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PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE LA SALUD EN LOS CENTROS

LABORALES
El Programa de Promoción de la Salud en Centros Laborales comprende un
conjunto de acciones integradas orientadas a incentivar comportamientos y
hábitos que generen estilos de vida saludables entre los empleadores y
trabajadores de un centro laboral, así como mecanismos de prevención,
buscando que los grupos generen capacidades en la mejora de sus condiciones
sanitarias y de desarrollo humano.

CENTRO LABORAL SALUDABLES


Es aquel espacio que propicia condiciones favorables para el desarrollo del
trabajador, así como preservar y fomentar principios, valores y actitudes positivas
para la vida, respetando su dignidad, sus expectativas y necesidades,
resolviendo adecuadamente sus conflictos y reduciendo al máximo los factores
de riesgo existentes en su contexto geográfico, económico, social y técnico.
(Ministerio de salud , 2006)
LÍNEAS DE ACCIÓN
 Comportamientos saludables en los centros laborales
Fomentar hábitos y conductas saludables en los trabajadores y
empleadores, con énfasis en los ejes temáticos priorizados por el Modelo
de Abordaje de Promoción de la Salud.

 Entornos saludables en los centros laborales


Desarrollar propuestas que generen entornos que contribuyan a la salud,
para que sea el escenario propicio que otorgue las condiciones
necesarias a los trabajadores y empleadores para tener hábitos y
comportamientos saludables.

ESTRATEGIAS

 Abogacía y políticas públicas


Es la estrategia de promoción de la salud que combina acciones
individuales y sociales, destinadas por un lado a superar resistencias,
prejuicios y controversias y por otro lado a conseguir compromisos y
apoyo para las políticas de salud, aceptación social y apoyo a los sistemas
para un determinado objetivo o programa de salud, como lo es el
Programa de promoción de la salud en los centros laborales.

Consideramos que desde el sector salud se puede abogar para favorecer


cambios e inducir esfuerzos gubernamentales y de la sociedad civil para
la generación de políticas públicas nacionales, regionales y locales que
promuevan salud y desarrollo para los trabajadores.
 Comunicación y Educación para la salud
La alianza de la comunicación con la educación permite canalizar de la
mejor manera el desarrollo de las personas, por un lado la comunicación
refuerza los mensajes que contribuyen a la construcción de
comportamientos y estilos de vida saludables, a través de los medios y la
educación propicia y facilita el desarrollo de sus capacidades personales
y sociales para el desarrollo de las mismas y su ejercicio de la vida en
sociedad.
La educación para la salud constituye una estrategia de enseñanza –
aprendizaje que propicia cambios favorables en la salud del que aprende,
ayudándolo a construir conocimientos y a saber aplicarlos; así mismo le
facilita las herramientas para comprender, analizar, reflexionar, evaluar y
desarrollar competencias y habilidades personales y sociales que
permanezcan en el tiempo.
A través de diferentes estrategias educativo comunicacionales es que se
puede empoderar a las personas informando sobre los comportamientos
saludables a fin de que sean incorporados en su práctica cotidiana.
Esta estrategia involucra también la capacitación permanente como una
actividad indispensable en el desarrollo del programa de promoción de la
salud en los centros laborales, contemplándose su desarrollo en los
diferentes momentos de su ejecución para facilitar la generación de estilos
de vida saludables.

 Participación comunitaria y empoderamiento social


La participación comunitaria incide en la consolidación de mecanismos
de control y de corresponsabilidad y se enmarca en el reconocimiento de
derechos y responsabilidades para la mejora de la salud.
El empoderamiento social, supone que los individuos, familias,
trabajadores, empleadores, grupos de personas y decidores actúen
colectivamente articulando esfuerzos y recursos, con el fin de conseguir
una mayor influencia y control sobre los determinantes de la salud y la
calidad de vida.

ENFOQUES
 Equidad y derechos en salud
Es un enfoque que fortalece el aprendizaje de la participación ciudadana
en salud, ampliando las opciones que faciliten la autonomía y
determinación de las personas para decidir sobre su salud y que estas
decisiones fortalezcan al centro laboral como núcleo social, reconociendo
a la salud como derecho humano fundamental que contribuya con los
condicionantes favorables para una salud laboral integral y fomente una
ciudadanía enmarcada en el ejercicio de los derechos y
responsabilidades en salud.
 Equidad de género
Busca el bienestar y equilibrio en los roles de cada trabajador, procurando
minimizar las diferencias de oportunidades para la salud plena de
hombres y mujeres, mediante el fortalecimiento de las capacidades y
habilidades de cada uno de los miembros basado en la reestructuración
de las relaciones interpersonales y con la participación comprometida en
la educación, fomento de valores y principios de los empleadores
respecto a sus trabajadores.

 Interculturalidad
Permite a los miembros de los centros laborales reconocer los diferentes
modos de vivir, pensar y sentir de las personas, familias y comunidades
en el contexto de las diferentes realidades locales y regionales de nuestro
país, permitiendo implementar acciones diferenciadas que respondan a
necesidades según nuestro contexto cultural, para que conjuntamente
con ellos se contribuya con la construcción de una cultura de salud.

ACTORES
 Personal de salud: Son todas aquellas personas que tienen un vínculo
contractual con el Ministerio de Salud y que desempeñan principalmente
el rol facilitador y promotor de las actividades de salud, así como de la
implementación del Programa de Promoción de la Salud en los Centros
Laborales.
 Trabajadores: Son los actores fundamentales del programa, quienes
involucrándose en todo el proceso garantizarán su sostenibilidad,
contribuyendo con el desarrollo de su centro laboral.
 Empleadores: Desempeñaran un rol importante en la implementación del
programa, en base a las experiencias que tienen y las perspectivas de
desarrollo para sus centros laborales. Tienen la responsabilidad, de
acuerdo a sus funciones y competencias, de brindar las condiciones
favorables para la seguridad, productividad y desarrollo del trabajador.

ORGANIZACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN


Este programa en una primera etapa se desarrollará en las zonas priorizadas por
las Direcciones Regionales de Salud y Direcciones de Salud, en las mismas se
implementará el programa en los centros laborales pertenecientes a la
jurisdicción de los Establecimientos de Salud que tengan categoría de Centro de
Salud, ampliándose posteriormente a todos los establecimientos de salud del
primer nivel de atención.
 Nivel nacional: Dirección de Promoción de Vida Sana de la Dirección
General de Promoción de la Salud.
 Elaborar los lineamientos técnico – normativos y planes con la
finalidad de implementar las acciones de promoción de la salud en
los Centros Laborales
 Diseñar y planificar el monitoreo, seguimiento y evaluación del
proceso de implementación del Programa de Promoción de la
Salud en los Centros Laborales.
 Brindar asistencia técnica a los equipos de trabajo de Promoción
de Vida Sana de las Direcciones Ejecutivas de Promoción de la
Salud de las Direcciones Regionales de Salud y Direcciones de
Salud.
 Fortalecer las competencias de los equipos regionales para la
implementación del programa.
 Facilitar y articular la conformación de redes sociales y espacios de
concertación que consoliden los procesos de implementación del
programa en las Direcciones Regionales de Salud y Direcciones de
Salud.
 Sistematizar y socializar experiencias locales del Programa de
Promoción de la Salud e Centros Laborales que apoyen las
evidencias en promoción de la salud.
 Propiciar el desarrollo de investigaciones operativas que
contribuyan a fortalecer el Programa de Promoción de la Salud en
Centros Laborales.
 Establecer acuerdos y convenios con agencias cooperantes,
proyectos y otros sectores que trabajan la temática para contar con
apoyo técnico y financiero que permita operativizar las acciones del
Programa.

 Nivel regional: Direcciones Regionales de Salud y Direcciones de


Salud.
 Gestionar las acciones de promoción de la salud mediante
procesos participativos con las autoridades regionales,
provinciales, distritales y locales contempladas en el Programa.
 Difundir los lineamientos técnico normativo y directivas
relacionadas al Programa con los gobiernos regionales, gobiernos
locales, representantes de los sectores, de los Centros Laborales
entre otros.
 Establecer niveles de coordinación e integración de las acciones
con los programas de promoción de la salud.
 Concertar alianzas estrategias con las instituciones y organismos
que apoyen la inversión y ejecución de acciones específicas del
programa.
 Brindar el apoyo técnico, administrativo, político y financiero a las
redes y establecimientos de salud que implementan el programa.
 Proponer objetivos y metas a corto, mediano y largo plazo para la
implementación del programa mediante la elaboración de planes y
estrategias regionales con la participación de los centros laborales.
 Capacitar y brindar asistencia técnica al equipo técnico de salud
que facilite el proceso de implementación del programa a nivel
local.
 Realizar el monitoreo, seguimiento y evaluación de las acciones de
promoción de la salud incorporadas al programa en los niveles
correspondientes.
 Desarrollar investigaciones operativas que contribuyan a fortalecer
el Programa de Promoción de la Salud en los Centros Laborales.
 Recopilar, sistematizar y consolidar la información de las redes de
salud a su cargo y remitirlas al nivel nacional para la
retroalimentación correspondiente.

 Nivel local: Direcciones de Red de Servicios de Salud, Microrredes


y/o establecimientos de salud
 Operativizar las acciones del programa entre la red, microrred o
establecimiento de salud, según sea el caso y los centros laborales
seleccionados en coordinación con los actores involucrados.
 Identificar interlocutores y establecer niveles de organización y
coordinación con los gobiernos locales, organismos e instituciones
públicas y privadas para la implementación del Programa de
Promoción de la Salud en Centros Laborales.
 Desarrollar acciones de abogacía y sensibilización a los
empleadores, trabajadores, autoridades y líderes comunales y
otros actores sociales en el proceso de implementación del
programa.
 Promover la generación de políticas saludables en los centros
laborales y la incorporación de acciones de promoción de la salud
en la agenda y planes de trabajo de los centros laborales.
 Incorporar en el plan de salud laboral las actividades orientadas a
garantizar la implementación y ejecución del Programa de
Promoción de la Salud en los Centros Laborales.
 Efectuar el acompañamiento técnico a los centros laborales para la
implementación y evaluación de las acciones estipuladas en los
planes de trabajo de los centros laborales.
 Informar del avance de acciones realizadas en el proceso de
implementación y desarrollo del Programa de Promoción de la
Salud en Centros Laborales.
 Retroalimentar oportunamente de los avances y logros del
programa, a los diferentes actores sociales, centros laborales y
actores involucrados.
 Realizar el monitoreo, seguimiento y evaluación de las acciones
del programa en cada centro laboral.
 Desarrollar investigaciones operativas que contribuyan a fortalecer
el Programa de Promoción de la Salud en Centros Laborales.
 Sistematizar las experiencias demostrativas en el proceso de
implementación y desarrollo del programa.
FASES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA
Para la implementación del Programa de Promoción de la Salud en
Centros Laborales, se han determinado las siguientes fases:
 Fase 1. Sensibilización
Se realizarán acciones de comunicación a los trabajadores,
empleadores y otros actores involucrados (autoridades regionales,
autoridades locales, líderes comunales, profesores, iglesia,
Organismos No Gubernamentales, entre otros) sobre la
importancia de mejorar la salud del trabajador desde el centro
laboral a través de la implementación del Programa de Promoción
de la Salud en Centros Laborales.

 Fase 2. Planificación Participativa

 Diagnóstico del centro laboral


Priorizados los centros laborales, se procederá con el
autodiagnóstico de los mismos, para lo cual se realizará una
visita integral con la finalidad de aplicar la “Ficha de
Autodiagnóstico Laboral” que recoja las necesidades
sentidas de los trabajadores y empleadores y la “Ficha de
Comportamientos” que posteriormente permitirá evaluar a
los mismos.
Se realizarán reuniones participativas con los trabajadores
y empleadores a los que se aplicó la “Ficha de
Autodiagnóstico Laboral a fin de profundizar la información
recogida, luego se procederá a construir la “Tabla de
resumen de problemas y demandas recurrentes de los
trabajadores y empleadores” en la que se reflejen sus
principales necesidades, a fin de contar con elementos para
la formulación del Plan de Promoción de la Salud Laboral.

 Formulación del Plan de Promoción de la Salud Laboral.


En función a las necesidades identificadas en el Diagnóstico
del Centro Laboral se elaborará el Plan de Promoción de la
Salud Laboral incorporando los temas que se desarrollarán
con los trabajadores y empleadores, a fin de promover
comportamientos saludables y considerando la atención y
prevención de riesgos ocupacionales.
En este paso, es importante considerar que el Plan de
Promoción de la Salud Laboral, sea coherente y/o
complementario al Plan de Trabajo del Centro Laboral o
Plan Institucional.
 Fase 3. Ejecución
En esta fase se desarrolla el Plan de Promoción de la Salud
Laboral, con acciones orientadas hacia la solución de los
problemas de salud priorizados en los trabajadores y empleadores
y hacia el mejoramiento de la infraestructura de los centros
laborales participantes.
Estas acciones se llevarán a cabo con los trabajadores y
empleadores, considerando aquellas que se deben realizar desde
el establecimiento de salud y desde la comunidad (otros actores).
Para ello, se recurrirá a la aplicación de metodologías participativas
y otras estrategias que faciliten el trabajo de los diversos actores
para la ejecución del plan.

 Fase 4. Seguimiento, monitoreo y evaluación


El seguimiento, monitoreo y evaluación es un proceso que permite
ver cómo se desarrolla del programa en todas sus fases de
implementación, nos ofrece la información necesaria para saber si
estamos logrando los resultados que nos hemos propuesto y medir
si se han producido los cambios a nivel de los trabajadores y
empleadores para considerarse como centro Laboral Saludable,
buscando además la participación activa de todos los actores
involucrados.

 Fase 5. Acreditación
La acreditación debe ser solicitada por el centro laboral, el mismo
que será evaluado según los criterios establecidos en la Guía
Metodológica de Implementación del Programa de Promoción de
la Salud en Centros Laborales.
El establecimiento de salud realizará un informe sobre dicha
evaluación y dependiendo de los resultados obtenidos, otorgará la
acreditación a los centros laborales que se encuentren bajo dicha
condición, de lo contrario brindará la asistencia técnica necesaria
para que logre la acreditación solicitada.

Referencias
Ministerio de salud . (2006). PROGRAMA DE PROMOCIÓN DE LA SALUD EN
LOS CENTROS LABORALES. Lima. Obtenido de
ftp://ftp2.minsa.gob.pe/descargas/dgps/documentos/centroslaborales.pdf

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