Ensayo Crédito de Fomento, Banca de Segundo Piso

Wilder De Jesús Ramos Cervantes

Marzo 31 de 2019

Universidad Autónoma del Caribe

Negocios y Finanzas Internacionales
Barranquilla - Atlántico
Derecho Financiero
 ENSAYO CRÉDITO DE FOMENTO, BANCA DE SEGUNDO PISO

El Sistema Financiero Colombiano, esta compuesto por una estructura de

instituciones que permiten el desarrollo de la economía en Colombia. Este sistema
lo componen diversos organismos que tienen funciones especificas para llegar a un
determinado objetivo; uno de estos organismos son los bancos de segundo piso los
cuales ayudan a equilibrar y a fomentar el desarrollo en diferentes sectores
económicos y generar un impacto entre los mismos.

En este sentido, estos bancos son instituciones financieras de segundo piso y según
Duflos & El-Zoghbi, (2010) son un conjunto de fondos constituidos a nivel local para
brindar financiamiento a las MiPymes o a una persona natural, a través de
intermediarios financieros como los son los bancos comerciales, corporaciones
financieras entre otros establecimientos de créditos. Dichas instituciones se
financian con fondos públicos, pero adoptan diversos formatos institucionales, como
bancos de desarrollo, organizaciones no gubernamentales, programas de donantes,
bancos comerciales privados y programas especiales gubernamentales o de
donantes. Por tal motivo, se puede inferir que no tratan ni directa ni personalmente
con el público, sino que lo hacen a través de otras instituciones financieras que son
intermediarios financieros.

Para Asobancaria (2019), los bancos de segundo piso son bancos dirigidos por el
Gobierno para desarrollar algunos sectores de la economía en particular como la
agricultura, la industria y la infraestructura; apoyando e impulsando el desarrollo de
las pequeñas y medianas empresas las cuales tienen poco acceso al
apalancamiento comercial puesto que, requieren de uno u otros elementos que aún
no disponen y estos bancos son una oportunidad al acceso de créditos para
proyectos de diferentes sectores económicos.

Así mismo sigue aportando Asobancaria (2019), en su programa de educación

financiera, que dichos bancos están para atender y solucionar problemáticas de
financiamiento regional o municipal, como la construcción de viviendas. Para este
caso, en Colombia está FONADE (Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo) el
cual es una empresa Industrial y Comercial del Estado, de carácter financiero
comprometida con el desarrollo del país a través de alianzas con entidades publicas
o privadas orientadas a estructurar y ejecutar proyectos estratégicos en beneficio
de la población; proyectos como la construcción de viviendas de interés social y
proyectos de interés prioritario destinados a la familias de menores recursos
buscando el desarrollo territorial. Estos proyectos benefician a la comunidad en
general e impulsa el desarrollo regional en los distintos lugares de Colombia.

Por otro lado, FINDETER (Financiera del Desarrollo Territorial), es una banca de
desarrollo que ofrece soluciones integrales para construir territorios sostenibles a
través de la planeación, estructuración financiación y asistencia técnica de
proyectos de infraestructura que mejoran la calidad de vida de la población
colombiana; esta institución financia proyectos en diferentes sectores de la
economía del país: salud, agua potable y saneamiento básico, educación, medio
ambiente, saneamiento fiscal y territorial, vivienda, deporte, turismo, transporte
entre otros sectores.

Además, para Asobancaria (2019), los bancos de segundo piso también son para
fomentar actividades especificas como las exportaciones creación de empresa y
desarrollo de proveedores. Dentro de dichas actividades se encuentra
BANCOLDEX que promueve el desarrollo empresarial y el comercio exterior,
ofreciendo soluciones financieras y no financieras para promover dicho desarrollo.
Entre los beneficiados se encuentran las micro y pequeñas empresas con las
diferente líneas de créditos como “Ayudando a Despegar”; estos créditos son
usados para compra de materia prima manejo de inventarios, financiación de
proveedores y clientes, inversión de maquinaria y equipos. Los sectores de
comercio de agricultura, ganadería y silvicultura, industrias manufactureras entre
otros.

La principal característica de estos bancos de desarrollo o de segundo piso, para

Asobancaria (2019), es que los programas o líneas de financiamiento que ellos
ofrecen se realizan a través de los bancos comerciales ya que como se ha
mencionado al inicio de este documento, no operan directamente con el público,
estos bancos también son llamados bancos de fomento.
En Colombia existen diferentes bancos de segundo piso a parte de los
anteriormente mencionados, están: FINAGRO (Fondo para el Financiamiento del
Sector Agropecuario) donde se puede financiar proyectos según FINAGRO (2013),
proyectos agrícolas, pecuarios, pesqueros acuícolas, forestales y actividades
rurales como artesanías, turismo rural, transformación de metales y piedras
preciosas y minería. Este fondo ha impulsado el desarrollo del sector agroindustrial
beneficiando a productores nacionales a unas tasas de interés competitivas. Así
mismo, la inversión que realizan los productores lo hacen en diferentes campos
como lo menciona el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (2018), adecuación
de tierras, biotecnología, plantación y sostenimiento de cultivos de tardío
rendimiento, renovación de cultivos de tardío rendimiento, suministro y manejo de
agua, compra de maquinaria agrícola, infraestructura para la transformación
primaria y comercialización, infraestructura para la producción equipos pecuarios y
acuícolas modernización pesquera y sistemas silvopastoriles.

Siguiendo con los bancos de segundo piso, el FNG (Fondo Nacional de Garantía),
busca facilitar el acceso al créditos a las MiPymes, además respalda prestamos
destinados a financiar la adquisición de viviendas de interés mediante el
otorgamiento de garantías. Con este fondo se busca la calidad del servicio de los
créditos otorgados a estas empresas a través de valores que el mismo fondo
menciona.

FENOGE (Fondo de Energías No Convencionales y Gestión Eficiente de la

Energía), Financia gestiona y ejecuta planes, programas y proyectos alineados con
el propósito de mejorar la Eficiencia Energética y el uso de Fuentes No
Convencionales de Energía en el país.

Promueve e incentiva el cambio hacia una cultura de uso racional, eficiente y

sostenible de la energía, promocionando buenas prácticas de consumo de energía
eléctrica: la adecuación de instalaciones, soluciones de autogeneración a pequeña
escala, estudios y auditorías energéticas, disposición final de equipos sustituidos,
entre otros. En este sentido, FENOGE ayuda al desarrollo energético del país
ofreciendo programas y proyectos de calidad para los empresarios.
ICETEX (Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el
Exterior), es una entidad del Estado que promueve la Educación Superior a través
del otorgamiento de créditos educativos y su recaudo, con recursos propios o de
terceros, a la población con menores posibilidades económicas y buen desempeño
académico. Igualmente, facilita el acceso a las oportunidades educativas que brinda
la comunidad internacional para elevar la calidad de vida de los colombianos y así
contribuir al desarrollo económico y social del país. Con este instituto se han
beneficiado miles de jóvenes colombianos que han ingresado a las universidades y
así mismo, a otros jóvenes que estudian en el exterior.

Finalmente, los bancos de segundo piso han impulsado al desarrollo económico del
país, otorgando diferentes líneas de financiamiento para aquellas empresas que, en
el corto, mediano y largo plazo desean invertir ya sea en maquinaria y equipo,
materia prima, entre otros elementos que son de gran importancia paras ellas.
Además, permiten el crecimiento de las MiPymes generando el mayor numero de
empleo en el país y así aportando al PIB (Producto Interno Bruto) nacional.

Bibliografía

https://www.asobancaria.com/sabermassermas/que-es-un-banco-de-segundo-piso/

https://es.scribd.com/doc/28597138/Banca-de-Segundo-Piso

http://www.fonade.gov.co/portal/page/portal/WebSite/Fonade/QuienesSomos/NuestraEntidad/
Mision

http://www.fonade.gov.co/pvgint/

https://www.findeter.gov.co/publicaciones/500002/que-es-findeter/

https://www.findeter.gov.co/publicaciones/40015/sectores_financiables/

https://www.bancoldex.com/sobre-bancoldex/quienes-somos
https://www.bancoldex.com/noticias/3239-micro-y-pequenas-empresas-beneficiadas-con-los-
creditos-de-la-linea-ayudando-despegar-de-2153

https://www.finagro.com.co/informaci%C3%B3n-al-ciudadano/preguntas-frecuentes

https://www.minagricultura.gov.co/atencion-ciudadano/preguntas-frecuentes/Paginas/Apoyos-
Directos.aspx

https://fenoge.com/quienes-somos/

https://portal.icetex.gov.co/Portal/Home/el-icetex/quienes-somos/introducci%C3%B3n