LA LEY 1333 Y SUS REGLAMENTOS

PARTES TECNICAS-ADMINISTRATIVAS
DE LA LEY 1333

FICHAS AMBIENTALES
MANIFIESTOS AMBIENTALES
LICENCIAS AMBIENTALES
 FACTORES QUE INFLUYEN SOBRE EL MEDIO AMBIENTE
CONSUMO DE
INDUSTRIALIZACIÓN ENERGÍA DESARROLLO
INCONTROLADA TECNOLÓGICO

DESECHOS
INDUSTRIALES NECESIDADES DE
ALIMENTACIÓN

URBANIZACIÓN
PRODUCCIÓN DE
ALIMENTOS

CONSUMO DE
RECURSOS CRECIMIENTO DE
NATURALES LA POBLACIÓN

MOVIMIENTO DE LA
POBLACIÓN
USO CAMBIANTE
DE LA TIERRA

COMERCIO
NACIONAL
RIQUEZA Y DEUDA
NACIONAL
COMERCIO
PRODUCCIÓN DE LA INTERNACIONAL
ECONOMÍA
 MARCO LEGAL

Constitución Política del Estado

Leyes y reglamentos vigentes, en proceso de aprobación, revisión y

adecuación

Leyes Reglamentos

Ley de Medio Ambiente Reglamento General de Gestión Ambiental

Ley Forestal Reglamento de Prevención y Control Ambiental
Ley de Conservación de la Biodiversidad Reglamento en Materia de Contaminación
Ley de Aguas Atmosférica
Ley de Energía Reglamento en Materia de Contaminación
Ley de Hidrocarburos Hídrica
Código minero Reglamento para Actividades con Sustancias
Peligrosas
Ley SIRESE
Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos
Ley de Tierras
RASIM
Ley Orgánica de Municipalidades
RASH
Legislación sobre salubridad
RAAM
Ley del medicamento
RAM
 LEY 1333 DEL MEDIO AMBIENTE

ARTICULO 1. La presente Ley tiene por objeto la

protección y conservación del medio ambiente y los
recursos naturales regulando las acciones del hombre
con relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida
de la población.
ARTICULO 2. Para los fines de la presente Ley, se
entiende por desarrollo sostenible, el proceso mediante
el cuál se satisfacen las necesidades de la actual
generación, sin poner en riesgo la satisfacción de
necesidades de las generaciones futuras. La
concepción de desarrollo sostenible implica una tarea
global de carácter permanente.
 LEY 1333 DEL MEDIO AMBIENTE

ARTICULO 3º.- El medio ambiente y los recursos

naturales constituyen patrimonio de la Nación, su
protección y aprovechamiento se encuentran
regidos por Ley y son de orden público.
ARTICULO 4º.- La presente Ley es de orden
público, interés social, económico y cultural.
 Ley 1333. Titulo II de la Gestión Ambiental. Cap. I. Art. 5º

POLITICA AMBIENTAL
ARTICULO 5º.- La política nacional del medio ambiente
debe contribuir a mejorar la calidad de vida de la
población, sobre las siguientes bases:
1. Definición de acciones gubernamentales que
garanticen la preservación, conservación,
mejoramiento y restauración de la calidad
ambiental urbana y rural.
2. Promoción del desarrollo sostenible con equidad y
justicia social tomando en cuenta la diversidad
cultural del país.
3. Promoción de la conservación de la diversidad
biológica garantizando el mantenimiento y la
permanencia de los diversos ecosistemas del país.
CUERPO REGLAMENTARIO DE LA LEY DEL
MEDIO AMBIENTE Nº. 1333
Reglamento General de Gestión Ambiental

Reglamento de Prevención y Control Ambiental

Reglamento en Materia de Contaminación Atmosférica

Reglamento en Materia de Contaminación Hídrica

Reglamento para Actividades con Sustancias Peligrosas

Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos

Reglamento Ambiental para el Sector Hidrocarburos

Reglamento Ambiental para Actividades Mineras

LA GESTIÓN AMBIENTAL EN
BOLIVIA

Procedimientos De Evaluación
Del Impacto Ambiental
EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL

La evaluación del impacto ambiental (EIA) es un

conjunto de procedimientos y técnicas que
permite prever los daños y/o beneficios que se
puedan registrar, así como las condiciones
ambientales que podrían suscitarse a futuro, en
la medida que se desarrolle una acción propuesta
en el presente.
Un instrumento de gestión para las partes
interesadas y los responsables de tomar
decisiones.
Un complemento de los estudios económicos y
de ingeniería.
 FINALIDAD DE LA EIA

Este tipo de estudios tienen por finalidad lograr

una planificación integral de los proyectos con el
propósito de optimizar el uso de los recursos, en la
perspectiva de maximizar los beneficios que se
puedan obtener y minimizar los daños inevitables
que se vayan a dar en el ambiente.
Permite identificar los daños, problemas,
limitaciones, etc. y determinar las medidas para
evitar, disminuir o compensar los efectos
negativos.
 PROCEDIMIENTOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Y CONTROL DE CALIDAD AMBIENTAL

ACTIVIDADES
PROYECTOS NUEVOS

FA + EEIA ==> DIA (Declaratoria de OPERACIÓN

Impacto ambiental SEGUIMIENTO AMB.
(PASA) (CD) Según PASA

t
INSPECCIÓN
AUDITORIA
AMBIENTAL

ACTIVIDADES
PROYECTOS EXISTENTES
(En operación)
ESTADO
ACTUAL OPERACIÓN
SEGUIMIENTO AMB.
Según PASA META
DE C.A.

MANIFIESTO
AMBIENTAL t
(PAA, PASA)
Cronograma
INSPECCIÓN AUDITORIA
AMBIENTAL
 PROCEDIMIENTOS EN VIGENCIA
De las Evaluaciones de Impacto Ambiental
ARTICULO 24. Para los efectos de la presente Ley, se
entiende por Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) al
conjunto de procedimientos administrativos, estudios y
sistemas técnicos que permiten estimar los efectos que la
ejecución de una determinada obra, actividad o proyecto
puedan causar sobre el medio ambiente.
ARTICULO 25. Todas las obras, actividades públicas o
privadas, con carácter previo a su fase de inversión, deben
contar obligatoriamente con la identificación de la categoría
de evaluación de impacto ambiental que deberá ser realizada
de acuerdo a los siguientes niveles:
1 Requiere de EIA analítica integral.
2 Requiere de EIA analítica específica.
3 No requiere de EIA analítica específica pero puede ser
aconsejable su revisión conceptual.
4 No requiere de EIA.
 PROCEDIMIENTOS EN VIGENCIA
De las Evaluaciones de Impacto Ambiental
ARTICULO 26. Las obras, proyectos o actividades
que por sus características requieran del estudio
de EIA según lo prescrito en el artículo anterior, con
carácter previo a su ejecución, deberán contar
obligatoriamente con la DIA.
La Declaratoria de Impacto Ambiental incluirá los
estudios, recomendaciones técnicas, normas y
límites dentro de los cuales deberán desarrollarse
las obras, proyectos de actividades evaluados y
registrados en las Secretarías Departamentales y/o
Secretaría Nacional del Medio Ambiente.
La DIA se constituirá en la referencia técnico legal
para la calificación periódica del desempeño y
ejecución de dichas obras, proyectos o actividades.
PROCEDIMIENTO TECNICO-ADMINISTRATIVO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

ACTIVIDADES FLUJOGRAMA RESPONSABLE PLAZO

· REPRESENTANTE LEGAL (RL)

LLENADO · CONSULTOR AMBIENTAL (CA)
· PRESENTACIÓN DE (F.A.) INSCRITO EN EL RENCA
REQUISITOS PARA
CATEGORIZACIÓN
· (SEGUN RPCA) · ORGANISMO SECTORIAL
REVISIÓN (F.A.) CATEGORIZACIÓN COMPETENTE (OSC) · 10 DÍAS
EIA E INFORME
· GOBIERNO MUNICIPAL (GM)

NO APROBACIÓN
DE F.A.

· CATEGORIZACIÓN SEGÚN
SI · AUTORIDAD AMBIENTAL
ART. 25º LEY 1333 · 10 DÍAS
COMPETENTE (AAC)
· ART. 43º - 58º RPCA
CATEGORÍA CATEGORÍA
III DEFINICIÓN I y II
CATEGORÍA

CATEGORÍA IV

PROGRAMA DE
ESTUDIO DE EVALUACIÓN · REPRESENTANTE LEGAL (RL)
PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN · 1 AÑO CATEGORÍA I Y II
DE IMPACTO AMBIENTAL · CONSULTOR AMBIENTAL (CA)
Y PLAN DE APLICACIÓN Y · 6 MESES CATEGORÍA III
(EEIA) INSCRITO EN EL RENCA
SEGUIMIENTO AMBIENTAL

· ORGANISMO SECTORIAL · 15 DH PPM y PASA (CATEGORIA III)

· PRESENTACIÓN Y REVISIÓN REVISIÓN E COMPETENTE (OSC) · 30 DH EEIA CATEGORÍA I
REVISIÓN E INFORME
INFORME · GOBIERNO MUNICIPAL (GM) · 20 DH EEIA CATEGORÍA II
DE REQUISITOS PARA EIA

NO SI NO · AUTORIDAD AMBIENTAL · 10 DÍAS HÁBILES PPM y PASA

APROBACIÓN APROBACIÓN COMPETENTE (AAC) · 30 DÍAS HÁBILES EEIA
PPM y PASA EEIA

SI

· OTORGACIÓN DE LICENCIA DECLARATORIA · AUTORIDAD AMBIENTAL

CERTIFICADO DE
AMBIENTAL DE IMPACTO
DISPENSACIÓN DE EIA COMPETENTE (AAC)
AMBIENTAL

· SEGUIMIENTO Y CONTROL · REPRESENTANTE LEGAL

CONTROL Y SEGUIMIENTO
 MARCO FUNCIONAL - INSTITUCIONAL

PROYECTO

NACIONAL DEPARTAMENTAL LOCAL

OSC GM
MSPS SALUD

MAGDR AGROPECUARIO
PREFECTURA
MVSB DESARROLLO URBANO

VEH ENERGIA E HIDROCARBUROS

VTCAC TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

VMM MINERIA MDSP - VMARNDF

VICI INDUSTRIAL
 LA FICHA AMBIENTAL

Información general
Descripción del proyecto
• Localización
• Recursos Humanos
• Recursos Naturales
• Tecnología
Producción de desechos, descargas, emisiones, ruido.
Identificación de impactos ambientales claves.
Identificación de medidas de mitigación.
Matriz de identificación de impactos ambientales.
Declaración jurada.
 EL EEIA
La parte central del proceso de EIA es la realización del
EEIA, que sigue una metodología formal. Es el documento
técnico que debe presentar el responsable o promotor de
un proyecto, obra o actividad, y sobre la base del que se
produce la Declaratoria de Impacto Ambiental.
La metodología de la EIA comprende una serie de etapas
encaminadas a analizar los impactos que produce un
proyecto sobre el medio ambiente y determinar las
medidas de gestión ambiental necesarias para mitigar
dichos impactos, este estudio es realizado por un equipo
multidisciplinario y comprende:
• Situación sin proyecto
• Descripción del Proyecto
• Identificación de Impactos
• Predicción de Impactos
• Medidas de Mitigación
• Análisis Costo - Beneficio
• Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental
 LA DIA (Categoría 1 y 2)

Es el documento emitido por la Autoridad Ambiental

Competente en el que, se determina respecto a los
efectos ambientales previsibles, la conveniencia o no
de realizar la actividad proyectada, y en caso
afirmativo las condiciones que deben establecerse
para proteger el ambiente y los recursos naturales.
La DIA corresponde a un aval ambiental sobre el
proyecto, obra o actividad; incluye los estudios,
recomendaciones técnicas, programa de prevención
y mitigación, PASA, normas y límites dentro de los
cuales deben desarrollarse los mismos.
Asimismo, constituye la referencia técnico legal para
la aplicación de los procedimientos de Control de
Calidad Ambiental establecidos.
 PPM Y PASA (CATEGORÍA 3)

El PPM contendrá el diseño, descripción,

cronograma de ejecución y ubicación de las MM.
El PASA tiene por objeto controlar y garantizar el
cumplimiento en la aplicación de las MM
• Acción que está generando el impacto.
• Medidas propuestas.
• Etapa en la que se aplicará la medida.
• Tipo de medida de mitigación.
• Carácter de la medida de mitigación.
• Costo y cronograma.
• Funciones y responsabilidad del personal.
• Parámetros de verificación de cumplimiento del plan.
• Elaboración de informes.
Certificado de Dispensación del EEIA
 CATEGORIA 4

Certificado de Dispensación del EEIA

Debe cumplir las disposiciones de los
reglamentos conexos a la Ley del Medio
Ambiente.
PROCEDIMIENTO TÉCNICO-ADMINISTRATIVO PARA EL CONTROL DE CALIDAD
ELABORACION DEL AMBIENTAL RL Y CA registrados en el DNECCA. El MA
MANIFIESTO debe ser recabado en el G.M. y presentado
AMBIENTAL (MA) en 5 ejemplares, según cronograma
priorizado por sectores y regiones
elaborado por MDSP.
G.M. revisa y elabora informe en 30 días
hábiles. Si requiere complementaciones o
enmiendas se otorga 15 días adicionales.

La AAC en 30 días hábiles revisan el inf.

REVISION INFORME MA CORRECCION Y
del MA., Si requiere complementaciones ó
COMPLEMENTACION
enmiendas, 30 días adicionales. Si la DAA
APRUEBA NO es emitida por la AACD, esta debe ser
INF. homologada por la AACN en un plazo de
SI 20 días hábiles, su incumplimiento dará
lugar a la convalidación de la DAA sin la
EMISION DAA
respectiva homologación.
RL y CA, son responsables de la ejecución
- PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL (PAA) del PAA. La AAC y OSC’s en coordinación
- PLAN DE APLICACION Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL (PASA) con el GM’s son encargados del
seguimiento .
INSPECCION Y VIGILANCIA La AAC y el OSC o G.M. efectuarán el
control y seguimiento de medidas de
N adecuación ambiental. En caso de
SI CUMPLE CON O incumplimiento de las Medidas de
REVISION DE PLANES Adecuación, la AAC requerirá en el plazo
PLANES
de 15 días hábiles al RL las correcciones
necesarias. Cuando:
NO El RL no presente el MA ó el mismo sea
CONTINUA PLAN DE SI INFORMACION rechazado;
ADECUACION SUFICIENTE La AOP cause impactos ambientales
EJECUCION severos no previstos en el EEIA ó MA;
AUDITORIA Existan impactos por sinergia.
SEGUIMIENTO PERMANENTE DE AMBIENTAL Se procederá a la ejecución de la Auditoria
CCA Ambiental A cargo de la AAC y GM
 EL MANIFIESTO AMBIENTAL

Datos de la AOP. Presenta datos generales de la AOP,

Empresa o Institución, Responsable Legal, actividad,
cámara a la que pertenece, registro, vida útil de la
AOP, vías de comunicación, así como datos
administrativos y domicilio legal.
Descripción físico natural del área circundante de la
AOP. Aspectos abióticos resume datos en relación al
clima, condiciones e información geológica y
mineralógica, clasificación y uso de suelos,
disponibilidad de recursos hídricos circundantes a la
zona de la AOP en un rango, hasta 5 kilómetros (ríos,
arroyos, lagos, pantanos y embalses artificiales,
aguas subterráneos, caudales, aprovechamiento,
profundidad y dirección, así como la distancia al
proyecto).
 EL MANIFIESTO AMBIENTAL

Sobre aspectos bióticos se presenta información

acerca de flora y fauna predominante y/o
endémica, especies en vías de extensión y de
interés comercial e información, en caso de que
existan cerca de la AOP, sobre áreas protegidas
y/o reservas forestales.
Con relación a aspectos socio económico
culturales contendrá datos sobre etnias, áreas
arqueológicas e históricas, poblaciones
colindantes, distancia al proyecto y número de
habitantes.
 EL MANIFIESTO AMBIENTAL

Descripción de las Operaciones de la AOP. Permite

identificar el tipo de actividad siendo importante
esté acompañada de su flujo grama y balances de
materia y energía, por procesos y operaciones
unitarias, individualizadas.
Descripción de los recursos naturales de la región y
materia prima aprovechable, en este acápite se
debe informar sobre qué recurso natural es
utilizado, cantidad y tipo de almacenamiento.
Se debe proporcionar información a la utilización de
combustibles y lubricantes; aprovisionamiento,
consumo y distribución de la red de agua, así como
el consumo de energía generada por planta y/o
otras formas de energía.
 EL MANIFIESTO AMBIENTAL

Descripción del tipo de transporte en planta y

fuera de ella.
Descripción del almacenamiento, capacidad,
señalización y medidas de protección contra
incendios.
Generación y Emisión de Contaminantes. En
relación a la descarga, generación y emisión de
contaminantes se debe describir e identificar
las aguas residuales, con y sin tratamiento, la
descarga, punto de descarga, cuerpo receptor
y caudal diario, sistema de tratamiento de
aguas residuales (en caso de ser propio) y
respaldar su eficiencia con pruebas analíticas.
 EL MANIFIESTO AMBIENTAL

Emisiones a la atmósfera: Identificar la fuente de

generación, tipo y características físico químicas,
emisiones de ruidos y vibraciones, y descripción
de sistemas de control.
Residuos sólidos: Identificar la fuente de
generación, material, compost, cantidades máxima
y mínima de generación, área de almacenamiento y
disposición final. Describir también si existe algún
tipo de tratamiento, en el lugar de generación y su
disposición final.
 EL MANIFIESTO AMBIENTAL

Para el caso de sustancias, residuos y desechos

peligrosos se debe establecer cantidad, clasificación
CRETIB (Corrosividad, Reactividad, Explosividad,
Toxicidad, Inflamabilidad, Bioinfecciosidad), tipo de
almacenamiento, así como sistemas y capacidad de
tratamiento, disposición final y sus características
físico químicas finales, tipo de transporte,
almacenamiento, presión de operación y otras
características en caso de que éstas sean
necesarias.
Es importante también describir si la AOP cuenta con
procesos de administración de riesgos.
 EL MANIFIESTO AMBIENTAL

Información Adicional. En este acápite se debe

adjuntar registros, autorizaciones o licencias
para actividades con sustancias peligrosas.
En relación a la seguridad e higiene: Son
necesarios datos estadísticos y medidas de
seguridad en la AOP (Plan de seguridad e
higiene industrial).
Plan de Contingencias. Si corresponde, se debe
detallar las medidas contra emergencias que se
puedan presentar en la AOP.
 PAA.-PLAN DE ADECUACION AMBIENTAL
Plan de Adecuación Ambiental. Constituye la parte central
del Manifiesto Ambiental permite el diseño de MM con base
en la información respaldada por análisis de laboratorio,
balance de materia, energéticos, etc., que permiten
identificar defectos y deficiencias de la AOP.
Este Plan describirá la acción medida, prioridad, tiempo de
adecuación, fecha de inicio de la adecuación, fecha de
inspección por parte de la Autoridad Ambiental
Competente.
Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental o Programa de
Monitoreo, identifica los factores a monitorear, norma
permisible, especificación de equipos utilizados en el
monitoreo, personal encargado de tomar las muestras,
costo y calendario anual de monitoreo, así como otra
información que se considere necesaria.
 LA DAA

Es el documento público emitido por la Autoridad

Ambiental Competente por el cual se aprueba,
desde el punto de vista ambiental, la prosecución
de un proyecto, obra o actividad que está en su
fase de implementación, operación o abandono,
fijando las condiciones ambientales que deben
cumplirse.
Conjuntamente el Manifiesto Ambiental se
constituyen en la referencia técnico-legal para los
procedimientos de control ambiental.
 REGLAMENTO GENERAL DE GESTION AMBIENTAL

• Aprobado mediante DS 24176, en fecha

08/12/1995.
• Consta de 10 Títulos, 36 Capítulos y 111
Artículos.
• Su principal objetivo es regular la Gestión
Ambiental en el Marco de la Ley 1333, excepto
los capítulos que requieren de legislación o
reglamentación expresa.
• Gestión Ambiental es el conjunto de decisiones
y actividades concomitantes, orientadas a los
fines del desarrollo Sostenible
 REGLAMENTO PREVENCION Y CONTROL AMBIENTAL

• Aprobado mediante DS 24176, en fecha 08/12/1995.

• Consta de 11 Títulos, 32 Capítulos y 183 Artículos.
• Su principal objetivo es regular Evaluación de Impacto
Ambiental y el Control de Calidad Ambiental dentro del
marco del Desarrollo Sostenible.
• Se aplicará
✓ La EIA a toda AOP públicos o privados, asó como a
Programas o Planes con carácter previo a su fase de
inversión, cualquier acción de implementación o ampliación.
✓ El CCA a toda AOP públicos o privados que se encuentren en
proceso de Implementación, Operación, Mantenimiento o
etapa de Abandono
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACION ATMOSFERICA

• Aprobado mediante DS 24176, en fecha 08/12/1995.

• Consta de 06 Títulos, 16 Capítulos y 73 Artículos.
• Su principal objetivo es regular la prevención y
control de la Contaminación Atmosférica dentro del
marco del Desarrollo Sostenible.
• El cumplimiento es obligatorio de toda persona
natural o colectiva, publica o privada que desarrolle
actividades industriales, comerciales,
agropecuarias, domésticas y otras que causen o
pudieren causar contaminación atmosférica.
REGLAMENTO EN MATERIA DE CONTAMINACION HIDRICA

• Aprobado mediante DS 24176, en fecha 08/12/1995.

• Consta de 06 Títulos, 18 Capítulos y 74 Artículos.
• Su principal objetivo es regular la prevención y
control de la Contaminación Hídrica dentro del marco
del Desarrollo Sostenible.
• El cumplimiento es obligatorio de toda persona
natural o colectiva, publica o privada que desarrolle
actividades industriales, comerciales, agropecuarias,
domésticas y otras que causen o pudieren causar
contaminación de cualquier Recurso Hídrico.
 REGLAMENTO PARA ACTIVIDADES CON
SUSTANCIAS PELIGROSAS

• Aprobado mediante DS 24176, en fecha 08/12/1995.

• Consta de 08 Títulos, 19 Capítulos y 68 Artículos.
• Su principal objetivo es regular las Actividades con
Sustancias Peligrosas dentro del marco del
Desarrollo Sostenible, estableciendo procedimientos
de manejo, control y reducción de riesgos.
• El cumplimiento es obligatorio de toda persona
natural o colectiva, publica o privada que desarrolle
actividades con sustancias Peligrosas.
• Una sustancia es peligrosa si de acuerdo a pruebas
standard es: Corrosiva, Reactiva, Explosiva, Toxica,
Inflamable y/o Bioinfecciosa.
REGLAMENTO DE GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS

• Aprobado mediante DS 24176, en fecha 08/12/1995.

• Consta de 06 Títulos, 22 Capítulos y 110 Artículos.
• Su principal objetivo es la ordenación y vigilancia
de la gestión de los Residuos Sólidos, fomentando
el aprovechamiento de los mismos mediante la
adecuada recuperación de los recursos en ellos
contenidos.
• El cumplimiento es obligatorio de toda persona
natural o colectiva, publica o privada que como
producto de sus actividades genere Residuos
Sólidos.