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CONFLICTOS LABORALES.
CONFLICTOS LABORALES.
COMPETENCIA
Es la facultad que tienen los jueces o magistrados de conocer determinados
negocios, la jurisdicción que le pertenece a la república.
REQUISITOS DE LA DEMANDA
ANEXOS DE LA DEMANDA
Art., 26 ley 712de 2001: La demanda deberá ir acompañada de los siguientes
anexos:
1- PODER. Siempre deberá acompañar a la demanda excepto en los procesos
de única instancia. No se presenta poder.
2- Las copias de la demanda para efectos del traslado, tantas, cuantos sean los
demandados. OJO solo copia de la demanda, copias de los anexos tampoco,
ni copias para archivo.
3- Las pruebas documentales y las anticipadas que se encuentren en poder del
demandante. Las pruebas del demandante debe anexarlas a la demanda y no
existe otro momento procesal
4- Pruebas de la existencia y de la representación legal, si es una PJ, de
derecho privado que actúe como demandante o demandado. Se debe
presentar el certificado de la existencia y del representante legal, puede ser
del demandante o del demandado. Anteriormente no era necesario el
certificado. El parágrafo indica que ante la imposibilidad de acompañar la
prueba de la existencia y del representante legal del demandado, se afirmará
esa circunstancia bajo juramento, por medio del cual se entenderá prestado,
con la presentación de la demanda. OJO Esta circunstancia no será causal de
devolución de la demanda. Y el juez deberá oficiar a la cámara de comercio
para que se allegue dicha prueba, o esperar la contestación de la demanda.
Es una innovación de la ley 712.
5- La prueba del agotamiento de la reclamación administrativa, si fuere el caso.
Cuando se trata del caso de las entidades del art., 6 del CPL, La nación,
entidades territoriales y cualquier otra entidad de la administración pública,
OJO se anexa la prueba de la “reclamación administrativa”.
6- La prueba del agotamiento del requisito de procedibilidad que trata la ley 640
de 2001, cuando ella lo exija. (declarada inexequible S. C 893 de 2001).
PRESENTACION DE LA DEMANDA
Se realiza de la misma forma contenida en el código de procedimiento civil (145).
Se hace presentación personal ante el secretario o notario para autenticar las firmas.
Se presenta y va a reparto.
TRAMITE DE LA DEMANDA. La demanda llega al juez determinado.
-El primer paso que realiza el juez, es revisar los requisitos de la demanda, y si los
cumple, admite. Si hay falencias, ordena que se subsanen. Coloca término. Si dentro
de ese término no subsana, la rechaza.
-El segundo paso. Examina jurisdicción y competencia. Si encuentra que no hay
factores de competencia, rechaza la demanda, la envía al juez que estime
conveniente para conocerla .
Si reúne los dos requisitos, la admite.
-El tercer paso: Procede a ordenar la notificación para el demandado. OJO el
término de traslado son 10 días en los procesos ordinarios de única instancia. La
notificación es personal.
NOTIFICACION PERSONAL. Como se elabora. Existen dos formas.
NOTIFICACION DE LAS ENTIDADES PUBLICAS: Art., 20 de la ley 712. Parágrafo.
Cuando en un proceso intervengan entidades públicas, el auto admisorio deberá
notificarse personalmente a sus representantes legales o a quienes estos hayan
delegado la facultad de recibir notificaciones. En el evento en que los dos anteriores
no se encontraren o no pudiese recibir la notificación por cualquier motivo, el
notificador lo hará por medio de entrega de la copia de la auténtica de la demanda,
del auto admisorio y del aviso, al secretario general de la entidad o en su defecto en
la oficina de correspondencia de la misma.
En las situaciones del orden nacional, que se tramite en lugar diferente al de la sede
de la entidad demandada, la notificación a los representantes legales del orden
nacional, debe hacerse por medio del funcionario de mayor jerarquía de la entidad
demandada, que desempeñe funciones a nivel seccional. Este a su vez deberá al
día siguiente, al de la notificación, comunicarle al representante legal de la entidad,
so pena de falta disciplinaria.
Cumplidos los malquiera de los trámites expuestos, la notificación se entenderá
surtida a los 5 días después de la correspondiente diligencia. En el expediente se
deja constancia de los hechos.
NOTIFICACION PERSONA NATURAL. Al demandado, se le hace notificación del
auto admisorio de la demanda y en general la que se tenga por objeto hacerle saber,
la primera providencia que se dicte.
Art., 29 712.La práctica de la notificación personal.
1- La parte interesada solicita al secretario general, que se efectúe la
notificación y sin necesidad de auto que la ordene, el secretario lo
remitirá……OJO
CONTESTACION DE LA DEMANDA.
REQUISITOS Art., 31. Antes de la ley 712, no existía una forma para contestar la
demanda.
1- Nombre del demandado. Las mismas condiciones de la demanda.
2- Pronunciamiento expreso sobre las pretensiones. Es señalar si acepta o
rechaza, explicando las razones y el porqué de su actitud, del porque acepta
o no.
3- Pronunciamiento concreto de los hechos. Se deben argumentar las razones
por las cuales se acepta o no se acepta. OJO si no se hace se tendrán como
probados los hechos del demandante.
4- Los hechos, fundamentos y razones de derecho de su defensa. Lo mismo que
la demanda.
5- La petición en forma individualizada, para la petición de las pruebas. Lo
mismo que la demanda.
6- Las excepciones se deben presentar con la contestación de la demanda,
debidamente fundamentadas, las previas y las de fondo.
INCIDENTES.
RECLAMACION ADMINISTRATIVA.
Es el privilegio que la ley otorga a la administración para evitar que sus entidades
sean demandadas ante el aparato judicial del Estado. Ej., A acude ante una de las
entidades del estado, y estas entidades sin necesidad de ir ante un juez, expresan si
el ciudadano tiene o no un derecho. La reclamación: Es una obligación, un requisito
de procedibilidad para ir a la jurisdicción ordinaria. Ej., un TO, pelea un despido
injusto, pago de cesantías etc., Antes de ir al juzgado, deberá presentar la
reclamación.
REQUISITOS DEL TRÁMITE.
Debe ser por escrito.
Determinar claramente el derecho pretendido.
Individualización del derecho reclamado.
TRAMITE. El término para la vía gubernativa: La administración tiene un plazo para
resolver la reclamación, de 1 mes, Si la administración no lo hace dentro de ese
término, agota la vía gubernativa.
Puede accionar ante el juez laboral para pedir sus derechos.
La vía gubernativa se agota al mes, o si se respondió antes la reclamación.
NATURALEZA JURIDICA DE LA RECLAMACION. Si no se cumple con la
reclamación y si no se agota el requisito, OJO el juez no tirar competencia y se
rechaza la demanda por requisito de procedibilidad. OJO en los anexos debe
incluirse la reclamación administrativa. OJO es un factor de competencia.
TERMINO PARA PRESENTAR LA RECLAMACION. 3 años desde que se
causación del derecho.
En el evento que el juez no se fije en el trámite de la reclamación, quiere decir que si
hace falta y el juez no detecta ese requisito, se puede excepcionar por falta de
competencia.
OJO si se presenta la demanda y está en trámite la reclamación, no se admite la
demanda por que no se ha agotado la vía gubernativa. (1 mes o cuando se
responda). Si el juez admite la demanda y omite revisar la reclamación, el
demandado tiene término para excepcionar, y será en la contestación de la
demanda. Si no se excepciona la falta de competencia, el proceso continúa porque
nadie detectó el error. El juez puede admitir esta situación, hasta el 99 se generaba
inmediatamente la nulidad. Pero la jurisprudencia posterior advirtió, que se da la falta
de competencia, pero que esa falta de competencia es saneable, porque no
corresponde al factor funcional. OJO Cuando el problema es diferente al factor
funcional, el juez sanea oficiosamente y procede a revisar el proceso. (Sentencia
octubre 13 del 99. Radicación 12221 sala de casación CSJ).
Las excepciones previas son las mismas del CPC 32. Cosa juzgada, caducidad,
prescripción.
EXCEPCIONES POR PRESCRIPCION: REQUISITOS COMO PREVIA:
1. Cuando no hay discusión a cerca de la fecha de exigibilidad del
derecho. Ej.: Se piden cesantías, A trabajó hasta el 17 de mayo y el
demandado acepta. Se presenta excepción previa por prescripción.
Pero si se presenta lo contrario el juez no puede aceptar como previa,
pues se requiere debate probatorio y el juez decide en el momento de
la sentencia.
2. Cuando no hay discusión de la fecha de exigibilidad de interrupción. El
artículo 151: 3 años prescribe en materia laboral, desde el momento en
que se pide el derecho.
INTERRUPCION: basta el simple reclamo del derecho por escrito. No
requiere formalidades y sirve par interrumpir la prescripción y por una
sola vez. Desde ese momento vuelven a contarse los 3 años. Se hace
ante la entidad. OJO si existe la prueba de esa reclamación, el juez no
puede decidir como excepción previa.
3. Cuando no haya discusión a cerca de la suspensión de la prescripción.
SUSPENSIÖN DE LA PRESCRIPCIÖN. La suspensión aplaza la
iniciación del cómputo de la prescripción. Detiene por un momento ese
cómputo o del término ya iniciado. OJO La suspensión opera para
TO, nunca para privados, va de la mano de la vía gubernativa que es
de un mes.
RECLAMACION ADMINISTRATIVA Y SUSPENSION DE LA
PRESCRIPCION. Se presenta en los casos como cuando un TO es
despedido de su empleo: 010695, La reclamación puede presentarla
dentro de los 3 años siguientes de la causa del derecho. El TO,
reclama ante la administración pública, el 010697, o sea 2 años
después. La administración
Se suspende el término por ese mes, contando a su favor para
presentar hasta el 010798.
OJO Se interrumpe y además se suspende el término de la
prescripción, quiere decir que tiene, desde que presentó la reclamación
3 años y un mes para que prescriba el derecho.
CONCILIACION
Concepto. Ley 446 de 98 y 640, ley de conciliación.
“Es un mecanismo de solución de conflictos, por medio del cual 2 o más personas,
gestionan por si mismas la solución de sus diferencias con la ayuda de un tercero
neutral y calificado denominado conciliador”.
NATURALEZA JURIDICA: Es de orden público dado el interés de la comunidad por
la conciliación. Para su validez se hace el trámite solemne: Que conste por escrito, y
la aprobación del Estado por medio de un funcionario competente.
Si hay vicios de consentimiento: fuerza, dolo o error, se intenta la nulidad de la
diligencia por medio de un juez laboral, quien conoce por vicios de consentimiento.
Sentencia 6 de julio de 92, radicación 4624, sala de casación CSJ.
CONFLICTOS CONCILIABLES. Se concilian los derechos, NO los hechos.
Se concilian SOLO los derechos inciertos y los discutibles, los ciertos NO.
Los derechos inciertos o discutibles, son los que deben pasar por el aspecto
probatorio.
Ej., A propone a su jefe, conciliar los derechos de primas y cesantías desde el
primero de enero al 31 de diciembre. OJO Si se tiene certeza de la fecha de ingreso,
salida y salario, se convierte en un derecho cierto. La fecha, 01 de 01, salida el 31
de 12, y le corresponde de cesantías un salario devengado.
Ej., 2 si el trabajador propone una fecha de ingreso y otra de salida, y el empleador
propone otras fechas diferentes, las diferencias corresponderán a la zona gris. Si las
zonas grises no se pueden probar, esas zonas serán las que vayan a conciliación.
OJO Si existen pruebas, no podrán conciliarse.
DERECHOS CIERTOS. DERECHOS INCIERTOS. Serán derechos inciertos, todos
los derechos que proteja el código laboral, siempre y cuando no tengamos la prueba
del hecho. (En las zonas grises, porque serán discutibles). Ej., A pide
indemnización, por despido injusto; B alega que no fue despido injusto, que hubo
común acuerdo. Este caso es conciliable porque no se ha definido, si hubo despido
o no.
Derecho cierto, es aquel que demuestra el supuesto de hecho.
OJO dentro de la clasificación de los conflictos laborales, tenemos el conflicto
económico, que es el se propone por medio de convención colectiva, que pueden
llegar a la huelga, previamente esos conflictos de carácter económico, para su
solución, van al tribunal de arbitramento.
CLASIFICACIÓN DE LA CONCILIACIÓN.
1. Extrajudicial. Es la conciliación que se lleva por fuera del proceso.
2. Judicial. Se lleva de dos formas. 1. obligatoria. 2. voluntaria.
Obligatoria: Art., 39 de la ley 712.
Voluntaria: En cualquier momento del proceso
FUNCIONARIOS COMPETENTES.
Artículo 28 ley 640 de 2001. Ley de conciliación.
1. Inspectores de trabajo.
2. Delegados regionales o seccionales de la defensoría del pueblo.
Agentes del ministerio público en materia laboral. A falta de estos,
3. Los jueces civiles y personeros.
4. El juez laboral, solo dentro del proceso, y dentro del caso que desarrolle.
OJO Notarios y funcionarios de centros de conciliación, en materia laboral NO
pueden conciliar (S. C 893 de 2001), porque los particulares no pueden administrar
justicia permanentemente.
EFECTOS DE LA CONCILIACION.
Hace tránsito a cosa juzgada y presta mérito ejecutivo.
PROCESO ORDINARIO.
Luego de admitida la demanda; del auto admisorio de la demanda; de la
contestación de la demanda, viene la audiencia obligatoria de conciliación. Art., 77
del CPL o 39 de ley 712.
AUDIENCIA OBLIGATORIA DE CONCILIACION, DE DEISIÓN DE ESCEPCIONES
PREVIAS, DE SANEAMIENTO Y FIJACION DEL LITIGIO.
Es una audiencia trascendental en el derecho laboral.
FUNCION DE LA AUDIENCIA PÚBLICA DE CONCILIACION:
1. Conciliadora. Busca terminar el proceso.
2. Saneadora. Busca sanear los vicios que se presenten.
3. Abreviadora. Determina la teleología del proceso.
4. Ordenadora. Calificar el objeto de los medios de prueba.
-Se busca por todos los medios una cultura diferente. Las partes pueden tocar los
temas que deseen y no se tomará como confesión.
-El juez invita para que las partes propongan formas de arreglo, si no surgen de
ellos, el juez las puede proponer.
-La ley busca acercamiento entre las partes, el juez tiene la obligación de acercar a
las partes.
PROCEDIMIENTO.
PREVIO: contestada la demanda principal y la de reconvención, dentro del término
legal, el juez señala hora y fecha para que comparezcan PERSONALMENTE las
partes, con o sin apoderado, a la audiencia pública.
1. Las partes deben comparecer personalmente. OJO Los abogados NO
intervienen en esta conciliación, solo las partes. Si es una PJ., deberá asistir
su representante legal, si son varios, el que esté facultado para comparecer a
audiencia de conciliación. En este momento del proceso los abogados solo
actúan como asesores de sus defendidos. Quienes interactúan solo son las
partes. El juez examina la actuación y la dirige.
2. Si una de las partes no puede asistir, lo indicará al juez, así sea por medio de
prueba sumaria. SOLO se puede aplazar, por este motivo la audiencia, una
sola vez. (Si las partes no tienen capacidad, concurre su representante legal)
El juez señala nueva fecha y solo por una vez. Si en la segunda audiencia se
presenta prueba de fuerza mayor, o se celebra con su apoderado, quien
tendrá la facultad para conciliar, admitir hechos y desistir.
3. CONSECUENCIAS POR NO COMPARECER PERSONALMENTE.
SANCIONES:
Si es el demandante quien no asiste, se presumen como ciertos los
hechos susceptibles de confesión, contenidos en la contestación de la
demanda y las excepciones de mérito. OJO Los hechos susceptibles
de confesión, es lo justo o lo injusto.
Ej., si en la demanda A dice 1-que trabajó desde tal fecha. 2-que fue
despedido injustamente. 3- sin justa causa. Si el demandado no
asistió. Y la pretensión es pago por despido injusto, y no hubo
pruebas, se condena.
En la motivación de la sentencia condenatoria, deberá calificarse lo
justo o lo injusto, que es lo susceptible de confesión. Lo valora el juez.
El trabajador prueba el hecho del despido y el empleador debía haber
probado lo
Justo o lo injusto. OJO Por la carga de la prueba, debía haberlo hecho el
emplea-
dor, quien no asistió, perdiendo la opción. Lo valora el juez.
OJO Existen hechos no susceptibles de confesión. Si no asiste el
demandado, se tendrán como indicios graves.
Si son los abogados quienes no asisten, multa: 1 SMLV, que va al CS de
la J.
El demandado, es quien no asiste a la audiencia, se presentarán como
ciertos los hechos de la demanda.
4. Si fracasa la conciliación o si solo se concilia sobre una pretensión,
parcialmente,
No habrá discusión, será cosa juzgada. Si no concilian:
A- DECISION DE EXCEPCIONES PREVIAS. Incluidas las
excepciones de cosa juzgada y la prescripción, si son
favorables al demandado, termina el proceso, si no,
B- SANEAMIENTO. El juez vuelve y estudia lo recorrido del
proceso, para evitar nulidades y erradicar vicios, que pueda
tener el proceso, evitando nulidades o sentencias inhibitorias.
5. FIJACION DEL LITIGIO. Se requiere a las partes y apoderados para aclarar
hechos y pretensiones. No es necesario probar lo que ya está probado.
Aclaran hechos, excepciones y pretensiones.
6. DECRETO DE PRUEBAS. Solo las estrictamente necesarias y conducentes.
7. SEÑALAMIENTO DE FECHA Y HORA PARA LA PROXIMA AUDIENCIA. Que
se celebrará dentro de los 5 días siguientes.
OJO el expediente queda quieto hasta la próxima audiencia.
NOTIFICACIONES.
Es el mecanismo por medio del cual todos los intervinientes del proceso se enteran
de lo que está sucediendo dentro del mismo.
CLASIFICACION:
1. Personal. 2. Por estrado. 3. Por estado. 4. Por edicto. 5. Conducta concluyente.
I- RECURSO DE REPOSICION.
Solo procede contra los autos interlocutorios del proceso laboral. NO contra los
autos de sustanciación. Su finalidad está dada en que sea el mismo funcionario que
dictó la providencia quien la revoque o la reforme cuando resulte contraria a la ley.
Las providencias judiciales se dividen en autos y sentencias.
AUTOS: son decisiones judiciales adoptadas en el curso del proceso, que no
resuelven el asunto central del proceso.
-El Auto Interlocutorio. Es toda providencia judicial distinta de la sentencia, que
decide situaciones de fondo, esto es situaciones que pueden repercutir en la
cuestión principal que se decide.
-El Auto de Sustanciación. Son decisiones que tienen que ver más con la impulsión
del proceso.
-Las Sentencias. Son las decisiones que le ponen fin al proceso en su respectiva
instancia.
OPORTUNIDAD PARA PROPONER EL RECURSO DE REPOSICION. Tiene dos
situaciones, y debe interponerse:
1- Cuando el auto se dicta en audiencia pública, se notifica en estrados y DEBE
interponerse en ese mismo instante. Este es el término. Se presenta oralmente y se
sustenta allí mismo. OJO Se deben motivar las razones por las cuales se pretende
modificar la decisión respectiva. (Es de iniciativa de la parte afectada, interponerlo).
Se debe solicitar y motivar inmediatamente. Se puede pedir receso de media hora.
El juez adopta la decisión en la misma audiencia en que se interpuso el recurso y
podrá decretar receso de media hora.
2- Si no se encuentra la parte en estrados, el término para recurrir en reposición
será de 2 días y se notifica por estado. OJO En este caso el juez resuelve a “más
tardar” 3 días después y resuelve “por fuera” de la audiencia.
OJO. No es posible interponer nuevamente este recurso contra el auto que lo
decidió, a menos que la decisión contenga puntos nuevos que no se resolvieron en
la providencia recurrida.
OJO Contra las sentencias no procede el recurso de reposición, pues la sentencia
no es revocable ni modificable por el juez que la dictó.
Por escrito:
- El juez revisa los requisitos legales, si admite:
- Notifica al demandado. Notificación personal y en la misma notificación “indica”
fecha y hora de “audiencia única de trámite”.
AUDIENCIA DE TRÁMITE Y JUZGAMIENTO: generalmente se contesta la demanda
por escrito. El juez revisa requisitos.
1- Contestación de la demanda. (si admite).
2- Audiencia de “conciliación”. (si fracasa).
3- Decisión de excepciones “previas”.
4- Saneamiento y fijación del litigio.
5- Decreto de pruebas. El juez señala fecha y hora para pruebas.
6- Juicio o juzgamiento.
7- Sentencia. No es susceptible de recursos. Concluye.
Todo se tramita en una sola audiencia, pero por congestión esa audiencia se debe
realizar en diferentes fechas, que es la continuación de la misma audiencia
Cuarto. Art., 44. Diversas clases de audiencias. Las audiencias serán de trámite, de
juzgamiento y eventualmente de conciliación.
Quedará así.
Art., 44. (Diversas) clases de audiencias. Las audiencias serán dos: (de trámite, de
juzgamiento y eventualmente de conciliación.) Una de conciliación, decisión de
excepciones previas, saneamiento y fijación del litigio; y otra de trámite y de
juzgamiento.
OJO En el inciso segundo se aclara que las audiencias “no se pueden
suspender” y se desarrollarán sin solución de continuidad “dentro de las
horas hábiles” y además hasta que sea agotado su objeto “sin perjuicio de
que el juez como director del proceso, habilite más tiempo.