Expediente :

Secretario :
Escrito : 01-2019
SUMILLA :Demanda de Impugnación de Actuación
Administrativa. (Nulidad de acto
administrativo)

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO TRANSITORIO DE TRABAJO-PUNO.

EDGAR AÑAMURO AÑAMURO, Identificado con DNI Nº

01985392, con domicilio real en Urb. Guadalupe I Etapa Mz.
N LT.9 de la ciudad de Juliaca, distrito de Juliaca Provincia de
San Román, región Puno. Señalo domicilio procesal Jirón
Cajamarca Nro.-619 Oficina 01 de esta ciudad de Puno,
Casilla Judicial 607 y Casilla electrónica 55655 – Puno, a
usted respetuosamente digo:
I. DE LA RELACIÓN JURÍDICO PROCESAL Y LOS DEMANDADOS:
Recurro a su digno despacho, acreditando la verosimilitud de mi derecho y subsecuente
titularidad; invocando interés y legitimidad para obrar; al amparo de lo dispuesto por el Art.
148 de la Constitución Política del Estado, concordante con la Ley Nº 27584, y lo dispuesto
por sentencia del Tribunal Constitucional recaído en Exp. Nº 2616-2006-AC/T a efectos de
solicitar tutela efectiva en ejercicio de mis derechos e INTERPONER DEMANDA
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO; la misma que la dirijo en contra de:
1. DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION – PUNO, representado por su Director Prof.
JUAN TICONA MAQUERA, con dirección domiciliaria en el jirón Bustamante Dueñas
N°881 Urb. Chanu chanu II Etapa, (Edificio Administrativo de la Dirección Regional de
Educación-Puno).
En la presente demanda, debe emplazarse al Procurador Público encargado de los
asuntos Judiciales del Gobierno Regional – Puno, con domicilio en el Jr. Deustua
Nro.- 356 de la ciudad de Puno sede del Gobierno Regional Puno, a quién debe
notificársele conforme a ley.
II. DEL PETITORIO:
Que, conforme a lo dispuesto por el Inciso 1 del Art. 4 y el inciso 1 del artículo 5 de la Ley
N°27584, recurro a vuestro despacho, con la finalidad de interponer demanda en el
PROCESO CONTENCIONSO ADMINISTRATIVO, siendo la pretensión siguiente:
PRETENSIÓN PRINCIPAL: Solicito:
Se declare la Nulidad Total del acto administrativo, contenido en la Resolución
Directoral Regional N°1570-2019-DRE-Puno, de fecha 18 de junio del 2019, que declara
INFUNDADA el recurso administrativo de apelación, interpuesta en contra de la Resolución
Directoral N°0261-DUGEL-Huancané, de fecha 01 de febrero del 2019. (Pretensión
establecida por el numeral 1 del artículo 5 de la Ley N°27584).
PRETENSIÓN OBJETIVA ORIGINARIA ACCESORIA:
Pido que reconociendo mi derecho o interés jurídicamente tutelado se ORDENE al
representante legal de la Dirección Regional de Educación de Puno me otorgue la
asignación de tres remuneraciones totales íntegras por el monto total de S/.2,386.35
soles (DOS MIL TRECIENTOS OCHENTA Y SEIS CON 35/100 SOLES) POR CONCEPTO
DE ASIGNACION POR CUMPLIR 30 AÑOS DE SERVICIOS OFICIALES COMO
TRABAJADOR ADMINISTRATIVO DEL SECTOR EDUCACION (TRABAJADOR DE
SERVICIO II DE IES.MUNI-PUSI HUANCANE) QUE HE PERCIBIDO EN EL MES DE
FEBRERO DEL 2019, MAS LOS INTERESES LEGALES LABORALES QUE SE
DEVENGUEN.
III.-HECHOS EN QUE FUNDA EL PETITORIO:
3.1.- El recurrente es Trabajador de Servicio II de la Institución Educativa Secundaria de Pusi
del distrito de Pusi provincia de Huancané, ámbito de la Unidad de Gestión Educativa Local-
Huancané.
3.2.- Señor Juez, mediante la Resolución Directoral Nro.-0261-2019-DUGELH, de fecha 01
de febrero del 2019, que resuelve en Reconocer, el derecho a percibir la asignación de tres
remuneraciones conforme lo establece el Oficio múltiple Nª0026-2014-MINEDU/SG-OGA-
UPER y el Informe legal Nº524 -2012-SERVIR-GPGSC. Por haber cumplido 30 años de
servicios oficiales al personal administrativo: (Numeral 11).

Frente al acto administrativo antes citado he impugnado en vía de apelación administrativa; y

la Dirección Regional de Educación-Puno, emite la Resolución Directoral N°1570-2019-
DREP de fecha 18 de junio del 2019 en lo cual establece lo siguiente en su parte
resolutiva: “SE RESUELVE: DECLARAR INFUNDADO el recurso de apelación interpuesto
por el administrado Edgar Añamuro Añamuro (…) debiendo quedar CONFIRMADA la
recurrida en todo sus extremos; dándose por agotada la vía administrativa”.

3.3.- Dicho acto administrativo me causa agravio y perjuicio económico por que no está
conforme al derecho y deben ser declarada nula por cuanto contravienen la Constitución, la
Ley y las normas reglamentarias que tienen los trabajadores y los servidores del Estado.
Contraviene al Artículo 54 del Decreto legislativo Nº276, LEY DE BASES DE LA
CARRERA ADMINISTRATIVA Y DE REMUNERACIONES DEL SECTOR PUBLICO
señala: Son beneficios de los funcionarios y servidores públicos: Literal a) Asignación
por cumplir 25 ó 30 años de servicio: se otorga por un monto equivalente a dos
remuneraciones mensuales totales, al cumplir 25 años de servicios; y tres
remuneraciones mensuales al cumplir 30 años de servicio. Se otorga por única vez en
cada caso. de acuerdo a esta norma legal el cálculo debió realizarse con la remuneración
total integra por asignación por cumplir 30 años de servicios oficiales al servicio del Estado. Y
no con la remuneración total permanente. (Causal de nulidad Art. 10 Inc. 1 de la Ley
27444) Ley de Procedimiento Administrativo General.

Que en el presente caso, el demandado me otorga el beneficio en base a la

REMUNERACION TOTAL PERMANENTE es por ello el monto asignado es de
cuatrocientos veinte y ocho soles con 88/100 soles (S/.428.88), es una suma irrisorio que
no cubre las necesidades del trabajador; tampoco hasta la fecha no he percibido y no es
equivalente a la remuneración total o íntegra.

Con la remuneración Total o integra el monto es de S/.2,386.35 soles (DOS MIL

TRECIENTOS OCHENTA Y SEIS CON 35/100 SOLES) siendo un derecho irrenunciable
que peticiono la presente.

3.4.- Señor Juez, que la Resolución Directoral N°1570-2019-DREP, de fecha 18 de junio del
2019, materia de nulidad, la administración fundamenta primordialmente que dicho beneficio
reclamado está dada conforme lo que establece el D.S. 051-91-PCM, fundamento erróneo y
contrario a las normas antes señaladas, contrario al principio de jerarquía de normas legales,
conforme establece el artículo 51 de la Constitución Política del Estado, que señala:
“supremacía de la Constitución la Constitución prevalece sobre toda norma legal; la Ley
sobre las normas de inferior jerarquía…” el mismo que es concordante con el 2° párrafo de la
Constitución Política del Perú, que señala: “En todo proceso de existir incompatibilidad entre
norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren
la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior” además dicha resolución o actos
administrativo contravienen la jurisprudencia nacional, ya que no ha tenido presente
las sentencias de Tribunal Constitucional (Ref. Expediente Nº 1281-2000-AA-TC-
Arequipa sentencia del Tribunal Constitucional).

IV.- FUNDAMENTACION JURIDICA:

Art. 26 de la Constitución Política del Estado señala: en la relación laboral se respetan los
siguientes principios:
1. Igualdad de oportunidades sin discriminación
2. Carácter irrenunciable de los derechos reconocidos de la Constitución y la Ley.
3. Interpretación favorable al trabajador en caso de duda insalvable sobre el sentido
de una norma.
En materia laboral se debe tener presente el principio de la presunción a favor del trabajador
en caso de duda insalvable, es decir el in dubio pro trabajador contenido en el Art. 26 Inc.3
de la Constitución, que dispone la interpretación favorable al trabajador en caso de
 duda insalvable sobre el sentido de una norma, en ese orden de ideas es importantísimo
tener presente la obligación del Estado del pago de subsidios por luto y gastos de sepelio,
pues debe valorarse que estas tienen un carácter prioritario sobre cualquier otra
obligación tal como también lo dispone el Art. 24 y segunda Disposición Transitoria de
la Constitución del Estado.
- Artículo 54 del Decreto legislativo Nº276, LEY DE BASES DE LA CARRERA
ADMINISTRATIVA Y DE REMUNERACIONES DEL SECTOR PUBLICO señala: Son
beneficios de los funcionarios y servidores públicos: Literal a) Asignación por cumplir
25 ó 30 años de servicio: se otorga por un monto equivalente a dos remuneraciones
mensuales totales, al cumplir 25 años de servicios; y tres remuneraciones mensuales
al cumplir 30 años de servicio. Se otorga por única vez en cada caso.
- Art.-10 de la Ley N° 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General: Son vicios
del acto administrativo que causan su nulidad de pleno derecho los siguientes: 1)
Contravención a la Constitución, a las leyes o las normas reglamentarias.
V.- MONTO DEL PETITORIO:
5.1.- El monto asciende a la cantidad de S/.2,386.35 soles (DOS MIL TRECIENTOS
OCHENTA Y SEIS CON 35/100 SOLES)
VI.- VIA PROCEDIMENTAL Y COMPETENCIA:
6.1.- La presente demanda será tramitado dentro del PROCESO ORDINARIO conforme al
Decreto Supremo N°011-2019-JUS que aprueba Texto Único Ordenado de la Ley Nº
27584 Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo.
6.2.- Su despacho es competente por razón de la materia, grado y territorio tal y conforme
la dispone la Ley Nro.-27584 y Decreto Supremo N°011-2109-JUS.
VII.- DEL AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA:
Se ha agotado la vía administrativa conforme a literal a) del Art. 226.1 de la Ley N°
27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, y en el mismo acto
administrativo que es materia de impugnación señala que se da por agotado la vía
administrativa.
VIII.- MEDIOS PROBATORIOS:
En lo que a nuestra parte respecta ofrecemos los siguientes Medios Probatorios y
anexos:
1.- Copia certificada de la Resolución Directoral Nro.-1570-2019-DREP.de fecha 18 de
junio del 2019, que resuelve DECLARAR INFUDADA el recurso de apelación interpuesto
por el recurrente.
2.- Copia de la Constancia de notificación o de la entrega de la Resolución N°1570-2019-
DREP. De fecha 18 de junio del 2019(se me ha notificado el 05de julio del 2019)
3.- Copia certificada de mi boleta de pago del mes de febrero del 2019.
ANEXOS:
 1.A.- Copia legalizada de mi DNI.
1.B.- Copia certificada de la Resolución Directoral Nro.-1570-2019-DREP.de fecha 18
de junio del 2019, que resuelve DECLARAR INFUDADA el recurso de apelación
interpuesto por el recurrente.
1.C.- Copia de la Constancia d

e notificación de la entrega de la Resolución N°1570-2019-DREP. De fecha 18 de junio

del 2019(se me ha notificado el 05 de julio del 2019)
1.D.- Copia certificada de mi boleta de pago del mes de febrero del 2019.
1.E.- Copia de Constancia de Colegio de Abogados Puno.
1.F.- Jurisprudencia Nacional Sistematizada: Casación 16666-2014 La Libertad
donde señala: (La asignación por cumplir 30 años de servicios se calcula sobre la
base de la remuneración total y no sobre la base de la remuneración total
permanente, conforme lo establecido por el artículo 54 inciso a) del Decreto
Legislativo Nº276, tiene naturaleza remunerativa, y por tanto es un derecho
laboral de carácter irrenunciable).
1. G.- Tasa Judicial por ofrecimiento de Pruebas.
1. H.- Comprobante de pago por (3) cédulas de notificación.

POR LO EXPUESTO:
A Ud. Pido Señor Ad’ quo admitir a trámite la presente conforme a su naturaleza y
declararla fundada en su oportunidad.
Puno, 28 de setiembre del 2019.br