COMUNICADO NORMATIVO EMISIÓN: 08/08/2019

VERSIÓN: 01

REQUISITOS FACTURA COMERCIAL DECRETO 1165/2019 – RESOLUCIÓN

000046/2019 Y FORMULARIO DECLARACIÓN ANDINA DEL VALOR

Estimados Clientes

La AGENCIA DE ADUANAS INTERLOGISTICA S.A. NIVEL 1, en su labor de auxiliar de

la función aduanera y en cumplimiento de la aplicación de las normas, que nos llevan a
establecer lineamientos que nos permitan minimizar riesgos en las distintas actividades
que lleva a cabo la Organización y en el desarrollo de sus operaciones, nos permitimos
informar que con ocasión de la nueva normatividad aduanera, que empezó a regir a partir
del 02/08/2019, y frente a la obligatoriedad de los requisitos que debe contener la factura
comercial, lo cual no da lugar a interpretaciones y se hace obligatorio su cumplimiento en
sentido literal, como documento soporte de las operaciones de comercio exterior.

Dentro de las sanciones graves contempladas en el artículo 615 del D. 1165/2019 se

encuentra: “No tener al momento de la presentación y aceptación de la declaración de
importación, o respecto de las declaraciones anticipadas al momento de la inspección
física o documental o al momento de la determinación de levante automático de la
mercancía, los documentos soporte requeridos en el artículo 177 de este Decreto para su
despacho, o que los documentos no reúnan los requisitos legales, o no se
encuentren vigentes.

La sanción aplicable será de multa equivalente a trescientas unidades de valor tributario

(300 UVT).”(Subrayado y negrita fuera de texto)

FACTURA COMERCIAL

Es así, que se tiene como requisitos de la factura conforme al artículo 9 de la Resolución

1684 de 2014 de la CAN los siguientes:(…)

1. Reflejar el precio realmente pagado o por pagar, por el comprador al vendedor, por
las mercancías importadas, independientemente de que la forma de pago sea
directa y/o indirecta.
2. Ser un documento original y definitivo. En tal sentido no se aceptará una factura
proforma.
3. Ser expedida por el vendedor de la mercancía.
4. Carecer de borrones, enmendaduras o adulteraciones.
5. Contener como mínimo los siguientes datos:
a) Número y fecha de expedición.
b) Lugar de expedición de la factura.
c) Nombre y dirección del vendedor.
d) Nombre y dirección del comprador.
e) Descripción de la mercancía.
f) Cantidad.
g) Precio unitario y total.
h) Moneda de la transacción comercial.

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i) Lugar y condiciones de entrega de la mercancía, según los términos

internacionales de comercio "INCOTERMS", establecidos por la Cámara de
Comercio Internacional, o cualquier otra designación que consigne las
condiciones de entrega de la mercancía importada por parte del vendedor,
salvo que esté previsto en el contrato de compraventa internacional.
j) Otros datos establecidos de acuerdo con la legislación de cada País
Miembro.
6. La factura comercial puede tomar la forma de un mensaje electrónico, en cuyo
caso deberá cumplir con los requisitos antes señalados. Para efectos de control se
tendrá en cuenta lo establecido en la legislación nacional sobre regulación del
comercio electrónico.
7. Cuando las facturas comerciales se presenten en un idioma diferente al español,
la Administración Aduanera podrá exigir al importador que adjunte la traducción
correspondiente.
8. Las facturas emitidas que registren en su contenido “para efectos aduaneros” o las
emitidas para los casos en los cuales no se realiza ninguna compraventa no se
tendrán en cuenta para efectos de la determinación del valor en aduana.
9. Cuando la mercancía facturada se describa mediante códigos, el importador debe
adjuntar catálogos con el detalle de la descripción de la mercancía
correspondiente a cada código, cuando se lo requiera la Administración Aduanera.
10. El cumplimiento de los requisitos señalados en los párrafos anteriores del presente
artículo no limita la facultad de la Administración Aduanera de efectuar los
controles aduaneros que correspondan, de conformidad con lo dispuesto en el
artículo 53 de este Reglamento. (…)

DECLARACIÓN DE VALOR

En cuanto a la Declaración Andina del Valor, catalogada como documento soporte de la

Declaración de Importación, la cual contiene información relativa a la transacción
comercial y el detalle de los elementos integrantes del valor en aduana de las mercancías
importadas; su diligenciamiento es de obligatorio cumplimiento para todas las
importaciones, cuya negociación en términos FOB sea superior o igual a USD $5.000,
independientemente de que las mercancías se presenten en una o varias declaraciones.

De acuerdo al parágrafo del artículo 327 del Decreto 1165 de 2019, reglamentado por el
artículo 337 de la Resolución 000046 de 2019 al presentar una Declaración Andina del
Valor se entenderá que: “Los envíos o valores fraccionados o múltiples, dirigidos por un
mismo proveedor a un mismo destinatario, que correspondan a una única negociación y
que sumados igualen o superen los cinco mil dólares de los Estados Unidos de América
(USD 5.000), deben presentar declaración andina del valor”

Conforme con lo establecido en el artículo 13 de la Decisión 571 de la CAN, “(…) quien

elabora y firma la Declaración Andina del Valor será responsable de (…):

a) La veracidad, exactitud, e integridad de los elementos que figuren en la

declaración del valor;

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b) La autenticidad de los documentos presentados en apoyo de estos

elementos; y,
c) La presentación y suministro de toda información o documento adicionales
necesarios para determinar el valor en aduana de las mercancías.

La infracción de lo dispuesto en este artículo será considerada como una falta

administrativa sin perjuicio de lo que al efecto dispongan las disposiciones comunitarias y
nacionales sobre control y fraude aduanero.”

Teniendo en cuenta nuestra responsabilidad como auxiliares de la función aduanera y

nuestro deber de garantizar el debido cumplimiento de las normas legales existentes en
materia de importación y en particular en lo relativo a la determinación del valor en
aduana de las mercancías importadas, de manera comedida nos permitimos presentar el
formato anexo ( Formato de Valoración Aduanera) , con el cual se busca conocer
información, que permita diligenciar correctamente la Declaración Andina del Valor y por
ende la correspondiente determinación de la base gravable de las mercancías.

El no cumplimiento de los requisitos establecidos para la determinación del valor en

aduanas dará lugar a las infracciones aduaneras en materia de valoración contempladas
en el art 638 del Decreto 1165 de 2019.

Por tal razón es responsabilidad del importador frente a la agencia de Aduanas

suministrar la información que permita el correcto diligenciamiento de la Declaración
Andina del Valor de acuerdo con la Factura comercial y demás soportes de la
negociación.; esto de conformidad con el numeral 6 del artículo 638 del Decreto 1165 de
2019.

“6. No suministrar o hacerlo en forma extemporánea, inexacta o incompleta,

la información o pruebas requeridas con el fin de determinar el valor en
aduana de las mercancías. La sanción aplicable será de doscientas
cuarenta y dos (242) unidades de valor tributario (UVT) porcada
requerimiento incumplido.”

Por lo anteriormente expuesto, se solicita el diligenciamiento de los campos según la

negociación que realicen por proveedor o modificación en la negociación
inicialmente pactada. Documento que necesariamente deberá ser firmado por el
representante legal.

Este formato podrá ser modificado, en el evento en que la Dirección de impuestos y

Aduanas nacionales DIAN, modifique, adicione o cambie el formulario de la Declaración
Andina de valor que actualmente se viene presentando.

Agradecemos su colaboración y entendimiento, reiteramos nuestro interés en seguir

generando y prestando la mejor asesoría y el mejor servicio a nuestros aliados de negocio
para el beneficio integral de cada empresa.

Cordial Saludo

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FDO. LELIO BENITEZ CORONADO

REPRESENTANTE LEGAL

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