombre de ELECTRA proporcionado por PROVIAS. Su
característica principal es que reduce la cantidad de soluciones preferidas, sobre el
resto, conforme cierto grado de disparidad aceptada en la relación de predominio
de una alternativa sobre la otra.
6.1.1. Caminos Vecinales
La metodología para priorizar los caminos vecinales incluye los pasos

siguientes:
Paso 1: Definición de los caminos vecinales para el proceso de evaluación.
Se consideran en una primera evaluación los caminos vecinales que son

troncales y locales definidos en coordinación con la STPV y se incluye las
nuevas construcciones. Posteriormente se priorizan las rutas y tramos
restantes, quedando como propuesta para la acciones futuras del IVP. Esta
última priorización no va en la programación de inversiones por limitación
financiera o presupuestal. Son 12 caminos ya existentes que por el volumen del
tráfico e importancia requieren rehabilitación, y 03 caminos propuestos para
construcción que surgen por demanda asociada a la marginalidad: Construcción
camino vecinal Laguna Shita-Santo Domingo-Pampa de La Rioja- El Porvenir- Santa
Cruz de La Succha, y “Construcción Camino Vecinal Puente El Suro- La Flor”, y de
la demanda derivada de las potencialidades: “Construcción camino vecinal Campo
Florido- Pandalle”.
Paso 2: Uso de los criterios y pesos de los indicadores
Se han identificado seis criterios que apoyan el desarrollo económico y social de

los distritos de la provincia y que son los siguientes: potencialidad, tráfico,
ordenamiento territorial, conectividad, nivel de pobreza y accesibilidad a los servicios
básicos de educación y salud.
El peso considerado para cada uno de los criterios tiene un intervalo de

confianza de 1.0 a 2.0
Se ha considerado un valor de 2.0 para el criterio de potencialidad, al asumir que

son las potencialidades existentes en el territorio y no las carencias, el criterio
básico que orienta la prioridad de asignación de recursos para las inversiones en
vialidad. Al tráfico futuro se le ha asignado un peso de 1.8 , tomado el valor del
último año proyectado, y a los otros criterios que también son importantes, se les
ha asignado un puntaje menor.
Una vez determinados los pesos para cada criterio, se califican cada uno de los
aspectos que intervienen, estableciendo una escala de valores de 1.0 a 9.0,
asignando la mayor calificación a aquellos caminos que según el análisis son
prioritarios, haciéndolos decrecer en la medida en que los caminos sean
166
menos importantes. Dichos valores son el resultado de la experiencia de la aplicación en

la formulación y evaluación de planes viales provinciales y departamentales, contando con
amplia validación.
CUADRO N° 72
Criterios, aspectos y pesos considerados
Criterios Aspectos Peso
1. Potencialidad 1.1 Coeficiente de Localización en la MPPJ 2
2. Trafico 2.1 Futuro 1.8

3. Ordenamiento 3.1 Localidades unidas 1.7
Territorial 3.2 Población beneficiada directamente 1.7
4.1 Camino Nacional

4.2 Camino Departamental
4.3 Camino Vecinal - Troncal
4.4 Camino Vecinal - Local
4. Conectividad 1.6
5. Nivel de Pobreza 5.1 Categorizado a cada distrito según su quintil 1.5
6.1 A instituciones educativas y establecimiento de

6. Accesibilidad salud 1.4
FUENTE: Guía para formular el Plan Vial Provincial Participativo- MTC PROVIAS
1. Potencialidad
Este criterio dará preferencia a aquellos caminos vecinales que se encuentran en
los nodos de potencialidades de acuerdo a su coeficiente de localización del nivel
provincial (Cap IV, 4.3). Antes de ser utilizados procedemos a normalizar,
dividiendo cada valor entre el mayor valor.
Cuadro N° 73
Coeficientes de localización provincial normalizados
Par Territorio- Coeficiente de CL Normalizado
Potencialidad Jerarquizado Localización -CL
Ganado Vacuno – Cutervo 1.32 1

Suelo Agrícola - Pimpingos 1.16 0.88
Recurso Turistico – Cutervo 0.47 0.36
FUENTE: Matriz de potencialidades jerarquizadas
167
Cuadro N° 74
Tabla de Calificación para el criterio de potencialidad
Calificación Rango
9 Si el CL es 1.0
7 Si el CL es menor de 1 y mayor de 0.75
5 Si el CL es menor de 0.75 y mayor de 0.50
3 Si el CL es menor de 0.50 y mayor de 0.30
1 Si el CL es menor de 0.30
2. Tráfico
Criterio que permite considerar la cantidad de vehículos que circulan por el

camino vecinal, otorgándole una mayor calificación al camino que tiene un
mayor tráfico futuro.
Cuadro N° 75
Tabla de Calificación para el criterio de tráfico
Calificación Rango
9 > de 100 vehículos diarios
8 Mayor de 75 y menor de 100 vehiculos por día
7 Mayor de 50 y menor de 75 vehículos por día
1 Menor de 5 vehículos por día
3. Ordenamiento territorial
3.1. Localidades unidas

Este criterio permite considerar la cantidad de centros poblados que une el
camino vecinal.
Cuadro N° 76
Tabla de Calificación para el criterio por ordenamiento territorial
Calificación Rango
9 Si el camino vecinal une a mas de 16 poblados

8 Si el camino vecinal une entre 16 a 14 poblados
1 Si el camino vecinal une menos de 2 poblados
168
3.2 . Población beneficiada

Se considera la población beneficiada directamente, de modo que el camino que
beneficie a un mayor número de pobladores tenga mayor jerarquía e
importancia para la provincia y la región.
Cuadro N° 77
Tabla de Calificación para el criterio de Población beneficiada
Calificación Rango
1 Menor a 500 habitantes

2 De 500 -1, 500 habitantes
3 De 1,501 - 2,500 habitantes
6 De 6,001 -10,000 habitantes
7 De 10,001- 20,000 habitantes
8 De 20,001 – 30,000 habitantes
9 Mayor a 30,000 habitantes
4. Conectividad
Este criterio depende de la conexión (empalme) del camino hacia otro de mayor
jerarquía (nacional, departamental y vecinal) vial, que permite identificar el tipo
de comunicación y salida del camino.
Cuadro N° 78
Tabla de Calificación para el criterio de conectividad
Calificación Rango
9 Si se conecta a la red vial Nacional

7 Si se conecta a la red vial Departamental
5 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino troncal
3 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino local
5. Nivel de pobreza
Permite una mayor preferencia a aquellos caminos que se encuentran en zonas

de extrema pobreza con el fin de coadyuvar a su desarrollo social y económico.
En este caso, la variable pobreza no es relevante porque en aplicación de la
metodología de pobreza de FONCODES, todos los distritos de la provincia de
Cutervo, están en el rango de extrema pobreza, ubicados en el primer quintil.
169
Cuadro N° 79
Tabla de Calificación para el criterio por nivel de pobreza
Calioificación Rango
9 Si el camino se ubica en distrito Mas Pobre (1ro. quintil)

7 Si el camino se ubica en distrito del 2do. Quintil
5 Si el camino se ubica en distrito del Ser. Quintil
3 Si el camino se ubica en distrito del 4to. quintil
1 Si el camino se ubica en distrito Menos Pobre (5to. quintil)
6. Accesibilidad
Permite una mayor preferencia cuando el camino vecinal conecta un mayor

número de servicios básicos de educación y salud.
Cuadro N° 80
Tabla de Calificación para el criterio de accesibilidad
Calificación Rango
9 Si el camino transita por más de 20 establecimientos

8 Si el camino transita entre 19 a 20 establecimientos
7 Si el camino transita entre 17 a 18 centros o
establecimientos
establecimientos
establecimientos
1 Si el camino transita por menos de 3 centros o
establecimientos
Paso 3: Identificación en el mapa vial de los caminos más importantes a

evaluar
Se muestra la localización de los caminos más importantes a evaluar en el

diagrama vial de la provincia, como el área de influencia, niveles de accesibilidad
con que cuentan y la conexión con otros caminos de la red.
Paso 4: Cálculo de la matriz del valor de los indicadores de los caminos a

evaluar
Se presenta la matriz, de los valores de los indicadores para cada camino vecinal,
con información tomada del trabajo de campo y validada con la información de las
autoridades municipales.
170
Cuadro N° 81
MATRIZ DEL VALOR DE LOS
INDICADORES
Pobreza (N°Quintil)
Ubicación del tramo vial Beneficiarios
Tráfico (Veh/dia)
Accesibilidad a
Potencialidad
Conexión vial
servicios
Poblados
Código Longitud
Centros
N° Hab
N° Distrito
de Ruta De A (km)
Emp CA-104
CA-547 Sócota, San Luis San Luis 17.34 0 9 2,500 109 2 11 1
1 Sócota
Emp PE-3N
Queromarca
2 CA-548 Callayuc Callayuc 60.37 0 12 4,000 35 1 13 1
Cutervo, Emp PE-3N
Querocotillo
3 CA-549 Querocotillo Cutervo 71.59 1 15 4,500 56 1 18 1
San Luis, La Emp CA-547
CA-550 La Ramada 15.09 0 6 1,700 92 2 8 1
4 Ramada San Luis
Emp CA561- CA-549
5 CA-565 Querocotillo EMPCA 549 Querocotillo 58.22 0 11 3,800 47 1 12 1
Emp PE-4N
6 R07 Santa Cruz Santa Cruz Gramalotillo 31.52 0 12 3,600 32 1 14 1
Emp CA-104
2
7 R09 Pimpingos, Choros Pimpingos Choros 35.72 0.88 10 2,400 38 11 1
Santo
Domingo 3
8 R23 San Luis Emp CA-550 (S.Luis) 13.21 0 6 2,000 33 8 1
Yunchaco
3
9 R31 Cujillo Emp R19 (Cujillo) 25.93 0 6 2,000 31 8 1
Emp PE-3N Lancheconga-
10 R37 Cutervo Cutervo Congona 16.59 1 9 3,500 63 1 12 1
11 R66 Choros Emp PE-4N Choros 34.34 0 6 1,800 31 1 8 1
Santo
Emp CA-547 -
Domingo 2
Sócota
12 R84 Sócota, San Luis (S.Luis) 17.70 0 6 2,000 34 7 1
Construcción
Sócota, San Luis, La Sta Cruz de la
13 CV Laguna 18.3 0 21 7,314 90 2 21 1
Ramada, San Juan
Shita Succha
Construcción
Santa Cruz,
14 CV Campo Pandalle 5.06 0.88 3 1,500 35 2 6 1
Pimpingos Florido
Construcción
San Andrés,
15 CV Puente El La Flor 15.00 0 2 5,300 33 2 6 1
Callayuc Suro
Construcción
16 Callayuc Santa Rosa 16.00 0 4 1,061 29 1 6 1
CV Ladrillera
Paso 5: Aplicación del Método ELECTRA

De acuerdo a los valores registrados en cada camino vecinal para cada uno de
los criterios y aspectos y de las calificaciones obtenidas se construye la matriz de
calificaciones, multiplicado por el peso de cada criterio. Este proceso se ve facilitado
por el modelo en Excel denominado ELECTRA o de criterios múltiples.
171
CUADRO N° 82
MATRIZ DE CALIFICACIONES
CRITERIOS DE EVALUACION
VARIABLES Coef Tráfico Poblacion Conec Accesi
CCPP Pobreza Punta
Localizac futuro beneficiaria tividad bilidad
je
Or PESO 2.0 1.8 1.7 1.7 1.6 1.5 1.5
den CALIFICACION
CAMINOS
1 Emp CA-104 Sócota - San Luis 0 9 5 3 7 9 5 62
2 Emp CA-547 San Luis - La Ramada 0 8 4 3 7 9 4 57
3 Emp PE-3N Callayuc - Queromarca 0 5 7 4 9 9 5 63
4 Emp PE-3N Cutervo - Querocotillo 9 7 8 5 9 9 7 91
Emp CA 561Pte Techin -Emp CA
6 6
5 549Querocotillo 0 4 9 9 5 63
6 Emp PE-4N Santa Cruz- Gramalotillo 0 5 7 3 9 9 6 63
7 Emp CA-104 Pimpingos - Choros 7 5 6 3 7 9 5 71
8 Emp CA-550 - Santo Domingo (San Luis) 0 5 4 3 5 9 4 48
9 Emp R19 - Yunchaco (Cujillo) 0 5 4 4 5 9 4 50
10 Emp PE-3N Cutervo - Lancheconga-Congona 9 7 5 3 9 9 5 80
11 Emp PE-4N - Choros 0 5 4 3 9 9 4 55
Emp CA-547 -Sócota - Santo Domingo
5 4
12 (S.Luis) 0 3 7 9 3 50
Construcción CV Laguna Shita-Sta Cruz de la
13 Succha 0 8 9 6 7 9 9 78
14 Construcción CV Campo Florido- Pandalle 7 5 2 2 7 9 3 59
15 Construcción CV Puente El Suro- La Flor 0 5 2 5 9 9 3 53
Construcción CV Ladrillera-Guayaquil-Huabal-
16 Sta Rosa 0 4 3 2 5 9 2 40
Paso 6: Presentación de los resultados del proceso de evaluación
Con la aplicación del método Electra de priorización, los resultados obtenidos

en orden de prioridad para los 16 proyectos evaluados implica una demanda
de S/28’056,000 distribuidos S/20’875,000 para proyectos de rehabilitación y
S/7’181,000 para la construcción de nuevos proyectos. Los caminos
priorizados son aquellos que responden a la solución de las necesidades y de
optimización de los recursos disponibles. En este ranking ocupa el primer
lugar el CV Emp PE-3N Cutervo-Querocotillo.
Para el cálculo del presupuesto hemos utilizado el parámetro de $15,000/km

por rehabilitar, más 16.66% para supervisión y expediente técnico, total
$17,500 /km (S/52,500).
172
CUADRO N° 83
RESULTADOS DE LA EVALUACION DE LOS CAMINOS VECINALES
Código Longitud Tipo de Presupuesto
Prioridad
N° Ruta(s) Nombre del camino Ubicación Km. Intervención S/
Cutervo,
Emp PE-3N Cutervo- Querocotillo
1 CA-549 Querocotillo 71.59 Rehabilitación 3,736,998 1°
2 R37 Emp PE-3N Cutervo-
Lancheconga- Cutervo
Congona 16.59 Rehabilitación 865,998 2°
3 SC Construcción CV Sócota, San
Laguna Shita-Sta Cruz Luis, La
Ramada, San
Juan 18.3 Construcción 2,451,398 3°
4 R09 Emp CA-104
Pimpingos,
Pimpingos-Choros
Choros 35.72 Rehabilitación 1,864,584 4°
5 CA-548 Emp PE-3N Callayuc-
Queromarca Callayuc
60.37 Rehabilitación 3,151,314 5°
6 CA-565 Emp CA-561 (Pte
Techin)- Emp Querocotillo
CA549(Querocotillo) 58.22 Rehabilitación 3,039,084 6°
7 R07 Em PE-4N Santa
Cruz-Gramalotillo Santa Cruz
Sócota, San
Emp CA-104 Sócota-
Luis
8 CA-547 San Luis 17.34 Rehabilitación 905,148 8°
9 SC Construcción CV
Campo Florido- Santa Cruz,
Pandalle Pimpingos
5.06 Construcción 592,570 9°
10 CA-550 Emp CA-547 San San Luis, La
Luis-La Ramada Ramada
15.09 Rehabilitación 787,698 10°
11 R66 Emp PE-4N Choros
Choros
12 R31 Emp R19
Yunchaco(Cujillo) Cujillo
13 SC Construcción CV San Andrés,
Puente El Suro- La Callayuc
Flor
15.00 Construcción 2,002,093 13°
14 R84 Emp CA-547 Sócota-
S.Domingo (San Luis) Sócota, San
Luis
15 R23 Emp CA-550-Santo
Domingo(San Luis) San Luis
16 Construcción CV
Ladrillera-Santa Rosa Callayuc
16.00 Construcción 2,135,552 16°
.El cuadro que sigue presenta los resultados de la evaluación de los caminos que
no han sido catalogados como importantes pero que necesariamente se evalúan con
fines de programación de las inversiones en vialidad. Generalmente la mayoría
de estos caminos son los conocidos como de acceso y en algunos casos son los
caminos locales de menor importancia. Los 9 CV tienen una demanda adicional de
$1’139,914
173
Cuadro N° 84
Resultados de la evaluación del resto de caminos vecinales existentes
Código Nombre del Longitud Tipo de Presupuesto
N° Ruta(s) camino Ubicación Km. Intervención US$ Prioridad
Emp PE-3N
Cruz Roja -
Cutervo
Callacate
1 R16 (IIEtapa) 5.06 Rehabilitación 88,044 17°
Emp CA-104-
Pimpingos - Pimpingos
2 R21 Pandalle 20.78 Rehabilitación 361,572 18°
Emp CA-104
San Lorenzo -
Pimpingos
Panamá
(Pimpingos)
3 R27 4.77 Rehabilitación 82,998 19°
Emp R29-
Cutervo
4 R18 Iscaymayo 1.05 Rehabilitación 18,270 20°
Construcción
CV
Cujillo
Yunchaco-El
5 SC Pago 9.60 Construcción 322,288 21°
Emp CA-104
-El Pajonal San Andrés
6 R60 (San Andrés) 1.43 Rehabilitación 24,882 22°
Emp PE-3N
R06 Lagunas- San Andrés 4.22
7 Santa Clara Rehabilitación 73,428 23°
Emp R01-
R02 Querocotillo- Querocotillo 9.29
8 Inger Rehabilitación 161,646 24°
Emp R06-La
Santo
Flor (La
Domingo
9 R33 Capilla) 0.39 Rehabilitación 6,786 25°
6.1.2. Caminos de Herradura
El camino de herradura es una vía que permite conectar e integrar los centros
poblados más alejados al desarrollo de la actividad social, económica y cultural de
un distrito, provincia o región. La importancia de cada camino dependerá de los
criterios a analizar y para la priorización se empleará el método Electra I, similar que
para Caminos Vecinales, que comprende los pasos siguientes:
Paso 1: Definición de los caminos de herradura que se considerarán en el proceso

de evaluación.
Los caminos de herradura que se consideran en la evaluación, son aquellos

propuestos por las autoridades municipales en el Taller de Planeamiento, que
consta de 18 Caminos, teniendo en cuenta su longitud, accesibilidad a mayor
número de centros poblados, frecuencia peatonal.
Paso 2: Uso de los criterios y pesos de los indicadores del Método Electra .
174
Para el propósito de la priorización se han identificado cuatro criterios que apoyan el

desarrollo económico y social de los distritos de la provincia y que son los
siguientes: tránsito, ordenamiento territorial, conectividad y accesibilidad.
CUADRO N° 85
CRITERIOS, ASPECTOS Y PESOS CONSIDERADOS
Criterios Aspectos Peso
1 . Tránsito 2.1 Flujo de peatones y/o acémilas 1.8
2. Ordenamiento
Territorial 3.1 Localidades unidas 1.7
3.2 Población beneficiada directamente 1.7
3. Conectividad 3.1 Según el tipo de red vial 1.6

6.1 A instituciones educativas, establecimientos de
4. Accesibilidad salud y otros servicios existentes. 1.5
Se presentan los atributos y puntaje de cada criterio en los cuadros siguientes:
CUADRO N° 86
TABLA DE CALIFICACION PARA EL CRITERIO DE TRANSITIO
Calificación Rango
9 Tránsito mayor a 20 peatones o acémilas por día
7 Transito entre 20 a 15 peatones o acémilas por día
1 Transito menor a 5 peatones o acémilas por día
CUADRO N° 87
TABLA DE CALIFICACION PARA EL CRITERIO DE LOCALIDADES
Calificación Rango
9 Mayor a 5 centros poblados
7 Comunica a 5 centros poblados
1 Menor o igual a 2 centros poblados
CUADRO N° 88
TABLA DE CALIFICACION PARA EL CRITERIO DE POBLACION BENEFICIADA
Calificación Rango
9 Población mayor a 1,500 habitantes
7 Población entre 1,500 a 1,000 habitantes
5 Población entre 1,000 a 500 habitantes
3 Población entre 500 a 250 habitantes
1 Población menor a 250 habitantes
175
CUADRO N° 89
TABLA DE CALIFICACION PARA EL CRITERIO DE CONECTIVIDAD
Calificación Rango
9 Si se conecta a la red vial Nacional
7 Si se conecta a la red vial Departamental
5 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino troncal
3 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino local
1 Si se conecta a la red vial Vecinal - camino de acceso
CUADRO N° 90
TABLA DE CALIFICACION PARA EL CRITERIO DE ACCESIBILIDAD A LOS
SERVICIOS
Calificación Rango
9 Si el camino comunica con más de 7 servicios (educación, salud y

otros )
7 Si el camino comunica con 6 a 7 servicios
1 Si el camino comunica con menor o igual a 2 servicios
Paso 3: Cálculo de la matriz del valor de los indicadores de los caminos de

herradura a evaluar.
CUADRO N° 91
MATRIZ DEL VALOR DE LOS INDICADORES DE LOS CAMINOS DE
HERRADURA
Articulación
Conexión
Servicios
Ubicación del tramo vial

Tránsito
Longitud rural
N° Distrito
Km
vial
De Hasta CP N°Hab
1 Choros Cruce El Rollo La Primavera 8 2 680 27 3 3
2 Choros La Unión El Rollo 6 3 1030 40 4 3
Nuevo
3 Cujillo San Francisco Collaque 8.5 2 135 15 2 3
4 Cujillo Yunchaco El Pago 10 2 485 22 3 3
5 Cujillo Cunuat Quilucat 6 2 435 20 3 3
6 Cujillo El Rollo Rayme 1.5 2 500 24 3 3
7 La Ramada Las Iglesias Suro Chico 4 2 500 22 3 3
8 La Ramada Sipián Suro 6 2 500 23 3 3
9 Pimpingos Casa Blanca Limón 10 2 400 20 3 3
10 San Andrés San Andrés La Flor 15 4 1600 50 5 3
11 San Andrés San Andrés Chisugle 7 4 1500 45 5 3
12 San Luis San Luis Sexe Shita 11 3 1000 40 4 3
Casián
13 San Luis San Luis Calabozo 5 2 400 19 3 3
14 San Luis Sexe Shita Vista Alegre 4 4 750 30 5 3
Nuevo Recodo
15 Santa Cruz S. Cruz Santa Cruz 12 3 1530 45 4 3
Santo
16 Domingo Santo Domingo La Florida 18 2 250 15 3 3
Santo
17 Domingo Santo Domingo Pan de Azúcar 14 2 350 19 3 3
Santo
18 Domingo Sto Domingo Calabocillo 22 6 1600 51 7 3
176
Paso 4: Calificación y ponderación de los criterios de evaluación de los

caminos de herradura seleccionados, como aplicación de los puntajes de los criterios
establecidos por el peso de ponderación.
CUADRO N°92
MATRIZ DE CALIFICACION DE CAMINOS DE HERRADURA
CRITERIOS DE EVALUACION
VARIABLES Tráfico Poblacion
CCPP beneficiaria Conectividad Accesibilidad
futuro Puntaje
PESO 1.8 1.7 1.7 1.6 1.5
Orden
CAMINOS
1 Cruce El Rollo-La Primavera 9 1 5 5 3 39
2 La Unión-Rollo 9 3 7 5 3 46
3 San Francisco Nvo Collaque 5 1 1 5 1 22
4 Yunchaco- El Pago 9 1 3 5 3 36
5 Cunuat -Quilucat 7 1 3 5 3 32
6 El Rollo -Rayme 9 1 3 5 3 36
7 Las Iglesias- Suro Chico 9 1 3 5 3 36
8 Sipián -Suro 9 1 3 5 3 36
9 Casa Blanca Libertad Limón 7 1 3 5 3 32
10 San Andrés -La Flor 9 5 9 5 5 56
11 San Andrés -Chisugle 9 5 9 5 5 56
12 San Luis -Sexe Shita 9 3 5 5 3 42
13 San Luis -Casián Calabozo 7 1 3 5 3 32
14 Sexe Shita -Vista Alegre 9 5 5 5 5 49
15 Nuevo Recodo.Santa Cruz 9 3 9 5 3 49
16 Santo Domingo-La Florida 5 1 3 5 3 28
Santo Domingo-Pan de
5 32
17 Azúcar 7 1 3 3
18 Sto Domingo-Calabocillo 9 9 9 5 9 68
Paso 5 Presentación de los caminos de herradura en orden de prioridad

Los 18 Caminos de Herradura demandan una inversión para mejoramiento de
S/1’411,200 , y los 10 primeros CH priorizados requieren S/786,800
CUADRO N° 93
PRESENTACION DE LA PRIORIZACION DE LOS CAMINOS DE
HERRADURA
Longitud Tipo de Presupuesto
Nombre del camino Prioridad Km intervención S/
Santo Domingo-Calabocillo 1° 22 Mejoramiento 184,800
San Andrés- La Flor 2° 15 Mejoramiento 126,000
San Andrés- Chisugle 3° 7 Mejoramiento 58,800
Nuevo Recodo-Santa Cruz 4° 12 Mejoramiento 100,800
Sexe Shita-Vista Alegre 5° 4 Mejoramiento 33,600
La Unión- El Rollo 6° 6 Mejoramiento 50,400
San Luis-Sexe Shita 7° 11 Mejoramiento 92,400
Cruce El Rollo-La Primavera 8° 8 Mejoramiento 67,200
Yunchaco- El Pago 9° 10 Mejoramiento 84,000
Las Iglesias- Suro Chico 10° 4 Mejoramiento 33,600
177
Sipián- El Suro 11° 6 Mejoramiento 50,400

El Rollo-Rayme 12° 1.5 Mejoramiento 12,600
Cunuat- Quilucat 13° 6 Mejoramiento 50,400
San Luis- Casián Calabozo 14° 5 Mejoramiento 42,000
Santo Domingo-Pan de
Azúcar 15° 14 Mejoramiento 117,600
Casa Blanca-Libertad Limón 16° 10 Mejoramiento 84,000
Santo Domingo-La Florida 17° 18 Mejoramiento 151,200
San Francisco-Nvo Collaque 18° 8.5 Mejoramiento 71,400
DEMANDA INVERSION 1,411,200
6.2 Programa de intervención
Establecida la priorización de las inversiones a continuación se pasa a definir los

campos de intervención que están relacionados con los diferentes programas de
intervención, los cuales son:
a- Programa de rehabilitaciones viales
b- Programa de construcciones viales
c- Programa de mantenimiento de la infraestructura vial.
Un aspecto importante es determinar el nivel de implementación de tal manera

que el futuro programa de inversión sea factible técnica y financieramente, en
este caso para garantizar la implementación de los caminos vecinales y caminos
de herradura priorizados. Los Caminos Vecinales, en número de 15 tienen
diferente nivel de avance, siendo que dos de ellos registran avance físico, los
caminos “Cutervo-Querocotillo” y “San Luis- La Ramada”, y otro grupo, ya tiene
estudios de pre inversión a nivel de perfil.
De los 16 proyectos priorizados, 12 corresponden a Rehabilitaciones y 04, son a

nivel de nuevas construcciones, “Construcción CV Laguna Shita-Sta Cruz de la
Succha” para atender zonas marginadas del mercado, asi como el proyecto
“Construcción Puente El Suro- La Flor”, “Construcción CV Ladrillera-Santa
Rosa”; y “Construcción CV Campo Florido-Pandalle”, para optimizar las
potencialidades.
La Municipalidad Provincial de Cutervo, y las Municipalidades Distritales,

disponen de la organización institucional y logística para la ejecución de los
programas de intervención, a través de perfiles, elaboración de expedientes
técnicos y ejecuciones.
CUADRO N°94
PROGRAMA DE INTERVENCION EN CV-NIVEL DE IMPLEMENTACION
Código Nivel de Estudio
Nivel de
del Camino Código Prioridad
Intervención
Camino SNIP
Etapa
Emp PE-3N Cutervo- En
CA-549 Querocotillo Rehabilitación ejecución 45335 1°
R37 Emp PE-3N Cutervo-
Lancheconga- Congona
Rehabilitación Perfil 83575 2°
SC Construcción CV Laguna
Shita-Sta Cruz de la Succha
Construcción Perfil 59102 3°
R09 Emp CA-104 Pimpingos-
Choros Rehabilitación Perfil 94917 4°
178
CA-548 Emp PE-3N Callayuc- En

Queromarca elaboracion
perfil
Rehabilitación 5°
CA-565 Emp CA-561(Pte Techin)- En
Emp CA549(Querocotillo) elaboracion
perfil
Rehabilitación 6°
R07 Em PE-4N Santa Cruz- En
Gramalotillo elaboracion
perfil
Rehabilitación 7°
En
elaboracion
Emp CA-104 Sócota-San perfil
CA-547 Luis Rehabilitación 8°
SC Construcción CV Campo
Florido-Pandalle
CA-550 Emp CA-547 San Luis-La En
Ramada
Rehabilitación ejecución 91136 10°
R66 Emp PE-4C -Choros Rehabilitación Perfil 74982 11°
R31 Emp R19 -Yunchaco(Cujillo) En
elaboracion
perfil
Rehabilitación 12°
SC Construcción CV Puente El
Suro- La Flor
R84 Emp CA-547 Sócota- Perfil
S.Domingo (San Luis)
Rehabilitación 50843 14°
R23 Emp CA-550-Santo
Domingo(San Luis)
Rehabilitación Perfil 104964 15°
SC Construcción CV Ladrillera- En
Guayaquil-Huabal-Sta Rosa elaboracion
perfil
Construcción 16°
Otro programa que interesa definir, es el nivel de implementación para los

Caminos de Herradura, siendo que en este caso, aún no existe una atención
específica de parte de los diferentes niveles de Gobierno, más sí por las
comunidades involucradas. Los Caminos de Herradura priorizados en el Plan
son 10, que requieren un nivel de atención para su mantenimiento y operación
regular, y en la fase previa, de elaboración de perfiles y expedientes técnicos.
CUADRO N°95
PROGRAMA DE INTERVENCIÓN EN CH-NIVEL DE IMPLEMENTACION
Código Nivel de Estudio
Nivel de
del Camino Código Prioridad
Intervención
Camino SNIP
Etapa
SC Santo Domingo-Calabocillo Mejoramiento Mantenimiento 1°
SC San Andrés- La Flor Mejoramiento Mantenimiento 2°
SC San Andrés- Chisugle Mejoramiento Mantenimiento 3°
SC Nuevo Recodo-Santa Cruz Mejoramiento Mantenimiento 4°
SC Sexe Shita-Vista Alegre Mejoramiento Mantenimiento 5°
SC La Unión- El Rollo Mejoramiento Mantenimiento 6°
SC San Luis-Sexe Shita Mejoramiento Mantenimiento 7°
SC Cruce El Rollo-La Primavera Mejoramiento Mantenimiento 8°
SC Yunchaco- El Pago Mejoramiento Mantenimiento 9°
SC Las Iglesias- Suro Chico Mejoramiento Mantenimiento 10°
179
El programa de intervención de Caminos Vecinales es presentado con una

programación de mediano y largo plazo (10 años), en orden de prioridad,
precisando el objeto de la propuesta que es la rehabilitación, y la construcción de
cuatro proyectos viales nuevos, con una programación de mantenimiento
rutinario y de mantenimiento periódico cada cuatro años.
CUADRO N°96
PROGRAMA DE INTERVENCION-CAMINOS VECINALES
Nivel de Años
Intervención/Camino Vecinal Prioridad Km
Intervención 2 4 6 8 10
1 3 5 7 9
Emp PE-3N Cutervo-
Querocotillo Rehabilitación 1° 71.6 R MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp PE-3N Cutervo-
Lancheconga-Congona
Rehabilitación 2° 16.6 R MR MR MR MP MR MR MR MP
Construcción CV Laguna
Construcción 3° 18.3 C MR MR MR MP MR MR MR MP
Emp CA-104 Pimpingos-
Choros Rehabilitación 4° 35.7 R MR MR MR MP MR MR MR
Emp PE-3N Callayuc-
Queromarca Rehabilitación 5° 60.4 R MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp CA 561Pte Techin-
Querocotillo
Rehabilitación 6° 58.2 R MR MR MR MP MR MR MR
Em PE-4N Santa Cruz-
Gramalotillo Rehabilitación 7° 31.5 R MR MR MR MP MR MR MR
Emp CA-104 Sócota-San
Luis Rehabilitación 8° 17.3 R MR MR MR MP MR MR MR MP
Construcción CV Campo
Florido-Pandalle
Construcción 9° 5.06 C MR MR MR MP MR MR
Emp CA-547 San Luis-La
Ramada
Rehabilitación 10° 15.1 R MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp PE-04C - Choros Rehabilitación 11° 34.3 R MR MR MR MP MR
Emp R19 -Yunchaco(Cujillo) Rehabilitación 12° 25.9 R MR MR MR MP MR
Construcción CV Puente El
Suro- La Flor Construcción 13° 15 C MR MR MR
Emp CA-547 Sócota-
Rehabilitación 14° 17.7 R MR MR MR MP
Emp CA-550-Santo
Domingo(San Luis)
Rehabilitación 15° 13.2 R MR MR MR MP
Construcción CV Ladrillera-
Guayaquil-Huabal-Sta Rosa
Construcción 16 16.0 C MR MR
También se acompaña el programa de intervención en los Caminos de Herradura en la

temporalidad de mediano y largo plazo para los 10 Caminos priorizados, con la
propuesta de mejoramiento, e indicación del período de inicio, acompañado de la
programación de mantenimiento a fin de garantizar la operatividad del camino.
180
CUADRO N°97
PROGRAMA DE INTERVENCIÓN- CAMINOS DE HERRADURA
Intervención/Camino de Nivel de Años
Prioridad Km
Herradura Intervención 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Santo Domingo-Calabocillo Mejoramiento 1° 22 M MR MR MR MR MR MR MR MR MR
San Andrés- La Flor Mejoramiento 2° 15 M MR MR MR MR MR MR MR MR MR
San Andrés- Chisugle Mejoramiento 3° 7 M MR MR MR MR MR MR MR MR
Nuevo Recodo-Santa Cruz Mejoramiento 4° 12 M MR MR MR MR MR MR MR MR
Sexe Shita-Vista Alegre Mejoramiento 5° 4 M MR MR MR MR MR MR MR
La Unión- El Rollo Mejoramiento 6° 6 M MR MR MR MR MR MR MR
San Luis-Sexe Shita Mejoramiento 7° 11 M MR MR MR MR MR MR
Cruce El Rollo-La Primavera Mejoramiento 8° 8 M MR MR MR MR MR MR

Yunchaco- El Pago Mejoramiento 9° 10 M MR MR MR MR MR
Las Iglesias- Suro Chico Mejoramiento 10° 4 M MR MR MR MR MR
Completa la intervención, el programa de mantenimiento vial, cronogramados durante

10 años, para 65 Caminos en sus diferentes estados; en una longitud de 460.28 km
de caminos existentes, más el mantenimiento de los 15 caminos priorizados.
En la intervención del mantenimiento vial, asumimos desde el punto de vista normativo
y de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, que cada Municipalidad Distrital es
responsable del mantenimiento del camino vecinal en su circunscripción, y los caminos
troncales, los irá asumiendo el Instituto Vial Provincial, que administra la Municipalidad
Provincial.
Al respecto, según la normativa de presupuesto público, los Gobiernos Locales están
facultados a destinar hasta el 20% de los recursos del CANON para mantenimiento de
infraestructura, por tanto, cada uno de los caminos vecinales son prioritarios y
responsabilidad de las Municipalidades Distritales.
CUADRO N°98
PROGRAMA DE INTERVENCION-MANTENIMIENTO
Intervención/Camino Nivel de Años
Prioridad Km
Vecinal Intervención 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Emp PE-06
A(Yanacuna)-
Querocoto -
Querocotillo Mantenimiento Alta 8.79 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA-549
(Querocotillo)-Santa
Rosa Mantenimiento Alta 23.14 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp R01
(Querocotillo)-Inger Mantenimiento Alta 9.29 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA-548
(Callayuc)-Viluco Mantenimiento Media 5.09 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp PE-3N Santo
Domingo-Callayuc Mantenimiento Alta 26.02 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp PE-3N Lagunas -
Santa Clara Mantenimiento Media 4.22 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp PE-3N
Chancahua -CA 105
Huangashanga Mantenimiento Media 2.80 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp PE-3N -CA-105

Mantenimiento Media 3.35 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA-104 Santo
Tomás -La Lima Mantenimiento Alta 9.03 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp PE-3NC-
Sumidero -Chiguirip Mantenimiento Alta 5.03 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
181
Emp CA-104
Rinconada -Quillugay Mantenimiento Alta 12.09 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp PE-3N-Lirio -
Chacaf Mantenimiento Alta 6.08 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp R54-Vista Alegre
La Sola Mantenimiento Media 3.11 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp PE-3N (Cruz
Roja)-Callacate Mantenimiento Alta 11.06 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp R19-Santa Rosa
(San Juan) Mantenimiento Media 3.66 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp R29-Iscaymayo
Mantenimiento Media 1.05 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp CA-550-Malleta Mantenimiento Alta 47.23 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp PE.3N La Conga
de Allanga -Emp CA-
549-Conday Mantenimiento Alta 4.61 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA-104-
Pimpingos -Pandalle Mantenimiento Alta 20.78 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp PE-3N Nuevo
Oriente -Angurra Mantenimiento Alta 10.87 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp PE-3N -Nuevo
Oriente (La Capilla) Mantenimiento Media 3.69 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp R19-El Paraiso
(San Juan) Mantenimiento Media 2.67 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp R05-Palo
Quemado (La Capilla) Mantenimiento Media 1.58 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA-104-San
Lorenzo-
Panamá(Pimpingos) Mantenimiento Alta 4.77 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp R07-Punturco
(Santa Cruz) Mantenimiento Media 2.49 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp R20 -Lanche

Emp R07-Campo
Florido Mantenimiento Alta 6.74 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp R07-Chiple
Limón(Sta Cruz) Mantenimiento Media 3.99 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp R06-La Flor (La
Capilla) Mantenimiento Media 0.39 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp CA-104-Michino
(Pimpingos) Mantenimiento Media 1.28 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp PE-3N-Cutervo-
Rejopampa Mantenimiento Alta 20.17 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA-104-Vista
Alegre (Sto Tomás) Mantenimiento Media 1.70 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp R11-La Succha
(Sto Tomás) Mantenimiento Media 0.66 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp PE 3N(Las
Juntas)-Callalyuc Mantenimiento Alta 13.40 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp R11- Santo
Tomás -Andamarca Mantenimiento Media 3.83 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA 104- El Rollo Mantenimiento Alta 11.20 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp R13-El Pueblo Lo
Hizo (Sto Tomás) Mantenimiento Media 2.76 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp R66- La Succha-
San Pedro Mantenimiento Media 13.32 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp CA-104-El Arenal

Emp R66
(Mesarrume)-Emp R43
(Vista Alegre) Mantenimiento Media 6.84 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MP
Emp CA-104-
Gramalote -Illugán (Sto
Tomás) Mantenimiento Media 3.99 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA-104
(Guarrago)-Chisigle
(Sócota) Mantenimiento Alta 16.59 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
182
Emp CA-104 (Pte

Santa Elena)-Santa
Elena (Sócota) Mantenimiento Alta 8.71 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA-104- La Sola
(Cutervo) Mantenimiento Media 3.40 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA-104 (Yatún)-
La Colca (Cutervo) Mantenimiento Alta 4.33 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA-104-La
Paccha (Cutervo) Mantenimiento Alta 9.44 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp CA-104-Mochadin
(Sócota) Mantenimiento Alta 10.42 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp CA-104-El
Pajonal (San Andrés) Mantenimiento Media 1.43 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp CA-104-
Lanchepata (Sto
Tomás) Mantenimiento Media 3.27 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp R17-Pucalá
(Pimpingos) Mantenimiento Media 5.16 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp R66
(Mesarrume)-San
Pablo (Choros) Mantenimiento Media 4.28 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp R31-Cunuat
(Cujillo ) Mantenimiento Media 4.81 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp R19-La Libertad
(La Ramada) Mantenimiento Media 3.40 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp R19-Chacrerías-
El Pago Mantenimiento Media 11.01 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp R19-Carhuallo
(La Ramada) Mantenimiento Alta 9.08 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp R19-Cubillina (La
Ramada) Mantenimiento Media 2.37 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA-547-Pte
Guineamayo (Sócota) Mantenimiento Alta 4.04 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA-547-San
Antonio Mantenimiento Alta 6.86 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA-547-
Sairepampa Mantenimiento Media 3.27 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp R23 (Sta Rosa
del Tiingo )-
Yerbabuena (San Luis) Mantenimiento Media 2.57 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp CA-550-Sinyahual
Emp CA-550-Valle
Grande Mantenimiento Alta 9.73 MP MR MR MR MP MR MR MR MP MR
Emp CA 550 La
Ramada -Las Iglesias Mantenimiento Media 2.39 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp R19-Tambillo (La
Ramada) Mantenimiento Media 1.17 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
Emp R19 (Sta Cruz de
la Succha)-Nuevo
Progreso Mantenimiento Media 3.15 MR MR MR MP MR MR MR MP MR MR
6.3 Programa de Inversiones
El Programa de Inversiones tiene la siguiente estructura en miles de soles,S/:
Rehabilitación Caminos Vecinales S/20,875

Construcción Caminos Vecinales 7,181
Mejoramiento Caminos de Herradura 787
TOTAL INVERSION 28,843
Mantenimiento vial 14.419
TOTAL PRESUPUESTO S/43,262
183
En el cuadro del Programa de Inversión se aprecia la distribución de la inversión

destinada a Caminos Vecinales, compuesto de 12 proyectos para rehabilitación
más 04 proyectos orientado a construcciones nuevas, ambos suman
S/28’056,000 . En Caminos de Herradura la inversión asciende a S/787,000
previsto para el mejoramiento de 10 Caminos de Herradura, sustentado en el
programa de intervención, que da una inversión total de S/28’843,000. A este
monto se le debe agregar S/14’419,000 que corresponde a mantenimiento vial
rutinario y periódico, con lo cual la demanda total de recursos presupuestales
alcanza S/43’262,000 en el período de vigencia del plan. Mapa: Caminos
vecinales prioritarios
Con dicho monto se estima alcanzar las siguientes metas físicas:

Rehabilitación de 397.62 kms a nivel de afirmado
Construcción de 54.36 kms nuevos a nivel de afirmado
Mejoramiento de 99 km de Caminos de Herradura
Mantenimiento rutinario y periódico de 397.62 km rehabilitados.
La actualización de la inversión y costos de mantenimiento han sido trabajados

con parámetros de la “Guía para formular el PVPP”:
Costo x km rehabilitado, $15,000
Costo de estudios y supervisión, 16.66% de $15,000 ($2,500)
Mantenimiento vial rutinario, $600/km
Mantenimiento vial periódico, $5,000/km
Mejoramiento caminos de herradura, $2,800 /km
Tipo de cambio referencial, 1$=S/3.00
184
CUADRO N°99
PROGRAMA DE INVERSIONES- miles de S/
PRI Años
INTERVENCIONES/CAMINOS ORI Km TO
DAD 2 4 6 8 10
1 3 5 7 9 TAL
1-CAMINOS VECINALES 7,720 4,232 6,587 593 3,164 1,623 2,002 2,135 0 0 28,056
1.1 REHABILITACIONES 397.62 7,720 1,781 6,587 0 3,164 1,623 0 0 0 0 20,875
Emp PE-3N Cutervo-Querocotillo 1° 71.59 3,759
Emp PE-3N Cutervo-
Lancheconga-Congona
2° 16.59 871
Emp CA-104 Pimpingos-Choros
4° 35.72 1,875
Emp PE-3N Callayuc-Queromarca
5° 60.37 3,169
Emp CA-561 (Pte Techin)-
Querocotillo
6° 58.22 3,057
Gramalotillo
7° 31.52 1,655
Emp CA-104 Sócota-San Luis 8° 17.34 910
Emp CA-547 San Luis-La Ramada
10° 15.09 792
Emp PE-04C- Choros
11° 34.34 1,803
Emp R19 Yunchaco(Cujillo) 12° 25.93 1,361
Emp CA-547 Sócota-S.Domingo
(San Luis)
14° 17.70 929
Emp CA-550-Santo Domingo(San
Luis)
15° 13.21 694
1.2 CONSTRUCCIONES
54.36 2,451 0 593 0 0 2,002 2,135 0 0 7,181
Construcción CV Laguna Shita-Sta
Cruz de la Succha
3° 18.3 2,451
Construcción CV Campo Florido-
Pandalle
9° 5.06 593
Construcción CV Puente El Suro-
La Flor
13° 15.00 2,002
Construcción CV Ladrillera-Sta
Rosa
16° 16.00 2,135
2- CAMINOS DE HERRADURA 185 185 101 84 92 22 118 787
3- MANTENIMIENTO CV
265 359 585 2,667 1,438 2,527 856 3,736 1,986 14,419
TOTAL PRESUPUESTO 7,905 4,682 7,047 1,262 5,923 3,083 4,647 2,991 3,736 1,986 43,262
El cuadro del programa de inversiones, incluye el programa de inversiones en

Caminos de Herradura, así como, contiene el mantenimiento rutinario y
periódico de la inversión en rehabilitaciones y en construcciones nuevas.
Para los Caminos de Herradura se demanda una inversión de S/786,800 en el

período de vigencia del plan para atender 10 CH.
185
186
CUADRO N°100
PROGRAMA DE INVERSIONES EN CAMINOS DE HERRADURA
PRIO Años
INTERVENCIONES/CAMINOS Km
RIDAD 2 4 6 8 10
1 3 5 7 9 TOTAL
CAMINOS DE HERRADURA 99 184,800 184,800 100,800 84,000 92,400 22,400 117,600 0 0 0 786,800
Santo Domingo-Calabocillo 1° 22 184,800
San Andrés- La Flor 2° 15 126,000
San Andrés- Chisugle 3 7 58,800
Nuevo Recodo-Santa Cruz 4 12 100,800
Sexe Shita-Vista Alegre 5 4 33,600
La Unión- El Rollo 6 6 50,400
San Luis-Sexe Shita 7 11 92,400
Cruce El Rollo-La Primavera 8 8 22,400
Yunchaco- El Pago 9 10 84,000
Las Iglesias- Suro Chico 10 4 33,600
Para mayor detalle agregamos el cuadro de mantenimiento vial del programa de

inversión, considerando tres años mantenimiento rutinario y el cuarto año,
mantenimiento periódico.
CUADRO N°101
PROGRAMA DE MANTENIMIENTO VIAL RUTINARIO Y PERIODICO- miles de S/
PRIO Años
INTERVENCIONES/CAMINOS RIDA Km
D 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
Emp PE-3N Cutervo-
Querocotillo 1° 71.59 129 129 129 1,138 129 129 129 1,138 129 3,179
Emp PE-3N Cutervo-
Lancheconga-Congona
2° 16.59 30 30 30 263 30 30 30 263 706
Emp CA-104 Pimpingos-
Choros 4° 35.72 64 64 64 569 64 64 64 953
Emp PE-3N Callayuc-
Queromarca
5° 60.37 109 109 109 960 109 109 109 960 108 2,682
Emp CA-561 (Pte Techin)-
Querocotillo
6° 58.22 105 105 104 926 105 105 104 1,554
Gramalotillo
7° 31.52 57 57 56 501 57 57 56 841
Emp CA-104 Sócota-San Luis 8° 17.34 31 31 31 276 31 31 31 276 738
Emp CA-547 San Luis-La
Ramada
10° 15.09 27 27 27 240 27 27 27 240 28 670
Emp PE-04C- Choros
11° 34.34 62 62 62 546 62 794
Emp R19 Yunchaco(Cujillo)
12° 25.93 47 47 47 412 47 600
Emp CA-547 Sócota-
14° 17.70 32 32 32 281 377
Emp CA-550-Santo
Domingo(San Luis)
15° 13.21 24 24 24 210 282
Construcción CV Laguna
3° 18.3 33 33 33 291 33 33 33 290 779
Construcción CV Campo
Florido-Pandalle
9° 5.06 9 9 9 80 9 9 125
Construcción CV Puente El
Suro- La Flor
13° 15.00 27 27 27 81
Construcción CV Ladrillera-
Sta Rosa
16° 16.00 29 29 58
TOTAL PRESUPUESTO
265 359 585 2,667 1,437 2,529 857 3,737 1,983 14,419
187
6.4 Financiamiento
Uno de los aspectos claves de todo plan que le da viabilidad, es el

financiamiento. En este sentido es imprescindible armonizar los recursos de los
diferentes niveles de gobierno, Local, Regional y Nacional, para impulsar el
desarrollo de los proyectos viales.
En la presente década, y en particular en el departamento de Cajamarca y en la

provincia de Cutervo, consideramos que se ha presentado una coyuntura
favorable para la inversión local favorecido por el incremento de las
transferencias presupuestales del Ministerio de Economía y Finanzas hacia los
Gobiernos Locales, particularmente las transferencias del Cánon Minero que
garantizan la continuidad de la inversión.
6.4.1 La inversión Local

En el presente ejercicio presupuestal 2009 las Municipalidades de la Provincia
de Cutervo, en lo que corresponde a inversión inician el año con un
presupuesto institucional de apertura- PIA, de S/15’557,899 que luego fue
incrementado generando un Presupuesto Institucional Modificado- PIM, de
S/42’427,635, y que a fines de noviembre del mismo año, reflejan una ejecución
de la inversión de 27’705,784 , con una eficacia del 65.30%, proyectando al
término del año una ejecución no menor del 70%, con resultados promedios en
el ámbito de las Municipalidades.
Del conjunto de la inversión, son destinados para el Sector Transportes, a la

construcción, mejoramiento, y rehabilitación de caminos y puentes vecinales,
como PIM la suma de S/11’312,934 que se tiene ejecutado a noviembre 2009 el
importe de S/6’152,376 , con eficacia del 54.38%, esperando que a fines de
año dicha ejecución esté al nivel promedio del resto de la inversión municipal.
Comparando la inversión programada para el sector transportes con la inversión

total, ésta representa el 26.6%, que denota la prioridad que los Gobiernos
Locales le dan al sector, con el fin de superar los problemas de accesibilidad y
de transitabilidad.
Por distritos, obviamente que el distrito de Cutervo, por ser capital de provincia y
administrar los recursos del FONCOMUN Provincial, registra los mayores
montos de inversión, le sigue en montos los distritos de Querocotillo, Callayuc,
San Juan, San Luis, San Andrés, y luego los demás distritos de acuerdo a sus
disponibilidades presupuestales.
Las capacidades de gestión de la inversión en las Municipalidades ha mejorado

notablemente con la adquisición de maquinaria pesada y la implementación de
órganos técnicos responsables de la formulación de perfiles y estudios de pre
inversión, así como de Oficinas de Ingeniería o Infraestructura, responsables de
la ejecución de la inversión.
Las perspectivas para el próximo año 2010 son incrementar los montos
asignados, lo que garantiza en el mediano y largo plazo el destino de montos
que estarían alrededor de S/12’000,000 esto es el 27% para el sector
Transportes que va a significar mayor número de kilómetros construidos y
mejorados, y por tanto mejor accesibilidad para la población de la provincia.
188
CUADRO N°102
PRESUPUESTO MUNICIPAL DESTINADO A INVERSION
Y AL SECTOR TRANSPORTES-2009
Avance
Presupuesto de Inversión PIA PIM Ejecución
%
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO 7,744,756 18,497,579 10,834,915 58.57

Proyectos Sector Transportes 2,952,828 4,941,850 2,861,616 57.91
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CALLAYUC 1,066,269 1,904,113 1,950,772 102.45
Proyectos Sector Transportes 230,000 589,817 720,014 122.07
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CHOROS 399,988 900,648 570,056 63.29
Proyectos Sector Transportes 14,000 14,000 0 0.00
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CUJILLO 330,908 627,549 437,906 69.78
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA RAMADA 440,417 1,165,463 747,493 64.14
Proyectos Sector Transportes 0 174,836 177,667 101.62
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PIMPINGOS 463,587 2,596,799 1,781,718 68.61
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE QUEROCOTILLO 671,415 5,825,973 3,090,161 53.04
Proyectos Sector Transportes 75,000 3,202,981 615,760 19.22
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANDRES 584,241 891,317 728,426 81.72
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN JUAN 222,262 2,807,737 2,404,755 85.65
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN LUIS 465,219 1,199,930 1,038,540 86.55
Proyectos Sector Transportes 0 421,184 452,775 107.50
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA CRUZ 356,018 614,599 541,242 88.06
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO
DOMINGO 761,013 1,209,735 649,821 53.72
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTO TOMAS 785,278 1,296,407 974,935 75.20
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SOCOTA 1,062,923 2,431,835 1,500,809 61.72
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TORIBIO
CASANOVA 203,605 457,951 454,235 99.19
TOTAL INVERSION MUNICIPAL PROVINCIAL 15,557,899 42,427,635 27,705,784 65.30
54.38
TOTAL INVERSION SECTOR TRANSPORTES 4,346,822 11,312,934 6,152,376
FUENTE: Sistema Integrado de Administración Financiera- SIAF, a noviembre 2009
189
6.4.2 La inversión Regional

La Gerencia Sub Regional Cutervo, órgano descentralizado del Gobierno
Regional de Cajamarca, tiene un importante presupuesto de inversión en el
presente ejercicio fiscal 2009 que se traduce en un Presupuesto Institucional de
Apertura- PIA de S/900,000 que luego por ampliaciones llega a generar un
Presupuesto Institucional Modificado- PIM de S/15’847,076, que a fines de
noviembre registra ejecución de S/5’444,704 ( 34.36%), que es bajo en relación
al promedio de otros Organismos.
Del conjunto de la inversión regional, para el Sector Transportes, la Gerencia

Sub Regional, ha programado S/7’417,564 que refleja una ejecución
presupuestal de S/3’139,495 con el 42.33% de la inversión, proyectando a fin de
año una ejecución superior al 50% de lo presupuestado en el sector transportes.
Son siete proyectos viales, de los cuales por el monto y el impacto que genera,
destaca el proyecto “Mejoramiento de la carretera Cutervo-Sinchimache”, sin
embargo, otros proyectos, tienen muy bajos niveles de ejecución que afectaría
los resultados programados.
Para el próximo año 2010 las perspectivas son favorables porque el presupuesto
del Gobierno Regional Cajamarca continúa incrementando, favorecido por la
mayor disponibilidad del Cánon Minero, por lo que estimamos montos de
asignación para la Gerencia Sub Regional Cutervo respecto del año 2009, que
estarían en el orden de los S/7’500,000 anuales para el Sector Transportes en el
mediano y el largo plazo.
CUADRO N°103
INVERSION REGIONAL EN LA PROVINCIA DE CUTERVO
Avance
Proyecto PIA PIM Ejecución
%
INVERSION DE LA SUB REGION CUTERVO 900,000 15,847,076 5,444,704 34.36
INVERSION EN EL SECTOR TRANSPORTES 400,000 7,417,564 3,139,495 42.33
2021976: CONSTRUCCION CAMINO VECINAL
SINCHIMACHE QUEROCOTILLO 0 604,453 440,100 72.81
2022496: MEJORAMIENTO DEL CAMINO VECINAL
GUINEAMAYO - CUÑANQUE - PUQUIO - LAGUNA
SHITA 0 29,941 647 2.16
NUEVO CAVICO PANDALLE 400,000 745,763 288,305 38.66
2031579: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
CUTERVO - SINCHIMACHE 0 4,796,227 1,640,866 34.21
2056346: CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL
SANTO DOMINGO LA CAPILLA - EL CUMBE
(CALLAYUC) 0 975,501 726,681 74.49
2070967: CONSTRUCCION PONTON VALLE LA
SOLA- LA SOLA 0 47,284 42,896 90.72
SILLANGATE – GRANADILLO, DISTRITO DE
QUEROCOTILLO 0 218,395 0 0.00
FUENTE: Sistema Integrado de Administración Financiera-SIAF, a nov 2009
190
6.4.3 La inversión Nacional

Es la que programa y ejecuta el Gobierno Nacional, a través del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, por intermedio de sus Unidades Ejecutoras,
PROVIAS Nacional y PROVIAS Descentralizado, directamente o en convenio
con el Gobierno Regional y/o Gobiernos Locales.
En el presente año 2009, el MTC ha programado y ejecutado en la provincia de

Cutervo, el proyecto de inversión “Rehabilitación del camino vecinal Puerto
Malleta-San Juan- Santa Cruz de la Succha- La Ramada-San Luis”, con la
inversión programada de S/2’189,042 que a noviembre registra ejecución de
S/1’587,217.
Otro proyecto en ejecución, comprendido en la provincia de Chota, es el

denominado “Rehabilitación y mejoramiento de la carretera Chongoyape-
Cochabamba-Cajamarca”, con importante avance de la inversión, pero con
impacto en la provincia de Cutervo.
En este sentido si continúa la tendencia, asumimos una disponibilidad alrededor

de S/2’000,000 anuales de parte del Gobierno Nacional en proyectos del Sector
Transporte.
CUADRO N°104
INVERSION DEL GOBIERNO NACIONAL EN EL SECTOR TRANSPORTES-2009
Avance
Proyecto PIA PIM Ejecución
%
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONES 44,589,753 43,881,556 35,543,096 154
2064588 Rehabilitación del Camino Vecinal Puerto
Malleta-S.Juan-Sta Cruz de la Sucha-La Ramada-San
Luis 0 2,189,042 1,587,217 72.51
2058698 Rehabilitación y mejoramiento de la carretera
Chongoyape-Cochabamba-Cajamarca ( X) 44,589,753 41,692,514 33,955,879 81.44
( x) Pertenece a la provincia de Chota.
FUENTE: Sistema Integrado de Administración Financiera-SIAF, a nov 2009
6.4.4 La disponibilidad de recursos presupuestales para la inversión en el Sector

Transportes
A continuación el resumen de los recursos de inversión programados para el
sector Transportes por los tres niveles de Gobierno en la provincia de Cutervo el
presente ejercicio presupuestal 2009, que se aprecia un monto total programado
de S/20’919,540 con ejecución a noviembre 2009 de S/10’879,088 que
representa el 52.00% de avance, donde objetivamente los Gobiernos Locales
contribuyen con los mayores montos.
Las perspectivas para el corto y el mediano plazo dada la coyuntura del Cánon
Minero en la Región, aseguran un flujo regular de transferencias del presupuesto
de inversión, y a la vez implica continuar con la prioridad que las autoridades
locales y regionales le están asignando al Sector Transportes. Por tanto, sobre
esta base presupuestal, se pueden hacer las proyecciones para el mediano y el
largo plazo de un programa de inversión de transportes para caminos vecinales,
191
factible de ser financiado y ejecutado. En estas proyecciones no estamos

incorporando los recursos del Proyectos Especial Jaén-Bagua-San Ignacio, que
también constituye importante fuente de financiamiento.
CUADRO N°105
INVERSION DEL SECTOR PUBLICO PARA EL
SECTOR TRANSPORTES,S/-2009
NIVEL DE %
GOBIERNO PIA PIM EJECUCION Avance
Gobierno Local 4,346,822 11,312,934 6,152,376 54.38
Gobierno Regional 400,000 7,417,564 3,139,495 42.33
Gobierno Nacional 0 2,189,042 1,587,217 72.51
TOTAL 4,746,822 20,919,540 10,879,088 52.00
FUENTE: Sistema Integrado de Administración Financiera-SIAF.
A los montos disponibles de cerca de S/21’000,000 anuales por parte del Sector
Público para el Sector Transportes en la provincia de Cutervo, es factible
considerar otras fuentes de financiamiento disponibles en el mercado nacional:
a- FONIPREL- Fondo de fomento a la inversión pública regional y local

Fondo concursable administrado por el Ministerio de Economía y Finanzas
de carácter multisectorial, que tiene priorizado al Sector Transportes y a los
distritos y provincias con menor desarrollo relativo.
b- Fondos de la cooperación técnica y financiera internacional, entre ellos el

Fondo Perú-Alemán, el Fondo Italo-Peruano, el Fondo Perú- Japonés.
Fondos concursables promovidos por la cooperación técnica y financiera
internacional, en convenio con el Gobierno Nacional, a los cuales se puede
acceder cumpliendo los requerimientos indicados en las bases de concurso
de cada Organismo promotor de la inversión.
c- Endeudamiento Interno vía el Banco de la Nación

El Banco de la Nación dispone de una línea de crédito interno, en
condiciones favorables para los Gobiernos Locales, de acuerdo a la
capacidad de endeudamiento. Constituye una buena alternativa para
proyectos viales, así como para la adquisición de maquinaria pesada, a ser
gestionados como préstamos de mediano plazo.
d- Fideicomiso
Promovido por la empresa minera Yanacocha para el financiamiento de
proyectos prioritarios en el departamento de Cajamarca.
e- Concesiones
Modalidad de concesionar una carretera a una empresa privada a cambio de
cobrar el peaje. Si bien es una alternativa que se está aplicando en la Costa,
en el futuro podría ser una alternativa para la zona. Al respecto existen
iniciativas de los conductores de transporte de pasajeros que pagan peajes
voluntarios para ser destinado al mantenimiento de la via, en el tramo
Cutervo-Sócota.
192
6.5 Impacto de la vulnerabilidad y medio ambiente en los caminos priorizados

El análisis de las vulnerabilidades y peligros a que está sometido un proyecto de
inversión pública, y en particular de los caminos priorizados, es una necesidad a
tomar en cuenta en las diferentes etapas del proyecto de inversión pública, lo
que va a permitir dotarle de sostenibilidad, aspecto que se conoce como el
análisis del Riesgo.
Los elementos que explican el riesgo, son el Peligro, que pueden ser eventos
naturales, socionaturales o antrópicos, que a la vez está relacionado con la
vulnerabilidad, es decir la propensión de una unidad socio económica de ser
propensa al riesgo, por exposición, fragilidad o resiliencia.
La provincia de Cutervo por encontrarse en la cordillera de los andes central y

oriental, y en el ámbito de influencia del Fenómeno El Niño, sufre una serie de
efectos de la naturaleza que es necesario prevenir, a fin de reducir el impacto y
preservar las infraestructuras.
Algunos puntos críticos identificados durante el trabajo de campo:

La carretera Cutervo- Chiple es angosta y no facilita el tráfico de
vehículos pesados, asimismo tiene un tramo a la altura de la variante,
donde se extrae material de agregados y es zona de deslizamientos.
La longitudinal, en el tramo Cutervo-Sócota es objeto de extracción de
agregados, lo mismo que en el tramo de Santo Tomás a Pimpingos,
acción que afecta la plataforma de la carretera.
El camino vecinal Perlamayo- La Sacilia- Choros, en el tramo Sacilia-
Choros, está construido un tramo sobre una quebrada, altamente
sensible a los cursos de agua.
El tragadero de Yacuchingana en época de fuertes lluvias se llena y
provoca inundación de la carretera en el tramo Cochabamba- Cutervo.
Caminos vecinales del distrito de Querocotillo, requieren mejora en su
diseño de acuerdo a normas técnicas.
Caminos vecinales del distrito de San Luis en los límites con el distrito de
Anguía- Chota, sufre de deslizamientos y huaycos.
A continuación un listado de peligros y vulnerabilidades:
193
CUADRO N°106
RIESGOS QUE AFECTAN LOS PROYECTOS VIALES EN LA PROVINCIA DE
CUTERVO
PELIGROS FACTOR DESCRIPCION
Lluvias intensas - Generalmente durante la época de invierno, los meses de
diciembre a marzo las lluvias provocan inundaciones,
deslizamientos y desborde de rios
- Afectan a todos los caminos vecinales construidos como
trochas y más aún cuando el suelo es mitoso,
NATURALES convirtiéndose en vías intransitables durante el invierno.
- El efecto es mayor cuando las trochas carrozables

carecen de obras de arte que faciliten la evacuación de las
aguas de lluvia.
- Las trochas son altamente afectadas por las lluvias, en

menor medida las vías afirmadas.
Deforestación - Deforestación de las principales cuencas con disminución

de especies nativas, que provocan la erosión que
finalmente afecta la plataforma de las carreteras y caminos
- A lo largo de los principales caminos, como en la

longitudinal de la Sierra, carretera Cutervo- Chiple, y otros
caminos, la población se dedica a extraer material de
SOCIONATURALES Extracción de agregados para la construcción civil, actividad que socava
los cerros, y producen deslizamientos, que afectan la
agregados plataforma de los caminos.
Impacto en - La reserva natural de San Andrés de Cutervo se ve

reserva amenazada por la acción del hombre que ha invadido el
naturales área protegida.
En los proyectos viales se tendrá en cuenta el área de las
reservas naturales, así como el de las zonas arqueológicas
VULNERABILIDAD
EXPOSICION Caminos con - Diseño de proyectos cuyo trazo pasa por rios o quebradas
trazo en zonas altamente sensible a los aumentos del caudal del agua, así
como trazos de caminos que pasan por zonas de
vulnerables constantes deslizamientos.
Diseño y - Diseño de proyectos viales que no cumplen las normas

FRAGILIDAD ejecución técnicas como altas pendientes, curvas cerradas o mal
pronunciadas, ausencia de protección en zonas de
de proyectos deslizamiento, falta de obras de arte, ancho reducido, etc.
también se aprecia algunos puentes que no soportan la
capacidad de carga de los camiones.
Escaso - Los caminos vecinales no tienen mantenimiento o es

mantenimiento escaso, lo que afecta las estructuras del camino
- La capacidad de respuesta e involucramiento de la
RESILIENCIA Participación población beneficiaria de los proyectos ha disminuido
notablemente, situación que afecta la capacidad de
comunal respuesta frente a los desastres de la naturaleza.
194
CAPITULO VII
SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP
195
7.1 Marco institucional, Actores y Responsabilidades

196
7.1 Marco institucional, actores y responsabilidades
La responsabilidad de la gestión y operación del Plan Vial será del Instituto Vial
Provincial –IVP, órgano descentralizado de la Municipalidad Provincial de
Cutervo, creado por Ordenanza Municipal N°11-2005 del 19 de octubre 2005.
Está integrado por el Comité Directivo presidido por el Alcalde Provincial, quien
lo dirige, con la participación de los Alcaldes Distritales, y un Comité Técnico,
dirigido por un funcionario con nivel de Gerente, cuya función principal es la
gestión de los caminos rurales de la provincia en base al Plan Vial Provincial y al
Plan Provincial de Desarrollo, que se traduce en la coordinación de la
programación y ejecución de los proyectos viales, y principalmente en el
mantenimiento vial.
NIVEL ACTORES RESPONSABILIDADES

Dirección y supervisión,
Comité Directivo Alcalde Provincial presidido por el Alcalde
14 Alcaldes Distritales Provincial
Gerente del IVP
Director de Planificación y Pto
Comité Técnico Director de la DIDUR Asesorar al Comité Directivo
Jefe de Infraestructura de acuerdo al Estatuto y
Representante de Municipalidades documentos de gestión
Coordinador Técnico
Ejecutar los acuerdos que
Ejecutivo Gerente del IVP toma el Comité Directivo
Conduce la gestión técnica y
administrativa del IVP
Ejecuta los aspectos técnicos
Operaciones Gerente de Operaciones del IVP

Se entiende por Seguimiento o Monitoreo, la acción de medir el avance físico y
financiero de los proyectos viales y del mantenimiento en relación a la
programación. Es decir, toma en cuenta las cantidades físicas y relativas y los
plazos, lo cual también se considera como eficacia.
Los informes de evaluación son periódicos y cada Organismo debe establecer su

periodicidad: mensual o trimestral, e inclusive con menor período de tiempo. En
base a dichos informes se determina el avance de la ejecución y se pueden
establecer correctivos cuando se producen desviaciones. Su importancia radica
en la oportunidad. Están relacionados con las Actividades de los proyectos.
Principales indicadores de seguimiento:
197
CUADRO N°107
INDICADORES DE SEGUIMIENTO
OBJETIVO COD INDICADORES

IS-1 Porcentaje de avance físico y financiero de los proyectos de
construcción de Caminos Vecinales con relación a lo programado
mejoramiento de Caminos Vecinales con relación a lo
Acciones: programado
Actividades contenidas en el
Plan Operativo de la Institución IS-3 Porcentaje de avance físico y financiero de los proyectos de
rehabilitación de Caminos Vecinales con relación a lo
programado
construcción de Caminos de Herradura con relación a lo
programado
IS-5 Porcentaje de Caminos Vecinales en mantenimiento rutinario y
periódico con relación a las vias programadas
Porcentaje de presupuesto orientado a los proyectos viales del
IS-6 total del presupuesto anual.

Unidades de medida verificables de los cambios propuestos por los Objetivos,
tanto general como específicos. Son de dos tipos:
Indicadores de impacto: identifican los cambios que se espera obtener al final del
proyecto. Esta relacionado con el Objetivo General, tal como la mejora de las
condiciones socio económicas de la población generado por el proyecto vial. Se
presentan indicadores de impacto que deberán ser precisados por el respectivo
Instituto Vial Provincial, para lo cual se requiere identificar los valores del año
base o línea de base.
198
CUADRO N°108
INDICADORES DE IMPACTO
Valor
OBJETIVO COD INDICADORES Año0
IEI-1 N° de consultas en los establecimientos de salud
IEI-2 N° de atenciones en los programas sociales
IEI-3 N° de alumnos matriculados en las Instituciones Educativas
IEI-4 N° de establecimientos comerciales
IEI-5 Volúmenes de venta de los principales productos agrícolas

Mejorar el acceso a los
servicios sociales y a las IEI-6 Volúmenes de venta de las principales especies de ganado
actividades económico-
productivas IEI-7 Flujo de turismo receptivo
IEI-8 Tránsito por tipo de vehiculos
IEI-9 N° de centros poblados incorporados a la red vial
IEI-10 N° de beneficiarios interconectados por un sistema de

transporte
IEI-11 N° de servicios de transporte de carga
IEI-12 N° de servicios de transporte de pasajeros
199
Indicadores de Efecto: mide los logros de los Componentes u objetivos específicos,

dependiendo de la naturaleza de las metas, si son construcciones, mejoramiento o
rehabilitación, y gestión vial.
CUADRO N°109
INDICADORES DE EFECTO-RESULTADOS
Valor
OBJETIVO COD INDICADORES Año0
IEE-1 N° de kms de caminos vecinales rehabilitados por distrito
IEE-2 N° de kms de caminos vecinales mejorados por distrito
IEE-3 N° de kms de caminos vecinales con mantenimiento

rutinario por distrito
COMPONENTES IEE-4 N° de kms de caminos vecinales con mantenimiento
Mejorar la transitabilidad periódico por distrito
de la red vial IEE-5 N° de kms de caminos de herradura mejorados
IEE-6 N° de kms de caminos de herradura construidos
IEE-7 N° de empleo temporal generado en proyectos de

rehabilitación
IEE-8 N° de sueldos mínimos vitales para mantenimiento vial
IEE-9 N° de empleo por labores de mantenimiento vial
IEE-10 N° de kms de caminos vecinales construidos por distritos

Ampliar la red vial
IEE-11 N° de empleo temporal generado por proyectos de
nuevas construcciones
IEE-12 N° de Gob. Locales que cofinancian el mantenimiento
IEE-13 Recursos asignados para transportes del total del

Mejorar la capacidad de presupuesto institucional
gestión vial de los IEE-14 Disponibilidad de equipo y de maquinaria para obras
Gobiernos Locales viales
IEE-15 Personal capacitado disponible para obras viales
200
ACTA DE VALIDACION
201

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CUTERVO

Cutervo, DICIEMBRE de 2009

COMITÉ DIRECTIVO DEL INSTITUTO VIAL PROVINCIAL

Delgado Olivera Wilson Ademar

Carrasco Olivera Edinson

Fernandez Cabana José Teodosio

Pérez Cardoso Alejandro

Delgado Fernandez Santos

Guevara Cubas Doraliza

Diaz Vásquez Salvador

Torres Alejandría Fidel

Marrufo Alcántara Juan

Villegas Uriarte José Jairo

Gonzales Perales Joselito

Olano Villalobos Manuel

Pérez Silva Hernando

Guerrero Gonzales Walter

Pérez Huamán Demetrio

SECRETARIA TECNICA DEL PLAN VIAL PROVINCIAL

Ing Helí Chávez Campos

CPC William Flores Carhuatanta

Ing Max Araujo Farro

Ing Víctor Aquino Chiroque

Ing Manuel Aguilar Alarcón Sánchez

Econ. William Castañeda Casanova

VOLUMEN I: CARACTERIZACION TERRITORIAL DE LA PROVINCIA

CAPITULO I: ASPECTOS GENERALES

1.1 DESCRIPCION GENERAL DE LA PROVINCIA

1.2 ASPECTOS DEMOGRAFICOS Y SOCIALES

CAPITULO II: OFERTA DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

2.1 Nivel de articulación vial de la provincia en el ámbito regional

2.2 Análisis del sistema vial de la provincia

2.4 Indicadores de la infraestructura vial rural (Matriz de indicadores de transporte y

CAPITULO III: DEMANDA VIAL Y SERVICIO DE TRANSPORTE RURAL

CAPITULO IV: POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PROVINCIAL

VOLUMEN II: PROGRAMA DE INVERSION VIAL

CAPITULO V: PROPOSITO DEL PLAN VIAL

CAPITULO VI: PROGRAMACION DE LAS INVERSIONES VIALES

CAPITULO VII: SEGUIMIENTO Y EVALUACION DEL PVPP

Bajo el liderazgo de la Municipalidad Provincial de Cutervo, con la participación de las

La metodología utilizada combina los aspectos técnicos de acuerdo a la “Guía para

Un aspecto importante es que la información del mercado vial (oferta y demanda), se

Es oportuno agradecer a las autoridades locales y población cutervina quienes han

La provincia de Cutervo se encuentra al norte de la capital de la República, ubicada en

Tiene una base económica sustentada en la actividad agropecuaria, predominando los

Aspectos demográficos y sociales

En el aspecto social, medida la pobreza por los indicadores de carencias o déficit de

Oferta de la infraestructura vial

La densidad vial medido por la relación entre km de caminos vecinales con la

Demanda vial y servicio de transporte rural

A nivel extra provincial, el movimiento de pasajeros es muy dinámico entre Cutervo y

El transporte de carga se basa en el flujo de mercaderías principalmente de Chiclayo

 Papa: se movilizaron aproximadamente 75,000 toneladas de papa al mercado

distrito de Santo Domingo hacia Cutervo, y de aquí se redistribuye a Chiclayo,

En la ruta, Chiclayo- Cutervo,

 En el rubro de abarrotes, cinco comerciantes mayoristas- transportistas

Potencialidades del territorio provincial

POTENCIALIDADES EN LA PROVINCIA DE CUTERVO

Luego se han jerarquizado las potencialidades en relación al espacio. Los resultados

Recurso Coeficiente Jerarquia del Nodo Potencialidad

Propósito del Plan Vial

Luego se plantean las estrategias en relación a la gestión vial, a la inversión y